CC BY
48
этапе развития нашего общества предупреждение преступности должно стать одним из главнейших направлений в деятельности государственных органов и общественных организаций.
ЛИТЕРАТУРА
1. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2008 г. // Российская газета. 2009. 17 апр.
2. Беккария Ч. О преступлениях и наказаниях: пер. с ит. 5-е изд., исп. и увелич. М.: Стелс, 1995. 304 с. С. 233.
3. Гельфанд И.А., Михайленко П.П. Предупреждение преступлений - основа борьбы за искоренение преступности. М.: Юрид. лит., 1964. 204 с. С. 12-13.
4. Четвериков В.С. Криминология. М.: Инфра-М, 1996. 160 с. С. 102.
5. Лекарь А.Г. Профилактика преступлений. М.: Юрид. лит., 1972. 102 с. С. 45; Зелинский А.Ф.
Значение нормы уголовного права для предупреждения преступлений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1966. 16 с. С. 4.
6. Аванесов Г.А. Криминология. М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1984. 500 с. С. 339.
7. Словарь современного русского литературного языка: В 17 т. Т. 11. М.: АН СССР (Ленингр. отд-ние), 1961. 1842 с. С. 277.
8. Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. М.: Юрид. лит., 1977. Вып. 26. С. 27-29.
9. Филимонов О.В. Индивидуальная профилактика преступлений. Томск: Изд-во Том. гос. ун-та, 1985. 306 с. С. 8.
10. Малков В.Д. Криминология. М.: Юстицинформ, 2006. 528 с. С. 465.
11. Сахаров А.Б. Учение о личности преступника // Советское государство и право. 1968. № 9. С. 64-69.
12. Российская газета. 2009. № 159. 25 июля.
26 ноября 2010 г.
УДК 382(682)
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ЮАР И РОССИЕЙ
В.В. Подхолюзин, В.П. Морозов
На сегодняшний день ЮжноАфриканская Республика представляет собой один из наиболее привлекательных и благоприятных рынков среди всех стран Африки. Экономика ЮжноАфриканской Республики содержит в себе уникальное сочетание социальных и экономических факторов, присущих как развитым странам, так и странам развивающимся. Наличие развитой экономической инфраструктуры, широкой технологической базы, высококвалифицированного управленческого и инженерно-технического персонала, а также обширного рынка довольно дешевой рабочей силы сделали ЮАР крайне привлекательной
Подхолюзин Виктор Владиславович - соискатель Института Африки РАН, 123001, г. Москва, ул. Спиридоновка, 30/1, e-mail: info@inafr.ru, т. 8(495)6906385;
Морозов Валерий Петрович - кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Центра изучения проблем переходной экономики Института Африки РАН, 123001, Россия, г. Москва, ул. Спиридоновка, 30/1, e-mail: info@inafr.ru, т. 8(495)6906385.
и выгодной для свободной предпринимательской деятельности и инвестиций иностранного капиталах [1].
Отношения Южной Африки и России достаточно специфичны. Они имеют давнюю историю, плодотворные и взаимовыгодные результаты для обеих сторон. Данный вопрос практически не освещен в современной российской экономической науке, несмотря на актуальность отношений РФ и ЮАР сегодня. Между тем отношения с ЮАР для России имеют как экономические, так и стратегические цели, поэтому имеет смысл разобраться в истории их развития, и выявить дальнейшие перспективы этого сотрудничества.
Victor Podkholyuzin - post-graduate student at the Institute for African Studies Russian Academy of Sciences, 30/1 Spiridonovka Street, Moscow, 123001, e-mail: info@ inafr.ru, ph. +7(495)6906385;
Valery Morozov - Ph.D. of economics, Senior Research Fellow Center for the Study of Problems in Transition Economies at the Institute for African Studies Russian Academy of Sciences, 30/1 Spiridonovka Street, Moscow, 123001, e-mail: info@inafr.ru, ph. +7(495)6906385.
Следует отметить, что в Южной Африке сформировался благоприятный образ России (еще со времен СССР), так как Россия не участвовала в работорговле и расхищении природных ресурсов, а также в колониальном разделе континента. СССР внес существенный вклад в борьбу африканских стран за независимость и преодоление трудностей в период становления государственности, и поэтому для ЮАР и большинства африканских государств Россия является союзницей в отстаивании их национальных интересов на мировой арене. До 90-х годов Советский Союз помогал Южно-Африканской республике создавать промышленность, занимался геологоразведкой, строил различные предприятиях [2]. Множество студентов из ЮАР и многих других африканских стран обучались в советских вузах и знают русский язык. Когда в 1986 г. ООН ввела международные экономические санкции (отмененные в 1993 г.), СССР строго соблюдал запрет на торговлю с ЮАР. Товары южноафриканского производства в СССР не попадали (за редким исключением, например, нефтепромыслового оборудования), в свою очередь, советские товары не появлялись на рынках Южной Африки [3]. Официальные деловые контакты между государствами были прекращены. Дипломатические отношения между Россией и ЮАР были вновь установлены 28 февраля 1992 г. В том же году Россию с официальным визитом посетил тогдашний президент ЮАР Фредерик Виллем де Клерк. Сразу же после установления дипломатических отношений началась работа по определению конкретных областей сотрудничества, созданию соответствующей договорно-правовой базы и активному развитию торгово-экономических отношений. В настоящее время торгово-экономические отношения двух государств регулируются межправительственным Соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве от 22 октября 1993 г. [4]. В 2000 г. вступили в силу Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений и Соглашение об избежании двойного налогообложения и ряд других [5]. Работа по совершенствованию договорно-правовой базы сотрудничества непрерывно продолжается, о чем свидетельствуют многочисленные двусторонние визиты представителей ЮАР и России. В 2002 г. ЮАР признала Российскую Федерацию страной с рыночной экономикой, а Россия вклю-
чила ЮАР в список развивающихся стран, пользующихся торговыми преференциями (размер ввозных пошлин - 75 % от базовых ставок). Режим преференциальных импортных пошлин, предоставленный южноафриканской стороне в рамках национальной схемы преференций Российской Федерации, в 2003 г. придал импульс росту южноафриканского экспорта, который в 2007-2009 гг. достигал рекордного с 1994 г. уровня [6].
Следующим важным событием в развитии отношений стал официальный визит В. Путина в ЮАР в сентябре 2006 г. - первое в истории посещение Африки к югу от Сахары руководителем российского государства. В ходе визита были подписаны Договор о дружбе и партнерстве между Россией и ЮАР [7] и ряд межправительственных соглашений. В марте 2007 г. ЮАР посетил занимавший тогда пост председателя правительства Российской Федерации М. Фрадков, а в марте 2008 г. - первый заместитель премьера Сергей Иванов. Данные встречи ознаменовали новый этап в развитии отношений между Россией и Южной Африкой.
Президент России Д. Медведев в августе 2010 г. провел в Москве переговоры с Президентом ЮАР Джейкобом Зумой. Главы государств обсудили экономическое сотрудничество и актуальные международные проблемы. По итогам переговоров подписан контракт на поставку обогащенного урана, соглашения о безвизовых поездках и космическом сотрудничестве. Россия и ЮАР заключили контракт на поставки российского урана в 2011 - 2017 гг. Контракт на поставку обогащенной урановой продукции подписан между "Техснабэкспортом" и "Eskom holdings limited". В течение шести лет Россия поставит в ЮАР количество урана, которое составит 45 % от рынка Южно-Африканской республики. Этот уран будет использован в качестве топлива для действующей в ЮАР АЭС [8].
Все больше южноафриканских компаний начинают работать на российском рынке во многих отраслях, открывают свои представительства в Москве и регионах. Например, Standard Bank, Bateman (горнодобыча: инженерные проектирование и разработки), de Beers, Anglo American (горнодобыча), Capespan, Barloworld (оборудование для горнодобывающей, и сельскохозяйственной промышленности), Sappi (бумажная промышленность), Protea (отели), Superinternational+
(туризм в ЮАР), South African Airways [9]. Важным критерием взаимодействия двух стран во внешней торговле являются также инвестиции. Российские компании заинтересованы вкладывать в ЮАР, прежде всего в сектор горной добычи (МПГ, алмазы, золото, марганец, хром, железо, уголь). В то же время компаниям из ЮАР нужны лицензии на разработку месторождений в России. Здесь у обеих сторон есть свои сложности. Неясно, насколько интересы крупных российских компаний совпадают со стратегическими интересами России. Крупные компании из ЮАР, такие, как Anglo-American, BHP Billiton, De Beers, уже давно не являются южноафриканскими в полном смысле этого слова и рассматривают Россию как альтернативное ЮАР направление инвестиций. Все более активным становится двустороннее инвестиционное сотрудничество. Группа компаний "Ренова" совместно с южноафриканскими партнерами участвует в проекте по разведке, добыче и переработке марганцевых руд бассейна Калахари. Холдинговая компания "Evraz" с российским капиталом приобрела акции компании "Highveld Steel and Vanadium Corporation" - крупнейшего мирового производителя ванадия [10]. Российская компания "Норильский Никель" реализует инвестиционный проект по развитию никелевого рудника Nkomati вместе с компанией 'African Rainbow Minerale". Размер суммарных инвестиций будет составлять несколько сотен миллионов долларов [11]. Российская компания ОАО "Мечел" совместно с южноафриканской инжиниринговой компанией "Bateman" разработала план модернизации производства ферросплавных предприятий группы "Мечел" [12]. Имеются устойчивые длительные связи между компаниями "АЛРОСА" и "Де Бирс" [13]. Несмотря на последствия мирового финансового кризиса для обеих стран, набирает обороты и взаимодействие в банковско-фи-нансовой сфере. Заключен ряд соглашений о сотрудничестве между Банком России и Резервным Банком ЮАР, Внешэкономбанком и крупным коммерческим Nedbank (ЮАР) [14]. Кроме того, в Йоханнесбурге функционирует представительство Внешэкономбанка, а в Москве - коммерческого Standard Bank. Внешняя торговля с ЮАР открывает российским компаниям доступ к другим странам региона, и в особенности странам-членам
сообщества развития Юга Африки ^АБС)*, так как ЮАР является экономическим лидером этого региона.
Южная Африка от общего объема экспорта в течение 2000 г. в основном экспортировала и экспортирует в Россию фрукты и овощи (54,6 % от общего экспорта), различные полезные ископаемые, минеральные продукты (21.7 % от общего экспорта), которые пользуются наибольшим спросом в нашей стране.
Основными статьями российского экспорта за последнее десятилетие были машины и транспортные средства - 44,5 %; продукция химической промышленности, каучук - 19,1; топливно-энергетические товары - 16,7; металлы и изделия из них - 13; продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье - 5,3; другие товары - 1,4 %. Основными статьями российского импорта за тот же период были продовольственные товары и с/х сырье - 38,3 %; продукция химической промышленности, каучук - 37,6; машины, оборудование и транспортные средства - 13,2; топливно-энергетические товары - 6,4; металлы и изделия из них - 2,7; другие товары - 1,8 % [16].
Объемы импорта ЮАР в Россию гораздо больше, чем экспорта, что объясняется недостаточным спросом на российские товары, чего нельзя сказать о южноафриканской продукции на нашем рынке. Спрос на нее не так велик, как хотелось бы южноафриканским поставщикам. Хотя, например, в области военно-промышленного комплекса и использования некоторых природных ресурсов приоритет России как поставщика для ЮАР - вне всяких сомнений.
В целом внешнеторговый оборот между ЮАР и РФ за 2009 г. составил 516,5 млн долл., из них объем импорта 321,3 млн долл., а экспорт составил 195,2 млн долл. Оборот 2010 г. - 519,1 млн долл.; импорт - 473,4 млн долл.; экспорт - 45,8 млн долл. Темпы роста внешней торговли с 1999 г. между странами за последнее десятилетие являются следующими: темпы роста оборота составляют 100,5 %; импорта - 147,3 %; экспорта - 23,5 % [17]. Как видно из приведенных данных, между Южной Африкой и Россией достигнуты значительнейшие успехи в области внешней торговли и развитии экономических отно-
* В 1996 г. страны южноафриканского региона объединились в Сообщество развития юга Африки [15].
шений, особенно если учесть, что в начале 1990-х годов их вообще не было. Развитию всеобъемлющего и всестороннего сотрудничества во многом содействует и должно содействовать в дальнейшем то обстоятельство, что между ЮАР и РФ, кроме идеологического противостояния, никогда в прошлом не было никаких конфликтов, как уже было сказано выше. Южно-Африканская Республика и Россия - одни из немногих стран, которые обладают наиболее обширными природными ресурсами, что в значительной мере определяет их нынешнее положение в мировом хозяйстве. Динамика развития внешней торговли и появления российский предприятий в ЮАР свидетельствует о том, что эта страна становится одним из наиболее привлекательных рынков для нашего бизнеса, что может способствовать продвижению российских инициатив в области экономики в соседние страны, члены Сообщества развития Юга Африки. Увеличение делового российского присутствия в Африке в целом, и в особенности ЮАР, отвечает стратегическим интересам России и способствует укреплению позиций нашей страны в этом регионе. Российский бизнес уверенно работает на увеличение позитивной динамики торгово-экономических отношений. Уже несколько лет действует Деловой совет Россия - ЮАР. Стороны проводят заседания Делового совета не реже одного раза в год с целью оказывать содействие развитию делового сотрудничества. Деловой совет Россия - ЮАР состоит из двух частей: российской и южноафриканской. Российская часть Делового совета - это некоммерческое объединение без образования юридического лица российских компаний и физических лиц, заинтересованных в ведении бизнеса с контрагентами из ЮАР. Совет оказывает помощь в подборе контрагентов, продвижении продукции, установлении контактов отношений с регулирующими органами, а также иную информационную и консультационную поддержку. Южноафриканская часть выполняет схожие задачи [18]. Российская сторона рассчитывает на то, что деятельность этой структуры может стать действенным подспорьем государственным усилиям по налаживанию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества между Россией и ЮАР.
Как можно увидеть из всего вышесказанного, торгово-экономическая деятельность между Южно-Африканской республикой
и Россией заметно набирает обороты. Предполагается, что достижение объема товарооборота внешней торговли между РФ и ЮАР до уровня, который значительно превышает нынешний, вполне возможно, и именно эта задача будет являться приоритетной на ближайшее десятилетие.
ЛИТЕРАТУРА
1. Черкасова И.В. Южная Африка: стратегия развития после ликвидации апартеида // Африка: новые тенденции в экономической политике: Сб. стат. М.: Восточная литература, 2000. С. 186-200.
2. Черкасова И.В. Южная Африка: стратегия развития после ликвидации апартеида. Монография. М.: Восточная литература, 2002. С. 135-137.
3. Шубин Г.В. Проблемы развития демократической Южной Африки (1994-2006). М.: Ин-т Африки РАН, 2006. 278 с. С. 34-42.
4. Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Россией и ЮАР от 22 октября 1993 г. // Законы России [электронный ресурс] URL: http://www.lawrussia.ru/texts/legal_822/ doc822a255x911.htm.
5. ЮАР. Связи с Россией и СНГ// База данных экономики и права [электронный ресурс]. URL: http://polpred.com/?ns=6&art=17381&PHPSESSID=ei huespjlefr47n068q7q54gg2
6. South African Trade - RUSSIAN FEDERATION// Department of trade and industry, Republic of South Africa [официальный сайт правительства ЮАР] URL: www.dti.gov.za/econdb/raportt/R100269.html.
7. Россияне инвестируют $1 млрд в экономику ЮАР/ZTopic News [электронный ресурс]. URL: www.topicnews.net/n_6880.htm.
8. Россия и ЮАР заключили ряд соглаше-ний//Средства массовой информации в интернете [электронный ресурс]. URL: www.smi. ru/10/08/05/910111640.html.
9. ЮАР. Связи с Россией//База данных экономики и права [электронный ресурс]. URL: http://www. polpred.com/country/za/free.html?book=1970&country =184&id=16624&act=text
10. EVRAZ [официальный сайт компании]. URL: www.evraz.com.
11. Годовой отчет компании Норильский Никель, 2009 г.// Норильский никель [официальный сайт компании]. URL: http://www.nornik.ru/_upload/ year2009/G0_NN_2009_site.pdf
12. Мечел и Bateman Engineering заключили контракт на строительство нового плавильного комплекса для никелевого предприятия группы, 2008 г. // Информационное агентство "МФД-ИнфоЦентр" [электронный ресурс]. URL: http:// mfd.ru/news/view/?id=230039
13. Сотрудничество "АЛРОСЫ" и De Beers набирает "большие обороты", 2006г. // Деловой информационный портал Bullion.ru[электронный ресурс]. URL: http://bullion.ru/news/?n=11011
14. Российско-южноафриканские отношения, 2009 г. // Портал информационной поддержки внешнеэкономической деятельности ВнешМаркет [электронный ресурс]. URL: http://vneshmarket.ru/ content/document_r_D8083DCC-F629-4347-A5D2-B2240FA09636.html.
15. The Southern African Development Community. Официальный сайт Сообщества развития Юга Африки. URL: http://www.sadc.int.
16. South African Trade by countries -.RUSSIAN FEDERATION RU - Sections // Department of trade and industry, Republic of South Africa [официаль-
ный сайт правительства ЮАР]. URL: www.dti.gov. za/econdb/raportt/RAS269.html.
17. Таможенная статистика внешней торговли Статистика внешней торговли // Федеральная Таможенная служба Российской Федерации [официальный сайт ФТС РФ].
URL: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/popup. php?id286=753.
18. Деловой Совет РФ-ЮАР/ZRussia-South Africa Business Council [официальный сайт Делового Совета РФ-ЮАР]. URL: http://www.russabc.ru.
10 февраля 2011 г.
УДК 34.05
ОПЫТ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПРАВОНАРУШИТЕЛЯ В ЮВЕНАЛЬНОМ СУДЕ США
Е.И. Быкина
В 2004 г., по примеру многих стран мира, в Российской Федерации начали появляться ювенальные суды, отправляющие правосудие в отношении несовершеннолетних. Отличительная черта ювенального суда состоит в том, что он, по определению специалистов, является не только правовым, но и социально-педагогическим институтом. Это обусловлено специфичностью объекта его деятельности, которым оказывается подросток-правонарушитель. Тем не менее, несмотря на ярко выраженную педагогизацию судебной деятельности в отношении несовершеннолетних, в публикациях, посвященных ювенальному суду, освещается в основном его правовой аспект [1].
В настоящей статье мы сосредоточились на педагогической составляющей деятельности ювенального суда, а именно: мы исследуем объект социально-педагогической поддержки в ювенальном суде США, которым является несовершеннолетний правонарушитель, так как объект представляет собой ключевую фигуру, вокруг которой выстраивается поддержка. Именно индивидуальные особенности объекта определяют содержание
Быкина Елена Игоревна - преподаватель, аспирант кафедры социальной педагогики и психологии Таганрогского государственного педагогического института, 347900, г. Таганрог, ул. Петровская, 68, e-mail: ibykina@ gmail.com, т. 8(8634)394022.
исправительно-воспитательных мероприятий, выбор средств и методов работы в рамках социально-педагогической поддержки. Мы рассматриваем объект социально-педагогической поддержки в рамках американского правосудия, поскольку в унифицированном виде он признается общим для ювенальных судов различных стран, в том числе и Российской Федерации, а большой опыт судов данной юрисдикции США позволяет отобрать и некие общие методы работы, зарекомендовавшие себя как эффективные, и применить их в российском контексте.
Ювенальный суд, появившийся в США в 1899 г. и открывший новую страницу в истории мирового правосудия в отношении несовершеннолетних правонарушителей, с первых дней своего существования избрал в качестве своей основополагающей философии концепцию "parens patriae" ("отеческая забота"). Ее суть заключалась в том, чтобы «не наказывать за содеянное правонарушение, а перевоспитывать и готовить детей к труду с прицелом на его "полезность" в будущем, когда он будет возвращен обществу» [2, с. 76].
Elena Bykina - lecturer, post-graduate student of the Social Pedagogy and Psychology Department at the Taganrog State Pedagogical Institute, 68, Petrovskaya Street, Taganrog, 347900, e-mail: ibykina@gmail.com, ph.+7(8634)394022.
