CC BY
26
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ВАПКНАОСНОВЕ РОССИЙСКОГО ОПЫТАХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НАЗЕМЛЕ
Совершенствование организации использования системы машин в условиях дефицита технических средств аграрного сектора
Б.Н. Нуралин, к.т.н., Уральская академия труда и социальных отношений
В условиях многоукладности хозяйствования вопрос эффективного использования сельскохозяйственной техники не теряет своей актуальности. Более 45% издержек на производство продукции растениеводства связано с эксплуатацией техники.
Формирование технической оснащенности сельского хозяйства - важный государственный вопрос, связанный с продовольственной безопасностью страны. Во всех развитых странах это является объектом активного экономического вмешательства государства. Основу государственной аграрной политики поддержки фермеров в этих государствах составляют гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию, которые обеспечивают платежеспособность фермеров и гарантируют спрос на промышленную продукцию и услуги. В США ежегодные прямые субсидии производства сельскохозяйственной продукции составляют более 25 млрд. долларов, и более 70% сельскохозяйственной техники американские фермеры закупают на льготных условиях [1].
За последние 10-12 лет в странах СНГ этим опытом не пользуются. Наблюдается снижение уровня технической оснащенности сельского хозяйства. Машинно-тракторный парк уменьшается на 50-60% и около 80% машин используется за пределами амортизационного срока. Энерговооруженность труда в сельском хозяйстве ниже уровня развитых стран в 6.. .8 раз, а затраты труда на единицу продукции с учетом климатических условий выше в 5.10 раз. Приобретение тракторов, комбайнов и другой техники в 6.7 раз меньше их ежегодной потребности. Темпы выбытия парка комбайнов составляют 6-10% в год, а поступления - 2.3%. Нагрузка на условный трактор в степных регионах Казахстана в 4 раза больше, чем в США, в 15 раз - чем в Германии, а нагрузка на комбайн в 2,5 раза выше нормативной. За указанный период увеличился возраст машин (в среднем более 9 лет), снизились наработки на отказ. В результате снизилась готовность техники до 40-75%, увеличились агротехнические сроки выполнения полевых работ в 2,0-2,5 раза, что приводит к потерям 30.40% урожая.
Снижение уровня использования сельскохозяйственной техники, средств защиты растений,
снабжения хозяйств ГСМ происходит не только из-за сложного финансового положения хозяйств, но и по причине упадка производства в отечественном машиностроении, химической промышленности по производству удобрений и ядохимикатов. Основной причиной столь резкого падения уровня технической оснащенности сельскохозяйственного производства явилась пассивная роль государства в регулировании процессов, происходящих в сельском хозяйстве. В первые годы разгосударствления совхозов и реорганизация колхозов проводилась по несовершенным методикам определения имущественных и земельных паев. В результате у одних хозяев техника оказалась в избытке по соотношению с размерами их земельного пая, а у других - наоборот. Кроме того, предприниматели, используя свое служебное положение, сумели скупить по дешевке долю малоимущих крестьян. Произошло расслоение жителей на имущих и малоимущих.
Объединенная техника малоимущих крестьян использовалась чрезмерно с нарушением правил технической эксплуатации. Крестьяне, обладавшие излишним имуществом, не могли за-грузить свою технику в нужных пределах. В этих условиях предприимчивые новые хозяева приобрели монопольное право оказания услуг малоимущим крестьянам. На их материальной базе стало создаваться новое поколение МТС (машинно-технологические станции). В современных МТС в одних руках сосредоточились функции не только выполнения трудоемких работ, но и снабжения запчастями, нефтепродуктами, обеспечения ремонтными услугами, т.е. возможность диктовать свою волю деловым партнерам.
Увеличение срока службы имеющейся техники примерно в 2. 3 раза возможно в условиях интенсивной эксплуатации машинно-тракторного парка специализированными предприятиями -МТС. Они обеспечивают восстановление системы технического обслуживания и ремонта, проведения ремонтных работ по результатам диагностики технического состояния машин на основе агрегатного метода снабжения сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимыми запчастями, поставляя их на льготных условиях под товарный кредит. Сравнительные расчеты показали, что выполнение работ в хозяйствах силами МТС снижает затраты на вспашке, уборке и других работах на 20.30%, обеспе-
ШУМИТЕХНИМ
чивает своевременное и качественное выполнение технологических операций.
Рациональное использование системы машин в аграрном секторе в условиях дефицита техники требует научного обоснования создания структуры машинно-технологических станций (МТС).
Искаков А. для совершенствования работы МТС считает, что оснащение нужно осуществлять за счет местного бюджета, банковских кредитов, региональных фондов, а функции рассредоточить различным организациям. Целесообразно их сделать конкурирующими [2].
Сатыбалдин А., Григорук В. для преодоления монополизма предлагают вводить в состав соучредителей МТС сельских товаропроизводителей, пользующихся их услугами [3].
Исследования Леутского Л. показывают, что необходимо преобразовать ныне действующие корпоративные структуры в кооперативные путем передачи (объединения) пакета акций акционерных предприятий, непосредственных товаропроизводителей, включая и сельхозтоваропроизводителей [4].
Основными принципами кооперации крестьянских хозяйств и сельхозпредприятий являются:
- обязательность формирования совместной собственности за счет взносов;
- выборность аппарата управления и подотчетность перед членами кооператива;
- добровольность членства, равноправие членов и демократический принцип управления. Одни из таких видов сельских кооперативов
должны создаваться по снабжению техникой и оборудованием, техническому сервису и совместному использованию техники, т.е. машиннотехнологические станции (МТС). В основу организационно-экономической деятельности МТС должны быть заложены хозяйственная самосто-
ятельность, полная экономическая ответственность за свои действия перед учредителями, вза-имовыгодность услуг для производителей, гарантированное их качество и соответствие цен объемам и срокам выполнения.
Сельскохозяйственные кооперативы в виде МТС, созданные на основе вышеуказанных принципов, будут иметь антимонопольную среду, возможности получения государственной финансовой поддержки и привлечения иностранного капитала на внедрение и освоение новых технологий производства сельхозпродукции, семян, удобрений и ядохимикатов.
В условиях дефицита техники, высокой цены на их приобретение создание МТС не полностью решает вопрос технической оснащенности сельскохозяйственного производства. Для улучшения ситуации в этой сфере первостепенное значение имеют:
- использование системного подхода в разработке долгосрочных и краткосрочных целевых государственных финансовых программ;
- внедрение передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур с учетом зональных особенностей, которые сокращают количество операций путем совмещения или исключения при соблюдении агротребований;
- повышение уровня организации и управления сельскохозяйственным производством, квалификации специалистов, технических работников и сельхозтоваропроизводителей.
Литература
1. Милосердова В.В. Проекты реформирования регионального АПК. Книга 2. - М., 2001. - 403 с.
2. Искаков А. Совершенствование организации использования техники в аграрном секторе экономики // Транзитная экономика. - Алматы. - 2003. - №3. - С.47-50.
3. Сатыбалдин А. и др. Состояние и меры по выходу сельского хозяйства из кризиса // Вестник с.-х. науки. - 1999. - №5.
4. Леутский А. Исследование хозяйственных формирований в агропромышленном комплексе Казахстана. - Алматы, 2001. - 28 с.
