CC BY
10
Плаксин Е. С. студент 3 курса магистратуры заочного формы обучения направление 38.04.04 - «ГМУ» Научный руководитель: Тохчуков М.О., к.э.н.
доцент
ФГБОУВО «Карачаево-Черкесский государственный
университет имени У.Д. Алиева» Россия, г.Карачаевск
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Аннотация. В статье проведен анализ проблем вызванных при реализации предпринимательских инициатив субъектами хозяйственной деятельности региона, сформулированы основные принципы формирования региональной политики государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а предложены меры совершенствования государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства региона в Карачаево-Черкесской Республике, через создание соответствующей структуры «Единый Дом Предпринимателя».
Ключевые слова: Бизнес, предпринимательство, проблемы субъектов малого и среднего бизнеса, формы поддержки малого и среднего предпринимательства, «Единый Дом Предпринимателя», Карачаево-Черкесской республики, Российская Федерация.
Plaksin E.S. master's student 3 years extramural education direction 38.04.04 - "GMU" Scientific adviser: Tohchukov M.O., Ph.D.
assistant professor FSBEI HE "Karachay-Cherkess State University
named after U.D. Aliev" Russia, Karachaevsk
IMPROVEMENT OF MECHANISMS OF STATE SUPPORT OF SMALL AND MEDIUM ENTREPRENEURSHIP IN THE KARACHAYOV-
CHERKASS REPUBLIC
Annotation. The article analyzes the problems caused by the implementation of entrepreneurial initiatives by economic entities of the region, formulates the basic principles of the formation of regional policy of state support for small and medium-sized businesses, and proposes measures to improve state support for small and medium-sized businesses of the region in the Karachay-Cherkess Republic, through the creation of an appropriate structure "United House of the Entrepreneur".
Key words: Business, entrepreneurship, problems of small and medium-sized businesses, forms of support for small and medium-sized businesses, "United House of Entrepreneur", Karachay-Cherkess Republic, Russian Federation.
Совершенствование механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства безусловно, задача сложная, но сложнее, чем создать данный механизм - это сделать его эффективным. Как показывает практика не во всех регионах, в которых создана система поддержки (нормативно-правовая база, программы, инфраструктура поддержки и т.д.), она является эффективной. Данный факт обусловлен отсутствием единого механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реализации мер поддержки, отчасти подходом к измерению эффективности.
На развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской республике негативно влияют такие проблемы, как:
> Высокая конкуренция на продукцию сектора и трудности с нахождением рынков сбыта;
>Рост тарифов на услуги естественных монополий;
> Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на развитие инфраструктуры поддержки МСП;
^Нехватка квалифицированных кадров, а также низкая социальная защищенность работников, занятых в малом бизнесе;
^Низкая доступность площадей из-за, постоянно возрастающей, стоимости аренды;
> Ограниченный доступ к кредитным ресурсам по причине усложненности порядка получения займов в банковских учреждениях, а также высокие процентные ставки.
Для того, чтобы обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства государству необходимо реализовать следующие задачи:
^ Сформировать правовую среду, которая обеспечивать развитие малого и среднего предпринимательства;
^ Обеспечить финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства со стороны государства;
> Создать доступную среду субъектам малого и среднего предпринимательства, для получений необходимых услуг и ресурсов;
> Повысить эффективности механизма поддержки малого и среднего предпринимательства органами государственной власти;
^ Разработать механизм сотрудничества власти и предпринимательства, при котором будет возможность определить вектора развития отраслей и выбора приоритетов при поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства региона;
> Вовлекать субъекты малого и среднего предпринимательства в регионе, для разработки как региональных, так и национальных программ развития.
Механизм целенаправленной разработки и реализации государственной поддержки на основе анализа исследований научных и правовых данных позволяет сформулировать основные принципы формирования политики государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
> прозрачность;
^ приоритетность;
> комплексность;
^ избирательность.
В результате проведенного анализа было выявлено то, что существующий на сегодняшний день механизм поддержки не прозрачен с точки зрения региона. Ко всему прочему, механизмы поддержки малого и среднего предпринимательства «разбросаны» по разным государственным программам, субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства также осуществляют различные министерства, или доступ к ним и вовсе органичен.
Выявленные особенности и недостатки существующего механизма государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике, дали основания для предложения мер по их совершенствованию.
Целесообразно будет создать Государственное бюджетное учреждение «Единый Дом Предпринимателя», в который войдет центр поддержки Предпринимательства, Гарантийный фонд и микрокредитная компания. Ко всему прочему в данном ГБУ услуги будут оказывать:
- контролирующие органы,
- лицензирующие и сертифицирующие органы,
- 2 ветви государственной региональной власти (исполнительная и законодательная),
- компании, оказывающие консалтинговые услуги по сопровождению бизнеса (юридические, бухгалтерские, аудиторские, рекламные, 1Т, курьерская служба т. п.).
Сообщество предпринимателей должно стать субъектом законотворческой инициативы.
«Единый Дом Предпринимателя» - это место, где предприниматели и граждане, планирующие открыть свои" бизнес, могут по принципу «одного окна» получить все необходимые услуги для начала и ведения предпринимательской деятельности.
Перечень услуг, обязательных к организации предоставления в центре «Единый Дом Предпринимателя»:
1. Предоставление выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков (в части предоставления по запросам физических и юридических лиц выписок из указанного реестра, за исключением сведении, содержащих налоговую тайну).
2. Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
3. Бесплатное информирование (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц.
4. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество.
5. Предоставление сведении, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
6. Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской" Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
7. Прием и учет уведомлении" о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.
8. Открытие счета и расчетно-кассовое обслуживание.
9. Инкассаторские услуги.
10. Услуги по эквайрингу.
11. Кредитование и торговое финансирование (овердрафтное кредитование, инвестиционное кредитование, кредитование лизинговых сделок, аккредитивы, ипотечные кредиты, факторинг и проч.).
12. Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации о формах и условиях финансовой" поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
13. Специализированные отраслевые кредитные продукты.
14. Предоставление банковских гарантии" и т.д.
На базе этого Дома будут действовать обучающие центры по разным направлениям, online-классы с возможностью получения дистанционного образования, коворкинг - центр, бизнес-акселератор, выставочная зона, а также создан колл-центр и IT-портал «Единый Дом предпринимателя». Определено отдельное место для банков и инвесторов.
«Единый Дом Предпринимателя» будет обслуживать 100% предпринимателей республики, оказывая качественные и квалифицированные услуги.
Результатами деятельности этого дома за 5 лет должно стать увеличение:
> Количества субъектов малого и среднего предпринимательства на
50 %;
> Поступлений в бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства и дополнительных рабочих мест на 30%;
^ Ассортимента товаров и услуг местных производителей. Улучшение качества и снижение средней стоимости.
Таким образом, подводя итоги, необходимо отметить, что предложенные рекомендации будут способствовать позитивным изменениям в предпринимательской среде региона. Уровень финансовой грамотности населения увеличится, индикаторами этих данных будут служить следующие показатели:
Во-первых, уменьшится количество просрочек по всем видам кредитов, штрафов контролирующих органов у юридических лиц и субъектов малого и среднего предпринимательства.
Во-вторых, увеличится средняя оплата труда у работников субъектов малого и среднего предпринимательства.
В-третьих, инвестиционная привлекательность республики увеличится в 2 раза.
Использованные источники:
1. Российская Федерация. Правительство Российской Федерации. О государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]: Письмо Минэкономразвития РФ от 22.12.2011 № ОГ-Д05-2586 // Официальный сайт справочной правовой системы «Консультант Плюс» - Режим доступа: URL: https://consultant.ru
2. Российская Федерация. Карачаево-Черкесская Республика. О государственной программе «Стимулирование экономического развития Карачаево-Черкесской Республики на 2017 - 2022 годы» Подпрограмма 1
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Карачаево-Черкесской Республике на 2017 - 2022 годы» [Электронный ресурс]: постановление Правительства КЧР от 9 февраля 2017 года № 17 // - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/445093270
3. Пазова, А.Р., Хубулова, В.В. Развитие малого и среднего бизнеса на Северном Кавказе [Текст] // В сборнике: Актуальные проблемы современной науки: взгляд молодых ученых Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - 2016. С. - 225-233.
4. Официальный сайт Союза «Торгово-промышленная палата Карачаево -Черкесской Республики» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://tpprf.ru/ru/ttpp/north-caucasian/karachaevo_cherkessia/
5. Официальный сайт КЧРГУП «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Карачаево-Черкесской Республики» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://gfkchr.ru/
