Социальный вектор в процессе формирования постиндустриальной экономической системы Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 380.13

СОЦИАЛЬНЫЙ ВЕКТОР В ПРОЦЕССЕ ФОРМИРОВАНИЯ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

© Е.В. Степченко

В статье анализируется сущность социально-ориентированной модели рыночного хозяйства с позиций достижения высокого уровня и качества жизни населения. Выявленные признаки, взаимосвязи модели социально-ориентированного рыночного хозяйства позволили сделать вывод об определяющем значении человеческого потенциала, творческого труда и инновационного развития в формировании устойчивого социально-ориентированного рыночного хозяйства.

Ключевые слова: социальное развитие, социально-ориентированное рыночное хозяйство, инновационное развитие, человеческий потенциал, социальное партнерство.

Современный этап научно-технической революции сопровождается изменением соотношения экономического и социального содержания в общественном развитии, повышением роли личностных факторов развития. На первый план вышла концепция достижения т. н. «устойчивого социально-экономического роста». Реализация данной концепции, с одной стороны, должна создать условия для повышения уровня и качества жизни человека, его гармоничного развития, а с другой, высокий уровень и качество жизни населения страны является главным фактором, способным обеспечить устойчивое инновационное развитие хозяйственного комплекса России. Поэтому именно человек является конечной целью и основным ресурсом современной экономики.

Социальное развитие - это встроенный в процесс воспроизводства фактор, в силу чего оно должно рассматриваться и со стороны целей, связанных с человеком, и со стороны воспроизводственных факторов. Сегодня можно и нужно говорить о социальном потенциале экономического развития [1]. По мнению Дж. Стиглица, важную роль в экономических неудачах России сыграло именно разрушение социального капитала [2].

Важным признаком современной модели экономики должно стать социально-устойчивое развитие, предполагающее стабильность положения населения общества при росте его благосостояния. Формирование социально-стабильной, устойчивой экономики - ключевая задача экономической политики [3].

На наш взгляд, актуальность социальноориентированной модели, прежде всего, обусловлена приоритетностью творческого тру-

да, являющегося главным компонентом и импульсом формирования инновационной системы. Современные реалии таковы, что квалифицированный труд не могут обеспечить бедные работники. Поэтому государство должно взять на себя ответственность за проведение социальных преобразований, выступить гарантом достойного уровня жизни каждого гражданина. Понятие эффективности социально-устойчивой рыночной экономики сопряжено с понятием высокого качества жизни населения, основными показателями которого выступают уровень и качество потребления, социальные гарантии, доступность широкого круга услуг и т. д.

На наш взгляд, при раскрытии сущности социально-ориентированной рыночной экономики необходимо акцентировать внимание и на том, что она является основным и приоритетным этапом в процессе формирования постиндустриального общества.

Поэтому, на наш взгляд, социальноориентированная рыночная экономика - особый тип рынка, характеризующийся наличием социально-экономических институтов, функционирующих в рамках реализации целей социальной консолидации (социального согласия, справедливости, социальной защищенности) посредством достижения высокого уровня и качества жизни населения.

Таким образом, можно утверждать, что социально-ориентированная экономика является современной парадигмой цивилизационного развития. Это обусловливает необходимость выявление взаимосвязей компонентов модели социального рыночного хозяйства (рис. 1).

Особенностью данной модели является подход к качеству жизни через призму инно-

вационного развития. Высокий уровень и качество жизни невозможно обеспечить без развития социальной сферы, науки и образования, а также без разработки и внедрения в производство наукоемких технологий.

Стратегическая цель инновационного развития определяется как создание эффективной инновационной системы, неразрывно связывающей науку и наукоемкое производство в интересах оснащения реального сектора экономики новейшими технологиями и налаживание в этой связи выпуска конкурентоспособной продукции, что позволит обеспечить достижение экономического роста и повысить качество жизни населения. К концу XX в. стало со всей очевидностью ясно, что уровень развития научно-технической сферы (науки, образования, наукоемких отраслей, мировых рынков технологий) определяет границы между богатыми и бедными странами [4].

Так как изменение роли человека в производстве является определяющим в эволюции социального рыночного хозяйства, становится необходимым предоставление возможности наиболее полного развития и реализации человеческого потенциала, что требует инвестиций в развитие человека, его образование, поддержания определенного уровня занятости, достойного уровня доходов как обусловливающего уровень и качество жизни населения, безопасные благоприятные условия труда и отдыха.

Регулирование доходов и оплаты труда на уровне макроэкономики имеет место во многих странах с развитой рыночной эконо-

микой и является составной частью социально-экономической политики. Без глубоких преобразований в одном из важнейших звеньев хозяйственного механизма - регулировании доходов и оплаты труда, невозможны качественные сдвиги в развитии производства.

Одним из ведущих принципов социально-ориентированной рыночной экономики является социальное партнерство как механизм достижения компромисса между различными социальными группами, которые изначально обладают несхожими интересами и в силу этого предрасположены к конфронтации. Идея социального партнерства носит договорной характер и отражает внедрение рыночных отношений в сферу социальных отношений. Возникновение реального института социального партнерства характеризует высокий уровень развития общества, политической культуры. Именно государство должно учитывать и согласовывать экономические интересы всех слоев населения, всех социальных групп и классов под эгидой национальнообщественного интереса страны [5].

Объективной основой общности интересов работодателя, работника и государства должен стать интенсивный тип роста и распределения его результатов между работником и работодателем. Социальное партнерство, фиксируя общность интересов, тем самым будет означать, что в развитии производства заинтересован не только работодатель, но и работник и, следовательно, они должны сообща искать пути такого развития, сотрудничать в их реализации [3, с. 206].

Социально-ориентированное рыночное хозяйство

Рис. 1. Модель социального рыночного хозяйства

Формирование новой модели социальноориентированной рыночной экономики с учетом особенностей России предполагает достижение баланса экономического и социального развития, усовершенствование социально-экономических институтов, направляющих функционирование всех элементов системы на достижение целей социальной справедливости, развитой системы социальных услуг, социальной защиты, стабильность положения населения и, в конечном счете, высокого уровня и качества жизни населения.

Главная черта социально устойчивой модели экономики - это долгосрочное улучшение социально-экономического положения населения.

Причем такое состояние экономики должно постоянно воспроизводиться. Именно такая ее способность постоянно поддерживать свое стабильное социальное и экономическое развитие создает социальную устойчивость. Установление подобной модели в реальных условиях является ключевой задачей экономической политики государства.

Приоритетным условием формирования социально-устойчивой рыночной экономики выступает увеличение ВВП (ВРП) и повышение эффективности экономики, обеспечивающих стабильный уровень потребления на протяжении длительного периода времени, а также при вовлечении в процесс производства новых ресурсов. Проблема заключается в том, что достижение высокой эффективности -результат воздействия комплекса факторов: политической ситуации в стране, степени разработанности законодательства, в т. ч. налогового, территориально-административного управления, применения высокотехнологических производств и квалифицированных трудовых ресурсов.

Каждый субъект общественной структуры - государство, бизнес и домохозяйство -призван выполнять свою специфическую роль в процессе общественного развития, обеспечивая достижение всеобщей выгоды. Наиболее острым вопросом формирования социальной модели рыночного хозяйства является вопрос о соотношении ролей государства и рынка. По прошествии почти двух десятилетий в России к настоящему времени так и не возникло эффективного взаимодействия между рынком и государством, скорее наоборот, их интересы занимают противопо-

ложные позиции. Применительно к российским условиям с еще не до конца сформированной рыночной экономикой и традиционно главенствующим положением государства во всех сферах общественной жизни необходимо учесть, что государство должно играть более активную роль, чем в странах Запада.

В социально-ориентированной рыночной экономике в отличие от социалистической экономической системы существенно меняется роль государства в обеспечении социальных функций. Если прежней системе было свойственно бюджетное финансирование, то новая система основывается на более широком подходе к финансированию социального развития, который вытекает из необходимости социальной ответственности всех субъектов рынка за результаты деятельности

[6]. Считаем, что экономический рост стран с рыночной экономикой находится в прямой зависимости от системы участия государства в экономике. По мнению ряда исследователей, доля перераспределяемых через государственный бюджет средств в ВВП за последние десятилетия растет. В некоторых развитых странах этот показатель удвоился за последние шесть десятилетий. Показатель перераспределяемой через государство доли ВВП колеблется в определенные периоды. Но повышательный тренд сохраняется. В среднем эта доля составляет около 50 % ВВП

[7]. В подобной ситуации государство должно сконцентрировать усилия на формировании эффективной модели рыночной экономики, первостепенным вопросом которой должен стать вопрос о качестве государственного вмешательства, в противовес вопросу о количестве.

Копенгагенская декларация о социальном развитии рекомендует даже для развивающихся стран тратить на социальную защиту не менее 20 % ВВП. В настоящее время в России социальная сфера финансируется на уровне всего 17% ВВП, поэтому необходимо законодательно установить уровень государственных расходов на социальную сферу не ниже европейских минимальных стандартов.

Несомненно, что разработка вопросов социально-ориентированной рыночной экономики в настоящее время в России находится на более низком уровне, чем в развитых государствах Запада. Поэтому в процессе формирования социальной политики необхо-

димо учитывать опыт развитых стран, разработки в области теории социальной экономики, которые должны стать основой новой российской социально направленной экономической политики.

1. Орлов И. Государство социального гуманизма: от социальной экономики к экономической социальности // Общество и экономика. 2007. № 11-12. С. 238.

2. Стиглиц Дж. Неудачи корпоративного управления при переходе к рынку // Экономическая наука в современной России. 2001. № 4. С. 144.

3. Лапшин В.Ю. Функционирование и развитие рынка труда в современных условиях России: проблема девиации: монография. Тамбов, 2006. С. 194.

4. Кармышев Ю.А. Инновационные аспекты в социально-экономическом развитии депрессивных регионов России: монография. Тамбов, 2004. С. 64, 336.

5. Юрьев В.М. Транзитарное хозяйство России: детерминирующая экономических интересов. М.,1997. С. 7.

6. Курс экономической теории / под ред. А.В. Сидоровича. М., 2001. С. 468.

7. Пороховский А.А., Хубиев К.А. Формирование российской модели социальной рыночной экономики // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2005. № 4. С. 9.

Поступила в редакцию 11.01.2009 г.

Stepchenko E.V. Social vector in the process of postindustrial economic system formation. The article analyses the essence of the socially-oriented model of the market economy from the point of view of achieving high level and quality of life of the population. The revealed characteristics, interrelations of the socially-oriented market economy model highlight the crucial significance of human abilities, creative work and innovative development in the formation of stable socially-oriented market economy.

Key words: social development, socially-oriented market economy, innovative development, human abilities, social partnership.

УДК зссззі

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА КАК ИМПЕРАТИВ ИНТЕРЕСОВ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА

© О.В. Рудакова

Сложная структура общества, неоднородность его развития, социальное неравенство определяют различие в интересах социальных групп и слоев. Интересы различных социальных групп могут быть схожими, различными, а иногда даже противоречащими друг другу. Национальные интересы могут быть определены как отражающие единые интересы всех социальных групп общества. Главные национальные интересы страны - это интересы в социальной сфере, заключающиеся в увеличении благосостояния населения. Посредством социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания прав граждан, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения.

Ключевые слова: социальная политика, экономические интересы, национальные интересы.

На основе выявления носителя потребностей и интересов различают интересы личные, общественные и государственные. Под личностью понимается единичное человеческое существо в его самостоятельности и, одновременно, включенности в отношения с подобными, обладающее разумом, волей и характером. Личность - это человек с его специфическими особенностями и устойчивой системой социальных связей [1]. Экономические интересы индивидуума в своей совокупности уникальны, хотя можно утвер-

ждать, что часть интересов индивидуумов достаточно близка по своей сути. Общество представляет собой совокупность людей, объединенных общими целями, конкретноисторическими материальными и духовными условиями жизни. Все общественные интересы обусловлены личным или персонифицированным интересом, любая деятельность осуществляется людьми, которые исходят из своих интересов. Именно та часть интересов индивидуумов, которая совпадает, и образует экономические интересы общества. Справед-

2S9