CC BY
18
УДК 336.717.3:330.142.22 Доц. Г.М. Колкник, канд. екон. наук -
Ужгородський НУ;
ст. викл. Н.М. Андрпв - Схiдноeвропейський слов'янськийушверситет
СОЦ1АЛЬНО-ЕКОНОМ1ЧНА ЕФЕКТИВШСТЬ ПЩТРИМКИ ШДПРИеМНИЦТВА ТА ЙОГО ФУНКЦ11 В СУЧАСНИХ УМОВАХ ГОСПОДАРЮВАННЯ
Розглянуто сощально-еконо]шчну ефективнiсть пiдтримки шдприемництва та меха-нiзми пiдтримки в контекст свiтового досвiду, визначено критери ефективно! пiдтримки шдприемництва, а також стушнь реалiзащi цiлей пiдтримки, проаналiзовано методику одшки ефективностi пiдприeмств та одшку внеску державно! шдтримки в отриманш результату. Розглянуто напрямки фшансово! шдтримки шдприемств в Украiнi, висвгглено соцiальнi наслiдки та функди його розвитку в умовах ринково! економши краши.
Ключовi слова: соцiально-економiчна ефектившсть, державна шдтримка, фшансо-ва шдтримка, пiдприeмництво, функди шдприемництва, ефективнiсть шдтримки.
Постановка проблеми. Соцiальна ефективнiсть шдприемництва посiдаe вагоме мiсце у забезпеченш социально!' орieнтацií ринково! економiки та в досяг-неннi балансу мiж ринковою ефективнiстю та вирiшенням сощальних проблем. Високий сощальний змiст шдприемництва проявляеться тода, коли пiдприeмства ще1 сфери створюють вiдповiднi обсяги продукци, якi впливають на головнi со-цiально-економiчнi показники кра!ни.
Аналiз останшх дослщжень i публiкацiй. В Укрш'ш ще не створено со-цiально-економiчних умов для розвитку та збшьшення кiлькостi шдприемництва, маловивченою е проблема ефективностД пiдтримки пiдприемництва. ЦД питания значною мДрою зумовлеш вДдсутнДстю грунтовних наукових шдходав до вивчен-ня сутностД сощально-економДчно! шдтримки шдприемництва та ефективностД загалом. Ефектившсть оцшюють з точки зору реалДзацл цдлей, а також засобДв !х досягнення. Ця проблема привертае дедалД бДльшу увагу укра!нських вчених. Так, у монографц З.С. ВарналДя "Мале шдприемництво: основи теорц Д практики" в окремому роздш дослДджено необхДдшсть, суть державно! шдтримки МП, етапи формування державно! полДтики шдтримки МП, правове забезпечення розвитку МП, державну фДнансову шдтримку МП. Покропивний С.Ф. та В.М. Колот у навчальному посДбнику "ПДдприемництво: стратегДя, оргашзащя, ефектившсть" окремий роздал присвятили ощнщ ефективностД шдприемницько! дДяльностД. От-же, у вичизняшй економДчнДй лДтературД е низка робДт, в яких висвгглено проблеми шдтримки шдприемництва. Однак в Укрш'ш маловивченою е проблема ефек-тивностД державно! шдтримки шдприемництва.
Основна мета дослщження. У цш роботД розглянемо сощально-еконо-мДчну ефектившсть шдтримки шдприемництва, висвилимо важливДсть та меха-нДзми пДдтримки в контекстД свДтового досвДду, визначимо критерД! та функцД! ефективно! шдтримки шдприемництва, а також стушнь реагоацл цДлей шдтрим-ки, проаналДзуемо методику оцДнки ефективностД пДдприемств та систему показ-никДв перспективно! сощально-економДчно! ефективностД шдприемництва.
Основш результати дослщження. Високий рДвень розвитку шд-приемництва е необхДдною умовою для успДшного функцДонування ринково! еко-номДки, у розвинутих кра!нах визначае темпи економДчного зростання, структуру та якДсть валового нацДонального продукту. Саме тому пДдприемництво е неза-
мiнним елементом ринково! економжи, вносить вагомий вклад у збшьшення за-гальних обсяпв виробництва, товарооб^у, сприяе рацiональному використанню всiх ресурс1в, створюе успiшне середовище для розвитку конкуренцií в здшснен-ш пiдприeмницькоí дiяльностi та усунення монополДзму, стимулюе до ефектив-но! пращ, створюе робочi мкця, сприяе шдвищенню експортному потенщалу, покращуе використання сировинних ресурсiв.
Актуальнiсть розвитку малого шдприемництва в Украíнi визначають таю чинники: низький р1вень самоорганiзацií для захисту сво!х штерес1в; недоскона-лкть системи шдготовки, перешдготовки, шдвищення квалiфiкацií пращвниюв; недостатня державна фiнансово-кредитна i майнова пiдтримка шдприемництва; неопрацьованiсть законодавства з питань розвитку шдприемництва загалом; ад-мiнiстративнi бар'ери; недосконалiсть судово! системи; вiдсутнiсть стимулiв для швестицш; недосконалiсть системи облiку та статистично! звiтностi шд-приемств; надмiрний податковий тиск; обмеженкть iнформацiйного та консуль-тацшного забезпечення.
За цiеí проблеми необх1дно запровадити заходи щодо шдтримки шд-приемництва в Украíнi загалом: удосконалення фiнансово-кредитноí пiдтримки i забезпечення матерiально-технiчних та iнновацiйних умов розвитку шдприемництва, iнформацiйне та кадрове забезпечення 6Дзжсу, стимулювання зов-нiшньоекономiчноí дiяльностi суб'ектав шдприемництва. Фiнансове забезпечення розвитку шдприемництва потрiбно здшснювати за рахунок кошпв державних i мкцевих бюджетов, позабюджетних фондв, приватних вичизняних та iноземних iнвесторiв тощо.
Проблема соцiально-економiчноí ефективносп шдтримки шдприемниц-тва мае носити комплексний характер та охоплюе такi аспекти: аналiз негатив-них тенденций у динамiцi показниюв, оцшка внеску державно!' шдтримки в отри-маннi соцiально-економiчного ефекту, визначення економií на трансакцiйних витратах, виявлення та оцiнка негативних явищ, якД виникають через невисокий р1вень шдтримки, розроблення нових та вдосконалення чинних законодавчо-нор-мативних докуменпв з питань визначення чигсих шдходав до власносп та форм 11 захисту, створення сприятливiшого податкового, iнвестицiйного, iнновацiйного та ценового режимв, упорядкування механiзму державного регулювання та контролю шдприемницько! дiяльностi. Формування вiдповiдноí законодавчо! бази розвитку шдприемництва передбачае встановлення правових гарантш для забезпечення свободи i захисту приватно!' власностi, розробку дшових законодавчо-нормативних акт1в спрямованих на стимулювання пiдприемництва, усунення правових суперечностей i скасування положень, що гальмують розвиток приватно!' Ыщативи.
Соцiально-економiчна ефективнiсть - це показник, який характеризуе вiдношення отриманого соцiально-економiчного ефекту (результату) до витрат ресурс1в, що зумовили отримання цього результату. В цьому зв'язку розглянемо особливосп та закономiрностi соцiально-економiчноí пiдтримки шдприемництва в УкраЫ. Цд зусилля у разi доцiльностi шдтримки пiдприемництва залежать вiд вмiння пiдприемств використовувати ресурси, тому ефективнiсть також пов'яза-на з економнктю. У процесi господарювання важливим е ощадливе використання надано! шдтримки шдприемствам, юльккть яко! е обмеженою.
Ефективною шдтримкою буде вважатися не та шдтримка, результатом яко!' буде досягнута мета, а та, яка з мшшальними витратами ресурсДв приведе до максимального ефекту (результату). Тому при ефективнш шдтримщ пДд-приемства мають забезпечуватися певнi пропорцц (спiввiдношення) мДж отрима-ними результатами та витратами (витраченими коштами).
На нашу думку, критерп ефективностi пщтримки шдприемнищва по-виннД визначати стушнь взаемодл тих цДлей, якД стоять перед шдприемствами цiеí сфери. Цю ефективнiсть визначають як рДзницю мДж показниками результатов дДяльностД малих пiдприемств за шдтримки та без не!. Щоб правильно вирД-шити це питання, потрДбно розрДзняти ефективнД шдприемства на загальнодер-жавному та регДональному рДвнях. Для дослДдження ефективностД шдтримки пДд-приемництва потрДбна методика ощнки ефективностД шдприемств загалом. Перспективна ефективнкть реалДзуеться в умовах ризикДв (виробничих, маркетинго-вих, кредитних, фДнансових, валютних), тому потрДбно використовувати реаль-ний шдхвд, за яким на основД зДставлення прогнозДв Д реальних результат можна видДлити в ефективностД шдприемств частку, яка залежить вДд державно! шдтримки шдприемнищва [4].
Ефективнкть пщтримки пiдприeмництва виражаеться передусДм у позитивному результата, який зДставляеться Дз витратами на його заощадження. Однак мета досягнення ефективностД шдтримки шдприемництва може бути за-безпечена рДзними видами державно! шдтримки. У процесД господарювання важ-ливим е заощадливе використання наданих державою ресурсДв, кДлькДсть яких е обмеженою. Важливим е не тальки досягнення поставлених цДлей, але й те, скДль-ки витрачено коштДв на розвиток шдприемництва, та очДкуваний результат над-ходжень до бюджету, створення робочих мДсць, зростання обсягДв виробництва. Ефективною шдтримкою шдприемництва е не така шдтримка, результатом яко!' е досягнення цш без врахування витрачених ресурсДв, а така, яка забезпечуе реалД-зацДю поставлених цДлей з мшмальними витратами ресурсДв, або така, яка при заданих ресурсах веде до максимального ефекту (результату). За умови ефектив-но!' шдтримки шдприемства мають забезпечуватися певнД пропорщ!' (сшввДдно-шення) мДж одержаним результатом та витратами (надано! фшансово!', кредитно!' шдтримки). Ефективнкть шдтримки шдприемництва пов'язана з результатами дДяльноста. Опис ефективного використання коштДв, наданих державою, вимагае порДвняння ефективного результату Дз витратами.
ВажливДсть шдтримки шдприемництва шдтверджена свiтовим досвщом та практикою виживання шдприемств, особливо в кризових ситуациях. Державна шдтримка створюе умови, за яких шдприемства змДцнюють сво!' позицц в еконо-мДцД, починають самостДйно розвиватися, а також впливати на соцДально-еконо-мДчнД показники [14].
Проблема сощально-економДчно!' ефективностД шдтримки шдприемництва мае носити комплексний характер та охоплювати такi аспекти: аналДз нега-тивних тенденций у динамДцД показникДв, оцДнка внеску державно!' шдтримки в отриманнД сощально-економДчного ефекту, визначення економи на трансак-цДйних витратах, виявлення та оцДнка негативних явищ, якД виникають через не-високий рДвень шдтримки, розроблення нових та вдосконалення чинних законо-давчо-нормативних документов з питань визначення чДтких шдходДв до власностД
та форм 11 захисту, створення сприятливiшого податкового, швестищйного, шно-вацiйного та цшового режимв, упорядкування механiзму державного регулю-вання та контролю пiдприeмницькоí даяльност! Формування вiдповiдноí законо-давчо! бази розвитку шдприемництва передбачае встановлення правових гаран-тiй для забезпечення свободи i захисту приватно! власностi, розроблення дшових законодавчо-нормативних акпв, спрямованих на стимулювання малого шдприемництва, усунення правових суперечностей i скасування положень, що галь-мують розвиток приватно! Ыщативи.
Формування державно! полiтики шдтримки малого пiдприемництва в Ук-ра!ш починаеться з 1991 р., коли Верховна Рада Укра!ни прийняла Закон Укра!ни "Про шдприемнинтво" та утворила Державний комiтет Укра!ни iз сприяння ма-лим пiдприемствам i шдприемництву. Подальшим кроком було схвалення у 1993 р. Кабшетом Мiнiстрiв Укра!ни Програми державно! пiдтримки шд-приемництва в Укра!ш Наступним кроком було проголошення у Посланнi Президента Укра!ни до Верховно! Ради Укра!ни в 1994 р. першочергових завдань державно! полiтики, спрямовано! на розвиток шдприемництва вiн характери-зуеться стршким зростанням кiлькостi малих пiдприемств характеризуеться стршким зростанням кiлькостi пiдприемств.
Другий етап розвитку державно! полiтики шдтримки малого шдприемництва розпочався у 1996 р., коли Кабшет Мiнiстрiв Укра!ни схвалив кон-цепцда державно! поливки розвитку малого шдприемництва. У квит 2000 р. Верховна Рада Укра!ни прийняла Закон Укра!ни "Про державну шдтрим-ку малого шдприемництва", в грудш 2000 р. було прийнято Закон Укра!ни "Про нащональну програму сприяння розвитку малого шдприемництва в УкраЫ". Другий етап визначаеться зниженням темшв приросту малих шдприемств i шд-приемств загалом [5].
Третш етап датуеться перiодом з 2000 р. по 2006 р. Характерною його особливктю е консерващя сектора шдприемництва. Четвертий етап розпочався у 2006 р. та тривае до сьогодш Цей перiод характеризуеться стрибкоподiбним роз-витком шдприемств. Це завершальний етап реформування сфери малого бiзнесу i взагалi пiдприемництва [7].
Орiентовно можна вважати, що ниш Укра!на перебувае на першому етапi становлення та розвитку шдприемництва, оскшьки, незважаючи на запроваджен-ня низки нормативно-правових документ у сферi шдприемництва, необхiднi подальше формування даево! нормативно-правово! бази та забезпечення шфрас-труктури його розвитку [5].
Основними принципами державно! поливки шдтримки малого шдприемництва е створення сприятливих умов для його розвитку, зокрема: забезпечення системносп та комплексной механiзмiв державного регулювання розвитку малого шдприемництва, цшеспрямованосп та шдтримки суб'ектав шд-приемництва шляхом вибору прюритепв та концентрацц ресурс1в для !х реалiза-ци, р1вноправного доступу суб'ектав малого шдприемництва усх форм власностi до фшансових, матерiальних, природних, iнформацiйних ресурсiв.
Постае питання: якою мiрою держпiдтримка е допомогою для шдприемництва? Незважаючи на низку прийнятих органами державно! влади i уп-равлiння нормативних документ, розвиток пiдприемництва в Укра!нi
здДйснюеться в несприятливому макро- та мДкросередовищД. АналДз ддяльностД суб'ектДв шдприемництва свДдчить про те, що значна кДлькДсть новостворених шдприемств не можуть розпочати свою дДяльнкть через вДдсутшсть достатнього статутного кашталу, матерДалДв, власних площ, обладнання тощо.
ВирДшенню проблем ефективно!' шдтримки щодо малого пiдприемнипгва сприяе розширення мережД Днфраструктури шдтримки шдприемництва, яка налД-чуе понад 200 Днвестицшних компанш Д фондДв, 50 бДзнес-шкубаторДв, близько 70 шновацшних компанш Д фондДв, 90 фондв шдтримки шдприемництва, 530 кредитних спДлок, 80 лДзингових компанДй, 2 тис. аудиторських фДрм Д при-ватних аудиторДв, 330 страхових оргашзащй, 150 бДзнес-центрДв, одше!' тисячД ре-гДональних громадських об'еднань, 3 тис. навчальних закладДв, 4 технопарки, 760 шформацшно-консультативних установ [13].
ЗмДцнення фшансово!' бази регДонального рДвня державно! шдтримки шд-приемництва може здДйснюватися за рахунок таких основних джерел: цдльових коштДв з бюджетДв вДдповДдного рДвня, фшансово!' даяльностД регДональних фон-дДв шдтримки малого шдприемництва, Укра!нського фонду шдтримки шд-приемництва у фшансуванш регДональних програм та Днвестищйних проектДв, шоземно!' допомоги, яка може здДйснюватися в рДзних формах.
В оргашзащйному аспект! важливим е розвиток мережД регДональних фД-нансових шститутав шдтримки шдприемництва. КрДм регДональних фондДв, до-цДльно створити шотечш банки, тендерш центри, депозитш компани, Днвести-цшш компани, бДзнес-центри, агро-бДзнес-центри. ФДнансову шдтримку в рДзних !! формах (кредит, дотащ!', шльгове оподаткування) потрДбно надавати на основД вибДрково!' структурно! Д фшансово!' полДтики.
Результати державно!' шдтримки в цьому напрямку багатозначнД Д для !х ощнки можна використовувати систему показникДв [13]:
• збшьшення робочих мiсць на шдприемствах, по галузях оголошених прюритет-ними в програмах розвитку малого шдприемництва;
• юльюсть робочих мюць для рiзних верств населения;
• сшввщношення темпiв приросту робочих мюць на пiдприемствах i темпiв зни-ження безробiття.
Наступна група показникДв, яка висвилюе ефектившсть шдтримки, пов'язана з рДзними видами ризику, що виникають у разД недостатнього рДвня шд-тримки [4]: рДвень тшьово!' зайнятостД; обмеження доступу шдприемщв до мож-ливостей навчання, консультацшних послуг.
Для ощнки ефективностД шдприемництва та ефективностД його державно!' шдтримки можна використовувати показники виробничо!' та господарсько!' дд-яльностД (в динамДщ). До них належать: виробництво продукщ!', товарДв та послуг (на душу населення), балансовий прибуток на 1 грн витрат; платежД в бюджет на 1 грн виторгу, вДдносна економДя вДд використання основних ресурсДв, рентабельшсть, оборотнДсть на 1 грн вироблено!' та реалДзовано!' продукци. Особливо видДляеться такий показник, як вДддача вДд витрат держави на шдтримку малого шдприемництва - бюджетна ефектившсть. Це сшввщношення обсягу плате-жДв в бюджетну систему та обсягу засобДв державно!' шдтримки. Розрахунок по-казникДв частки МП у ВВП, прибутку, бюджетних надходженнях дае можливДсть ощнити мДсце малого пiдприемнипгва в розвитку економДки кра!ни [4].
До показниюв ефективностi використання ресурсiв належать: катта-ломiсткiсть, матерiаломiсткiсть, питомi капiталовкладення.
Капiталомiсткiсть - це показник, який виражае вiдношення капiтальних вкладень до приросту вартДсного обсягу продукцц (валового чи национального доходу). Матерiаломiсткiсть - показник витрат матерiалiв на виготовлення оди-ницi продукщ!. Питомi капiталовкладення - обсяг каттальних вкладень, що припадае на одиницю введения в дда виробничих потужностей або на одиницю розмiру (мiсткостi) об'екта, а також на одиницю приросту виробництва продук-щ!, робiт i послуг.
Серед показникДв тдвищення ефективност! використання людських ресурсов (в динамiцi) основним е продуктившсть пращ. КрДм зазначених вище по-казникДв, можна застосовувати ще кшька показникДв економДчно! ефективностД тдприемнищва, а саме: прирДст коефщента ефективностi (рентабельной!), що дорiвнюе стввщношенню суми балансового прибутку (або обсягу вироблено! продукщ! та наданих послуг) до загальних витрат з умовним виддленням частки тдтримки [4]. Розрахунок цих показникДв дае змогу визначити змши у застосу-ванш використаних ресурсов порДвняно з нагромадженнями. Динамiка розгляну-тих показникДв дае змогу бДльш визначено формувати напрямок тдтримки, тобто проводити пiлеспрямованi змши в Г! структур!
Свиовою практикою у справi фшансово-кредитно! тдтримки розвитку тдприемнищва в постсоцiалiстичних державах, зокрема Д в Укра!т, е залучення iноземних кредитДв, гранив, субсидДй Д стипендДй. До головних реальних джерел залучення Укра!ною Дноземних коштДв для розвитку тдприемництва належать кредити мДжнародних фДнансових оргатзацш. ВДдсуттсть у кра!ш необхДдного досвДду самостшно! фшансово-кредитно! поливки, досвДду налагодження мДжна-родно! ствпращ в умовах переходу до ринку й обмеженостД фДнансових ресурсДв зумовили незадовДльне проведення державою шноващйно-швестицшно! политики. Тому не всД шдприемства Укра!ни можуть отримати фДнансову та консульта-тивну пДдтримку. Важливо те, що з кожним роком можливостД Д масштаби допо-моги збДльшуються. ЕфективнДсть мДжнародно! фшансово-кредитно! тдтримки малого тдприемництва в УкраЫ з кожним роком тдвишуеться.
У науковДй думцД по рДзному подають функцц тдприемництва, у бДльшос-тД випадкДв залежно вДд виду тдприемництва вони визначаються. На нашу думку, функцДя - форма реалДзащ! чи зовшшнш прояв якостД будь-якого суб'екта у данш систем! вДдносин. Узагальнюючи наявнД шдходи щодо них, необхДдно наго-лосити, що функщ! тдприемництва зумовленД завданнями тдприемнищва, ма-ють об'ективний характер, е вДдносно самостшними, е складовими змДсту управ-лДння тдприемництвом.
РДзниця мДж рДзними видами тдприемництва стосуеться передусДм потен-щйних можливостей кожного Дз них реалДзовувати щ функцц найбДльш ефектив-ним способом. За умови максимального взяття до уваги економДчно! сутностД тдприемнищва, видлимо такД його головт сощально-економДчт функцц, якД виконуе як макро-, так Д макрорДвнях:
1. Оптимальне комбшування факторiв виробництва i цим самим найбшьш ефективне використання економiчних ресуршв - матерiальних, фiнансових, трудових, штелектуальних тощо. Тобто це функцiя ефективного управлш-
ня економiчними ресурсами, як1 перебувають у розпорядженн1 суб'екта п1д-приемництва. Якщо цю функцiю пiдприемець не виконуе, то тодi характе-ризуеться як банкрут.
2. Сприяння розподшу нацiонального доходу: цiни факторiв виробництва, як1 використовуе пiдприемець у сво!й дiяльностi, утворюють доходи !х власни-к1в (заробiтна плата, земельна рента, процент на капггал).
3. Ефективне та повне задоволення платоспроможного попиту населення на товари i послуги. Потреби суспшьства, регiону, галузей, шдприемств, кожного iндивiдуума е рiзноманiтнi, жоден державний орган !х забезпечити не може. Лише шдприемництво, враховуючи цi потреби, може !х врахувати та задовольнити.
4. Формування економ1ки ввдкритого типу.
ВихДд на зовшшшй ринок суб'екта шдприемництва сприяе пристосуван-ню елементДв нацюнально! економДки до системи свДтогосподарських зв'язкДв, що, безумовно розширюе реальне пщрунтя формування економДки вДдкритого типу. Стушнь вДдкритостД економДки визначаеться такими показниками, як: обсяг експорту на душу населення, питома вага експорту кра!ни в свДтовому експортД, експортна квота кра!ни (вДдношення вартостД експорту кра!ни до ВВП кра!ни).
5. Розвиток конкуренцн у шдприемницькш сферi.
ПДдприемництво шдсилюе конкурентну боротьбу мДж суб'ектами дДяль-ностД. З одного боку, за умов вузько! спещалДзацц й використання новДтньо! тех-нДки воно виступае як ддйовий конкурент, що шдривае позицц державних пДд-приемств-пгаштв, якД довший час зберДгали монопольне право здДйснювати пев-ну даяльшсть щодо виготовлення продукцц. Руйнуючи монополДю, сприяе ви-робництву рентабельно! продукцц, що задовольняе ДндивДдуальний, а не масовий попит, таким чином шдвищуючи ефективнДсть його функщонування.
6. Стимулювання iнновацiйностi, що обумовлено безпосередньо шд-приемництвом та конкурентною боротьбою. Як результат - задоволення платоспроможного попиту населення на товари i послуги. Потреби суспшьства, регюну, галузей, шдприемств, кожного шдивщуума е рiзноманiтнi, жоден державний орган !х забезпечити не може. Лише шновацшшсть п1д-приемництва може !х врахувати та задовольнити.
7. Збшьшення сукупного обсягу експорту i звуження масштабiв iмпорту. Здiйснення суб'ектами експортних операцш сприяе зб1льшенню сукупного обсягу експорту i разом з тим звужуе масштаби iмпорту. Важливiсть, зок-рема малого пiдприемництва, для зовшшньоторговельного балансу полягае у тому, що в тих галузях, де малi фiрми успiшно функцiонують, здшсню-ючи експортнi операцн, iмпортнi поставки не можуть досягнути значно! частки продукци, яка реалiзуеться на вiдповiдному ринку. Це пояснюеться iснуванням цшово! конкуренцГ! з боку малих i середшх пiдприемств, висо-кими технiко-економiчними стандартами !хшх товарiв, рiзновиднiстю виго-товлено! продукцн.
8. Сприяння мiжнародним штеграцшним процесам. Успiшне функцiонування пiдприемництва позитивно впливае на економiчний розвиток окремих геог-рафiчних районiв та регюшв кра!ни. Значно пiдвищуеться роль погранич-них територiй. Це своею чергою веде до втягнення периферiйних райошв у свiтогосподарськi зв'язки, як1 визначають форми i темпи подальшого роз-витку м1жнародних економ1чних в1дносин, штенсившсть проведення штег-
рацiйних процешв. Здiйснюючи експортно-iмпортнi операцп, малi й серед-нi пiдприeмства ефективно використовують наявнi ресурси, переймають свiтовий досввд оргашзацп й управлiння господарською дiяльнiстю, впро-ваджують висок1 технологи у виробничий процес, чим i забезпечують собi прибуткову i стiйку позицш на внутрiшньому ринку. Вiдповiдно, стиму-люеться процес створення найбiльш ефективних оргашзацшно-правових структур iз сучасним методами i формами управлiння.
9. Формування сощального захисту та сощально! допомоги. Активний розви-ток пiдприeмництва сприяе, з одного боку, розширенню робочих мкць, з iншого, збiльшенню податкових надходжень, частина яких спрямовуеться на здшснення соцiальних виплат.
Висновки. ЗагальнД результати ощнки ефективностД за названими нап-рямками дають змогу вДдповкти на питания: якою мДрою держшдтримка е допо-могою для тдприемництва. Незважаючи на низку прийнятих органами державно! влади Д управлДння нормативних докуметтв, розвиток тдприемництва в Ук-ра!'ш здайснюеться в несприятливому макро- та мДкросередовищД, е багато проблем, якД необхДдно вирДшувати на рДзних рДвнях. АналДз даяльностД суб'ектДв пДд-приемництва свДдчить про те, що значна кшьккть новостворених шдприемств не можуть розпочати свою даяльнкть через вДдсутнкть достатнього статутного ка-пДталу, матерДалДв, власних площ, обладнання тощо.
Таким чином, перспективним напрямом дослДдження ефективностД пДд-тримки пiдприемнипгва е оцДнка внеску державно! шдтримки в отриманнД результату, а також вдосконалення та розроблення законодавчо-нормативних актДв. Збе-рДгаеться нерозвиненкть ринкових шститутав та ринково!' Днфраструктури, обме-женДсть внутрДшнього попиту. Кошти, видДлеш з бюджетов рДзного рДвня на розвиток пiдприемнипгва, чиновники часто спрямовують на шдтримку "сво!х" пДд-приемств. Негативним фактором у розвитку шдприемнищва, який мае бути шд пильною увагою науковщв, е недосконалкть судово!' системи, слабка захище-нДсть вДд корупщ!' та кримшалу як шдприемця, так Д споживача. ОкрДм того, Дстот-ним фактором, який понижуе ефективнкть шдприемнищва, е податкова система, яка заганяе шдприемства в тДнь. При аналДзД причин, якД стримують розвиток шдприемнищва, Днтереси суб'ектДв пiдприемнипгва можуть не збДгатися зД загальни-ми рДшеннями проблем, пов'язаних з реконструкцию економДки, забезпеченням зайнятостД та поповненням бюджетов. Надзвичайно важливим е вивчення державно!' шдтримки та формування прюритетав розвитку малого тдприемництва з по-зицп вирДшення проблем зайнятостД, створення нових та поновлення наявних робочих мДсць. Потенциал позитивного впливу тдприемництва на сощально-еконо-мДчнД процеси не може використовуватися в повному обсязД доти, поки не будуть виявленД та лДквДдоваш негативш фактори, а також обгрунтоваш шляхи та меха-нДзми поступального розвитку тдприемництва, як важливого сектора нащональ-но!' економДки. СоцДальна ефективнкть пiдприемнипгва ввдграе основне мДсце в забезпеченнД сощально!' оркнтащ!' ринково!' економДки та в досягненш балансу мДж ринковою ефективнктю та вирДшенням сощальних проблем. Високий сощ-альний змДст пiдприемнипгва проявляеться тодД, коли шдприемства ще!' сфери створюють вДдповДдш обсяги продукщ!', якД впливають на основнД сощально-еко-номДчнД показники. Головними шляхами шдвищення сощально!' ефективностД пДд-приемнипгва е: доведення обсягДв випуску продукцц на тдприемствах до сощ-
ально значимих величин та тдтримка вже сформованого стшкого сектору шд-приемництва для тдвищення його досвДдченостД та самооргашзацц.
Отже, соцДальне значення шдприемництва в Укра!ш - це наявшсть робо-чих мДсць, зниження рДвня безробДття, зростання прибуткДв, збДльшення надхо-джень у бюджет за рахунок шдприемництва, якД дають змогу вирДшувати комплекс сощальних проблем.
Лiтература
1. Актуальш проблеми правового регулювання розвитку пiдприемнидькоi дiяльностi в Ук-раiнi : монографiя / за ред. Н.М. Мироненко; Академiя правових наук Украши, Науково-дослщ-ний ш-т приватного права i шдприемнидтва. - К.-Тернопшь : Вид-во "Пiдручники i посiбники".
- 2008. - 368 с.
2. Бобров В.Я. Основи ринково! економши / В.Я. Бобров. - К. : Вид-во "Либщь", 1995. -
215 с.
3. Колюник Г.М. Державна шдтримка розвитку малого шдприемнищва : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. / Г.М. Колюник; Львгвський НУ iм. 1вана Франка.
- Львiв, 2007. - 20 с.
4. Колюник Г.М. Соцiально-економiчна ефектившсть п1дтримки малого п1дприемни^ва в Укрщш та свiтi / Г.М. Колюник // Вiсник Льв1вського нацiонального ушверситету ¡м. 1вана Франка. - Сер.: Екожмчна. - Льв1в : Вид. центр ЛНУ iм. 1вана Франка. - 2004. - Вип. 14.4. - С. 202-211.
5. Колюник Г.М. Формування ефективно! шфраструктури державно! шдтримки розвитку малого п1дприемництва в Укрщш / Г.М. Колюник // Науковий вюник НЛТУ Украши : зб. наук.-техн. праць. - Львш : РВВ НЛТУ Украши. - 2007. - Вип. 17.3. - С. 271-276.
6. Крутик А.Б. Введение в предпринимательство / А.Б. Крутик, А.Л. Пимелова. - СПб. : Изд-во "Политехника", 1995. - 215 с.
7. Шхняк Т.А. Органiзацiйно-економiчний мехашзм державного управлшня малим пд-приемництвом в Украхш : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. / Львгвська КА. - Львгв, 2012. - 20 с.
8. Варналш З.С. Полггико-правове регулювання шдприемництва в Украхш: теорiя i практика : монографiя / З.С. Варналш, В.М. Кампо, 1.1. Мазур, Г.А. Миронова та ш. / за ред. З.С. Варналш, В.М. Кампо. - К. : Вид-во "Знання" Украши, 2005. - 380 с.
9. Про державну шдтримку малого шдприемництва : Закони Украши вщ 19.10.2000 р., № 2063-Ш, втратив чиннiсть вщ 19.04.2012 р., № 4618-17 // Верховна Рада Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www.rada.gov.ua.
10. Про п1дприемництво : Закон Украши вщ 07.02.1991 р., № 698-Х11 (закон втратив чин-нiсть) // Верховна Рада Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://www. rada.gov.ua.
11. Реверчук С.К. Анатомш малого бiзнесу. Iнформадiйно-аналiтичний поабник студенту i пiдприемдю / С.К. Реверчук, М.1. Крупка. - Львгв : Вид-во "Дiалог", 1996. - С. 102-111.
12. Реверчук С.К. Малий бiзнес : методологiя, теорш, практика / С.К. Реверчук. - К. : Вид-во 1ЗМН, 1996. - 192 с.
13. Реверчук С.К. Державна щцтримка малих i середн1х п1дприемств та и ефектившсть / С.К. Реверчук, Ю.П. Лазур, Г.М. Колiсник / за ред. д-ра екон. наук, проф. С.К. Реверчука. - Л^в : Вид-во ЛНУ ¡м. 1вана Франка. 2004. - 146 с.
14. Янж В. Ефективн1сть формування i розвитку п1дприемництва в умовах трансформацл економжи постсодiалiстичних крахн : монографiя / В. Янж. - Львгв : Вид. д1м "Панорама", 2001.
- 304 с.
Колиснык Г.Н., Андриив Н.Н. Социально-экономическая эффективность поддержки предпринимательства и его функции в современных условиях ведения хозяйства
Рассмотрены социально-экономическая эффективность поддержки предпринимательства и механизмы поддержки в контексте мирового опыта, определены критерии эффективной поддержки предпринимательства, а также степень реализации целей поддержки, проанализированы методика оценки эффективности предприятий и оценка вклада государственной поддержки в получении результата. Рассмотрены направления финан-
совой поддержки предприятий в Украине, освещены социальные последствия и функции его развития в условиях рыночной экономики.
Ключевые слова: социально-экономическая эффективность, государственная поддержка, финансовая поддержка, предпринимательство, функции предпринимательства, эффективность поддержки.
Kolesnik G.M., Andriiv N.M. Socio-economic efficiency of business support and its function in the modern business environment.
This paper considers the socio-economic efficiency of business support mechanisms and context-world experience, criteria for effective business support, and the extent to which targets support analysis methodology for evaluating the performance of enterprises and assess the contribution of government support in getting results. Considered areas of financial support for companies in Ukraine, highlighted the social consequences of development and function in a market economy.
Keywords: socio-economic performance, government support, financial support, entrepre-neurship, business functions, performance support.
УДК 336.71 Астр. Ю.В. КудляК - Львiвський НУ т. 1вана Франка
АНАЛ1З МЕТОД1В МОБ1Л1ЗАЦН Ф1НАНСОВИХ РЕСУРС1В БАНКАМИ В СУЧАСНИХ УМОВАХ РОЗВИТКУ
Розкрито екожмчну сутшсть метод1в акумулювання фшансових ресурав банювсь-кими установами, здшснено аншпз динамши обсяпв статутного кашталу, субординова-ного боргу та депозитних коштiв банив Украши у розрiзi чотирьох груп зпдно з класифь кащею Нацiонального банку Украши. Увагу зосереджено на вивченш методики та вияв-ленн1 основних показниюв-кригерйв оцгнювання якостi сформованих пасив1в банив, що дасть змогу вдосконалити менеджмент финансового забезпечення розвитку фшансово-кредитних установ.
Ключовi слова: банк, фiиансовi ресурси, статутний капiтал банку, депозити, мiж-банювсью кредити, субординований борг.
В умовах штеграцц та глобалДзацц свДтово!' економДки значний обсяг фД-нансових ресурсДв виводиться з кран в офшорнД зони, тому актуальним завдан-ням на державному рДвнД е стимулювати власникДв тимчасово вДльних коштДв Дн-вестувати !х у розвиток национально!' економДки.
РеалДзацда цього завдання покладено на комерцшш банки, якД починають посилювати вплив, втрачений з початком економДчно!' кризи 2008 р. БанкДвськД установи шукають найрiзномаиiтнiшi методи мобЫзацп грошових коштДв для фшансування розвитку економДки. Зростае конкуренцДя нацДональних банкДв мДж собою та з банками, що знаходяться в офшорних зонах, адже саме офшорнД банки проводять близько 20 % усДх банкДвських операщй свДту, що прямо Д опосе-редковано впливае на стан бДзнес - кон'юнктури в УкраЫ.
РДзнД аспекти питання мобшзащ!' фДнансових ресурсДв банками дослДдже-но у працях Васюренка O., Вовчак О., Вожжова А., Коцовсько!' P., Лагутша В., Мороза А., Смовженко Т., Шелудько В. та Днших науковщв Д практикДв.
Операщ!', якД передбачають формування власних, залучених (депозитних) або позичених (недепозитних) ресурсДв банку, в економДчнДй лДтературД назива-ють пасивними операцДями. Отже, пасивнД операцц банку е операцДями з мобш-
1 Наук. кергвник: доц. О.М. Пщхомний, канд. екон. наук
