CC BY
20
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДИВЕРСИФИКАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В.Г. Печенкин, ст. преп. Красноярского государственного аграрного университета
По прогнозам немецкого сельскохозяйственного общества (Deutsche Landwirtschafts-Gesellschaft), структурная аграрная политика будет трансформироваться в политику развития сельской местности, а сельское хозяйство Европы к 2010 г. станет еще в большей мере рыночно ориентированным и мультифункцио-нальным. В США также наблюдается тенденция к диверсификации деятельности жителей села за пределами аграрной сферы экономики.
Исследования экономистов-аграрников в России начала XX в. доказали, что в силу сезонности сельского хозяйства и других факторов оно не может выступать единственным, а тем более определяющим источником доходов сельского населения. На протяжении всей истории аграрного производства в России доходы сельчан состояли из сельскохозяйственной и несельскохозяйственной составляющих. С переходом к рыночным отношениям коренным образом изменились условия хозяйственной деятельно-
сти на селе, которые усугубили проблему занятости и доходов сельского населения.
Некоторое замедление снижения уровня занятости и доходов обеспечено благодаря хозяйствам населения. Однако по данным обследования Госкомстата в 2001 г. число полнозанятых работников в сельском и лесном хозяйстве составляло 17,8 млн человек, 56% из которых использовали продукцию для собственного конечного потребления. При этом прослеживается тенденция увеличения доли продукции для внутреннего потребления как в России в целом (с 74% до 85%), так и в Сибири (с 78% до 89%) и в Красноярском крае (с 81% до 90%) (табл. 1). За анализируемый период темп роста занятых в личном подсобном хозяйстве на производстве продукции для личного потребления в Сибирском федеральном округе составил 182%, что выше на 11%, чем в Красноярском крае, и на 26%, чем в среднем по России.
1. Структура занятости сельского населения в личных подсобных хозяйствах
Показатель Российская Федерация С федеї ибирский зальный округ Красноярский край
2000 г. 2005 г. Темп роста, % 2000 г. 2005 г. Темп роста,% 2000 г. 2005 г. Темп роста, %
Занятые производством с.-х. продукции для реализации, всего, тыс. чел. 5 084 3 877 76 709 540 71 85 61 72
В том числе имеющие другие доходные занятия 2 824 1 784 63 389 265 68 46 29 63
Удельный вес в общей численности занятых, % 56 46 - 10 55 49 -6 54 48 -6
Занятые производством с.-х. продукции для собственного конечного потребления, тыс. чел. 15 081 21 733 144 2 581 4 180 162 355 521 147
В том числе имеющие другие доходные занятия 7 832 12 234 156 1 300 2 372 182 184 319 173
Удельный вес в общей численности занятых, % 52 56 4 50 57 7 52 61 9
Таким образом, на производство сельскохозяйственной продукции затрагивается 23% всей массы живого труда страны. По мнению А.П. Зинченко, такой массы труда рынок не признает и не даст ей эквивалентной оценки в ВВП. Сложившаяся ситуация обусловливает необходимость поиска новых высокодоходных несельскохозяйственных и альтернативных видов деятельности на селе, за счет которых можно обеспечить устойчивое развитие сельской экономики.
Сельская экономика - это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе производства, обмена продукции и услуг всех сфер хозяйственной деятельности, которые обеспечивают занятость жителей села и приносят доходы домохозяйствам, расположенным на соответствующей сельской территории (табл. 2).
По районам края уровень безработицы в 2,5 раза выше, чем в городской местности. В течение анализируемого периода нагрузка не-
занятых граждан на одну вакансию в среднем по районам составила от 20 до 50 человек.
Сельское хозяйство следует рассматривать не только как многоукладный сектор экономики, но и как смешанный сектор. Взаимодействие различных укладов нередко характеризуется лишь как конкурентное, их рассматривают как параллельных, несовместимых со-
Социально-экономическая ситуация в сельской местности большинства регионов России характеризуется существенным ослаблением позиций сельхозпредприятий. Сложившаяся ситуация обусловливает необходимость поиска новых высокодоходных несельскохозяйственных и альтернативных видов деятельности на селе, за счет которых можно обеспечить устойчивое развитие сельских территорий. В данной связи актуальными становятся проблемы реанимации несельскохозяйственных видов деятельности в рамках сельскохозяйственных предприятий. Подсобные производства в сельском хозяйстве являются особой сферой трудовой деятельности, базирующейся на определенной экономической основе.
Переход от односторонней производственной структуры к многопрофильному производству с широкой номенклатурой выпускаемой продукции называется диверсификацией. Процессы диверсификации активно проявляются в АПК Ростовской области, Краснодарского, Ставропольского краев. При диверсификации производства специализированные производства превращаются в многоотраслевые комплексы, в которых отдельные подразделения выполняют разнородные функции и не всегда имеют производственные связи.
Диверсифицируя свое производство, хозяйствующие субъекты способствуют вложению инвестиций в наиболее прибыльные сферы деятельности. Многие предприятия направляют средства на создание собственного перерабатывающего производства, а также в различные промышленные объекты, предприятия стройиндустрии, сервиса и т.д., продукция и услуги которых в настоящее время приносит значительную прибыль.
Повышение эффективности производства одинаково актуально как для основного, так и для подсобного производств. Развитие подсобных промышленных производств должно найти свою нишу в агропромышленном ком-
перников, игнорируя то, что они являются комплементарными, дополняющими друг друга. Эта совокупность укладов представляет собой биполярную экономическую и социальную систему, один из элементов которой более связан с рыночными отношениями, а ориентация другого направлена на внутреннее потребление.
плексе, дополнить крупные перерабатывающие предприятия. Однако расширение номенклатуры может прийти в противоречие с повышением эффективности, минимизацией издержек производства, поэтому необходимо тщательно проанализировать как внешнюю среду бизнеса, так и внутренние условия для развития той или иной отрасли или вида продукции.
Для такого рода диагностики используют комплексную методику экономического анализа, которая представляет систему методов и приемов оценки экономического состояния, основных результатов деятельности сельскохозяйственной организации и возможности ее диверсификации (рис. 1). Диагностика имеет более широкие входные и выходные параметры и отличается от финансового, экономического и производственного анализа экспертным характером, включающим нормативную, прогностическую и адекватную направленность в принятии и реализации решений.
Для реализации бизнес-плана необходимо привлечение инвестиций. Восстановление и обновление технической базы сельскохозяйственных предприятий происходит в условиях их низкой платежеспособности и неблагоприятного инвестиционного климата в отрасли, а также высокой стоимости заемного капитала. Для анализа альтернативных вариантов развития подсобных производств необходимо не только производить оценку инвестиционных проектов, но и использовать теорию оптимального размещения инвестиций, а также рассматривать различные способы их привлечения.
В экономической литературе существуют различные мнения по проблемам концентрации производства. Помимо агропромышленной интеграции как формы концентрации сельскохозяйственного производства большое внимание уделяется развитию подсобных промышленных производств в сельскохозяйственных организациях. Существуют две полярные точки зрения.
2. Занятость и средняя заработная плата в Красноярском крае
Показатель 2000 г. 2005 г. Темп роста, %
Численность безработных в сельской местности, чел. 36 410 49 852 137
Уровень общей безработицы, % 12,8 14,3 1,5
Среднемесячная заработная плата, р. 3 503 10 377 296
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве, р. 1 140 3 665 321
Первая заключается в полном отрицании подсобных промышленных производств в сельскохозяйственных организациях по причине их неэффективности, нерационального использования ресурсов и низкого качества. Вторая точка зрения: подсобные промышленные производства - это панацея от всех бед сельскохозяйственных организаций и их долю в структуре товарной продукции необходимо увеличивать.
Несомненным является то, что подсобные производства позволяют сгладить сезонный характер использования трудовых ресурсов сельской местности, ограничивают перераспределение созданного трудом селян прибавочного продуктов отрасли промышленности, а потому являются фактором роста доходности сельскохозяйственных организаций.
Следовательно, развитие подсобных промышленных производств необходимо и возможно. Во-первых, современные технологии достигли такого уровня, что позволяют иметь небольшие по размеру, но достаточно эффективные малые производства. Примером могут служить мини-пекарни, мини-молочные и ми-ни-консервные производства. Во-вторых, мелкие производства легко перестраиваются под конъюнктуру рынка. Благодаря своей мобильности диверсифицированные предприятия на практике оказались более устойчивыми и конкурентоспособными по сравнению с узкоспециализированными, так как они способны менять или существенно расширять направления работы, что способствует росту объемов производства и увеличению ассортимента выпускаемой продукции.
Раздел 19. РАЗВИТИЕ НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НА СЕЛЕ
РАЗВИТИЕ МАЛОГО НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО БИЗНЕСА НА СЕЛЕ
Л.С. Корбут, к.э.н., ведущий науч. сотр. Всероссийского института аграрных проблем и информатики
им. А.А. Никонова
Для России особую значимость в последние годы приобрели проблемы социальноэкономического развития сельских территорий, являющиеся однотипными для подавляющего большинства регионов страны. Это, прежде всего, снижение качества жизни в сельской местности, высокий уровень безработицы, низкие доходы и расширение масштабов бедности сельского населения, ухудшение демографической ситуации и пр. В этой связи крайне важна выработка мер экономического воздействия органами управления различного уровня для решения указанных проблем, характерных и для многих других стран, в том числе и развитых. В частности, может быть использована диверсификация сельской экономики - развитие несельскохозяйственных видов деятельности, услуг и на этой основе расширение занятости и повышение доходов сельского населения.
В ряде стран сельским территориям оказывается разносторонняя поддержка для расширения масштабов занятости отдельных социальных групп населения (молодежи, женщин, инвалидов) в рамках социальной политики, деятельности различных финансовых фондов, имеющих целью поощрение экономической деятельности в сельской местности. Особое место в программах устойчивого развития сельской местности в развитых странах занимает стимулирование занятости в несельскохозяйственном секторе.
Для России развитие альтернативной (несельскохозяйственной) занятости, а также самозанятости различных слоев сельского населения, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и других является особенно актуальным. При этом самозанятость рассматривается нами как одно из направлений предпринимательства, разновидность малого бизнеса на селе и представляет собой достаточно эффективный способ решения таких глубоких социально-экономических проблем, как бедность и безработица.
Разработка мер, направленных на решение указанных проблем, должна происходить в рамках принятого в конце 2006 г. Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», определившего устойчивое развитие сельских территорий как составную часть государственной социально-экономической политики. В свою очередь, под устойчивым развитием сельских территорий в указанном законе понимается их «стабильное социально-экономическое развитие, увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное использование земель».
Для определения подходов к решению проблемы достижения полной занятости сель-
