CC BY
10
УДК 316.472.45
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В УСЛОВИЯХ НЕСТАБИЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЪЮКТУРЫ
* Исследование выполнено в рамках государственного задания НИУ «БелГУ» на 2020 год, проект № 0624-2020-0027 «Социально-демографические детерминанты развития сельских территорий
Центрально-Черноземного экономического района»
Хрипкова Диана Вазгеновна
Доцент кафедры социальных технологий и государственной службы НИУ БелГУ
Хрипков Кирилл Александрович
Старший преподаватель кафедры международных отношений,
зарубежного регионоведения и политологии НИУ БелГУ
В статье проведен анализ влияния сложных социально-экономических перемен на демографические процессы сельских территорий. Важность изучения факторов развития сел и поселений обуславливается возрастанием роли данных территорий в экономике страны. Создание условий для устойчивого демографического раста сельских территорий является важной стратегической целью региональной политики государства, так как под воздействием современной социально-экономической турбулентности на селе обострились негативные процессы, которые выражаются в низкой обеспеченности данных территорий социальными услугами, инфраструктурой и высоким уровнем безработицы.
Ключевые слова: сельские территории, население, социальная политика, демографическое развитие.
В настоящее время, несмотря на все проблемы и трудности, сельские территории являются носителями огромного экономического, демографического и культурного потенциала страны, сбалансированное использование которого позволит повысить уровень национальной безопасности. В этой связи важнейшей стратегической целью государственной политики является устойчивое развитие сельских территорий с применением современной системы организационно-правовых, социально-экономических и финансовых мер, направленных на повышение демографического потенциала сельских территорий, благосостояния сельских жителей и уровня их жизни.
Воздействие государственных регуляторов на процессы развития сел и поселений должны строиться исходя из особенностей жизнедеятельности внутри малых социальных групп. Отметим, что жизненные принципы сельских граждан характеризуются не только отношением к себе как к личности, возможностью определять свои действия (мысли, выбор, принятие решения), возможностью слышать и быть услышанным, но и наличием сопереживания другим людям, а также наличием необходимости во взаимной поддержке, помощи, доверии совместной деятельности со взаимной выгодой.
Сельские территории, в отличие от городских, всегда имели определенную специфику, как в демографическом и социально-экономическом плане, так и в плане социальных взаимоотношений, протекающих в сельских сообществах.
Такую позицию разделяют и ряд современных исследователей, так, например, как справедливо подчеркивает в своей работе «Особенности жизненного мира сельских жителей России» Ж.Т. Тощенко, «село в значительно большей степени, чем в мегаполисах, не ощутило положительных изменений в проводимой государством политике не только по отношению к сельскохозяйственному производству, но и ко всем другим составляющим жизненного мира людей» [3].
В тоже время в современных научных трудах посвященных анализу особенностей развития сельских территорий, существуют и иные подходы к данной исследовательской проблеме. В частности, в современной науке не сложилось единого мнения относительно основных факторов, определяющих особенности развития сельских территорий. Так, некоторые авторы, в качестве основного деструктивного фактора, существенно влияющего на развитие российского села, выделяют - разобщенность в управлении сельскими территориями, которая «давно доминирует в управлении социально-экономическим развитием села на всех уровнях власти» [4].
Ю.В. Бухвостов и Т.С. Кравченко особое внимание уделяют проблеме трудового потенциала сельских территорий, и рассматривают дефицит трудовых ресурсов как основополагающий фактор, тормозящий сельское развитие [1].
Под воздействием рыночных трансформаций на селе обострились негативные процессы, сегодня развитие сельских муниципальных образований характеризуется социальной разобщенностью, которая во многом вызвана социально-экономической поляризацией, которая выражается в бедности и нищете сельских поселений, низкой обеспеченности сельских территорий социальными услугами и инфраструктурой, высоком уровне безработицы.
В настоящее время вопрос преодоление кризисной ситуации в сельской местности стоит как никогда остро. На выбор приоритетного сценария развития сельских территорий и определения их судьбы могла бы быть направлена принятая в феврале 2019 года Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. Однако в рамках реализации данного документа сельские территории практически не рассмотрены как объекты стабилизации пространственного развития. На наш взгляд, есть необходимость как в корректировке, так и в подготовке новой редакции Стратегии. В документе стратегического планирования следует уточнить цели, задачи и направления развития сельского расселения, определить целевые демографические и социально-экономические показатели развития села, а также обосновать необходимость государственной поддержки не только крупных городских агломераций, но и малонаселенных сельских территорий.
В смягчении негативных трендов и достижении национальных целей развития Российской Федерации в демографической сфере важное значение будет иметь кардинальное улучшение социально-экономического состояния села. Вместе с тем, необходимо разработать и внедрить систему мониторинга формирования и реализации человеческого потенциала в развитии сельского населения российского общества.
Большую роль может сыграть также создание федеральной цифровой платформы, пронизывающей все основные сферы жизнедеятельности сельского населения и содержащей как ключевые показатели развития системы сельского расселения, так и важнейшие индикаторы, характеризующие демографических и социально-экономические процессы в сельских поселениях страны [2].
Проведя теоретический анализ социально - демографического развития сельских территорий отметим, что в настоящее время демографическое развитие села характеризуется спадом рождаемости, сокращением числа лиц трудоспособного и моложе трудоспособного возраста, старением возрастной структуры, уменьшением численности и понижением плотности населения.
Несмотря на неоднозначные общероссийские тенденции, связанные с экономической поляризацией социума, разобщенностью, неравенством сельские сообщества являются в большинстве своем примером консолидированных локальных социумов, которым удалось сохранить многие элементы традиционной сельской культуры -линейные контакты, развитые практики взаимопомощи, высокую значимость добрососедства. Именно данные особенности социального уклада сельских территорий, на наш взгляд, могут стать основой для их выживания и воспроизводства в современной турбулентной реальности. Сегодня перспективным представляется исследование потенциала социальной консолидации сельских сообществ и его влияния на воспроизводство сельского социума.
Список использованных источников
1. Бухвостов Ю. В. Трудовой потенциал сельских территорий: социально-экономический аспект к(ф)х региона // Наука Красноярья. 2020. Т. 9. № 4. - С. 75.
2. Красинец Е.С. О тенденциях и проблемах социально-демографического развития сельских территорий России // Евразийское Научное Объединение. 2021. № 7-2(77). С. 92.
3. Тощенко Ж. Т. Особенности жизненного мира сельских жителей России // Социологические исследования. 2018. № 2(406). С. 78.
4. Туарменский В. В. Специфика сельских территорий РФ в контексте обеспечения их устойчивого развития // Эпоха науки. 2019. № 19. С. 69.
SOCIO-DEMOGRAPHIC DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES IN CONDITIONS OF UNSTABLE ECONOMIC CONDITION
Khripkova D.V., Khripkov K.A.
The article analyzes the impact of complex socio-economic changes on the development of rural areas. The importance of studying the factors of development of villages and settlements is determined by the growing role of these territories in the country's economy. Creating conditions for the sustainable development of rural areas is an important strategic goal of the regional policy of the state, since under the influence of modern socioeconomic turbulence in the countryside, negative processes have aggravated, which are expressed in the low provision of these territories with social services, infrastructure and high unemployment.
Keywords: rural areas, population, social policy, demographic development.
