CC BY
351
1.2. СОЦИАЛЬНОДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА И ИНВАЛИДЫ: РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ
Чернышов Михаил Юрьевич, д.п.н., к.ю.н., зав. научнометодической частью Президиума Иркутского научного центра СО РАН.
Место работы: Президиум Иркутского научного
центра СО РАН.
Michael Yu [email protected] Вернуться к Содержанию номера
Аннотация: Обсуждаются результаты исследования
социально-демографической структуры российского общества с учетом наличия социальной группы инвалидов (СГИ) и правовое положение членов СГИ.
Ключевые слова: правовое положение; социальная группа инвалидов.
THE SOCIAL-DEMOGRAPHIC STRUCTURE OF RUSSIAN SOCIETY AND DISABLED PERSONS: RESULTS OF INVESTIGATIONS
Chernyshov Michael Yu., doctor of psychology, head of the research-methodological department for the Presidium of Irkutsk Scientific Center, Siberian Branch of RAS.
Place of employment: the Presidium of Irkutsk Scientific Center, Siberian Branch of RAS.
Annotation: Some results of the investigations related to the social-demographic structure of Russian society on account of the presence of a social group of disabled persons (SGDP) and the law status of SGDP members are discussed.
Keywords: law status; social group of disabled persons.
Успешное решение социальных и социокультурных проблем и удовлетворение нужд инвалидов РФ невозможно без предварительного детального научного исследования социального положения инвалидов, процессов, происходящих в социальной группы инвалидов (СГИ) и социально обусловленных проблем инвалидов. Но прежде чем подступиться к исследованию таких процессов и проблем важно иметь достоверные данные о положении СГИ в социально-демографической структуре общества (СДСО). СДСО - основной предмет исследований по специальности 22.00.04, но исследования места СГИ в СДСО прежде никогда не выполнялись, даже в весьма подробной монографии Н. Е. Тихоновой «Социальная стратификация в современной России» (2007) [4] такие сведения отсутствуют. Их отсутствие является существенным препятствием в получении достоверных данных о проблемах и нуждах инвалидов
Вот почему важно было, прежде всего, с социологической точки зрения исследовать
1) место и положение СГИ в СДСО;
2) структуру СГИ в различных аспектах;
3) систему отличительных характеристик и характерных черт, присущих представителям СГИ.
Эти вопросы составили предмет исследования. Не секрет, что получить такие сведения путем опросов, тестирования или анкетирования невозможно. Поэтому с 1993 по 2010 гг. автором были проведены систематические исследования (многоаспектный мониторинг с интервалом в 2 года) в 19 территориальных образованиях (регионах и национальных республиках) от Урала до Дальнего Востока РФ. Кроме вышеуказанных вопросов исследовались социальное положение инвалидов, проблемы, с которыми они сталкиваются и которые создают для общества. Данные регулярно собирались, обрабатывались (см. Приложение 2), на аналитическом этапе были применены прием экспертной оценки и методы статистической обработки данных. Систематический и междисциплинарный характер исследований позволил сделать ряд важных открытий.
1. О месте и положении социальной группы инвалидов в социально-демографической структуре общества. Прежде чем описывать результаты исследований структуры СГИ и черт, её характеризующих, важно описать долю, место и положение СГИ в социально-демографической
структуре общества. Рассмотрим объективные
показатели, характеризующие численность, состав и статус СГИ.
1) Сегодня, когда после ухода значительной части
населения России в структуры малого и среднего бизнеса социальная группа рабочих России,
трудящихся в производительной сфере, сократилась и, по данным Госстата, насчитывает лишь около 15,7 млн. человек, инвалиды России образуют, несомненно, самую большую целостную социальную группу, официально зарегистрированная часть
которой на начало 2013 г. насчитывала «16,8 млн. чел. (т.е. «11,8% населения, составлявшего «142,2 млн. чел.). К этому множеству следовало бы приплюсовать «лиц с ограниченными возможностями здоровья» (т. е. не получивших, не пожелавших получить или утративших статус инвалида), множество которых, согласно данным госстатистики, составляет около 4,5 млн. чел. После исследований автора, нашедших в 2009-2012 гг. отражение в публикациях в научных журналах Москвы, уже не секрет, что в период между 1994 и 2009 гг. Россия столкнулась с новым явлением, которое не наблюдалось прежде ни в одной стране мира. Это - явление экстенсивной инвалидизации населения, подразумевающее резкий рост числа инвалидов.
2) СГИ собрала в своем составе представителей
различных социальных групп российского общества. В их числе - бизнесмены, рабочие, крестьяне, служащие, военные, интеллигенты, студенты,
школьники, маленькие дети и глубокие старики.
3) О статусе инвалидов говорит то, что на них
распространяются все разделы законодательства Российской Федерации (гражданское, уголовное,
право социального обеспечения, семейное право и т.д.), а также отдельный ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Таким образом, если не обращать внимания на некоторые
особенности, присущие СГИ, эта группа являет собой модель российского общества в миниатюре. Это делает СГИ чрезвычайно привлекательной с точки зрения науки и проведения исследований в
социально-философском, социально-экономическом, социально-правовом, экономико-правовом, психосоциальном, этико-правовом, социокультурном и других конкретно-научных и междисциплинарных аспектах, а соответствующие исследования -исключительно актуальными.
2. О структуре и динамике социальной группы инвалидов в аспекте анатомо-физиологической, общей медико-типологической и социальнодемографической классификаций. (1) С точки зрения медико-физиологических показателей инвалидов внутри СГИ принято подразделять по группам инвалидности (1, 2 и 3-я), условно обозначающих степень тяжести дефекта/заболевания, относящегося к тому или иному типу по медицинским классификациям. Такое подразделение является условным, а потому несовершенным. Например, полная слепота или умственная неполноценность в безусловном порядке квалифицируются как инвалидность 1-й группы, хотя они не угрожают жизни индивида. Но прогрессирующее канцерогенное заболевание, связанное с некрозом, на средней стадии может быть квалифицировано как инвалидность 2-й группы, хотя человек может умереть в любой момент.
(2) Следующей формой поверхностной медицинской классификации инвалидов является анатомофизиологическая классификация. Она подразделяет множество инвалидов по характеру заболевания или дефекта на инвалидов:
(а) имеющих анатомические дефекты или уродства (отсутствие или недоразвитие конечностей или их частей, отсутствие некоторых органов (одна почка), неправильное положение внутренних органов, средостение);
(в) страдающих от анатомо-физиологических заболеваний, ограничивающих или исключающих подвижность в целом или движение конечностей (параличи), форм ДЦП, форм костно-мышечной патологии (напр. костный туберкулез) и т. п.;
(г) от физиологических заболеваний (сердечнососудистые, канцерогенные, туберкулезы); (д) от нервно-психических заболеваний; и т. д.
(3) Говоря об общей медико-типологической структуре СГИ, необходимо отметить, что в общем множестве инвалидов РФ инвалиды по зрению составляют лишь около 1,4% (напр. на конец 2011 г. в Москве их было лишь 15 тыс. чел. из более чем 1,2 млн. инвалидов [2]), а глухонемые инвалиды - лишь немногим более 0,6% (напр. на конец 2011 г. в Москве их было лишь 6,5 тыс. чел., т. е. 0,54% от общего числа инвалидов [2]), рис. 1.
Понятие «инвалиды-колясочники» является условным, т. к. множество колясочников включает не только полностью обездвиженных инвалидов, но также инвалидов, которые частично обездвижены (напр. имеют костно-мышечные патологии) или подвижны, но имеют весьма преклонный возраст. Общая доля инвалидов-колясочников в множестве инвалидов РФ составляет всего 0,6% (например, в Москве на конец 2011 г. проживали лишь 7,5 тыс. колясочников из более чем 1,2 млн. инвалидов [2]).
100
80
60
40
20
0
□ 1 □ 2
□ 3
□ 4
Рис. 1. Медико-типологическая структура СГИ: 1 - основная масса инвалидов (страдающих сердечно-сосудистыми, канцерогенными, психическими заболеваниями, различными формами туберкулеза и т. п.) (94,7%); 2 - инвалиды по зрению (1,4%); 3 - глухонемые (0,6%); 4 - инвалиды-колясочники (0,6%)
(4) Вышеуказанные классификации не имеют
отношения к формам социальной классификации представителей СГИ. До недавнего времени социальная структура СГИ не подвергалась
исследованию и попытки социальной классификации СГИ не предпринимались. Первая попытка
исследования социальной структуры СГИ нашла отражение в докладе [15], статьях [7-10] и монографиях автора [6; 11; 14].
Говоря о социально-демографической структуре СГИ, необходимо подчеркнуть, что
1) она собрала в своем составе представителей всех социальных групп российского общества;
2) состоит из представителей обоих полов и
3) представлена возрастными группами от
младенцев до глубоких стариков. В их числе -бизнесмены различных уровней (представители малого, среднего и крупного бизнеса), учёные,
интеллигенты, рабочие, крестьяне, служащие, военные, студенты, школьники, маленькие дети, старики-пенсионеры, деклассированные элементы (бомжи). Таким образом, если не обращать внимания на некоторые специфические особенности, присущие ее представителям, СГИ являет собой модель российского общества в миниатюре.
(5) Говоря о текущих тенденциях изменений в социально-демографической структуре СГИ, нельзя не сказать об опасных тенденциях, связанных с экстенсивной инвалидизацией населения России. О них свидетельствуют такие социальнодемографические показатели, как:
а) рост процента инвалидов по отношению к общему составу населения;
б) неуклонно возраставшее в последние 16 лет
число лиц, впервые признанных инвалидами;
в) рост числа детей-инвалидов и такой показатель, как г) рост числа детей, признанных инвалидами с рождения [7; 10].
Наше исследование позволило получить систему отличительных социальных, социально
обусловленных характеристик представителей СГИ и характерных черт, присущих им. Эти особенные характеристики и черты представлены в данной работе впервые.
3. О системе отличительных характеристик и характерных черт, присущих представителям социальной группы инвалидов. Прежде всего,
необходимо выявить и представить множество основных классов признаков, по которым можно идентифицировать инвалидов, отличая их от здоровых граждан и дифференцировать их (различая инвалидов между собой). В построенной нами классификации приняты во внимание необходимость учета:
1) социальных, медико-физиологических и психофизиологических характеристик в сочетании, а также
2) медико-социальных и социально обусловленных реалий (см. рис. 2).
Учет в исследовании множества социально обусловленных (соцально-экономических, социокультурных, социально-этических, психосоциальных и иных) особенностей, характеризующих
представителей СГИ, различающих инвалидов и отличающих их от представителей других социальных групп позволил нам построить ряд новых классификаций, по которым можно идентифицировать представителя СГИ.
Множество классов признаков, по которым можно идентифицировать представителей СГИ в массе граждан и различать их между собой
1 г
Медико- физиологические Психо- физиологические Социальные
Медико-социальные Социально-обусловленные
Рис. 2. Множество классов признаков, по которым можно идентифицировать представителей СГИ в массе граждан и различать инвалидов между собой
Например, весьма показательной является классификация различий между инвалидами по медико-физиологическим показателям,
детерминирующим группу инвалидности (см. рис. 3).
Рис. 3. Аспекты различий между инвалидами по медико-
физиологическим показателям, детерминирующим группу инвалидности
Множество основных классов социальных и социально-обусловленных характеристик, типичных для представителей социальной группы инвалидов представлено на Рис. 4. Ниже дано более детальное представление таких классов социальных и социально-обусловленных особенностей. Нельзя не указать и на основные социальные и социально обусловленные особенности, присущие
представителям социальной группы инвалидов, которые прежде не учитывались.
(А) Весьма показательной с точки зрения характеристики социального положения СГИ как специфической подструктуры в социальной структуре общества стала классификация множества основных социальных и социально обусловленных признаков, по которым социальное положение инвалидов отличается от социального положения здоровых граждан.
Рис. 4. Множество основных классов социальных и социально обусловленных характеристик, типичных для представителей СГИ Множество основных признаков этого класса, идентифицированных нами в ходе исследования, представлено на Рис. 5.
Очевидно, что социальное положение инвалидов характеризуется отличиями, учитывая наличие медико-социальных проблем, которые они испытывают, по специфическому социальноэкономическому, социально-психологическому и социально-этическому положению в обществе, а также по специфическому социально-правовому статусу. Не случайно инвалидов в обществе пришлось защищать средствами специального Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Множество социальных и социально обусловленных признаков, по которым социальное положение инвалидов от положения здоровых граждан и различаются между собой
Сложное социально- экономическое положение Ограниченный социально- правовой статус Проблемное социально- психологическое положение
Наличие медико- Проблемное социально-
социальных проблем этическое положение
Рис. 5. Классификация выявленных основных социальных и социально обусловленных признаков, по которым социальное положение инвалидов отличается от положения здоровых граждан и различаются для инвалидов (Б) Весьма показательными с точки зрения характеризации социальной группы инвалидов как социальной структуры является также совокупность основных и неосновных аспектов различия между инвалидами по медико-физиологическим
показателям, детерминирующим социально
обусловленные характеристики. Основные аспекты даны на Рис. 6.
Исследованиями установлено, что социальное положение инвалидов отличается от социального положения здоровых граждан, представляющих другие социальные группы общества, и различается у инвалидов с учётом следующих специфических медико-социальных показателей, существенно детерминирующих присущие им социальные и социально обусловленные характеристики [7-8; 14]:
1) характера, формы и сложности медико-
физиологического, психофизиологического и анатомо-физиологического, дефекта или
заболевания, которые детерминируют степень (группу) инвалидности (очевидно, например, что инвалиды, характеризующиеся умственной неполноценностью отличаются от умственно полноценных инвалидов);
2) времени приобретения дефекта или заболевания (инвалиды, имеющие врожденные (унаследованные) дефекты/заболевания существенно отличаются от инвалидов, приобретших заболевание или дефект в детстве; обе эти категории инвалидов существенно отличаются от инвалидов, приобретших заболевание или дефект в зрелом возрасте);
3) способности или неспособности инвалида работать;
4) способности или неспособности инвалида иначе активно участвовать в жизни общества;
5) степени сформированости у инвалида психологически обусловленного комплекса собственной неполноценности (этот комплекс может провоцировать склонность инвалида к суициду) и т. п.
3) невысокий уровень жизни; и т. д. В итоге, инвалиды в социальном плане отличаются от здоровых граждан по образу жизни, уровню жизни и характеру социальных проблем, испытываемых ими.
(В) С учётом аспектов возможного различия между инвалидами по медико-физиологическим показателям была идентифицирована совокупность основных социальных характеристик (и связанных с ними проблем, которые не ограничены лишь медицинской и физиологической составляющими), типичных исключительно для инвалидов и позволяющих различать их. Эта совокупность представлена на Рис. 7.
4. О социальных показателях, влияющих на социальное положение инвалидов, которые прежде не учитывались. Результаты 20-летнего исследования показали, что социальная группа инвалидов неоднородна в социальном отношении. Инвалиды различаются между собой по описанным ниже (1) основным социально важным показателям и (2) дополнительным социально значимым показателям.
(1) Мы проследили различие инвалидов между собой по следующим основным социально важным показателям, представленным на Рис. 8. Множество этих показателей прежде не учитывалось в социологических диссертационных исследованиях социального положения и проблем инвалидов.
Рис. 7. Совокупность основных социальных характеристик (проблем), типичных исключительно для инвалидов и различающих их
Рис. 6. Аспекты различия между инвалидами по медикофизиологическим показателям, влияющим на социально обусловленные характеристики
Эти отличия существенно влияют на многие социальные и социально обусловленные характеристики инвалидов и на переменные, характеризующие их образ жизни в отличие от
здоровых граждан.
Совокупность неосновных (не обязательно имеющих место) социальных и социально
обусловленных аспектов, по которым социальное положение инвалидов отличается от положения
здоровых граждан и различаются для различных
категорий инвалидов, включает в себя следующие признаки:
1) проблемное социально-экономическое положение (невозможность больших заработков);
2) проблемы с возможностью трудоустройства, если инвалид трудоспособен;
Рис. 8. Различие между инвалидами по основным социальным показателям Выводы о важности образованности для инвалида, а также о том, что социальный статус, образовательный статус и социальноэкономическое положение инвалидов существенно зависят от такого важного социального показателя, как принадлежность в прошлом к тому или иному классу общества, был сделан в наших исследованиях [11]. Социальная жизнь инвалидов из
интеллигентов существенно отличается от жизни инвалидов из рабочих, крестьян или бизнесменов, а жизнь последних - от жизни инвалидов из числа лиц, отбывших различные сроки заключения.
Исследования позволили также установить тот факт, что в силу несовершенств отечественного законодательства социально-экономическое
положение инвалидов новой России в настоящее время не зависит от трудового вклада тех из них, которые работали прежде.
Образ жизни, уровень жизни инвалидов и характер испытываемых ими социальных проблем потребовали специального исследования, которое описано ниже.
(2) Мы также проследили различие инвалидов между собой по следующим дополнительным социально значимым показателям, обусловленным социальной реальностью:
1) по образу жизни,
2) по уровню жизни и
3) по характеру социальных проблем, испытываемых различными инвалидами;
4) по наличию/отсутствию возможности
трудоустройства инвалида, если он работоспособен;
5) по желанию/нежеланию инвалида работать или иначе активно участвовать в жизни общества; и т. д.
Множество этих показателей прежде никогда не учитывалось в социологических диссертационных исследованиях социального положения и проблем инвалидов.
Исследование показало, что на образе жизни и социальном поведении каждого отдельного инвалида, а также на возникновении социальных и социально обусловленных проблем, сказываются влияния не только физического дефекта или болезни, его социального статуса или социально-экономического положения. На них влияет множество основных и дополнительных социально значимых показателей.
Указанные выше основные социальные и социально-обусловленные показатели влияют на образ жизни инвалидов (и тем дополняют характеристику присущих им черт и особенностей). Как установлено нашими исследованиями, именно эти показатели делают большинство инвалидов социально
дезадаптированными (т.е. замкнутыми,
малокоммуникабельными, социально инертными или неконформными). От основной массы населения инвалидов отличает специфический замкнутый образ жизни, не похожий на образ жизни основной массы здоровых граждан. Всё это может стать причиной развития комплексов неполноценности и даже провоцировать акты суицида среди инвалидов. Характерно, что в современных социальных условиях инвалиды в основной своей массе не тяготеют к образованию социальных сообществ, за исключением случаев, когда речь идёт о получении больших денег.
5. О социально обусловленных негативных факторах, влияющих на социальное положение инвалидов, которые прежде не учитывались
Как показало исследование, на образ жизни и социальное поведение каждого инвалида влияет множество следующих внешних социально обусловленных факторов.
(1) Существенным неучтённым негативным фактором практически во всех случаях оказывается «вторичная инвалидность», т.е. формирующаяся психологическая травма, вызванная наличием
дефекта или болезни, а также психосоциальная травма, связанная с социально обусловленным исключением инвалида из естественной сферы полноценных социальных взаимодействий. Необходимо указать на то, что, несмотря на большие усилия Президента, Правительства РФ, предпринятые в последние годы, и, несмотря на предусмотренные льготы, СГИ в подавляющем большинстве своём вынуждена выживать в непростых экономических условиях (в условиях инфляции сказывается недостаточность пенсии даже для пропитания и приобретения одежды). Говоря о проблемных моментах, следует подчеркнуть, что СГИ по-прежнему недостаточно защищена в социально-правовом аспекте, и, как следствие, недостаточно материально обеспечена, неблагополучна с медицинской и этикоправовой точек зрения. Это обусловлено рядом проблем и трудностей, испытываемых нашим обществом в переходный период.
(2) Существенным неучтённым негативным фактором оказалась многоаспектная социальноправовая ущемлённость инвалидов. О ней свидетельствует анализ динамики редактирования ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с момента его принятия в 1995 г. [5]. Поправки в этот закон вносились неоднократно, но всякий раз - не в пользу инвалидов. Этот вопрос заслуживает специального рассмотрения.
(3) Неучтённым негативным фактором оказался
социально-правовой подход к решению проблем инвалидов, предполагающий их трудоустройство и квотирование рабочих мест для инвалидов. Общеизвестно, что этот подход не был обоснован научными исследованиями. Просто 18 лет назад отечественные правоведы, отталкиваясь от опыта правоведов Запада, завели разговоры о необходимости мер по реабилитации и социализации инвалидов в целях их дальнейшего трудоустройства. При этом различия между инвалидами не делались. На этой основе позднее родилась концепция квотирования рабочих мест для инвалидов. Но, как показали наши исследования, из множества инвалидов 2-й группы работоспособными по-прежнему могут быть сделаны лишь 2-4%. Работать могли бы инвалиды 3-й группы. Но не секрет, что в условиях безработицы в стране трудоустройство даже здоровых людей является проблемой. Подавляющему же большинству настоящих инвалидов (получивших инвалидность 1 и 2 групп по медико-физиологическим показаниям), из которых более 85% приобрели её в зрелые годы в процессе трудовой деятельности и в недавнем прошлом были отличными специалистами, даже после так называемых «реабилитации» и, как выяснилось, совершенно бессмысленной
«интеграции» повсеместно предлагают в основном неквалифицированную работу: дворниками,
уборщицами, доставщиками почты, работу в цехах по ремонту обуви, в столярных мастерских и т. п.
(4) Необходимо указать на ещё один важный неучтённый негативный фактор. Это - этико-правовой фактор. В условиях патерналистского отношения к инвалидам со стороны местных властей, бизнес-структур и большинства здоровых граждан, ещё не ставших инвалидами, проявление социальной заботы традиционно сводится к иллюзорным мерам. К таким мерам относится, например, устройство пандусов или
бесполезная в условиях современной строительной индустрии постановка вопроса о расширении дверных проемов для инвалидов-колясочников кое-где в центральных городах России. К сожалению, подобные меры поддержки оказываются неискренними, если учесть, что доля инвалидов-колясочников в множестве инвалидов России составляет примерно 0,6%. Основное же множество, 94,7% инвалидов, а это -больные сердечно-сосудистыми, канцерогенными заболеваниями, туберкулезами и т.п., не способны работать. При ложной интерпретации концепции квотирования, предполагающей почему-то поддержку только тех инвалидов, которых можно трудоустроить, эти 94,7% инвалидов оказываются в обездоленном положении.
Кроме того, до недавних пор некоторые
мероприятия, которые квалифицировали не иначе как мероприятия, предполагающие «социальную защиту» инвалидов, носили, мягко говоря, издевательский характер. Например, некоторые «благотворительные компании» организовывали «междугородные» гонки на инвалидных колясках, которые недальновидные СМИ преподносили как «акты благотворительности». В результате таких гонок инвалиды-колясочники истирали руки, начинали харкать кровью, т.е. приобретали дополнительные дефекты здоровья.
В связи со сказанным, необходимо поставить вопрос, прежде всего, о социальной этике отношения общества к инвалидам как к равноправным, социально значимым и социально полезным гражданам.
Указанные выше негативные внешние социально обусловленные факторы сказываются на образе жизни инвалидов (и тем дополняют характеристику присущих им черт и особенностей). Эти факторы усугубляют социальную дезадаптацию инвалидов.
6. Идентификация элементов структуры социальной группы инвалидов значимых с социальной точки зрения. Кроме определения черт, характеризующих СГИ, необходимо было идентифицировать элементы структуры СГИ значимые с социальной точки зрения. Итогом многолетней работы стала ещё одна простая, но весьма показательная классификация СГИ по выявленным нами большим подгруппам, характер инвалидности представителей которых можно различать по обобщенным медико-физиологическим показателям (см. Рис. 9). Долевой состав подгрупп инвалидов по обобщенным медико-физиологическим показателям представлен на Рис. 10 (осредненные данные согласно госстатистике на период с 2001 г. по конец 2010 г.).
Множество подгрупп инвалидов, представители которых отличаются от здоровых граждан и различаются между собой по основным медицинским показателям
1 1 А
Инвалиды, Инвалиды, Инвалиды,
имеющие имеющие имеющие
инвалидность по инвалидность по инвалидность по
соматико- анатомо- психо-
физиологическим физиологическим физиологическим
показателям показателям показателям
□ 1 □ 2 □ 3
Рис. 9. Классификация выявленных подгрупп инвалидов, представители которых отличаются от здоровых граждан и различаются между собой по основным медикофизиологическим показателям.
Рис.
10. Доли подгрупп инвалидов по обобщенным медикофизиологическим показателям: 1 - соматико-физиологическим (90%), 2 - психо-физиологическим (9%), 3 -анатомо-физиологическим (1 %)
Полученная обобщенная классификация оказалась важной в аспекте понимания и описания социально обусловленного положения представителей СГИ. Идентификация указанных 3-х подгрупп не только позволила уточнить медико-демографический баланс внутри СГИ, но и указала на принципиальный пробел в реализуемых государством социальных мерах защиты инвалидов. Дело в том, что дополнительные и специальные меры государства до сих пор были направлены почти исключительно на подгруппу 3 (строительство пандусов и организация доступа инвалидов-колясочников к социальной
инфраструктуре) и на подгруппу 2 (создание системы вспомогательных школ и специальных домов для инвалидов, страдающих психическими отклонениями), т. е. лишь на 10% инвалидов. Между тем, на 90% инвалидов, большинство из которых в процессе трудовой деятельности принесли наибольшую пользу обществу и физиологически страдают намного сильнее инвалидов-колясочников или инвалидов, имеющих психопатологии, дополнительные и специальные меры социальной защиты пока не распространяются.
Множество перечисленных выше основных социальных характеристик СГИ как подструктуры в социальной структуре общества не претендует на полноту. Доступные данные пока не дают возможности построить, например, социально-демографическую классификацию СГИ, которая позволила бы увидеть полную социально-демографическую картину в ней. Речь идёт не только о дифференциации состава СГИ по возрастным подгруппам, полу, этнической принадлежности, инкультурации и т.п., но, прежде всего,
(1) по отношению к социальным классам общества;
(2) по экономическому положению;
(3) по образованности;
(4) по семейному статусу;
(5) по наличию работы и дополнительных заработков;
(6) по возможности открытия бизнеса и т.д.
7. О месте и положении социальной группы инвалидов в социально-демографической структуре общества. Кроме выявления черт, характеризующих СГИ, и идентификации её структуры, значимой с социальной точки зрения, важно было определить место и социальное положение СГИ в социальнодемографической структуре общества. Регулярные исследования автора в период с 1991 по 2010 гг., касавшиеся социального положения и проблем
инвалидов, дали возможность выяснить причину повышенного внимания к СГИ. Более того, эти исследования позволили сделать ряд открытий в области социологии, связанных с резкими изменениями именно в социальной структуре общества и в социальных процессах, происходящих в нём.
Выше уже было сказано о дискуссионном характере данных и выводов, сделанных подавляющим большинством авторов, исследовавших социальное положение и проблемы СГИ как социальной группы. Поясняя это утверждение, начать следует с очевидной неточности: в период времени с 1960-х по 1990-е гг. такие известные социологи США, как Ш. Наги [17], Х. Хан [16] и др., не утруждая себя анализом статистических данных об СГИ, представляли СГИ как «minority group», т. е. социальное меньшинство [16, р.
4]. Так же полагают большинство отечественных социологов. Но верно ли такое представление?
В отечественной социологии принято ограничивать содержание исследований почти исключительно опросами. Но они в принципе не позволяют сделать выводы о скрытых проблемах, связанных с социальнодемографической структурой общества. Опросы указали лишь на такую очевидную проблему, как высокая смертность и низкая рождаемость в России [1;
3]. Между тем, Россия столкнулась с еще одной неявной демографической катастрофой. Наши исследования, предполагавшие учёт достоверных статистических данных, показали, что с 2001 по 2009 гг. в России наблюдался беспрецедентный в мировой истории рост числа инвалидов по абсолютным и относительным показателям [7; 8]. Если в 2001 г. число официально зарегистрированных инвалидов в стране не превышало 3,3 млн. чел., то на конец 2009 г. их насчитывалось уже более 16,4 млн. чел., а на начало 2011 г. - 16,8 млн. чел. (т. е. 11,8% населения, составлявшего тогда приблизительно 142,1 млн. чел.) [12; 13]. Кроме того, в стране насчитывается ещё около 4,5 млн. человек с ограниченными возможностями здоровья, множество которых представлено лицами не получившими, не пожелавшими получить или утратившими официальный статус инвалидов.
Эти факты позволили сделать ряд исключительно важных социологических открытий.
(1) Россия столкнулась с новым явлением, которое не наблюдалось прежде ни в одной стране мира. Это - явление экстенсивной инвалидизации населения, подразумевающее развитие на протяжение ряда лет (до принятия руководством страны специальных мер) процесса резкого, буквально взрывного роста числа инвалидов в стране [8; 9].
(2) Если учесть число официально
зарегистрированных инвалидов на 2010 г. и тот факт, что в конце 2001 г. общее число инвалидов в стране не превышало 3,3 млн. человек, то станет очевидно, что в период с 2001 по 2010 гг. экстенсивная инвалидизация в РФ переросла в социально значимый процесс, который далее недопустимо было игнорировать.
(3) Третьим важным открытием стало установление факта, что с 2007 г. социальная группа инвалидов образует самую большую социальную группу современного российского общества.
Действительно, после ухода значительной части населения России в структуры малого и среднего бизнеса, социальная группа рабочих России, трудящихся в производительной сфере (шахтеров, нефтяников, сталеваров у мартенов и конверторов, рабочих на иных предприятиях), сократилась и насчитывает лишь около 15,7 млн. чел., социальная группа крестьян распалась, а социальная группа фермеров пока не сформировалась, инвалиды образуют, несомненно, самую большую целостную социальную группу.
Всё это уже не секрет после исследований и публикаций автора в центральной печати (в частности, в 2009-2012 гг. в таких научных журналах, как «Социальная политика и социология», «Учёные записки РГСУ», «Известия академии педагогических и социальных наук», «Пробелы в Российском законодательстве», «Бизнес в законе», «Черные дыры в Российском законодательстве», «Философия образования» и др.).
Понимание, прежде всего, причин установленных фактов и, разумеется, причин процесса экстенсивной инвалидизации, а также возможных последствий, потребовало исследования социальных и социально обусловленных процессов в обществе.
Список литературы:
1. Официальная статистика Министерства здравоохранения и социального развития РФ [Электронный ресурс]. - 20012013. - URL: http://www.zdobr.ru/ content/view/1/1.html.
2. Петросян В.А. Интеграция инвалидов в российское общество: дис. ... д-ра социол. наук: 22.00.04 / В.А. Петросян [Место защиты: РГСУ]. - М., 2011. - 345 с.
3. Руткевич М.Н. Демографическая катастрофа. Где выход? / М.Н. Руткевич // Свободная мысль - XXI.- 2002. - №6. - С. 3-11.
4. Тихонова Н.Е. Социальная стратификация в современной России / Н.Е. Тихонова. - М.: Изд-во Института социологии РАН, 2007. - 320 с.
5. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" № 181 -ФЗ от 24 ноября 1995 г.
6. Чернышов М.Ю. Программа социально-экономического развития Куйбышевской районной организации инвалидов г. Иркутска, направленная на решение актуальных социальных проблем инвалидов / М.Ю. Чернышов. -Иркутск: Изд-во Администрации Губернатора Иркутской области, 2005. - 167 с.
7. Чернышов М.Ю. Социальное здоровье населения и проблема инвалидизации. Часть 1. Инвалидизация, связанная с социально-экономическими факторами / М.Ю. Чернышов // Черные дыры в российском законодательстве. - 2009. - № 3.- С. 62-68.
8. Чернышов М.Ю. Социальное здоровье населения и проблема инвалидизации. Часть 2. Психосоциальная инвалидизация, связанная с нарушениями в психическом здоровье индивидов / М.Ю. Чернышов // Пробелы в российском законодательстве. - 2009. - № 4. - С. 7-15.
9. Чернышов М.Ю. Психосоциальная инвалидизация, связанная с нарушениями в психическом здоровье индивидов / М.Ю. Чернышов // Социальная политика и социология. - 2009. - № 6 (1). - С. 312-328.
10. Чернышов М.Ю. Социальная безопасность и ответственность в гражданском обществе / М.Ю. Чернышов // Ученые записки Российского государственного социального университета. - 2010. - № 1 (77). - С. 26-31.
11. Чернышов М.Ю. Всё - во имя безопасности России: Вдохновляющие инициативы Президента и шесть их важнейших социально-правовых результатов / М.Ю. Чернышов. - М.: Наука и право, 2010. - 238 с.
12. Чернышов М.Ю. Проблема безопасности как проблема здоровья граждан России / М.Ю. Чернышов // Ученые записки Российского государственного социального университета. - 2011. - № 2. - С. 13-20.
13. Чернышов М.Ю. Безопасность России в аспекте тенденций и перспектив развития системы образования, воспитания и формирования личностей / М.Ю. Чернышов // Известия Академии педагогических и социальных наук. - 2011. - Вып. XIV. - С. 107-117.
14. Чернышов М.Ю. Актуальные проблемы инвалидов России и их социально-правовая и психологическая поддержка в условиях экстенсивной инвалидизации / М.Ю. Чернышов, В.В. Чистяков, А.В. Каверзина. - М.: ЮР-ВАК, 2013. - 162 с.
15. Chernyshov M. The conception of programs related to social interactions: Sociological, Psychological and Law Problems of Disabled People / M. Chernyshov // Proc. 8th Intern. Congress of Cybernetics and Systems (New York, 11-15 June, 1990). - New York: NJIT Press, 1990. - P. 68-70.
16. Huhn H. Minority group model of disability implication for medical sociology / H. Huhn // Research in Sociology and Health Care. -1994. - Vol. 11. - P. 3-24.
17. Nagy S. Some conceptual issues in disability and rehabilitation / S. Nagy // Sociology and Rehabilitation / M. Sussman (ed.). -Washington, D.C.: American Sociological Association, 1965. - P. 31-40.
Reference list:
1. Official statistics of Russian Health Care and Social Development
Ministry [Electronic resource]. - 2001-2013. - URL:
http://www.zdobr.ru/ content/view/1/1.html. (in Russian)
2. Petrosyan V.A. Integration of disabled persons into the Russian society: dis. ... doct/ of social sci.: 22.00.04 / V.A. Petrosyan [RGSU]. - Moscow, 2011. - 345 p. (in Russian)
3. Rutkevich M.N. A demographic disaster. Where is the way out? / M.N. Rutkevich // Svobodnaya Mysl - XXI.- 2002. - № 6. - С. 3-11. (in Russian)
4. Tikhonova N.E. Social Stratification in the contemporary Russia / N.E. Tikhonova. - Moscow: Inst. of Sociology, RAS, 2007. - 320 p. (in Russian)
5. Federal Law "On Social Protection of Disabled Persons in Russian Federation" № 181-FL of November 24, 1995. (in Russian)
6. Chernyshov M.Yu. The Program of Social-Economic Development of Irkutsk Kuybyshev Regional Organization of the Disabled Oriented to Solving Essential Social Problems of Disabled Persons / M.Yu. Chernyshov. - Irkutsk: Regional Governor's Administration Publ., 2005. - 167 p. (in Russian)
7. Chernyshov M.Yu. The population social health and the problem of disabilization. Part 1. The disabilization bound up with social-economic factors / M.Yu. Chernyshov // Chernye Dyry v Rossiyskom Zakonodatelstve. - 2009. - No. 3.- P. 62-68. (in Russian)
8. Chernyshov M.Yu. The population social health and the problem of disabilization. Part 2. The psychosocial disabilization bound up with problems in psychic health of disabled persons / M.Yu. Chernyshov // Probely v Rossiyskom Zakonodatelstve. - 2009. -No. 4. - P. 7-15. (in Russian)
9. Chernyshov M.Yu. The psychosocial disabilization bound up with problems in psychic health of individuals / M.Yu. Chernyshov // Socialnaya Politika y Sociologia. - 2009. - No. 6 (1). - P. 312328. (in Russian)
10. Chernyshov M.Yu. Social safety and responsibility in the society / M.Yu. Chernyshov // Ucheniye Zapisky Rossiyskogo Gosudarstvennogo Socialnogo Universiteta. - 2010. - No. 1 (77). - P. 26-31. (in Russian)
11. Chernyshov M.Yu. Everything - for the Purpose of Safety of Russia: Inspiring President's Initiatives and Their Six Most Important Social-Law Results / M.Yu. Chernyshov. - Moscow: Nauka y Pravo, 2010. - 238 p. (in Russian)
12. Chernyshov M.Yu. The problem of safety as the problem of health of Russian citizens / M.Yu. Chernyshov // Ucheniye Zapisky Rossiyskogo Gosudarstvennogo Socialnogo Universiteta. - 2011. - No. 2. - P. 13-20. (in Russian)
13. Chernyshov M.Yu. Safety of Russia in the aspect of the trends and perspectives related to development of the system of
education, upbringing and formation of personalities / M.Yu. Chernyshov // Izvestiya Academii Pedagogicheskikh y Socialnikh Nauk. - 2011. - Iss. XIV. - P. 107-117. (in Russian)
14. Chernyshov M.Yu. Essential Problems of Disabled Persons in Russia and Their Social-Law and Psychological Support under the Conditions of Extensive Disabilization / M.Yu. Chernyshov, V.V. Chistyakov, A.V. Kaverzina. - Moscow: JUR-VAK, 2013. -162 p. (in Russian)
15. Chernyshov M. The conception of programs related to social interactions: Sociological, Psychological and Law Problems of Disabled People / M. Chernyshov // Proc. 8th Intern. Congress of Cybernetics and Systems (New York, 11-15 June, 1990). - New York: NJIT Press, 1990. - P. 68-70.
16. Huhn H. Minority group model of disability implication for medical sociology / H. Huhn // Research in Sociology and Health Care. -1994. - Vol. 11. - P. 3-24.
17. Nagy S. Some conceptual issues in disability and rehabilitation /
S. Nagy // Sociology and Rehabilitation / M. Sussman (ed.). -Washington, D.C.: American Sociological Association, 1965. - P. 31-40.
РЕЦЕНЗИЯ
Статья М. Ю. Чернышова «Социально-демографическая структура российского общества и инвалиды: результаты исследований» посвящена важному вопросу - обсуждению социально-демографической структуры российского общества, тесно связанной с конституционными правами инвалидов России. Автор представляет результаты выполненных им 20-летних исследований социальнодемографической структуры российского общества с учетом наличия социальной группы инвалидов (СГИ) в ее составе. Прежде подобные исследования, предполагающие учет наличия СГИ социальной структуры российского общества, не выполнялись. Как следствие, существовавшая оценка социально-правового статуса и экономико-правового положения инвалидов России как членов СГИ была неполной.
В своей статье автор дает беспрецедентно детальную, многоаспектную и междисциплинарную характеристику структуры СГИ. Учет в исследовании множества социально обусловленных (социально-экономических, психосоциальных, социо-культурных, социально-этических и иных) особенностей, характеризующих представителей СГИ, позволяет отличать представителей СГИ в массе граждан и различать инвалидов между собой по множеству показателей (медико-физиологических, психофизиологических,
социальных, социально обусловленных, экономических и иных). Это дало ему возможность построить ряд новых убедительных классификаций для подгрупп инвалидов, представители которых отличаются от здоровых граждан и различаются между собой по основным медикофизиологическим показателям.
Все экономико-правовые выводы автора представляются нам убедительными и социально-значимыми. Очевидно, что по своему содержанию рецензируемая статья полностью соответствует экономико-правовой тематике научного журнала «Бизнес в законе».
Всё сказанное дает основание говорить не только о безусловной актуальности и новизне результатов исследования, а также о том, что данное исследование является теоретически исключительно значимым в социологическом и правовом отношениях. Работа автора, несомненно, представляет собой законченный, значимый научный труд, который характеризуется социально-правовой актуальностью, новизной, вносит существенный вклад в развитие представлений в исследуемой области знания.
зав. кафедрой философии и культурологии
Иркутского научного центра СО РАН,
доктор философских наук, профессор
Э. А. Самбуров
