CC BY
269
2. Егоров В.Е. Правовое образование в неюридическом вузе: Монография / В.Е. Егоров. - Псков: Изд-во АНО «Логос». 2009 - 260 с.
Говоров И.В.
СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МОЛОДЕЖИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: молодежь, социальная защита, занятость молодежи, проблемы трудоустройства.
Аннотация: автор в данной работе поднимает проблемы безработица среди молодежи, предлагая некоторые рекомендации устранения данной проблемы.
Keywords: youth, social protection, youth employment, employment issues.
Abstract: author in this paper raises the problem of unemployment among young people by offering some suggestions to eliminate this problem.
Безработица — сложное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения, желающая работать на условиях найма или создания собственного дела, не может реализовать (применить) свою рабочую силу из-за отсутствия подходящих рабочих мест (предложений) и лишается вследствие этого основного дохода (заработной платы).
К безработным в соответствии с законодательством Российской Федерации относят трудоспособных граждан, не имеющих работы и заработка (трудового дохода), проживающих на территории России, зарегистрированных в органах службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущих ее и готовых приступить к ней. На основании российского законодательства безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-летнего возраста, и трудоспособные граждане, проходящие очный курс обучения.
Вопросам трудоустройства молодежи уделяется большое внимание, и не только потому, что молодежь - это будущее страны, но и потому, что безработица среди молодежи отличается исключительно высокими темпами. Более четверти работающей молодежи охвачены "скрытой" безработицей, которая обусловливает вынужденное
безделье, деморализующее молодых людей и способствующее их включенности в преступные группировки. Около четверти безработных молодых людей, зарегистрированных службами занятости, — выпускники школ, профессионально-технических училищ, средних специальных учебных заведений, вузов. В настоящее время лишь незначительная часть молодежи начинает работать по специальности, большинство же пополняют ряды безработных или же уезжают на работу за границу.
Массовый выезд молодежи за границу оказывает негативное влияние на трудовой потенциал и половозрастную структуру населения, которые резко возрастут в ближайшем обозримом и более отдаленном будущем. Низкая конкурентоспособность молодежи на рынке труда связана с качеством профессиональной подготовки, замедленной социализацией, недостаточной предприимчивостью в поисках трудового заработка, хотя в целом уровень образования молодежи выше, чем у других демографических групп населения. Незанятость молодежи опасна не только экономическими потерями, но и последствиями незанятости, связанными с деструктивными личностными изменениями.
Невостребованность приобретенных знаний и квалификации лишают человека экономической самостоятельности, служат питательной почвой для социальной анемии, абулии, апатии и пессимизма. Незанятость молодежи приводит не только к потере трудовых ресурсов для общества, нарушению баланса воспроизводства рабочей силы и подрыву нормальной трудовой мотивации, но и чревата расшатыванием морально-нравственных норм, правовых устоев, расширением криминальной и нелегальной деятельности. Опасность последствий незанятости молодежи и подростков обусловливает необходимость активизации политики содействия занятости этой категории слабозащищенных безработных граждан. Лучшая форма социальной защиты молодежи -профессиональный труд. Нельзя допускать формирования иждивенческих ориентаций на существование за счет пособий и материальной помощи.
Овладение трудовыми и профессиональными навыками повышает конкурентоспособность на рынке труда. Очное образование, связанное с получением профессиональных навыков, снижая спрос на рабочие места, ослабляет напряженность на рынке труда. Однако создание возможности получения профессионального образования вовсе не означает, что при этом не нужно учитывать фактор
востребованности специалистов, выпускаемых профессиональной школой.
Для создания эффективных условий обеспечения занятости, решения адресных проблем безработного и членов его семьи были созданы службы занятости, осуществляющие комплексное
регулирование вопросов трудовой сферы. Оказание помощи в трудоустройстве молодежи — одно из приоритетных направлений деятельности центра занятости населения.
Для эффективной работы в системе занятости во многих регионах были открыты молодежные биржи труда (МБТ), которые оказывают содействие подросткам и молодежи в постоянном или временном трудоустройстве[1].
Функционируют молодежные центры трудоустройства и информации (МЦТИ), которые являются многопрофильными социальными учреждениями, осуществляющими психологическую, профконсультационную, юридическую и информационную помощь.
Основной целью деятельности данных организаций является создание благоприятных условий для интеграции молодежи на рынке труда, адаптации ее к современным требованиям профессиональной подготовки и квалификации, снижение социальной напряженности в молодежной среде региона и также в самом обществе в целом[3].
Для достижения этой цели предусматривается решение следующих задач: создание правовых и организационных условий для предотвращения значительного роста безработицы среди молодежи; социально-психологическая адаптация молодых людей к рыночным условиям; обеспечение занятости с ориентацией на интересы и способности человека; создание системы информации, способствующей принятию решения о трудоустройстве, обучении и переквалификации; правовое просвещение молодежи; профилактика правонарушений среди подростков и молодежи; содействие системе поддержки молодой семьи. Поставленные задачи реализуются на основе соответствующих региональных социальных программ. Эффективным средством социальной защиты молодежи в условиях рыночной экономики является страхование от безработицы.
В России в соответствии с действующим законодательством государство гарантирует в области занятости: свободу выбора рода деятельности, в том числе с разным режимом труда; охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде; бесплатное
содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве огранив службы занятости.
Безработным гражданам в возрасте от 18 лет гарантируются: бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации, психологической поддержке по направлению органов службы занятости; обеспечение социальной поддержки; компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости; бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направление на обучение; возможность заключения срочных трудовых договоров на участие в оплачиваемых общественных работах, организуемых с учетом возрастных и иных особенностей.
Важной составляющей государственной социальной поддержки для молодежи является выплата пособий и компенсаций вследствие безработицы. Государство гарантирует безработным: выплату пособий по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости; возможность участия в оплачиваемых общественных работах; возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложениям органов службы занятости.
Граждане, обратившиеся в службу занятости, имеют право проконсультироваться по вопросам выбора сфер деятельности, трудоустройства, профессионального обучения. Работающие молодые люди, желающие сменить место работы, также могут обратиться в службу занятости в целях поиска подходящей работы для себя и смены работы. Служба занятости решает не только
социальные, экономические, но и психологические проблемы безработного. Прогнозирование поведения безработных на рынке труда, диагностика и коррекция негативных психологических состояний — одни из основных направлений деятельности службы занятости по работе с молодежью. Стабильное эмоциональное состояние способствует быстрому трудоустройству.
Содействие занятости и трудоустройству молодежи может быть организовано по нескольким направлениям:
1. Образование молодежи
2. Содействие профессиональной подготовке молодежи
3. Изменение порядка приема молодежи на работу
4. Квотирование мест для молодежи 5. Развитие предпринимательской деятельности 6. Привлечение молодежи к оплачиваемым общественным работам
7. Организация ярмарок вакансий
8. Создание специальных молодежных организаций
9. Правовое регулирование молодежной политики
Список литературы
1.Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Гусова С.А. Социальная работа с молодежью. Учебник для студентов вузов. М., 2009.
2. Иваненков С.П. Проблема социализации современной молодежи. М., 2009.
3. Камалдинова Э.И. Молодежь как объект и субъект социальной деятельности. М.: Педагогика, 2010.
4. Лисовский В.Т. Социальная защита молодежи. М., 2010.
5. Ручкин Б.А. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения. М., 2011.
Родин С.Г.
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ И ЗАКОН В ДРЕВНЕМ МИРЕ
Воронежский экономико-правовой институт
Ключевые слова: несовершеннолетние, дети, подростки, закон.
Аннотация: в работе рассматриваются исторический аспект законодательства в Древнем мире в отношении несовершеннолетних.
Keywords: minors, children, adolescents, the law.
Abstract: The paper deals with the historical aspect of the legislation in the ancient world of the juvenile.
Правовое положение несовершеннолетних в период древнего мира можно назвать достаточно жестоким и не справедливым. Во всех нормах древневосточного брачно-семейного права прослеживаются такие традиционные черты как подчиненное, приниженное положение детей в патриархальной семье. Так, право Месопотамии предоставляло возможность отцу продать сына в рабство, а также отдавать детей в залог при займе.
