CC BY
48
УДК 553.3/.9.046:550.8(571.13/.55)
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИРОСТА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ
ТВЕРДЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Рэста Тусунбековна Мамахатова
Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья, 630091, Россия, г. Новосибирск, Красный проспект, 67, кандидат экономических наук, зав. группой, тел. (923)115-51-90, e-mail: [email protected]
В статье представлен анализ современного состояния минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на территории Сибирского федерального округа. Рассмотрены проблемы в сфере подготовки минерально-сырьевой базы добычи полезных ископаемых. При этом отмечена важнейшая роль экономической эффективности геологоразведочных работ (ГРР), направленных на их выявление. А критериями такой эффективности, как показывает мировая практика, являются данные геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых (МПИ) и участков недр, их содержащих, определенных по результатам ГРР к дальнейшему освоению. Осуществлен прогноз возможного прироста ресурсной базы основных твердых полезных ископаемых СФО.
Ключевые слова: стадийности ГРР, стоимостная оценка, прирост ресурсов, минерально-сырьевая база твердых полезных ископаемых, эффективность ГРР.
CURRENT STATE AND TRENDS OF THE RESOURCE POTENTIAL'S GROWTH OF SOLID COMMERCIAL MINERALS OF SIBERIAN FEDERAL DISTRICT
Resta T. Mamakhatova
Siberian Research Institute of Geology, Geophysics and Mineral Resources, 630091, Russia, Novosibirsk, 67 Krasnyj Prospect, Ph. D., Chief of Laboratory, tel. (923)115-51-90, e-mail: [email protected]
The article presents an analysis of the current state of the mineral and raw materials base of solid minerals in the Siberian Federal District. The author consider the problems in the field of preparation of the mineral and raw materials base for the extraction of minerals. Most important role of the economic efficiency of geological exploration (GPR), aimed at their identification, was noted. Criteria for such efficiency are data from the geological-economic and value evaluation of mineral deposits (MPI) and subsoil plots containing them. Determined by the results of geological exploration for further development. The forecast of a possible increase in the resource base of the main solid minerals of the Siberian Federal District has been made.
Key words: stages of geological exploration, valuation, resource growth, mineral resource base of solid minerals, efficiency of geological exploration.
Основными задачами геологической отрасли на долгосрочную перспективу являются воспроизводство минерально-сырьевой базы. При высокой обеспеченности России общими запасами большинства полезных ископаемых в стране имеется дефицит отдельных видов минерального сырья, потребность в которых не удовлетворяется собственной добычей и добирается за счет импорта. Нарушение баланса между приростом запасов и добычей (рисунок), которое на протяжении многих лет наблюдается в России по большинству видов полез-
ных ископаемых, в основном связано с недостаточными объемами геологоразведочных работ. Сегодня объемы геологоразведочных работ не превышают 25
%
от уровня 1991 г. и нуждаются в многократном увеличении.
Рис. Соотношение приростов запасов и добычи ТПИ в 2015 г., %
На развитие минерально-сырьевой базы оказывают неблагоприятное влияние следующие факторы [1]:
- отсутствует отвечающая современным требованиям геолого-картографическая основа по ряду перспективных регионов России, что сдерживает проведение опережающих прогнозно-минерагенических исследований и поисковых работ;
- существенно сократился резерв объектов, на которых возможно получение в ближайшие годы значительных приростов запасов интенсивно добываемых полезных ископаемых;
- в нераспределенном фонде недр велика доля запасов полезных ископаемых, освоение которых экономически нецелесообразно при используемых технологиях добычи, обогащения и переработки минерального сырья, а также при существующем состоянии транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры;
- действующая система государственного регулирования отношений недропользования не создает достаточных условий для привлечения инвестиций недропользователей в геологоразведочные работы;
- существующая система государственных закупок не позволяет обеспечить непрерывное осуществление полного цикла геологоразведочных работ от обнаружения перспективных площадей до открытия и начала освоения месторождений, продолжительность которого составляет от 5 до 15 лет.
Проблема устойчивого развития и использования минерального сырья может быть решена на основе реализации широкого комплекса мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности геолого-разведочных проектов, расширения объемов геолого-разведочных работ и повышения их
эффективности, совершенствования административных и экономических механизмов регулирования недропользования, усиления научно-технического, инновационного и кадрового обеспечения геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы [1].
На территории Сибирского федерального округа (СФО) ведутся активные геологоразведочные работы, в регионе велось геологическое изучение 538 площадей, что позволило СФО выйти на первое место в стране, опередив Дальний Восток. Во многих субъектах Сибирского округа: Республиках Бурятия и Алтай, Красноярском и Алтайском краях, Новосибирской и Омской областях -количество участков, на которых проводились ГРР на ТПИ, в последнее время резко выросло по сравнению с другими регионами. Большая часть роста обеспечена за счет работ на благородные металлы, в первую очередь - на рудное и россыпное золото в Бурятии. Здесь же была отмечена активизация ГРР на урановое сырье; в целом по СФО увеличилось количество площадей, изучаемых на черные, цветные и редкие металлы, а также на неметаллические полезные ископаемые.
Вторым важным направлением развития экономики округа является освоение природных ресурсов в зоне влияния БАМа, включая разработку уникальных месторождений золота (Сухой Лог), меди (Удоканское), железотитанова-надиевых руд (Чинейское), редких металлов (Катугинское), угля (Апсатское), асбеста (Молодежное). Суммарная инвестиционная емкость проектов по освоению сибирской части территории, находящейся в зоне БАМа составляет около $7-10 млрд.
Для Сибирского и Дальневосточного федеральных округов в этом контексте отдельным центром экономического роста становится Нижнее Приангарье, на территории которого формируется промышленно-энергетический комплекс по добыче и глубокой переработке цветных и редких металлов, топливных, лесных и иных природных ресурсов. Развитие этого комплекса в силу географических, природных, экономических факторов тесно связано с развитием индустриальной зоны на северо-западе Иркутской области, где сосредоточены лесная и лесоперерабатывающая промышленность, добыча и глубокая переработка рудных полезных ископаемых, в том числе драгоценных металлов, металлургия. В совокупности с зоной добычи рудных полезных ископаемых в западной Якутии, и зоной трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО) эти территории образуют единый пояс освоения природных ресурсов Сибири и Дальнего Востока [2]. Возможный уровень прироста запасов в зоне влияния трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО) на основе геолого-экономических оценок, проведенных специалистами АО «СНИИГГиМС» представлен в таблице.
Экономическая оценка эффективности освоения представлена в форме чистого дисконтированного дохода инвестора и бюджетной системы, получаемого при эксплуатации объекта недропользования в динамике. Однако, при выборе объектов приоритетного освоения необходимо помимо критерия чистого
дисконтированного дохода учитывать риски, возникающие при вовлечении объекта недропользования в хозяйственный оборот.
Таблица
Перспективные площади в зоне влияния трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» (ВСТО)
Наименование перспективной Вид полезного ископаемого Запасы (золото, кг; железо тыс. т) Ресурсы (золото, кг; железо тыс. т) ЧДД инвестора, ЧДД бюджета, Прирост, млн т
площади млн. руб. млн. руб.
Ангаро-Питский рудный район золото 229 0 10,8 13,7 -
Ангаро-Питский рудный район железо 522448 450550 34690,9 36665,4 50
Аяхтинский рудный узел золото 0 5329 1,5 183,9 42,2 т
Балаганахский участок золото 1518 0 91,2 92,9 5,6 т
Герфед-Самсоновс-кая рудная зона золото 345 15 16,1 22,6 105,0 т
Маракано-Тунгусс-кий рудный узел золото 7312 1833 787,1 602,6 22,12 т
Кодинский рудный узел железо 104295 75361 14446,1 20398,4 104
Ангаро-Катский рудный район железо 443922 52784 19456,1 29778,9 434,4
Таежинский рудный узел железо 0 38330 2547,6 9906,0 -
Дес-Севгельский рудный узел железо 71447 14949 3488,5 16961,3 17,1
На основе проведенных расчетов можно сделать следующие выводы:
- геолого-экономическая оценка месторождений железных руд показывает, что в качестве первоочередных следует осваивать месторождения ЮжноАлданского железорудного района Республики Саха (Якутия) (Таежное, Десов-ское), а также достаточно хорошо разведанные месторождения Ангаро-Питского железорудного района Красноярского края (Нижне-Ангарское, Ишимбинское). Освоение указанных месторождений позволит создать новый центр черной металлургии на Дальнем Востоке РФ и в Сибирском Федеральном округе, а также укрепить сырьевую базу действующих заводов Кузбасса;
- оцененные золоторудные месторождения Иркутской области получили положительную геолого-экономическую оценку. Основные запасы золота сосредоточены на 3-х месторождениях - Ожерелье, Невское и Догалдынское - которые составляют более 20 т. При вводе рассматриваемых объектов в эксплуатацию потенциальный годовой объем добычи может составить более 3200 кг
золота. Однако эффективность инвестиционных вложений, если ориентироваться на индивидуальное освоение каждого из рассмотренных объектов, не очень высока, поскольку достаточно малообъемные производства на каждом месторождении не позволяют работать с высокой эффективностью;
- повышения эффективности можно достичь, если значительно расширить сырьевую базу за счет проведения детальной доразведки месторождений; связать освоение указанных месторождений с более крупными золоторудными объектами, на которые уже выданы лицензии золотодобывающим компаниям; организовать освоение близко расположенных месторождений с использованием передвижных мобильных комплексов, что существенно будет экономить капитальные затраты. При этом целесообразно и организовывать продажу лицензий на освоение объектов лотами;
- несмотря на кажущуюся непривлекательность большинства россыпных месторождений золота в зоне трубопровода «Восточная Сибирь - Тихий океан», у государства есть все необходимые рычаги для повышения эффективности освоения данных месторождений. Ряду месторождений, расположенных в социально-значимых районах, где есть проблема занятости населения, можно установить налоговые льготы. Близкорасположенные группы месторождений можно выставлять на аукцион едиными лотами, это позволит не только повысить эффективность их разработки, но и привлечь к ним внимание крупных золотодобывающих компаний, в сферу интересов которых отдельные мелкие месторождения обычно не попадают.
Исходя из авторских оценок ресурсного потенциала региона, можно говорить о целесообразности ускорения развития в регионе геолого-геофизических исследований по расширению его минерально-сырьевой базы для создания на ее основе крупных горнодобывающих комплексов и, как следствие, создание долгосрочной программы геологоразведочных работ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Михайлов, Б.К. О совершенствовании системы планирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы [Текст] / Б.К. Михайлов, С.А. Кимельман // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2009. - № 4. - С. 25-30.
2. Проблема освоения месторождений твердых полезных ископаемых в районах добычи и транспортировки углеводородов Восточной Сибири /М.А. Ягольницер, А.А. Герт, Р.Т. Мамахатова, О.В. Голиков // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. -М.: Геоинформмарк. 2009. - № 2. - С. 67-75.
© Р. Т. Мамахатова, 2017
