CC BY
46УДК 001.3+005.12 doi:10.18720/SPBPU/2/id23-30
Малинецкий Георгий Геннадьевич,
д-р физ.-мат. наук, профессор, зав. отделом
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ НАУКОЙ РОССИИ
Россия, Москва, Институт прикладной математики им. М. В. Келдыша РАН, [email protected]
Аннотация. В настоящее время происходит гуманитарно-технологическая революция. Она существенно меняет внутренний мир людей. Эти качественные изменения требуют существенных преобразований не только научного и образовательного, но и всей России, направленных на создание условий для развития нашего Отечества.
Революция в создании систем «грязного» искусственного интеллекта, развитие вычислительных систем в соответствии с законом Мура, совершенствование средств дистанционного зондирования Земли и открывают перспективу «безлюдных войн». Огромное значение приобретает сфера гуманитарного обеспечения развития. Это очень серьезный вызов для российской науки, нынешняя организация которой не позволяет на него эффективно ответить. Здесь необходимы серьезные организационные преобразования, контуры которых намечены в статье.
Ключевые слова: война нового поколения, научная поддержка военных действий, оборонно-промышленный комплекс, самоорганизация, образовательный вызов России, цивилизационные войны, междисциплинарные подходы, постиндустриальное развитие, гуманитарно-технологическая революция.
Georgiy G. Malinetskiy,
Head of Department, Dr. Phys.-Math. Sciences, Professor
SYSTEM ANALYSIS OF RUSSIAN SCIENCE MANAGEMENT
Keldysh Institute of Applied Mathematics (KIAM) RAS, Moscow, Russia,
Abstract. Currently, a humanitarian and technological revolution is taking place. It significantly changes the inner world of people. These qualitative changes require significant transformations not only of the scientific and educational space, but also of the whole of Russia, aimed at creating conditions for the development of our Fatherland.
The revolution in the creation of "dirty" artificial intelligence systems, the development of computing systems in accordance with Moore's Law, the improvement of Earth remote sensing and open up the prospect of "deserted wars". The sphere of humanitarian support for development is of great importance. This is a very serious
challenge for Russian science, the current organization of which does not allow it to be effectively answered. Here you need serious organizational transformations, the contours of which are outlined in the article.
Keywords: new generation war, scientific support for military operations, defense-industrial complex, self-organization, educational challenge of Russia, civilizational wars, interdisciplinary approaches, post-industrial development, humanitarian-technological revolution.
Введение
Науку, образование, технологии относят к «медленным переменным», определяющим развитие стран и цивилизаций.
Влияние науки на общество состоит в том, что можно замкнуть круг воспроизводства изобретений, инноваций, технологий.
В настоящее время происходит гуманитарно-технологическая революция. Она существенно меняет внутренний мир людей. Эти качественные изменения требуют существенных преобразований не только научного и образовательного, но и всей России, направленных на создание условий для развития нашего Отечества.
1. Влияние науки на общество
Круг воспроизводства изобретений, инноваций, технологий, опреде-ляюший Влияние науки на общество приведен на (см. рис. 1). Выделим в нем ключевые элементы. Важнейший элемент — целеполагание, выработка ясного понимания того, что наша страна или цивилизация хочет достичь в долговременной перспективе, соотнесение целей и стратегий общества с новыми продуктами, технологиями, алгоритмами, которые позволили бы решить поставленные задачи.
Исходя из этих целей, организуются фундаментальные исследования и готовятся специалисты. Условно говоря, эта сфера «стоит» один рубль. Фундаментальная наука занимается изучением неизвестных свойств Природы, Общества и Человека. Здесь, как правило, мы не знаем, когда будет получен результат и каких усилий потребует его получение. Более того, характерное время, за которое сделанное открытие дойдет до уровня новых продуктов — это 40-50 лет. По сути, это работа «за горизонт».
Целью усилий в той сфере является новое знание. Однако в предвоенный и военный период это знание, причем в достаточно неожиданных областях, может быть востребовано и оказаться очень важным для решения стратегических задач.
Другой важный пункт — прикладная наука. Здесь выясняется, как можно превратить новое знание в действующие образцы техники, в новые алгоритмы или стратегии. Характерное время здесь — 10-12 лет, и «стоит» этот сектор научной отрасли, условно говоря, 10 рублей. Именно в нем и делается примерно 75 % изобретений. Огромную роль в нем играет работа инженеров.
Рис. 1. Цикл воспроизводства инноваций
Наконец, далее следует опытно-конструкторские разработки (ОКР), делающие придуманное эффективным, конкурентоспособным и достаточно дешевым. Именно здесь создаются технологии, позволяющие сделать всё это. Этот сектор «стоит» уже 100 рублей, и характерное время здесь 2-3 года. Именно в этой сфере обычно и происходит соперничество «щита» и «меча» в военное время.
Иными словами, переведя сказанное на «автомобильный язык», представленное разделение научной области таково. Информация и це-леполагание — ветровое стекло и навигатор, фундаментальные исследования — руль, прикладные — мотор, ОКР — колеса. В ходе проведенных реформ наш научный «автомобиль» оказался без руля, без мотора, без колес.
2. Состояние российской научной отрасли
Российская научная отрасль в настоящее время развалена. По закону, принятому в 2013 году, Российская академия наук лишилась институтов и права заниматься научной деятельностью и превратилась в клуб заслуженных ученых. В советские времена именно Академия наук занималась фундаментальными исследованиями. Масштаб этих перемен и отсутствие Академии в качестве научной организации до сих пор не понимаются в обществе.
Прикладная наука — «мотор» — была разрушена по большей части еще в 1990-е, и вопрос о её восстановлении за эти десятилетия даже не ставился.
«Колес» тоже нет — высокотехнологичных корпораций мирового уровня, которые могли бы вести ОКР на современном уровне, в стране практически нет.
Бывшие академические институты подчинены Министерству науки и образования, которое платит ученым за число выполненных и опубликованных научных работ. Особо ценятся те, которые упоминаются в международных базах знаний Scopus и Web of Science.
В СССР круг воспроизводства инноваций замыкался одним способом, в Китае — другим, в США — третьим. У нас он сейчас не замыкается никак — обратные связи разорваны. Была сделана ставка на «инновации», но и она оказалась бита. Вспомним грустный опыт «Роснано».
Ориентировка на страну-донора сырья, вероятно, и заставила махнуть рукой на науку. В развитии космической отрасли Россия вкладывает 1/90 от мировых вложений. В Китае на работы в области искусственного интеллекта тратится в 350 раз больше, чем в России. Там, где у нас сидит один сотрудник, там создается институт.
Известны сталинские слова о том, что предстоящая война будет «войной моторов». Огромные усилия в предвоенное и военное время вкладывались именно в эту сферу инженерных разработок и в соответствующие предприятия. И это дало свои результаты.
Какими будут войны в обозримой перспективе? Не первое десятилетие эксперты пишут, что это будут войны разведывательно-ударных комплексов. Важнейшая часть этих систем — электроника и программное обеспечение. В свое время академик Ж.И. Алферов не раз говорил мне, что лучший способ позаботиться о национальной безопасности — вложить деньги в создание собственной элементной базы, поскольку от 80 до 95 % эффективности современного оружия определяется электроникой, которая в него «зашита». К сожалению, мы до сих пор не имеем электронной промышленности, которая удовлетворяет потребности российской армии.
3. Что же делать в этой ситуации?
Создание Госкомитета по науке и технологиям и назначение вице-премьера, курирующего эту сферу, реализацию научной и технологической стратегии страны.
Стратегия развития России и ключевые задачи, стоящие перед нашей страной, были определены в Послании Президента Федеральному
собранию 01.03.2018: «Дело в том, что скорость технологических изменений нарастает стремительно, идет резко вверх. Тот, кто использует эту технологическую волну, вырвется далеко вперед. Тех, кто не сможет этого сделать, она, эта волна, просто захлестнет, утопит. Технологическое отставание, зависмость означают снижение безопасности и экономических возможностей страны, а в результате — потерю суверенитета. Именно так, а не иначе обстоит дело... Мы обязаны сконцентрировать все ресурсы, собрать все силы в кулак, проявить волю для дерзновенного, результативного труда. Не сделаем этого — не будет будущего ни у нас, ни у наших детей, ни у нашей страны. И вопрос не в том, что кто-то придет, захватит и разорит нашу землю. Нет, дело совершенно не в этом. Именно отставание — вот главная угроза, вот наш враг. Если не переломим ситуацию, оно будет неизбежно усиливаться» [1].
Важнейший фактор ликвидации отставания — развитие науки, определяющей ключевые технологии России, прежде всего, в оборонном комплексе. Именно этого сейчас не делается.
Подробно необходимые действия описаны в книге [2], но коротко говоря, надо:
- создать организационную структуру, позволяющую решать поставленные научно-технические задачи и использовать полученные результаты. Особенно это касается прикладной науки. Военная ситуация требует координации усилий. Возможно, не следует «возрождать» ранее созданные структуры, такие как Академия наук и иные. Вероятно, надо создавать новые организации, которые могут в нынешних реалиях заниматься фундаментальными исследованиями, прикладной наукой, ОКР;
- выделить приоритеты в данной сфере, сделав акцент на двух ключевых вопросах — военных технологиях и узловых точках в импортоза-мещении;
- предложить и реализовать в промышленной и технологической политике меры, позволяющие производить новое и эффективное вместо старого и неэффективного;
- выработать стратегию опережающего развития в ряде областей мирового научно-технологического пространства. Повторяя в ухудшенном варианте то, что нам позволяет Запад, отсталости мы не преодолеем;
- развитие науки и технологий является важнейшим фактором формирования производительных сил, а значит, и всей экономики, а также ключевым элементом национальной безопасности. Важно было бы создать Госкомитет по науке и технологиям. Госкомитет должен быть ориентирован на утверждение и реализацию этого императива. История показывает, что в ходе реформ был взят курс на ликвидацию отечественной
науки [3] — например, численность людей, занятых в научной сфере в России, уменьшилась почти втрое, в то время как в ведущих странах эта численность увеличилась. Госкомитет должен переломить нынешнюю тенденцию к деградации.
Вернувшись к «автомобильной» аналогии, можно сказать, что нужно уменьшить люфт руля, чтобы можно было управлять, создать двигатель — прикладную науку и сделать кардан, позволяющий передать усилия на существующие «колеса» и обновить их.
Реанимация прикладной науки России. Война ускоряет исследования и технологическое развитие. Становится понятно, что у нас должно появиться. Нынешняя стратегия импортозамещения: «Были под Западом, будем под Востоком», является тупиком. Она оставляет нас в положении игрушки более сильных центров силы. Имеенно в сфере прикладной науки делается 75 % изобретений. Порочна мысль «спустить» прикладную науку на уровень университетов (тем более, в условиях кризиса российского образования), технопарков, малых фирм и т. д.
В конце школьных задачников есть ответы. Ученики могут рассуждать по-разному, но если задачу они решили правильно, то ответы должны совпадать. Это касается и научно-технологической сферы. Конечно, исходящие из иных, по сравнению с моими, представлений, дают ту же рекомендацию: «Необходимо сформулировать концепцию развития прикладной науки в современных условиях. Модели её в разных отраслях могут существенно отличаться, однако необходимы координация и методологическое сопровождение этого процесса на уровне правительства РФ в тесном взаимодействии с корпоративным сектором» [4, c. 55].
Проблема постановки задачи. Найти хорошего заказчика сейчас нелегко. Нет ясной постановки проблем перед учеными и инженерами и представлений, что можно сейчас сделать в стране, а что нет. Военно-промышленная комиссия СССР работала в тесном контакте с Госпланом. В военное и предвоенное время никакие рыночные механизмы тут не работают. Структуры уровня Госплана сейчас необходимы России. Минэкономразвития, на которое возложены задачи стратегического планирования экономики России, не справляется с этими задачами. Нет прогноза на 10-15 лет, нет перспективы, нет математических моделей, межотраслевого баланса, нет таких корпораций как RAND в США, которые ориентированы на стратегический прогноз, нет системы 5 и 30-летнего форсайта и индикативного планирования как в Японии. В организационном плане мы оказались на уровне страны третьего мира, ждущих указаний от других или от первых лиц своей страны.
Для решения проблем национальной безопасности нужен не только ГКНТ, но и Госплан. Правильная постановка задачи — половина её решения.
Необходимость конкуренции в сфере ОПК. Перед Великой Отечественной и во время войны в нашей стране работало несколько конструкторских бюро, проектировавших самолеты. Попытка «собрать воедино» оборонные предприятия и конструкторские коллективы в «Росте-хе» или «Алмаз-Антее», «Объединенной авиастроительной корпорации» и т. д., чтобы «Уменьшить трансакционные издержки», и издержки не уменьшила, и привела к монополизации. Это привело к тому, что «малые» и «средние» компании, работающие в ОПК, часто боятся вступить со своими разработчиками и проектами на поле, которое занимают «сильные». Технологическая реальность требует разнообразия и демонополизации.
Формирование Спецкомитета, ориентированного на выявление и курирование особо важных разработок. Следует на самом высоко уровне организовать Спецкомитет, выявляющий и обеспечивающий выполнение особо важных научно-технических работ, которые могут иметь стратегический эффект. Перед Второй мировой войной и в ходе этой войны такие структуры были созданы в СССР, США, Великобритании, Германии. Их работа дала большой эффект.
Организация инновационной деятельности и её экспертиза в сфере обороны и импортозамещения. Необходим широкий конкурс изобретений, инноваций, технических решений, которые могут быть использованы в военной сфере, а также в области импортозамещения с последующей экспертизой и реализацией наиболее интересных проектов. Необходимость создания реальной инновационный системы, а не её имитация. Для это необходим поток предложений. Советский, китайский и американский опыт показывает, как это можно организовать и как поддержать людей, предлагающих новые решения насущных проблем. Не менее важна экспертиза. В США — стране с сильной инновационной системой среди 1000 проектов поддержку получают 7. Научная, технологическая, маркетинговая и иные виды экспертизы позволяют сократить риски вложения средств в реализацию выдвинутых предложений. И здесь необходим ГКНТ, работа которого позволяет воплотить, реализовать проекты, а не оставить их на бумаге.
Перед Великой Отечественной войной работа по сбору предложений от ученых была проведена в Академии наук СССР (численность которой тогда составляла около 5000 человек). Она дала большой эффект.
Реализация оригинальных, парадоксальных предложений ученых оказалась очень важна для обороны страны.
Есть и ещё один аспект — для России в глобальном валовом продукте составляет 1,94 %, в объеме мировой торговли — 2,6 %.
Мы отстали от лидера более чем в 10 раз. И такая ситуация будет иметь место на один десяток лет. Это определяет ключевое значение инновационного сектора экономики, производящего военную продукцию для нашей армии. Мы не можем делать то же и так же, как ведущие страны в области экономики и технологии, развивать системы вооружений по тому же сценарию. Должен быть эффективный, асимметричный и достаточно дешевый ответ, опирающийся на достижения науки и высоких технологий. Говоря словами И. В. Курчатова, мы должны «обгонять, не догоняя». В научно-технической истории нашего отечества такое не раз бывало. Много лет Россию пыталась сделать элементом (как правило, второстепенным) международных воспроизводственных контуров. Теперь ситуация кардинально изменилась — нам надо рассчитывать на себя, особенно в сфере ОПК.
Специалисты по инновационному развитию предлагают то же самое. Реальность такова: «В условиях геополитических изменений (закрытые рынки и ограничения в импорте технологий, оборудования, инвестиций) инновационная политика должна быть ориентирована на создание полноценной внутренней национальной инновационной системы, способной обеспечить разработку необходимых для развития страны решений, при этом относительно независимой от глобальных технологических цепочек.
Для эффективной разработки и реализации инновационной политики необходимо сформировать единый центр ответственности на уровне правительства РФ. Учитывая межотраслевой характер инновационной политики, руководство его должно быть выведено на уровень председателя правительства или одного из его заместителей...
Главной задачей инновационной политики в краткосрочном периоде может стать импортозамещение... Одной из приоритетных задач инновационной политики на среднесрочную перспективу должно стать построение в России завершенной модели инновационного процесса, представляющего собой цепочку от научной разработки до продаж на рынке» [4, ^ 55].
Междисциплинарный характер силового противостояния и военная наука. Профессор Военной академии Генштаба генерал-майор И. С. Даниленко так оценивал военную науку в нашем Отечестве: «Слабостью военной науки оказался преимущественно ведомственный метод
её развития, малая доступность для общественности, сфокусированность её содержания на проблемах только технологии и ведения войны и слабая связь с вопросами раскрытия её природы, социального смысла и целей». Он писал, что возникло «некое сектантское положение военной науки».
Мир стал сложнее — у военной стратегии появилось огромное число связей не только с дипломатией, но и с другими сферами жизнедеятельности. По сути, война идет сейчас в прямом эфире. Информационные и консцинентальные (войны сознания) методы противостояния сейчас стали неотъемлемой частью военных столкновений. Это требует междисциплинарных подходов, целостной картины, проектирование войн на более высоком уровне, на том уровне, который позволяет современная наука. Именно этого, на мой взгляд, у нас остро не хватает. Мы действуем в отраслевой логике ушедшей индустриальной эпохи. Однако эпоха сменилась. Мы вступаем в постиндустриальную реальность, в которой целое и целостность обычно гораздо существеннее частей. Система, взаимосвязи, возможности организации и самоорганизации в ней становятся важнее отдельных элементов. По сути, проектирование и конструирование войн, решающих задачи большой стратегии и меняющие мир, требуют большой системной исследовательской работы.
Перед отечественной военно-политической и научной мыслью стоит принципиальный вопрос — как сохранить суверенитет и территориальную целостность России в обозримой перспективе. Какие инструменты для этого использовать? Наше отечество представляет собой огромную малонаселенную страну, отставшую в области ряда технологий и не предлагающей себе и миру образ будущего. Очевидно, что политический суверенитет невозможен без военного, экономического, технологического, образовательного и научного. С каждым из этих суверенитетов у нас есть серьезные проблемы.
Развитие и использование гуманитарных дисциплин и междисциплинарных подходов в военной науке. Военные конфликты в Афганистане, Сирии, Ливии, на Украине показали, что недопонимание или непонимание гуманитарной составляющей противостояния ведет к неточностям или серьезным ошибкам в действиях вооруженных сил, сил специальных операций. Воюет не техника, а люди. Необходимы военные социологи, психологи, специалисты по средствам массовой информации, образованию, элитной разведке, культуре того региона, реальность в котором мы хотим изменить. При этом нужна целостная картина и прогноз наиболее вероятных результатов вмешательства, что требует системных, междисциплинарных подходов.
Необходимость перевалить через «хребет стоимости». Высокотехнологичное оружие должно стоить дешево. В вычислительной технике производительность компьютеров и число элементов на кристалле Q в последние полвека определяется законом Мура — Q ~ 2<у2года), то есть в геометрической прогрессии. При этом стремительно дешевеет проведение каждой операции с плавающей запятой, измеряемое в флопсах (1 операция/секунду). Ситуация здесь как с мифом о Сизифе. Вкладывая огромные усилия, он вкатывает тяжелый камень в гору (цена высокотехнологичного оружия растет и растет). Однако потом камень срывается с горы («хребта стоимости») и летит вниз. Новые технологии позволяют делать то же самое всё дешевле и дешевле. Проследим, к примеру, цену за 1 гигафлопс (109флопс). Вычислительная техника играет огромную роль в системах вооружений.
1945 г. — $1,881012; 1961 г. — $169,6 109; 1984 г. — $48,9,88 106; 1997 г. — $151103 ; апрель 2000 г. — $1,6103; август 2003 г. — $121; март 2011 г. — $2,19; ноябрь 2020 г. — $0,04 [5].
За 10 лет цена секвенирования генома человека (одной из ключевых технологий в современной медицине и биотехнологии) уменьшилась в 20 тысяч раз.
Война показала, что всё большую роль начинает играть дистанционное зондирование Земли из космоса. Цена запуска малых спутников уменьшилась до $ 5000. Стремительно дешевеют системы с искусственным интеллектом.
После того, как в ходе прикладных исследований удается перейти «хребет стоимости» высокотехнологичное оружие становится намного дешевле. Именно в то, чтобы перейти этот хребет в ключевых технологиях, имеющих отношение к вооружениям, и должны вкладываться большие усилия.
Систематическая научная деятельность, ориентированная на создание оружия в дальней перспективе. В 1958 году, в ответ на запуск первого искусственного спутника Земли в США было создано Управление перспективных исследовательских проектов Министерства обороны США (Defense Advanced Research Projects Agency — DARPA). Цель этой организации — сохранение превосходства вооруженных сил США, предотвращение внезапного появления новых технических средств вооруженной борьбы, поддержка прорывных исследований, преодоление
разрыва между фундаментальной наукой и решением актуальных с точки зрения обороны задач [6].
Анализ работы DARPA показывает, что эта организация успешно справляется со своими задачами [7]. В пользу этого говорит ряд «сумасшедших» проектов, достаточно быстро превратившихся в военные технологии. Ряд открытых конкурсов, проведенных в США, позволил найти интересные решения ряда сложных технических проблем. Известно, что излишняя секретность является серьезным тормозом для проведения фундаментальных и прикладных исследований. Большого внимания заслуживают стратегические технологические прогнозы американских военных [8].
Многолетние попытки ученых и военных СССР и России создать организацию, схожую с DARPA, в нашей стране не привели к успеху. Эти попытки не смогли преодолеть джунгли отечественной бюрократии и ведомственного феодализма. Возможно, в условиях силового противостояния с Западом, эти проблемы удастся решить.
Заключение
И мы вновь возвращаемся к мудрости, высказанной Наполеоном: «Искусство войны — это наука, в которой ничто не удается, кроме того, что тщательно просчитано и тщательно продумано».
Список литературы
1. Ваганов А. Президент РАН Александр Сергеев: самые сложные задачи физики и научной дипломатии. // В мире науки. - 2022. - №5-6. - С.4-17.
2. Иванов В.В., Малинецкий Г.Г. Россия: XXI век. Стратегия прорыва. Технологии. Образование. Наука. - М.: URSS, 2022. - 304 с. - (Будущая Россия № 26).
3. Догерти М. Дроны: первый иллюстрированный путеводитель по БПЛА. - М.: Издательство «Э», 2017. - 284 с. - (Война высоких технологий).
4. Медовников Д. Розмирович С. 30 лет русских инноваций: почему не сложился пазл. // Эксперт. - 2022. - № 24. - С.48-55.
5. FLOPS. - URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/FLOPS.
6. Управление перспективных исследовательских проектов Министерства обороны США. - URL: https://m.wikipedia.org/wiki/Управление_перспективных_ исследовательских_проектов_Министерства_обороны_США.
7. DARPA и наука Третьего рейха: оборонные исследования США и Германии / Под общ. ред. А.Е. Суворова. - М.: ТЕХНОСФЕРА, 2020. - 208 с.
8. Альтман Ю. Военные нанотехнологии. Возможности применения и превентивного контроля вооружений / Пер. с англ. «Институт стратегического развития» -М.: Техносфера, 2006. - 424 с.
