CC BY
0VII International Research and Practice Conference-Biennale «System Analysis in Economics-2022»
"HRONOECONOMICS". SPECIAL ISSUE
SYSTEMIC CONSEQUENCES OF DIGITALIZATION OF STATE PENSION PROVISION: PROBLEMS OF OPTIMIZING MANAGEMENT AND SOCIAL
INEQUALITY OF GENERATIONS
СИСТЕМНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЦИФРОВИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА ПОКОЛЕНИЙ
ARKADIJ K. SOLOVEV 1 ORCID 0000-0002-8563-9836
Аркадий Константинович Соловьев 1
1 Development Research Center the state pension system of Russia and actuarial and statistical analysis of the
Financial University under the Government of the Russian Federation 1 Научно-исследовательский Центр развития государственной пенсионной системы России и актуарно-статистического анализа Финансового университета при Правительстве РФ
Keywords: state pension system, insurance pension, pension rights of the insured person, digitalization of the economy, welfare of pensioners
Digitalization is traditionally considered in our practice and science from the standpoint of the next technological "revolution," which is aimed at increasing labor productivity and improving (facilitating) the working conditions of workers. At the same time, digitalization allows expanding the information and communication capabilities of government bodies, and for ordinary citizens it should open access not only to various sources of information, but also to obtaining various state (primarily social) and non-state services.
At the same time, the consequences of digitalization, caused by the transformation of all spheres of public relations in the modern state, and, first of all, social and labor relations at all stages and sectors of public production, recede into the background.
The study shows that the radical transformation of the labor market and the entire institutional system of social and labor relations should be considered the main result of digitalization, since this global process consistently and irreversibly leads to the replacement and complete displacement of a person as a carrier of labor from all types of production and non-production activities. The most complex and difficult to predict result of this process is the assessment of the impact of digitalization on the institutional foundations of modern market labor relations, which in turn determine the conditions for the formation and implementation of pension rights of employees in the modern state pension system, based on insurance principles and joint redistribution of financial resources between generations.
Pension provision of all categories of the population is a function of a modern civilized state. The condition for the implementation of this function is the creation of a state pension system, which is regulated by adequate macroeconomic mechanisms for the interaction of all its
Ключевые слова: государственная пенсионная система, страховая пенсия, пенсионные права застрахованного лица, цифровизация экономики, благосостояние пенсионеров
Цифровизация традиционно рассматривается в нашей практике и науке с позиции очередной технологической «революции», которая направлена на повышение производительности труда и улучшение (облегчение) условий труда работников. Одновременно цифровизация позволяет расширить информационно-коммуникационные возможности органов государственного управления, а для рядовых граждан она должна открывать доступ не только к различным источникам информации, но и к получению различных государственных (в первую очередь, социальных) и негосударственных услуг. При этом на второй план отступают последствия цифровизации, обусловленные трансформацией всех сфер общественных отношений в современном государстве, и в первую очередь - социально-трудовых отношений на всех этапах и секторах общественного производства.
В проведенном исследовании показано, что главным результатом цифровизации следует рассматривать радикальную трансформацию рынка труда и всей институциональной системы социально-трудовых отношений, поскольку этот глобальный процесс последовательно и необратимо ведет к замещению и полному вытеснению человека как носителя рабочей силы из всех видов производственной и непроизводственной деятельности.
Наиболее сложным и трудно прогнозируемым результатом этого процесса является оценка влияния цифровизации на институциональные основы современных рыночных трудовых отношений, которые в свою очередь определяют условия формирования и реализации пенсионных прав работников в современной государственной пенсионной системе, основанной на страховых принципах и солидарном перераспределении финансовых ресурсов между поколениями.
Пенсионное обеспечение всех категорий населения является функцией современного цивилизованного государства. Условием реализации этой функции служит создание государственной пенсионной системы, которая регулируется адекватными макро-
268
VIIМеждународная научно-практическая конференция «Системный анализ в экономике-2022» _«ХРОНОЭКОНОМИКА». СПЕЦВЫПУСК_
Solovev A. K.
Systemic Consequences of Digitalization of State Pension Provision: Problems of Optimizing Management...
participants: able-bodied and disabled citizens, employers and state pension management bodies.
State pension provision in modern conditions not only performs the function of "social protection" (material support) of the disabled population, but also is an integral part of the macroeconomic system of the state. The digitalization of the economy and all public life imposes new requirements not only on government bodies from the standpoint of the effectiveness of ensuring a long-term financial base for the implementation of pension rights of citizens, but also for citizens themselves.
The macroeconomic model of the modern pension system is based on the formation of pension rights an employee during the working period of his life, and with the reduction of this period as a result of universal digitalization, more and more of the population will not be able to form their pension rights to receive an adequate insurance pension.
In its turn, the state pension system in modern conditions not only performs the function of material support for the disabled population, but also has a direct and significant impact on the main elements of the macroe-conomic system of the state: in countries with a high level of socio-economic development, up to a quarter of GDP is concentrated in it (we have less than a tenth of GDP).
Along with the macroeconomic consequences of digital-ization of the economy, which impose new requirements on government bodies from the standpoint of the effectiveness of ensuring a long-term financial base for the implementation of pension rights of citizens, it is necessary to study the impact of digitalization on the main participants in the state pension system - citizens themselves: and not only in the disabled period of their life, but also in the able-bodied (by age), during which the pension capital of each person is formed. Thus, the digitalization of public life imposes new requirements on the insured citizens themselves in terms of increasing economic responsibility for their pension well-being.
The main result of the study is to prove the need for adaptation of all participants in the state insurance pension system and its institutional restructuring.
экономическими механизмами взаимодействия всех ее участников: трудоспособных и нетрудоспособных граждан, работодателей и органов государственного управления пенсионным обеспечением.
Государственное пенсионное обеспечение в современных условиях не только выполняет функцию «социальной защиты» (материального обеспечения) нетрудоспособного населения, но и является составной частью макроэкономической системы государства. Цифровизация экономики и всей общественной жизни предъявляет новые требования не только к органам государственного управления с позиции эффективности обеспечения долгосрочной финансовой базы реализации пенсионных прав граждан, но и для самих граждан.
Макроэкономическая модель современной пенсионной системы основана на формировании пенсионных прав работника в течение трудоспособного периода его жизни, и при сокращении этого периода в результате всеобщей цифровизации все больше населения не смогут формировать свои пенсионные права для получения адекватной страховой пенсии.
В свою очередь государственная пенсионная система в современных условиях не только выполняет функцию материального обеспечения нетрудоспособного населения, но и оказывает непосредственное и значительное влияние на основные элементы макроэкономической системы государства: в странах с высоким уровнем социально-экономического развития в ней сосредоточено до четверти ВВП (у нас менее десятая часть ВВП).
Наряду с макроэкономическими последствиями цифровизации экономики, которые предъявляет новые требования к органам государственного управления с позиции эффективности обеспечения долгосрочной финансовой базы реализации пенсионных прав граждан, необходимо исследовать влияние цифровизации на основных участников государственной пенсионной системы -самих граждан: причем не только в нетрудоспособный период их жизни, но и в трудоспособный (по возрасту), в течение которого формируется пенсионный капитал каждого человека. Таким образом, цифровизация общественной жизни предъявляет новые требования к самим застрахованным гражданам в части возрастания экономической ответственности за свое пенсионное благополучие.
Основной результат исследования заключается в доказательстве необходимости адаптации всех участников государственной страховой пенсионной системы и ее институциональной перестройке.
References / Библиография
1. On the national development goals of the Russian Federation for the 1. period until 2030 - Decree of the President of the Russian Federation
of21.07. 2020 №474. - http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726
2. Strategy for the long-term development of the state pension 2. system of Russia until 2030 - Moscow, PFR - 34 s.
3. Strategy 2020. A new growth model is a new social policy. - 3 M. HSE, Case - . hse.ru>data/2013/11/08/1282093572/Strategiya -2020...
4. Soloviev A.K. Replacement coefficient: problems of theory 4 and practice. - M.: Option, 2014. - 303 s. .
5. A. Kudrinl, E. Gurvich2 Population aging and the threat of the budget crisis "Economic crisis," 2012, No. 3, p. 52-79
5.
О национальных целях развития РФ на период до 2030 г. -Указ президента РФ от 21.07. 2020 №474. -http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726 Стратегия долгосрочного развития государственной пенсионной системы России до 2030 г. - Москва, ПФР, - 34 с. Стратегия 2020 . Новая модель роста - новая социальная политика. - М. ВШЭ, Дело -hse.ru>data/2013/11/08/1282093572/Стратегия-2020... Соловьев А.К. Коэффициент замещения: проблемы теории и практики. - М.: Вариант, 2014. - 303 с. А. Кудрин, Е. Гурвич Старение населения и угроза бюджетного кризиса "Вопросы экономики", 2012, №3, с. 52-79
_269_
Соловьев А. К.
Системные последствия цифровизации государственного пенсионного обеспечения: проблемы ...
