CC BY
12
БЕЙБАЛАЕВА Д.К.
СИСТЕМНОСТЬ И ПРОПОРЦИОНАЛЬНОСТЬ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КЛАСТЕРОВ В РЕГИОНАХ
В статье рассматриваются системность и пропорциональность развития кластеров в регионах. В ней подробно исследуются и анализируются особенности развития структуры кластеров республики. Предлагаются наиболее важные направления их развития с помощью эффективного использования экономических законов и механизмов регулирования этого процесса в смежных отраслях и комплексах в регионе с учетом особенностей и закономерностей.
BEYBALAEVA
CONSISTENCY AND PROPORTIONALITY OF THE DEVELOPMENT OF INDUSTRIAL CLUSTERS IN THE REGIONS
The article considers the consistency and proportionality of cluster development in the regions. In her detailed studies and analyses the features of the structure of the clusters of the Republic. Offers the most important of directions of their development through the effective use of economic laws and mechanisms of regulation of this process in the related branches and complexes in the region with consideration of the peculiarities and regularities.
Ключевые слова: система, промышленность, агропромышленный комплекс, экономика, сельское хозяйства, структура, регулирование, развития, управление, организации, отрасли, общество, устойчивое развитие.
Keywords: system, industry, agriculture, economy, agriculture, structure, regulation, development, management, organization, industry, society, and sustainable development.
Развитие промышленных кластеров в переходной экономике происходит при многообразии региональных особенностей и факторов, оказывающих влияние на все стороны жизни общества. Обострения противоречий в народнохозяйственном комплексе, спад производства и деформирования его структуры связаны с недоучетом этого. В Республике Дагестан это проявилось в промышленности, которая не была готова к начатым реформам без научно-обоснованных структурных изменений.
Внешняя экономическая среда региона в рыночных условиях привела к появлению экономической свободы производителей и потребителей, конкуренции, либерализации цен. Это свидетельствует о том, что механизмы рынка набирают обороты и народное хозяйство вступает в состояние равновесия, свидетельством чего служит начало подъема промышленного производства за последние десять лет в Республике Дагестан.
К сожалению, исследованию регулирования промышленных кластеров в современной экономической науке не уделяется достаточного внимания, нет четких рекомендаций и не разработана целостная концепция по улучшению состояния в этой отрасли. В связи с этим, в республике возникла необходимость решения основной задачи экономического развития - поиска новых путей совершенствования регулирования формирования и развития промышленных кластеров.
В связи с этим необходимо разработать методологические положения и практические рекомендации для эффективного регулирования развития промышленных кластеров в регионе. При этом важно выявить и проанализировать:
❖ особенности развития отраслей промышленности РД;
❖ сущность и содержание регулирования развития промышленных кластеров в условиях переходной экономики;
❖ основные подходы зарубежных и отечественных ученых к исследованию регулирования межотраслевых отношений;
❖ современные тенденции государственного регулирования развития промышленных кластеров в экономике рыночного типа;
❖ комплекс мер и мероприятий по совершенствованию регулирования развития промышленных кластеров региона;
❖ концептуальные подходы к регулированию промышленных кластеров региона, учитывающие изменения в характере производственных отношений в экономике переходного периода.
Для эффективного регулирования развития промышленных кластеров важен процесс организации экономической системы, что невозможно без точного представления о системе показателей промышленного производства. При анализе динамики развития промышленных кластеров следует знать, что в разделе приводится информация, характеризующая динамику производства по разделам ОКВЭД «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» и их подразделам, структуру отгруженной продукции (работ, услуг) по видам экономической деятельности, использование производственной мощности организаций по выпуску отдельных видов продукции, отдельные показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций [7].
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных (оказанных) собственными силами. Разработка данного показателя осуществляется с 2005 г.
Объем отгруженных товаров представляет собой стоимость товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически отгружены (переданы) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет.
Объем работ и услуг, выполненных собственными силами, представляет собой стоимость работ и услуг, оказанных (выполненных) организацией другим юридическим и физическим лицам.
Группировки по видам экономической деятельности представляет собой совокупность соответствующих фактических видов деятельности, осуществляемых организациями, независимо от их основного вида экономической деятельности.
Территориально-обособленное подразделение - это структурное подразделение организации (филиал, мастерская, цех и т.п.), осуществляющее хозяйственную деятельность на определенном (географически) месте, имеющее отличный от других самостоятельный технологический цикл [7].
Индекс производства - относительный показатель, характеризующий изменение масштабов производства в сравниваемых периодах. Различают индивидуальные и сводные индексы производства. Индивидуальные индексы отражают изменение выпуска одного продукта и исчисляются как отношение объемов производства данного вида продукта в натурально-вещественном выражении в сравниваемых периодах. Сводный индекс производства характеризует совокупные изменения всех видов продукции и отражает изменение создаваемой в процессе производства стоимости в результате изменения только физического объема производимой продукции. Для исчисления сводного индекса производства индивидуальные индексы по конкретным видам деятельности, подгруппам, группам, подклассам, классам, подразделам и разделам. Индекс промышленного производства - агрегированный индекс производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
Динамика промышленного производства по видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» за 20062009 гг. уточнена в связи с осуществлением ретроспективного пересчета индексов производства на основе нового (2008) базисного года, внедрением Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), гармонизированного со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (СРА 2002), а также с учетом внесенных хозяйствующими субъектами изменений в данные о производстве товаров и услуг (таблица 1) [7].
Таблица 1
Основные показатели работы добывающих, обрабатывающих производств, _производства и распределения электроэнергии, газа и воды_
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Число действующих ор-
ганизаций (на конец го-
да): 955 972 988 1034 500 458
добыча полезных иско-
паемых 11 12 16 20 17 22
обрабатывающие производства 856 870 857 897 389 347
производство и распре-
деление электроэнергии, газа и воды 88 90 115 117 94 89
Объем отгруженных товаров собственного про-
изводства, выполненных
работ и услуг, собствен-
ными силами, млн. руб-
лей: 17637,1 19298,2 24177,1 27533,1 33461,7 36004,8 38626,0
добыча полезных иско-
паемых 2680,2 2330,7 2717,0 2235,3 2068,0 2619,7 2994,7
обрабатывающие производства 10545,9 11856,0 15716,7 16949,0 19991,8 19782,3 22363,8
производство и распре-
деление электроэнергии, газа и воды 4411,0 5111,5 5743,4 8348,8 11401,9 13602,8 13267,5
Индекс промышленного
производства в процентах к предыдущему году 136,3 108,5 133,1 104,1 103,2 103,4 105,6
Среднегодовая численность работников органи-
заций, тыс. человек 83,5 79,5 81,6 86,9 85,3 88,8
Сальдированный финан-
совый результат (прибыль минус убыток) организаций, млн. рублей 1103,4 -756,4 1557,5 -1213,3 2120,8 -513,6 93,7
Рентабельность продан-
ных товаров, продукции (работ, услуг) организаций, процентов 27,5 25,2 7,6 -4,7 7,4 -1,9 0,5
За анализируемый период число промышленных предприятий обрабатывающих производств сократилось с 856 до 347, а добывающих полезные ископаемые увеличилось с 11 до 22, при том, что объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, собственными силами увеличился с 17637,1 млн. руб. до 38626,0 млн.руб. Данный факт объясняется увеличением объемов производства обрабатывающих производств из-за более эффективного использования уже имеющихся мощностей
и привлечения инвестиций. Это нашло отражение и в данных по индексам производства по видам экономической деятельности (таблица 2).
Таблица 2
Индексы производства по видам экономической деятельности _ (2005 = 100)
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2011 в % к 2010
Добыча полезных ископаемых 99,5 88,5 76,7 75,6 73,8 74,7 101,2
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 99,5 84,6 63,0 57,7 57,2 59,2 103,5
добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 104,6 129,0 в2,1р в2,4р в2,3р в2,2р 95,2
Обрабатывающие производства в2,5р в3,6р в3,8р в3,9р в4р в4,5р 113,2
из них:
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака в2,8р в3,7р в5,1р в5,4р в4,1р в4р 98,1
текстильное и швейное производство в12,1р в3,9 р в4,7р в3,8р в3,7р в3,9р 105,1
обработка древесины и производство изделий из дерева в63,5р в68,1р в13,1р в3,2р
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви в29,4р в34,5р в21,3р в34,9р в71,1р в71,5р 100,5
издательская и полиграфическая деятельность в 7,8 р в11,8р в11,6р в1 р в15,1р в14,5р 95,9
производство прочих неметаллических минеральных продуктов в24,8р в32,7р в44р в9,6р в46,2р в42,5р 91,9
производство готовых металлических изделий в3,7р в5,6р в6,7р в5р в2,7р в2,8р 103,2
Исходя из данных, приведенных в таблице 2 следует привлечь внимание инвесторов к обрабатывающим производствам и в первую очередь производство пищевых продуктов, текстильное и швейное оборудование, производство древесины и производство изделий из дерева.
Регулирование развития кластеров как одна из функций управления влияет на экономическое развитие в соответствии с действующими объективными законами, которые отражают объективные и устойчивые связи, проявляющиеся в обществе; носящие всеобщий, частный, и специфический характер; отражающие количественные и качественные связи, относящиеся к законам функционирования, развития - динамическим и статистическим [1].
Закон пропорциональности, затрагивающий область взаимодействия между субъектом и объектом управления. В связи с этим актуально в настоящее время соблюдение правильного соотношения между коллегиальностью и единоначалием, организацией и самоорганизацией, что составляет одну из важнейших задач управления, от решения которой во многом зависят эффективность и действенность управления [4]. Пропорциональность между подсистемами управления и производства и их взаимодействие отражается в соотносительности управляющей и управляемой частей организации, которая заключается в обеспечении взаимного соответствия между субъектом и объ-
ектом управления кластеров. Рост и усложнение объекта управления (подсистема производства) ведет к росту субъекта (управляющей подсистемы). Закон пропорциональности в регулировании развития кластеров затрагивает не только область взаимодействия между субъектом и объектом управления. Очень актуально в настоящее время соблюдение правильного соотношения между коллегиальностью и единоначалием, организацией и самоорганизацией, что составляет одну из важнейших задач управления кластерами. От ее правильного решения во многом зависят эффективность и действенность управления. Добиваясь реализации закона пропорциональности в регулировании развития кластеров, необходимо иметь в виду, что любая организационная деятельность не является самоцелью. Достижение пропорциональности как бы обеспечивает саму возможность получения синергетического эффекта.
При регулировании развития кластеров необходимо учитывать механизмы действия некоторых основных законов, таких как:
1. Закон единства анализа и синтеза, суть которого состоит в том, что процессы разделения, специализации, дифференциации и т. п. дополняются противоположными процессами - соединения, кооперации, интеграции и т. п. Действие этого закона для регулирования развития кластеров дает возможность более полно познать закономерности их функционирования при существующей заданной структуре. В основе анализа, как способа познания, лежит такой признак отраслей и территорий, как делимость. Использование аналитического метода связано с таким понятием, как «структура». Его элементами выступают такие виды, как структура трудовых ресурсов, информационная структура, функциональная структура, структура формальной и неформальной организации. Анализ данной системы возможен с помощью теорий структур, причем, декомпозиция не обязательно должна быть реальной, она может быть и концептуальной [3].
При изучении действия закона единства анализа и синтеза необходимо учесть, что синтез представляет собой процесс объединения в целое частей, свойств, отношений, выделенных посредством анализа. Задачей синтеза выступает проектирование, построение такой структуры отраслей, при которой наилучшим образом будут реализованы заданные ею функции. Стадия синтеза относится к активной системосозидающей деятельности при разработке оптимальных иерархических структур управления кластерами [2].
В наиболее общей форме синтез новой системы включает этапы:
❖ определение всех необходимых функций, которые должны быть выполнены;
❖ нахождение хотя бы одного осуществимого способа выполнения каждой функции;
❖ нахождение такой схемы или модели, в рамках которой можно совместно выполнить отдельные функции для достижения общих целей.
2. Закон онтогенеза, предопределяющий прохождение каждой структуры в своем развитии следующих фаз - становление, расцвет, угасание [3].
3. Закон композиции, отражающий необходимость согласования целей отраслей, которые должны быть направлены на поддержание основной цели общего характера [4].
Указанные законы, описывая устойчивые и общие организационные связи, существующие в экономике, механизмы их проявления и характер взаимодействия, выступают как объективная реальность, что находит подтверждение в многочисленных примерах организационного опыта, целостности (организованности). При этом все организационные процессы сводятся к образованию и развитию организационных комплексов (организованного целого), обеспечению их устойчивости и неустойчивости, слиянию, переходу из одного состояния в другое. Общим конечным результатом действия законов выступает синергетический эффект развития кластеров. Его прирост характеризует повышение уровня организованности системы, положительность влияния внутренней упорядоченности на выживаемость, устойчивость жизнедеятельности системы, а его снижение (отрицательное значение) характеризует дезорганизованность, вызывающую разрушение и гибель таких целостных образований, как кластеры.
Таким образом, всеобщность и основательность закона синергии заключается в его универсальности. Действие всех остальных законов регулирования развития кластеров сводится к увеличению или уменьшению синер-гетического эффекта.
Совокупное и системное проявления законов позволяет понять их действие и влияние на формирование и разрушение целостных образований [5]. Так, создание организованного целого является следствием такого объединения частей (элементов), в результате которого происходит увеличение его синергетического эффекта, а разрушение - следствием того, что синергети-ческий эффект становится отрицательным (закон синергии). В экономике региона проявляются тенденции:
❖ самосохранения через устойчивость связей и равновесие (закон самосохранения);
❖ саморазвития - через непрерывность изменений, протекающих в нем под воздействием внутренних и внешних факторов (закон онтогенеза);
❖ поддержания информационной определенности в данном объекте, препятствующей развитию процессов дезорганизации (закон информативности);
❖ структурной перестройки путем дифференциации и интеграции частей (закон анализа и синтеза);
❖ поддержания количественных и качественных соотношений между частями целого, что повышает его жизнестойкость и эффективность функционирования (закон пропорциональности);
❖ обеспечения структурной устойчивости через укрепление наиболее слабо организованного звена (закон наименьших).
Познание механизмов действия законов регулирования развития кластеров расширяет возможности для их практического использования челове-
ком в своей деятельности, будь то влияние на природные или общественные процессы. Применение этих законов заключается в учете тенденций их действия и создания наиболее благоприятных условий для проявления во благо развития кластеров Дагестана.
Объединение частей системы кластеров позволяет определить изменения всего экономического комплекса. Увидеть это можно только при помощи специального метода познания, получившего название «системный подход». В. Н. Садовский писал: «Системный подход или системный метод представляет собой эксплицитное (явно, открыто выраженное) выражение процедур определения объектов как систем и способов их специфического системного исследования (описания, объяснения, предсказания, конструирования и т. д.)» [6]. Возникает вопрос, что понимается под такими общими научными категориями, как «закон», «закономерность», «зависимость»? Этот подход при исследовании свойств кластеров позволяет установить их целостность, системность и организованность. Внимание при системном подходе направлено не столько на целостность объекта, сколько на его состав, на свойства элементов, проявляющиеся в их взаимодействии. Установление же в системе устойчивых взаимосвязей элементов на всех уровнях и ступенях, т.е. установление закона связей элементов есть обнаружение структурности системы как следующая ступень конкретизации целого [3].Исследование кластеров с позиций системного похода дает возможность раскрыть такие свойства, как целостность, системность, организованность, описать законы взаимосвязи между элементами, внутриорганизационные отношения и взаимоотношения рассматриваемого объекта с другими, более высокого уровня. Но для познания сущности кластеров надо знать не только то, как они внутренне устроены, но и то, как они функционируют, то есть раскрыть их поведение. Этого можно достичь при использовании функционального подхода.
_Литература_
1. Алиев В. Г. Дагестанская модель, экономики. Аргументы и факты: Дагестана. № 12. Март. С. 3. 1998.
2. Алиев В. Г. Региональные приоритеты экономической стратегии антикризисных реформ. Тезисы докладов Международной научной конференции, посвященной 275-летию РАН и 50-летию ДНЦ РАН 21-25 мая 1999 г. Махачкала. 1999.
3. Аристотель. Метафизика //Сочинения: В 4 т. - М. 1975. - Т. 1.
4. Богданов А.А. Тектология (Всеобщая организационная наука): В 2 кн. -М.: Экономика. 1989.
5. Блауберг И. В., Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. - М.: Наука. 1973.
6. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. - М.: Наука, 1974.
7. Социально-экономическое положение Республики Дагестан в 2011 году. Доклад Госкомстата РД. Махачкала. 2012.
