CC BY
50
М. Г. Дружинина-Зайцева
СИСТЕМА СНАБЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИФРОНТОВОГО МУРМАНСКА ПРОМЫШЛЕННЫМИ ТОВАРАМИ В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
Работа представлена кафедрой истории и права Пензенского государственного педагогического университета им. В. Г. Белинского.
Научный руководитель - доктор исторических наук, профессор Н. Б. Баранова
В статье на основе архивных материалов раскрывается деятельность мурманских органов власти по обеспечению населения города промышленными товарами. Показана работа местной промышленности и становление системы нормированного распределения промтоваров среди населения города.
The article is devoted to the analysis of Myrmansk authorities’ activities concerning provision the citizens with manufactured goods on the basis of archive materials. It reveals the work of the local industry and shows formation of the normalized goods distribution system.
С началом войны город Мурманск оказался в зоне активных боевых действий и был объявлен на военном положении. Немецкое командование, исходя из стратегии «молниеносной войны», планировало завоевать Мурманск в течение недели1. Интерес к нему был вызван тем, что здесь находилась база Северного Военно-морского флота СССР, начинались морской путь в Северную Атлантику, Англию, Канаду и США, трасса Великого Северного пути в Сибирь и Азию, Кировская железнодорожная магистраль. Поэтому захват Мурманска во многом решал судьбу Заполярья в целом и Кольского полуострова в частности. Кроме того, Германию очень интере-
совали богатейшие залежи полезных ископаемых на Кольском полуострове. Наступление на Мурманск началось 29 июня 1941 г. На защиту города встали воины Карельского фронта, моряки Северного флота и трудящиеся Мурманска. В сентябре 1941 г. враг был остановлен. Фронт стабилизировался на расстоянии 80 км от Мурманска и находился на данном рубеже до октября 1944 г.2 В этот период немецкое командование сделало ставку на авиацию и нанесение бомбовых ударов по городу. На Мурманск было сброшено 4100 фугасных и 181 193 зажигательных бомб3. По числу бомб, сброшенных фашистами на каждый квадратный километр территории, Мурманск
7 5
уступал среди других городов только Сталинграду4.
В условиях Великой Отечественной войны, наряду с продовольственной проблемой, встала не менее сложная задача обеспечения мурманчан промышленными товарами. С началом войны их поступление в Мурманск из государственных рыночных фондов резко сократилось. Это было связано в первую очередь с тем, что продукция, выпускаемая всеми отраслями легкой промышленности страны, уменьшилась к 1942 г. на 52% по сравнению с довоенным временем5. В магазинах выстраивались огромные очереди за мылом, спичками, обувью, одеждой и другими товарами.
В декабре 1941 г. поставки промышленных товаров в Мурманск из государственных рыночных фондов прекратились полностью, что связано с захватом немцами части Кировской железной дороги и блокадой города6. Предприятия местной промышленности не могли обеспечить потребности населения Мурманска, так как с началом войны они перешли на выпуск изделий для фронта. Муршвейпром стал специализироваться на изготовлении обмундирования для солдат и офицеров; артель «Полярный сапожник» осуществляла ремонт обуви, изготовление снаряжения; артель «Разнопром» выпускала походные кухни, инвентарь для тушения пожаров7.
Летом 1942 г. ситуация с промтоварами стала просто катастрофической, так как во время мощных бомбардировок большинство мурманчан лишились не только крова, но и всего имущества. Вместе с тем пострадали практически все предприятия местной промышленности. Были разрушены производственные помещения артелей, они лишились оборудования, сырья. Материальный ущерб их составил 2500 тыс. руб.8 Компенсировать огромные потери и обеспечить мурманчан промтоварами не смогли даже поставки сырья и товаров из государственных рыночных фондов, начавшиеся с завершением строительства в июле
1942 г. Обозерской железной дороги, соеди-
нившей Мурманск с Архангельском и Москвой9. В 1942 г. Мурманская область из государственных рыночных фондов получила на душу населения 2,8 м хлопчатобумажной ткани, 1 пару носок, 0,25 пары обуви. Причем поставки шли нерегулярно, часть грузов не доходила до Мурманска, уничтожалась немецкой авиацией10. Поэтому в фондах Мурманского государственного архива хранится множество обращений предприятий, учреждений, граждан в органы местной власти с просьбой оказать им помощь11.
Вопрос обеспечения мурманчан товарами ширпотреба неоднократно обсуждался на заседаниях облисполкома. Так, в докладе председателя облисполкома В. И. Старостина на заседании 2-3 ноября 1942 г. отмечалось, что население города практически не получает товаров широкого потребления. Было принято решение обязать руководителей предприятий местной промышленности, наряду с выпуском изделий для фронта, увеличить производство товаров для гражданского населения Мурманска. Для этого восстановить производственные мощности предприятий, привлечь рабочих из области, инвалидов, организовать их обучение в системе фабричнозаводских училищ, изыскать дополнительные источники сырья, использовать отходы оборонных предприятий, металл, собранный с пожарищ, утиль у населения, в том числе одежду, обувь, которую можно реставрировать, консервные банки, которые можно использовать в качестве посуды. Были поставлены задачи: в 1943 г. увеличить выпуск промтоваров в 2 раза, снизить их себестоимость и цены12.
Огромными усилиями мурманчан в
1943 г. были восстановлены производственные помещения артелей «Полярный сапожник», «Муршвейпром», «Разнопром», спичечной фабрики, реконструирован кожевенный завод, организована обувная фабрика13. По решению горисполкома Мурманска началось восстановление предприятий бытового обслуживания населения.
Были открыты ателье, мастерские, пункты приема заказов на ремонт, реставрацию и пошив одежды, обуви, металлоизделий, а также пункты по скупке поношенной одежды и обуви. В результате в 1943 г. сеть ремонтных мастерских только по Облпром-союзу и Облкоопинсоюзу увеличилась на 36 точек. План по производству товаров для населения предприятиями местной промышленности был перевыполнен на 103,4%. Была снижена себестоимость продукции на 16,1%14. В 1944 г. улучшилось снабжение предприятий местной промышленности и сферы обслуживания сырьем, материалами и оборудованием, что позволило расширить производство товаров ширпотреба. Были открыты еще 30 мастерских, и общая численность их в Мурманске составила 132 точки15.
Важнейшей задачей в условиях войны было распределение крайне ограниченных ресурсов среди населения города. В решении этой проблемы местные органы власти исходили из постановления СНК СССР от 18 июля и 20 августа 1941 г., которые вводили нормированное снабжение населения по карточкам не только на продукты питания, но и на промышленные товары16. В число нормированных промышленных товаров вошли все виды тканей, кожаная, валенная, фетровая и резиновая обувь, швейные изделия, постельное белье, головные уборы, трикотаж, чулки-носки, мыло, ряд предметов хозяйственного обихода и др. Покупая по карточке тот или иной товар, необходимо было сдать определенное количество купонов-единиц. Например, за пару мужской или женской кожаной обуви -50 купонов-единиц, за платье женское -от 40 до 60, за куртку - от 35 до 40, брюки или юбку - 20-40, мужскую сорочку -12-15, пальто - 10017 и т. д. Для каждой категории населения устанавливалась своя норма карточек. Для рабочих и инженернотехнических работников - 125 купонов, для служащих - 100, для иждивенцев, включая детей до 12 лет, - 80. Карточки выдавались на 6-9 месяцев18.
Выдача нормированных товаров по карточкам производилась в магазинах. Их не хватало даже для удовлетворения минимальных потребностей. Поэтому важнейшим организационным мероприятием было создание на предприятиях оборонного значения отделов рабочего снабжения (ОРСов), начавшееся с февраля 1942 г. ОРСы стали главными получателями государственных рыночных фондов, а также продукции, производимой на предприятиях местной промышленности. Магазины и столовые ОРСа были закрыты для не работавших на данном предприятии. Все товары, получаемые ОРСами, распределялись между работниками предприятия в соответствии с карточками и по спискам очередников на получение того или иного товара. Через ОРСы можно было приобрести одеяла по цене 110 руб., наволочки -по 6 руб. 50 коп., простыночное полотно -по 15 руб., ткани: сатин - 5 руб., саржа -
6 руб., шерсть - 70 руб. за м, спросом пользовались судки для пищи по 19,9026,45 руб.19 Своей деятельностью ОРСы способствовали повышению производительности труда. Они получили право поощрять работников предприятия за хорошую работу.
В 1943 г. положение с обеспечением населения Мурманска промышленными товарами немного улучшилось, расширился их ассортимент. Товары стали поступать в торгующие организации. Из верхней одежды по карточкам в магазинах можно было купить фуфайки, стоимостью 65 руб., пальто - от 243 до 561 руб., фуражки, шапки-ушанки - от 7 до 30 руб., мужские сорочки по цене от 12 до 26 руб., платья женские -по 13,50 руб. Из обуви в продаже имелись ботинки на деревянной подошве по 37 руб. и брезентовые сапоги по 12 руб. Кроме того, в магазинах можно было приобрести школьные принадлежности, мыло, кухонные столы, табуреты, сундуки20. В 1944 г. большая часть промышленных товаров (52%) стала продаваться по карточкам через торговую сеть, а 48% через ОРСы21.
Таким образом, руководству города и области с большим трудом удалось наладить выпуск товаров широкого потребления, организовать систему их распределе-
ния, которая не только удовлетворяла минимальные потребности мурманчан, но и стимулировала их заинтересованность в повышении производительности труда.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 Скеирский Л. С. От 14-й армии - к Карельскому фронту // Вопросы истории. 1985. № 2. С. 86.
2 Смирнов Л. С. Мурманская область в годы Великой Отечественной войны. Мурманск: мурманское книжное изд-во, 1958. С. 8-9.
3 Государственный архив Мурманской области (ГАМО). Ф.Р. 543. Оп. 1. Д. 8. Лл. 1-2.
4 «Известия». 7 декабря 1944 год.
5 Советский тыл в первый период Великой Отечественной войны. М., 1988. С. 311.
6 Смирнов А. С. Указ. соч. С. 55.
7 ГАМО. Ф.П. 1. Оп. 1. Д. 476. Лл. 67-68.
8 ГАМО. Ф.Р. 405. Оп. 1. Д. 240. Л. 5.
9 Смирнов А. С. Указ. соч. С. 55.
10 Федорова Е. Спецзаказ «Полярный сапожник» // Мурманский вестник. 12 октября 1994 год.
11 ГАМО. Ф.Р. 405. Оп. 1. Д. 255. Л. 181; Д. 250. Л. 191; Д. 270. Л. 54.
12 Там же. Д. 280. Л. 127.
13 Там же. Д. 240. Лл. 7-8.
14 Там же. Д. 240. Л. 8.
15 Там же. Лл. 12-14.
16 Директивы КПСС и Советского правительства по хозяйственным вопросам. 1917-1957: Сб. док.: В 4 т. М.: Госполитиздат, 1958. Т. 2. С. 705-707.
17 ГАМО. Ф.Р. 405. Оп. 1. Д. 370 Л. 95.
18 Там же. Д. 280. Лл. 161-187.
19 Там же. Д. 282. Л. 136; Д. 280. Л. 213.
20 Там же. Ф.Р. 808. Оп. 1. Д.10. Л. 20.
21 Там же. Ф.Р. 405. Оп. 1. Д. 251. Л. 129.
