CC BY
34
Ю.Н. Шедько, М.Н. Власенко, Е.Н. Корнеева
СИСТЕМА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ
Yu.N. Shedko, M.N. Vlasenko, E.N. Korneeva
System of Professional Training of Specialists of Security Service of Objects of the Tourist Industry
В современных условиях развития рыночной системы хозяйствования, внедрения инновационных технологий в организациях различных видов экономической деятельности, являются приоритетными и важными. Особую актуальность приобретают задачи создания благоприятных условий функционирования предприятий индустрии туризма, с учетом границ допустимого риска1.
Проведенное исследование позволило установить профильные задачи, решаемые сотрудниками сферы безопасности. Основными из них являются:
- профилактика нарушений в сфере производственной, экономической и общественной безопасности;
- проведение специальной подготовки, обучения, аттестации, инструктажей работников гостинично-туристских комплексов;
- профессиональный отбор и оценка кандидатов для работы в подразделении обеспечения заданного уровня безопасности;
- разработка учебно-методических материалов по профильной тематике;
- проведение расследований инцидентов в связи с хищениями, злоупотреблениями, превышением служебных полномочий, нарушениями в сфере безопасности труда, повлекшими нанесение материального ущерба, создавшими на объектах туристической инфраструктуры угрозы жизни и здоровью работников, гостей и потребителей гостиничных и туристских услуг, или предпосылки для этого;
- осуществление мероприятий, направленных на снижение рисков, возникающих в процессе финансово-хозяйственной деятельности объектов туристкой индустрии2.
Формирование и непрерывное развитие профильных профессиональных компетенций специалистов субъектов (подразделений, служб, отделов) безопасности предприятий реального сектора экономики, являются значимым фактором обеспечения их конкурентоспособности и финансово-экономической устойчивости в условиях рыночной системы хозяйствования, высокой готовности профильных подразделений к комплексному обеспечению безопасности их функционирования3.
Как показывает практика, профессиональная подготовка и раз-
витие профессиональных компетенций сотрудников субъектов безопасности должны проводиться непрерывно, системно на постоянной основе, в соответствии с особенностями и спецификой деятельности объектов туристской инфраструктуры.
В ходе анализа и оценки особенностей функционирования туристических объектов в условиях современных рыночных отношений нами установлено, что специфика обучения и используемые методики, направленность, содержание учебных курсов, их последовательность, продолжительность, периодичность зависит от следующих основных факторов:
- динамики изменения состояния внутренней и внешней среды объектов туристской инфраструктуры;
- скорости появления новых уникальных технологий (в первую очередь, цифровых решений) и в связи с этим появлением новых угроз и рисков4;
- границами ответственности, правами, полномочиями, перечнем обязанностей, особенностями взаимодействия сотрудников объектов туристической индустрии, прежде всего, ответственных за экономическую безопасность;
- профильной направленности (специализации) деятельности предприятий туристской индустрии;
- степени сложности и уникальности применяемого оборудования, технологий производства, стратегии безопасности, методов защиты имущественных объектов;
- динамики совершенствования злоумышленниками способов противоправных действий, направленных против предприятия туристской индустрии;
- активности конкурентов, остроты и используемых ими методов ведения конкурентной борьбы;
- уровня профессиональной подготовки персонала службы безопасности туристских предприятий, как в профильной сфере, так и в областях производственной, технологической, экономической и общественной безопасности;
- трансформации общественного и социального восприятия деятельности предприятия туристской индустрии, в отношении которого реализуются системы обеспечения безопасности на разных уровнях.
Совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов службы безопасности профильных объектов осуществляется путем реализации ряда мероприятий, которые можно разделить на подготовительные и основные.
Процесс формирования профессиональных и трудовых компетенций сотрудников службы безопасности, задействованных в решении профильных задач, может быть проиллюстрирован с помощью модели, включающей 8 основных этапов (Рис.1).
Рис. 1 Модель формирования компетенций специалистов службы экономической безопасности туристических объектов
На этапе 1.1 раздела формирования компетенций специалистов службы безопасности в общекорпоративной системе профессиональной подготовки необходимо проведение анализа и оценки особенностей и специфики внутренней и внешней среды функционирования объекта туристской индустрии (объекта защиты), которые порождают угрозы его экономико-управленческой деятельности. Проведя углубленную оценку специфики объекта, установив факторы, отрицательно влияющие на него (усугубляющие ситуацию риска),
факторы, улучшающие условия функционирования (не воспользовавшись которыми наносится ущерб в виде упущенной выгоды), а также факторы, нейтральные по отношению к исследуемому предприятию, переходим к следующему этапу формирования компетенций сотрудников службы безопасности5.
На этапе 1.2 производится составление перечня угроз, их классификация, установление причин возникновения, продолжительности воздействия, динамики изменения, силы воздействия, точек приложения к защищаемому объекту.
На этапе 1.3 необходимо провести оценку рисков исследуемого объекта, возникающих в процессе его деятельности. В ходе проведенного исследования нами установлено, что такая оценка, как правило, осуществляется на основе таких факторов как: вероятность реализации угрозы и величины нанесенного ущерба.
На этапе 1.4 осуществляется определение критериев (показателей), характеризующих состояние защищаемого объекта, при котором он выполнит свою миссию в границах допустимого риска (показателей безопасного функционирования).
На этапе 1.5 проводится оценка текущего состояния защищаемого объекта (проводится «аудит безопасности»). В ходе исследования и оценки текущего состояния объекта защиты, реализуемого методами оценочных сравнений, аналогии, сопоставления, факторного и кластерного анализа и др. необходимо установить: на сколько значения контролируемого параметра в данное время, в указанном месте отличаются от его расчетного значения6.
На этапе 1.6 необходимо определить направления дальнейшей корректировки системы защиты. Для этого корректируются цели и ставятся новые задачи на модернизацию существующей системы управления и экономической безопасности исследуемого объекта на будущий период. Это дает возможность спланировать систему обучения профильных сотрудников с учетом предстоящих будущих задач.
На этапе 1.7 с учетом приоритетов и основных ограничений, а также целей и задач модернизации деятельности службы безопасности предприятия туристической индустрии, осуществляется выбор приемлемых методов защиты организационного и технического характера из перечня всех возможных к реализации для указанного объекта7.
В ходе практической реализации избранных мер защиты на данном этапе проводится выбор исполнителей - тех, кто непосредственно должен выполнять работы по реализации защитных мероприятий. Как показала практика, этим могут заниматься, как специалисты своей организации (не обязательно профильные сотрудники службы безопасности, сотрудники других подразделений), так и внешние подрядчики.
Важным на данном этапе является планирование перечня, после-
довательности и продолжительности выполнения отдельных работ. Практика показала - для этого удобно пользоваться таким инструментом, как сетевой график, представленном в виде диаграммы Ган-та.
На этапе 1.8 формируется перечень профессиональных компетенций исполнителей, привлечение которых планируется для обеспечения безопасности функционирования исследуемого предприятия, противодействия угрозам внешнего и внутреннего происхождения, решения вышеизложенных задач с учетом требований особенностей и специфики деятельности службы безопасности.
Систему теоретического и практического обучения, как показало проведенное исследование, целесообразно строить по циклическому принципу, когда каждый последующий этап (цикл) обучения учитывает результаты предыдущего учебного цикла, ранее полученный профессиональный опыт, решаемые ранее задачи, приобретенные ранее компетенции. Практика показала, что эффективность профессиональной подготовки персонала достигается за счет системной, целенаправленной поэтапной ее организации и осуществления.
На этапе формирования требуемых компетенций специалистов службы безопасности необходимо выработать единый методический подход к пониманию всеми участниками учебного процесса терминов и определений, цель которого - единое восприятие содержания, сущности явлений, методики реализации действий, описанных в учебно-методических материалах, задействованных в учебном процессе. Итогом работы на подготовительном этапе цикла обучения должно стать формирование перечня библиографических терминов и определений, который должен быть доступным всем участникам учебного процесса, как в печатном, так и в электронном виде.
Важным фактором, определяющим успешность предстоящего обучения, является формирование его нормативно-правовых основ. Данная задача решается посредством тщательного изучения и анализа действующего федерального, регионального, муниципального, отраслевого, ведомственного профильного законодательства, выявления изменений и дополнений к нему, корректировке на его основе локальных нормативных актов предприятия: приказов, распоряжений, положений, инструкций.
Кроме того, необходимо формально определить круг лиц, ответственных за организацию, контроль и проведение теоретических, практических занятий, тренировок. Установить виды, периодичность и порядок проведения учебно-методических мероприятий.
Важным моментом является подготовка перечня материально-технического и другого обеспечения процесса профессиональной подготовки сотрудников службы безопасности, создать необходимые запасы ресурсов.
Планирование учебного процесса целесообразно проводить на основе перечня вопросов, которые обучаемому лицу необходимо
изучить теоретически и отработать на практике, применительно к каждой ситуации, за разрешение которой он несет ответственность в рамках своих должностных обязанностей.
Данные работы могут быть проведены руководителями предприятий и организаций совместно с профильными специалистами своих подразделений. Возможно привлечение внешних консультантов, работа может быть поручена специализированным научным центрам, решающим вопросы экономической, технологической, производственной, кадровой безопасности, специализация которых дифференцирована по отраслевым и региональным признакам8.
Рассмотренные выше подходы к оценке результативности системы подготовки специалистов службы безопасности дадут возможность разработать предложения, направленные на повышение экономической безопасности исследуемого объекта туристской инфраструктуры, улучшение условий труда, конкурентоспособности, финансово-экономической устойчивости, но не является исчерпывающими и совершенными.
Опыт практического применения предлагаемой системы профессиональной подготовки и наступившие в будущем качественные положительные изменения подтверждают ее право на жизнь. В тоже время, она должна развиваться, совершенствоваться, адаптироваться под специфику каждого объекта туристской деятельности.
Таким образом, в настоящей научной статье обоснована объективная необходимость, предложена методика повышения профессионального уровня сотрудников службы безопасности, ответственных за обеспечение экономической, финансовой, информационной безопасности объектов туристской индустрии. В ходе исследования доказано, что в условиях трансформации рыночных отношений, перехода к экономике 4.0 требуется переосмыслить современное состояние системы организации и управления объектами туристской индустрии, трудовыми отношениями в современном обществе, переосмыслить концептуальные основы управления экономической деятельностью, сформулировать новые подходы к решению задач обеспечения комплексной безопасности туристских предприятий.
В процессе проведенного исследования выявлены некоторые проблемы динамичного развития туристкой индустрии, характерные для условий рыночной неопределенности, решение которых повысит привлекательность для клиентов, безопасность, эффективность профильных предприятий. Основными из них являются нижеследующие.
1. Недостаточно эффективная система управления бизнес-процессами, что приводит к непредвиденным сбоям в туристском и гостиничном обслуживании, задержкам трансферов.
2. Низкий уровень комфорта и безопасности индивидуальных и коллективных средств размещения потребителей профильных услуг.
3. Низкий уровень медицинского обслуживания, его дороговизна, низкая обеспеченность средствами диагностики, медицинскими препаратами, квалифицированных кадрами, что ставит под угрозу жизнь и здоровье отдыхающих, их безопасность в процессе получения туристических услуг.
4. Рост террористической угрозы в отношении лиц, находящихся на объектах туристской инфраструктуры.
5. Высокий уровень риска вывода из строя систем жизнеобеспечения туристских объектов в связи с использованием в системах управления их деятельностью современных цифровых технологий, защищенность которых оставляет желать лучшего.
6. Низкий уровень подготовки руководителей и обслуживающего персонала объектов туристической индустрии по вопросам безопасности (экономической, общественной, информационной, безопасности жизнедеятельности), что не позволяет своевременно провести диагностику текущего состояния объектов защиты, выявить их уязвимости, реализовать меры профилактики.
7. Отсутствие плановой системы подготовки кадров, занятых в туристской сфере по вопросам безопасности.
8. Стремление руководителей профильных предприятий сэкономить любыми способами на безопасности гостей, персонала.
9. Отсутствие единой системы взглядов специалистов, нормативного и правового регулирования профильной деятельности в направлении снижения рисков экономического, техногенного, антропогенного, террористического, социального характера в отношении туристских объектов.
10. Стремление собственников туристического и гостиничного бизнеса получить максимальную прибыль при минимальном финансировании системы обеспечения безопасности туристкой и гостиничной деятельности.
11. Активизация злоумышленников, в первую очередь, мошенников, предлагающих туристские услуги от имени профильных организаций, с последующим обманом потребителя, что приводит к подрыву доверия, прежде всего, к отечественным предприятиям туристской индустрии.
12. Низкий уровень технической оснащенности туристских объектов, в том числе инженерно-технического характера, что приводит к нарушениям пропускного режима, возгораниям зданий и сооружений, выхода из строя систем жизнеобеспечения, что снижает комфортность проживания и общую привлекательность туристских объектов для потенциальных клиентов.
13. Использование не по профилю объектов, имеющих правовой статус туристских, также использование неприспособленных (непрофильных) объектов в качестве туристских, что приводит к претензиям со стороны государственных регуляторов, правоохранительных и контролирующих органов, порождает злоупотребления
со стороны должностных лиц, обостряет криминальные и другие риски.
14. Неэффективная система охраны и пропускного режима территорий туристской инфраструктуры, не обеспечивающая сохранность имущества отдыхающих, сотрудников, и безопасность гостей. Главная причина, как показало проведенное исследование, - желание генеральных менеджеров сэкономить на режимных мероприятиях, зачастую создающих для этого свои охранные подразделения, деятельность которых в ряде случаев незаконна.
Разработка методологии обеспечения безопасности объектов туристской индустрии на основе комплексного подхода будет способствовать повышению спроса на туристские и гостиничные услуги, предоставляемые отечественными компаниями, повышению уровня инвестиционной привлекательности туристской сферы, будет способствовать снижению уровня неудовлетворенности туристов и отдыхающих предоставленным сервисом.
* * *
В заключение можно сделать вывод, что, ключевыми задачами, которые необходимо решить для повышения уровня экономической безопасности объектов туристической инфраструктуры, являются нижеследующие:
- выявление новых критериев оценки уровня обеспечения безопасности функционирования предприятий туристической отрасли;
- совершенствование имеющихся и разработка новых методик оценки реальных и потенциальных угроз безопасности труда работников туристской индустрии в процессе их профильной деятельности;
- активное внедрение в управление производственно-экономической деятельностью туристических объектов мер, направленных на совершенствование существующих систем безопасности, начиная с федерального и заканчивая объектовыми уровнями;
- проведение мероприятий, направленных на постоянное совершенствование существующих и разработку новых методик повышения уровня профессиональной квалификации персонала служб безопасности туристских комплексов;
- обеспечение эффективного контроля реализации мер, направленных на обеспечение безопасности экономической деятельности, профилактикой и минимизацией вероятности инцидентов, наносящих ущерб жизни и здоровью работников, гостей, корпоративных клиентов на территории объектов туристской инфраструктуры, повышающих уровень бытового и производственного травматизма, что приведет к значительному повышению уровня общественной безопасности на объектах туристической индустрии, повысит их привлекательность для посетителей, прибыльность, финансово-эко-
номическую устойчивость и инвестиционную привлекательность.
Примечания Endnotes
1 Унижаев Н.В. Особенности использования новых информационных технологий в учебном процессе специалистов по бизнес-аналитике // Информационные технологии в обеспечении федеральных государственных образовательных стандартов. Елец, 2014. С. 351-356.
2 Унижаев Н.В., Минзов А.С., Невский А.Ю., Баронов О.Р. Некоторые подходы к формированию профессиональных компетенций в сфере информационной безопасности // Информационное противодействие угрозам терроризма. 2015. Т. 2. № 25. С. 156-160.
3 Унижаев Н.В. Особенности использования новых информационных технологий при обучении информационному менеджменту // Тенденции развития науки и образования. Москва, 2015. С. 36-38.
4 нижаев Н.В. Проблемы формирования компетенций цифровой экономики // Вестник университета. 2018. № 11. С. 63-67.
5 Markova O.V., Zavalko N.A., Kozhina V.O., Panina O.V., Lebedeva O.E. Enhancing the quality of risk management in a company. Espacios. 2018. Vol. 39. № 48. Р. 26.
6 Kostygova L.A. Natural resource management in a territorial innovation cluster. 16th international multidisciplinar scientific geoconference. SGEM, 2016. Ecology, economics, education and legislation conference proceedings. Vol. III. 30 June - 6 July 2016. Albena, Bulgaria. P. 381-388.
7 Стратегия и тактика развития экономики России до 2020 г. на федеральном и региональном уровнях/ под ред. Цыпина И.С., Шедько Ю.Н. Москва, 2011. С. 262-279.
8 Шубцова Л.В. Развитие мер государственной поддержки малых инновационных предприятий // Фундаментальные и прикладные вопросы эффективного предпринимательства: новые решения, проекты, гипотезы. Москва, 2017. С. 122-126.
Авторы, аннотация, ключевые слова
Шедько Юрий Николаевич - докт. экон. наук, доцент, профессор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Москва)
Власенко Михаил Николаевич - канд. экон. наук, доцент Национального исследовательского университета Московский энергетический институт (Москва)
Корнеева Елена Назаровна - преподаватель Российской международной академии туризма (Химки)
В статье обосновано, что внедрение системы профессиональной подготовки специалистов службы безопасности объектов туристской индустрии будет способствовать повышению устойчивости их функционирования, повышению конкурентоспособности, финансово-экономической устойчивости в условиях рыночной неопределенности.
Внедрение системной методики развития профессиональных компетенций сотрудников службы безопасности необходимо осуществлять на основе результатов оценки состояния внутренней и внешней среды исследуемого предприятия туристского комплекса, основных угроз и рисков, порождаемых ими. Данные меры позволят адекватно обеспечить уровень защиты, гарантирующий выполнение миссии имущественного объекта в границах допустимого риска, поддержанное должного уровня общественной безопасности объектов сферы туристских услуг.
Предложены основные этапы организации и проведения профессиональной подготовки специалистов, выявлены факторы, способствующие адаптации процесса обучения специфике объектов туристской индустрии, описаны содержание, сущность и специфика проводимых профильных мероприятий.
Установлены основные ограничения и приоритеты при организации и проведении учебно-методических мероприятий, направленных на обеспечение требуемого уровня экономической безопасности объектов туристской индустрии.
Определен перечень ключевых задач, которые необходимо решить в ходе реализации мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников службы безопасности объектов туристской индустрии.
Экономическая безопасность, служба безопасности, угрозы, риски, управление рисками, организация гостиничного бизнеса, индустрия туризма, предпринимательство, управление организацией гостиничного бизнеса, граница допустимого риска
References (Articles from Scientific Journals)
1. Markova O.V., Zavalko N.A., Kozhina V.O., Panina O.V., Lebedeva O.E. Enhancing the quality of risk management in a company. Espacios, 2018, vol. 39, no. 48, p. 26.
2. Unizhayev N.V. Problemy formirovaniya kompetentsiy tsifrovoy ekonomiki. Vestnik universiteta, 2018, no. 11, pp. 63-67.
3. Unizhayev N.V., Minzov A.S., Nevskiy A.Yu., Baronov O.R.
Nekotoryye podkhody k formirovaniyu professionalnykh kompetentsiy v sfere informatsionnoy bezopasnosti. Informatsionnoye protivodeystviye ugrozam terrorizma, 2015, vol. 2, no. 25, pp. 156-160.
(Articles from Proceedings and Collections of Research Papers)
4. Kostygova L.A. Natural resource management in a territorial innovation cluster. 16-th international multidisciplinary scientific geoconference. Ecology, economics, education and legislation conference proceedings, vol. III. 30 June - 6 July 2016. Albena, pp. 381-388.
5. Unizhayev N.V. Osobennosti ispolzovaniya novykh informatsionnykh tekhnologiy v uchebnom protsesse spetsialistov po biznes-analitike. Informatsionnyye tekhnologii v obespechenii federalnykh gosudarstvennykh obrazovatelnykh standartov, Elets, 2014, pp. 351-356.
6. Unizhayev N.V. Osobennosti ispolzovaniya novykh informatsionnykh tekhnologiy pri obuchenii informatsionnomu menedzhmentu. Tendentsii razvitiya nauki i obrazovaniya, Moscow, 2015, pp. 36-38.
7. Shubtsova L.V. Razvitiye mer gosudarstvennoy podderzhki malykh innovatsionnykh predpriyatiy. Fundamentalnyye i prikladnyye voprosy effektivnogo predprinimatelstva: novyye resheniya, proyekty, gipotezy, Moscow, 2017, pp. 122-126.
(Monograph)
8. Tsypina I.S. Shedko Yu.N. Strategiya i taktika razvitiya ekonomiki Rossii do 2020 g. na federalnom i regionalnom urovnyakh. Moscow, 2011, 481 p.
Authors, Abstract, Key words
Yury N. Shedko - Doctor of Economics, Docent, Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation (Moscow, Russia)
Mikhail N.Vlasenko - Candidate of Economics, Docent, National Research University Moscow Energy Institute (Moscow, Russia)
Elena N. Korneeva - Lecturer, Russian International Academy of Tourism (Khimki, Russia)
It is proved that the introduction of a vocational training system will contribute to increasing the stability of their functioning, increasing competitiveness, financial and economic stability in the face of uncertainty.
The introduction of a systematic methodology for the development of professional competencies of security personnel must be carried out on the basis
of the results of assessing the state of the internal and external environment of the studied tourist complex enterprise, the main threats and risks posed by them. These measures will adequately ensure the level of protection guaranteeing the fulfillment of the mission of the property within the acceptable risk range, supported by the proper level of public safety of tourist services facilities.
The main stages of organizing and conducting professional training of specialists are proposed, factors contributing to the adaptation of the learning process to the specifics of objects of the tourism industry are identified, the content, nature and specificity of the profile events are described.
The main restrictions and priorities have been established in the organization and conduct of educational and methodological activities aimed at ensuring the required level of economic security of the tourism industry. The list of key tasks that need to be solved during the implementation of measures to improve the level of professional training of security personnel has been determined.
Economic security, security service, threats, risks, risk management, organization of the hotel business, tourism industry, entrepreneurship, management of the organization of the hotel business, margin of acceptable risk.
