CC BY
0УДК 346.26:316.334.3(571.66)
С.В. Крынецкая
Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский, 683003 e-mail: sofiya_st@bk.ru
СИСТЕМА ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ КАМЧАТСКОГО КРАЯ
Социальное предпринимательство на сегодняшний день выступает одним из важнейших направлений, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие регионов, внедрение инновационных подходов, а также повышение гражданской позиции населения страны. В данной статье рассматриваются механизмы поддержки социального предпринимательства в Камчатском крае, а также ключевые аспекты успешной практики и возможные направления для дальнейшего развития данной категории бизнеса.
Ключевые слова: социальное предпринимательство, государственная поддержка, бизнес.
S.V. Krynetskaya
Kamchatka State Technical University, Petropavlovsk-Kamchatsky, 683003 e-mail: sofiya_st@bk.ru
SOCIAL ENTREPRENEURSHIP SUPPORT SYSTEM IN KAMCHATKA TERRITORY
Today, social entrepreneurship is one of the most important areas that have a significant impact on the socioeconomic development of regions, the introduction of innovative approaches, as well as increasing the civic position of the country's population. The mechanisms to support social entrepreneurship in Kamchatka Territory, as well as key aspects of successful practice and possible directions for further development of this category of business are discussed.
Key words: social entrepreneurship, government support, business.
Одной из основополагающих идей становления и развития социального предпринимательства является цель создать общество, в котором все его члены имеют возможность самореализоваться, независимо от сложившихся личностных обстоятельств.
Другой, также немаловажной целью функционирования и развития социального предпринимательства является подъем гражданской активности населения как возможность фундаментального решения накопившихся социальных проблем в обществе, которые не в состоянии решить ни государство в силу своей «негибкости», ни традиционное предпринимательство в силу низкой маржинальности социального бизнеса. Исходя из вышеизложенного, государство на всех своих уровнях управления уделяет развитию социального предпринимательства особо пристальное внимание [1].
В последние годы социальное предпринимательство стремительно развивается в России. По данным за 2021 г., Камчатский край занимал второе место по доле социальных предприятий на 10 тыс. населения (2,56), уступая первое место Ненецкому автономному округу (3,59) [2].
В Камчатском крае в течение продолжительного времени реализуется комплекс мер, направленных на поддержку и развитие социального предпринимательства. Вследствие увеличивающегося объема поддержки происходит как количественный, так и качественный рост социального предпринимательства в регионе. В настоящее время специалисты институтов поддержки предпринимательства констатируют устойчивый рост внимания предпринимателей к социальному бизнесу. Если в 2020 г. в реестр социальных предприятий был включен 41 субъект МСП Камчатского края, то в 2022 г. их число составило 91, увеличившись более чем в два раза [3].
Развитие теории и практики управления социальными и экономическими системами
По состоянию на 01.04.2024 в Камчатском крае 110 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям присвоен статус «социальное предприятие», что составляет 0,7% от общего числа зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Камчатском крае [4].
К ним относятся социальные предприятия, которые вносят вклад в решение наиболее острых социальных проблем, включая доступ к здравоохранению и образованию, вопросы занятости на местах, особенно в малых и отдаленных населенных пунктах, доступ к ранее неиспользованным трудовым ресурсам, трудоустройство людей с ограниченными возможностями, а также части населения предпенсионного и пенсионного возраста, населения, оказавшегося вне своих социальных групп (маргиналы), а также хозяйствующие субъекты, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области культуры и досуга, экологии и спорта. Более 45% «социальных предприятий» на территории Камчатского края осуществляют свою деятельность в сфере образования.
На всем протяжении своего становления социальное предпринимательство постоянно сталкивается с различными барьерами финансового, правового, технологического и иного характера, для преодоления которых государство оказывает содействие с помощью использования широкого круга мер поддержки. Важнейшую роль выполняют различные каналы финансовой помощи социальным предпринимателям, что позволяет им сокращать финансовые издержки, а также уменьшить экономические расходы, что в конечном итоге должно привести к расширению номенклатуры выпускаемых товаров и оказываемых услуг, увеличению инвестиционной активности и расширению объемов производства.
В Камчатском крае реализуется ряд механизмов поддержки социальных предпринимателей, в том числе информационная, имущественная и финансовая поддержка (рисунок).
Меры государственной поддержки субъектов социального предпринимательства
Поддержка социального бизнеса осуществляется благодаря национальному проекту «Малое и среднее предпринимательство». Нацпроект инициирован Президентом РФ [5].
Исходя из оценки направлений деятельности 110 социальных предприятий, которые зарегистрированы в Камчатском крае, где основной удельный вес занимают предприниматели, которые оказывают услуги в области дополнительного образования детей и взрослых, поддержка должна содержать элементы, направленные на потребности именно этого направления деятельности социальных предприятий.
Совершенствование мер государственной поддержки социального предпринимательства по большей степени касается имущественной поддержки. Проведя опросы региональных социальных предпринимателей, оказывающих услуги в области дополнительного образования детей и взрослых, были выявлены их намерения объединиться для создания единого центра обучения, предлагающего коррекционные курсы, курсы по подготовке к экзаменам, обучения языкам, компьютерные курсы, тренинги и курсы для разных профессий, а также занятия для личного роста.
Вместе с тем на сегодняшний день остро стоит вопрос, связанный с обеспечением необходимыми помещениями. В перечне муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа, свободного от прав третьих лиц, отсутствуют объекты недвижимости, которые могут подойти индивидуальным предпринимателям для осуществления деятельности. Имеются проблемы с транспортной доступностью, площадью помещений, назначением нежилых зданий.
В качестве меры по предоставлению имущественной поддержки предлагается рассмотреть следующие механизмы:
а) заключение соглашения между АНО «Камчатский центр поддержки предпринимательства» с владельцами бизнес-центров о предоставлении скидки до 20% по арендной плате предпринимателям, реализующим социальные проекты;
б) в случае предоставления владельцами бизнес-центров площадей социальным предпринимателям в размере более 50% полезной площади объекта недвижимости со скидкой предлагается рассмотреть возможность предоставления таким хозяйствующим субъектам льготы в виде сниженной процентной ставки по налогу на имущество.
Для реализации вышеуказанного механизма необходимо внести коррективы в закон Камчатского края от 22.11.2007 № 688 «О налоге на имущество организаций в Камчатском крае» и установить налоговую ставку в размере не более 2% для организаций, основной вид деятельности которых - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, на условиях, определенных региональным законодательством Камчатского края.
Результатом данной меры поддержки будет выступать расширение и совершенствование условий оказания имущественной поддержки социальным предприятиям, а также повышение доли реализации социальных проектов в регионе.
Литература
1. Матузенко Е.В. Социальное предпринимательство в России: развитие и оценка // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. - 2020. - № 2. - С. 297-309.
2. Ушхо А.У. Исследование механизма государственного регулирования малого предпринимательства // Новые технологии. - 2022. - № 3. - С. 107-116.
3. На Камчатке расширен перечень категорий для получения статуса социального предпринимателя [Электронный ресурс]. - URL: https://kamgov.ru/ubmr/apache/news/na-kamcatke-rassiren-perecen-kategorij-dla-polucenia-statusa-socialnogo-predprinimatela-60059 (дата обращения: 10.04.2024).
4. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. - URL: https://rmsp.nalog.ru/index.html (дата обращения: 10.04.2024).
5. В Центре «Мой бизнес» стартовал прием конкурсных заявок на получение грантов для социальных предприятий Камчатского края [Электронный ресурс]. - URL: https://www.kamgov.ru/ minecon/news/v-centre-moj-biznes-startoval-priem-konkursnyh-zaavok-na-polucenie-grantov-dla-socialnyh-predpriatij-kamcatskogo-kraa-66214 (дата обращения: 10.04.2024).
