CC BY
113
УДК 338.43(571.56)
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕПРОИЗВОДСТВО НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НАСОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
А. Е. СТЕПАНОВА, старший научный сотрудник E-mail: [email protected] Институт региональной экономики Севера
Рассмотрены проблемы агропромышленного комплекса как совокупность отраслей народного хозяйства, связанных с развитием сельского хозяйства, обслуживанием его производства и доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя. Даны предложения, как решить главную задачу агропромышленного комплекса -максимально удовлетворить потребности населения в продуктах питания и товарах народного потребления.
Ключевые слова: сельскохозяйственное производство, агроклиматические условия, животноводство, растениеводство, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс.
Сельскохозяйственное производство Республики Саха (Якутия) (РС (Я)) находится в зоне высокого риска в связи с экстремальными климатическими условиями. Очень короткое с неустойчивыми погодными условиями лето и длительная холодная зима создают массу проблем для сельских тружеников. Ежегодные паводки больших и малых рек, нашествие саранчи, оледенение пастбищ лошадей, ранние заморозки, гибель оленей от гнуса и массовый их угон дикими оленями, отдаленность населенных пунктов, бездорожье — это только ряд проблем, отрицательно влияющих на сельскохозяйственное производство [1, с. 53].
Земледелие в РС (Я) в основном распространено в Центральной Якутии, которая занимает почти всю центральную и южную часть территории республики. Особенность Центральной Якутии — резко континентальный климат. В этих местах суточные колебания температуры летом достигают 20—30°С, годовая амплитуда порой доходит до 100оС. Годовая сумма осадков составляет 200—250
мм. Повсеместно распространена многолетняя мерзлота. Зима длится больше полугода, абсолютный минимум доходит до — 64°С. Весна характеризуется неустойчивой погодой. Лето короткое и жаркое, за лето выпадает около 120 мм осадков. Температура воздуха летом достигает до + 38°С, очень часты суховеи и засухи.
Сегодня сельское хозяйство Якутии — одна из наиболее важных отраслей экономики не только республики, но и всего Дальневосточного федерального округа. На долю якутского АПК приходится 20 % объема сельхозпродукции Дальневосточного региона.
Структурообразующей отраслью в 30 улусах РС (Я) является сельское хозяйство. Развитие аграрного сектора РС (Я) должно проводиться с учетом интересов сельского населения — основного участника всех мероприятий национального проекта «Развитие АПК», проводимых органами государственной власти и Министерством сельского хозяйства.
В результате экономических преобразований в агропромышленном комплексе республики постепенно формируются условия для развития многоукладного сельскохозяйственного производства. Одной из наиболее организованных форм хозяйствования сегодня являются крестьянские (фермерские) хозяйства.
Общая земельная площадь в 2008 г. составляла 308 352,3тыс. га, которая была распределена следующим образом:
• государственные унитарные сельскохозяйственные предприятия — 17 059,9;
• совхозы — 112,9;
• опытно-производственные хозяйства — 707,3;
• конезаводы — 112,4;
• агрофирмы — 2,8;
• хозяйства товариществ с ограниченной ответственностью — 946;
• сельскохозяйственные производственные кооперативы — 4952,9;
• крестьянские (фермерские) хозяйства (юридические лица) — 73,7;
• крестьянские хозяйства (граждане) — 128,8;
• родовые общины — 42 861,9 (табл. 1). Вместе с тем известно, что сегодня в РС (Я) владельцы земельных угодий неэффективно используют свои наделы, а некоторые и вовсе забросили их. В большинстве своем они превратили овощеводческие и картофелеводческие хозяйства в сенокосные угодья, сделав их одним из источников получения дохода от продажи сена. Сложившуюся ситуацию необходимо изменить в корне и добиться, чтобы сельскохозяйственные угодья республики служили основой товарного производства на селе. Один из выходов в этой ситуации видится в увеличении поголовья скота в тех крестьянских хозяйствах, которые до сих пор не занимаются скотоводством. Это касается тех хозяйств, которые имеют в наделе сенокосные угодья, но не занимаются содержанием крупного рогатого скота. Это не способствует увеличению поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах республики. Вот почему возникла необходимость, чтобы все крестьянские (фермерские) хозяйства взялись за развитие товарного скотоводства. Это решение позволит наиболее эф-
фективно использовать сельскохозяйственные земли, сенокосные угодья, находящиеся у хозяйств.
В последние годы наблюдается увеличение поголовья скота: крупного рогатого скота — на 3,6 %, коров — 1,3, лошадей — 0,1, свиней — 9,7%.
В текущем году долю поголовья по крупному рогатому скоту предстоит увеличить на 31,7 %, коровам — 36,7, лошадям — 31,2, свиньям — на 33,3 %. Как видно, крестьяне содержат чуть больше одной трети от общего поголовья скота по РС (Я) (табл. 2).
Идет рост и по производственным показателям. В 2008 г. фермерскими хозяйствами произведено 11 107 т мяса в живом весе, 70 359,2 т молока и 1524тыс. шт. яиц, что составляет в общем объеме производства 29,6 % мяса, 35 — молока и1,3 % яиц.
В последние годы увеличилось число крестьянских хозяйств, содержащих более 20, 40, 50 и 100 голов коров и лошадей. По состоянию на 01.06.2009 37,8 % хозяйств содержат более 10 коров, 12,2 % — более 20, 1,8% - более 40, 1 % - более 50; 2,0 -более 50 и 0,8 % — более 100 коров. Эти показатели говорят о том, что на селе наравне с крупными сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями сформировался сектор среднего и малого бизнеса: сельские предприниматели в лице крестьян и личных подворий.
Агропромышленный комплекс РС (Я) производит около 20 % общего объема валовой продукции сельского хозяйства Дальневосточного федерального округа. Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте республики сохраняется на уровне 7%, при этом в производстве преобладает продукция животноводства. Такая диспропорция
Таблица 1
Общая земельная площадь и распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям
на01.01.2008,тыс. га
Сельскохозяйственные угодья землепользователей Общая земельная площадь Площадь сельскохозяйственных угодий В том числе
пашни сенокосы пастбища
Всего по республике 308 352,3 1 639 102,9 718,4 795
Государственные унитарные сельхозпредприятия 17 059,9 55,1 6,7 20,9 23,2
Совхозы 112,9 2,1 0 1,5 0,6
Опытно-производственныехозяйства 707,3 3,9 1,2 1,7 0,9
Конезаводы 112,4 6,9 0,5 3,8 2,6
Агрофирмы 2,8 2,8 0,4 1,2 1,2
Хозяйственные общества, товарищества с ограниченной ответственностью 946 26,7 7,4 12,7 6,7
Сельскохозяйственные производственные кооперативы 4952,9 146,4 43,1 61,3 37,9
Крестьянские (фермерские) хозяйства (юридические лица) 173,7 17,8 1,9 11,1 4,8
Крестьянские (фермерские) хозяйства (граждане) 128,8 98,3 15,1 65,2 17
Родовые общины 42 861,9 10,8 0 4,8 6
Источник: [3]
Таблица 2
Структура поголовья скота по категориям хозяйств на начало января, в процентах от хозяйств всех категорий
Показатель Год
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Сельскохозяйственные предприятия МСХРС (Я)
Крупный рогатый скот 12,3 13,6 12,5 11,9 11,8 13,5
В том числе коровы 16,1 18,6 16,2 15,3 14,7 16,7
Свиньи 25,8 27,7 31,5 32 31,9 36,3
Лошади 36,8 36,2 31,8 29,1 29,3 37,1
Олени 83,7 85,3 85,3 85,7 86,3 87,8
Козы 0,2 0,9 0,3 0,3
Кролики 6,3 3,1 0,3
Подсобные хозяйства несельскохозяйственных организаций
Крупный рогатый скот 1,1 1,1 1,1 1,2 1,3 1,3
В том числе коровы 0,9 1 1 1 1,1 1,1
Свиньи 6,1 5,2 4,5 5,1 4,2 3,5
Лошади 1,4 1,5 1,4 1,1 1,4 2,7
Олени 0,5 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1
Козы 0,2 1,7 0,9 0,1 0,6 1
Овцы 18,2 16,9 5,6 1,7 4,8
Кролики 12,6 0,1
Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели
Крупный рогатый скот 16,8 21,2 28,6 31,2 30,7 31,7
В том числе коровы 20,1 25,9 35,8 38,7 36,3 36,7
Свиньи 22,5 25,3 26,8 31,7 30,7 33,3
Лошади 20,8 26,4 31,7 36 34,9 31,2
Олени 0,4 0 0 0,1 0,1 0,1
Козы 13 11,4 24,4 12,1 11,7 9,5
Овцы 26,7 10,2 21,5 14 10,8
Кролики 11,7 11,6 9,8 8,6 7,9 8,4
Личные подсобные хозяйства населения
Крупный рогатый скот 69,8 64,1 57,8 55,7 56,2 53,5
В том числе коровы 62,8 54,5 47 45 47,9 45,5
Свиньи 45,6 41,9 37,2 31,2 33,2 26,9
Лошади 41 35,9 35,2 33,7 34,4 29
Олени 15,4 14,5 14,6 14 13,4 12
Козы 86,6 85,9 74,3 87,5 87,7 89,6
Овцы 73,3 81,8 72,9 72,9 84,3 84,4
Кролики 69,4 85,3 90,2 91,4 91,8 91,5
Источник: [3]
обусловлена доминированием отрасли животноводства, заложенным историко-географическим развитием хозяйства.
Первоначально развивалось животноводство, сложились определенные навыки населения, потом стало культивироваться растениеводство и рисковые условия земледелия. По итогам 2007 г. 258 сельскохозяйственных предприятий, 269 родовых общин, 188 подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций, 4,2тыс. крестьянских хозяйств и 90,6тыс. личных подсобных хозяйств населения произвели сельскохозяйственной продукции на 14,2 млрд руб. (менее 150тыс. руб. в среднем на одно хозяйство).
Вечная мерзлота и растущий диспаритет цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию не позволяют сельскохозяйственным предприятиям и крестьянским хозяйствам добиваться лучших результатов, увеличивать масштабы сельскохозяйственного производства.
Одной из основных форм государственной поддержки АПК по линии министерства сельского хозяйства РС (Я) является субсидирование сдачи заготовительным организациям сельскохозяйственной продукции (молока, картофеля, овощей, зерна, рыбы, пушнины) по единой ставке независимо от категории товаропроизводителей. Прирост поголо-
вья крупного рогатого скота и лошадей стимулируется субсидиями из расчета на одну голову маточного поголовья, развитие свиноводства и птицеводства — возмещением части затрат на концентрированные корма. Гарантированными субсидиями независимо от объема произведенной продукции обеспечиваются оленеводческие хозяйства, прежде всего для решения социальных проблем коренных малочисленных народов Севера. Однако такой подход не в полной мере позволяет стимулировать обновление изношенных основных фондов и повышать производительность труда. Ежегодно получаемый объем бюджетных субсидий не сопоставим с постоянно растущей стоимостью производственных объектов, техники и оборудования. Он полностью расходуется на покрытие текущих затрат.
Преодолеть подобного рода нестыковку в развитии села, особенно в животноводстве, стало возможным благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Соглашением между Министерством сельского хозяйства России и Президентом РС (Я) были приняты обязательства по достижению 10 целевых и контрольных показателей, из которых по итогам 2007 г. выполнены 8. Национальным проектом и Государственной целевой программой развития сельского хозяйства на период 2008—2012гг. предусмотрено широкое развитие северного домашнего оленеводства и табунного коневодства с целью сохранения традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, Сибири и Дальнего Востока [2].
Сельское хозяйство дает жизненно необходимую продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления, кроме того, является укладом жизни коренного населения республики.
Следует отметить, что в сложных природно-агроклиматических условиях получать гарантированные доходы в сельском хозяйстве (особенно в растениеводстве), где преобладает маломеханизированное личное подсобное хозяйство, довольно сложно. Товарное производство сельскохозяйственной продукции не покрывает полностью
потребность населения и пищевой промышленности в основных продуктах питания и поэтому жизнеобеспечение населения в большой степени зависит от поставок продуктов питания и сырья (муки, сахара и т.д.) из-за пределов республики. Сельское хозяйство в целом на Крайнем Севере по своей природе экономически неэффективно, т. е. не является самоокупаемым. Поэтому сельское хозяйство здесь нацелено в большей степени на поддержание традиционного уклада жизни сельского населения. Аграрно-географическое положение PC (Я) на микроуровне, т. е. в системе АПК Дальнего Востока, определяет достойное место республики в производстве продукции сельского хозяйства, особенно в животноводческой отрасли.
Сегодня в мире нет другого такого народа, который в чрезвычайно сложных условиях Крайнего Севера смог создать симбиозную с окружающей природной средой скотоводческую цивилизацию и максимально использовать этноландшафтный ресурс территории своего проживания. Республика Саха (Якутия) стала самой северной границей разведения крупного рогатого скота и лошадей и проживания северного скотовода мира — народа Саха. В современных условиях, когда человеческая цивилизация ищет устойчивый путь развития, этот уникальный опыт может быть более широко востребован и использован в других северных регионах России.
Список литературы
1. Борисов Е.А. Система управления агропромышленным комплексом PC (Якутия) (вопросы теории и практика). М.: Айыына, 2000. 348 с.
2. Официальный интернет-портал Министерства сельского хозяйства РФ. URL: www.mcx.ru.
3. Сельское хозяйство Республики Саха (Якутия): стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия). Якутск, 2009. 151 с.
