CC BY
0Ереван: Национальный архив Армении, 2004, 787
с.]
29. ишИш^шЬ Л.^. ^трр-фршЬи^ш^шЬ ИшршрЬртр^ЬЬЬрр к к^ЭД^шЬ 1919-1921 рр.: ЪркшЬ, -<ии-< ОД, 1970, 325 Ь?: [Саакян Р.Г. Турецко-французские отношения и Киликия в 19191921 гг. Ереван: изд. АН АрмССР, 1970, 325 с.]
30. ишрдщшЬ и.^. Ц^ршЬ SшtfшшJшЬp к 1920 р. одпишпи^ 4-^ ^ЬрЬшЦшртр^шЬ
Ип^ш^т^р: Sшрш&ш2P2шЬ к ш2^шрк Ър., 2020, Ишш. XI, к 6, 12 82-88: [Саргсян С.Т. Михран Таматян и провозглашение автономии 4 августа 1920 г. Регион и мир, Ереван, 2020, т. XI, № 6, с. 8288.]
31. ShфnjшЬ ^.3. Ц^ршЬ $ш^шщ|шЬ (18631945): О-ш^рк «ЦрЬоф рЬрроЬр, 1956, 284 I?: [Тепоян П.Х. Михран Таматян (1863-1945). Каир: изд. газеты Арев, 1956, 284 с.]
УДК 349.2
САМОЗАНЯТИЕ КАК СТОРОНА В ТРУДОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
Мацкевич Оксана Валерьевна
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин Московской академии Следственного комитета РФ имени А.Я. Сухарева
Matskevich Oksana Valeryevna
candidate of law, associate professor, associate professor of the department of humanities and socioeconomic disciplines moscow academy of the investigative committee of the Russian Federation
АННОТАЦИЯ
Современный рынок труда постоянно развивается и пополняется новыми категориями участников. В результате начатого еще в 2018 году законодательного эксперимента по легализации труда лиц, работающих «на себя» появились, так называемые, «самозанятые» лица, для которых предусмотрен льготный налоговый режим на профессиональный доход. Работодатели с целью оптимизации расходов с радостью приняли самозанятых в качестве работников, не заключая с ними при этом, трудового договора, а маскируя отношения под гражданско-правовые договоры. Данная ситуация требует внимания со стороны законодателя. Необходимо определить статус таких участников отношений, их права и гарантии.
ANNOTATION
The modern labor market is constantly developing and replenished with new categories of participants. As a result of the legislative experiment initiated back in 2018 on the legalization of the labor of persons working "for themselves", so-called "self-employed" persons appeared, for whom a preferential tax regime for professional income is provided. In order to optimize costs, employers gladly accepted the self-employed as employees, without concluding an employment contract with them, but disguising the relationship under civil law contracts. This situation requires attention from the legislator. It is necessary to determine the status of such participants in the relationship, their rights and guarantees.
Ключевые слова: самозанятый, работник, эксперимент, трудовое право, работодатель, блокчейн,
Keywords: Experiment, Expert, Labor Law, Employee, Employer, Blockchain
Традиционные подходы к правовому регулированию трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений не всегда справляются с теми нестандартными условиями, которые складываются в рамках современного рынка труда. По мнению А.М. Куренного «... круг проблем расширяется с учетом постоянно появляющихся новых форм организации труда индивида.» 44 Одной из главных причин подобных процессов является научно-технический прогресс. Таким образом, необходимость трансформации структуры трудового правоотношения очевидна для
45
многих ученых-трудовиков45.
Эксперимент с легализацией самозанятых граждан в плане их постановки на налоговой учет и уплаты по облегченной схеме ими налогов поставил на повестку дня вопрос о том, как их
трудовая деятельность регламентируется трудовым законодательством, и должна ли она им регламентироваться.
В частности, требует обсуждения вопрос об использовании труда самозанятых граждан как альтернативы трудовым отношениям. Неуклонно растет число самозанятых граждан, которые готовы трудиться де-факто как работники, не имея при этом никаких соответствующих трудовых гарантий.
В соответствии со ст. 8 НК РФ федеральными законами может быть предусмотрено проведение в течение ограниченного периода времени на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, муниципальных образований экспериментов по установлению налогов, сборов, специальных налоговых режимов.
44 Куренной А.М. Некоторые актуальные проблемы правового регулирования трудовых отношений // Российское право: образование, практика, наука. 2020. N 4. С. 8.
45 Закалюжная Н.В., Веред Е.Б. Перспективы использования технологии блокчейн в трудовых отношениях // Трудовое право в России и за рубежом. 2024. N 2. С. 16 - 19.
Пользуясь указанным правом Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в некоторых регионах России появилась новая категория хозяйствующих субъектов -самозанятые.
Суть понятия "самозанятость" содержится в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 года N 1083-р. Анализ данного акта позволяет сделать вывод о том, что, «самозанятый гражданин» - это субъект, осуществляющий приносящую доход деятельность и не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Изначально категорию самозанятых принято было рассматривать в широком смысле (это лица, которые самостоятельно обеспечивали себя работой в рамках гражданско-правовых договоров).
Исходя из этого к самозанятым гражданам относились следующие лица
1) индивидуальные предприниматели (далее -
ИП);
2) нотариусы, арбитражные управляющие, оценщики, медиаторы и иные лица, занимающиеся в установленном порядке частной практикой;
3) иные граждане, которые, как правило, выполняют работы и (или) оказывают услуги по гражданско-правовым договорам и получают за это вознаграждение.
В настоящее время понятие "самозанятые лица" трактуется в узком значении и охватывает только последнюю из указанных категорий граждан.
По трудовому договору самозанятый может работать в организации или у ИП, не являющихся его заказчиком. Особенностей в оформлении приема на работу самозанятых нет (Письмо Минфина от 01.02.2019 N 03-11-11/5884). Однако, в последние годы налоговые органы стали часто выявлять случаи, когда самозанятые, заключая с организациями (индивидуальными
предпринимателями) договоры на оказание услуг, фактически работают у них. При этом работодатели минимизируют обязательства по уплате страховых взносов и не исполняют обязанности налогового агента по удержанию и перечислению НДФЛ. Подобные схемы обхода не могли не остаться незамеченными, в результате чего ФНС России и Роструд договорились об одновременных проверках работодателей, которые фактически нанимают самозанятых в качестве своих работников, оформляя их по гражданско-правовым договорам.
Выявление признаков трудовых отношений является основанием для проверки и привлечения работодателя к ответственности за нарушение трудового и налогового законодательства. В частности, в соответствии с КоАП
предусматривается приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, выплаченные самозанятым доходы, фактически получаемые в рамках трудовых отношений, подлежат обложению НДФЛ и страховыми взносами.
При наличии признаков трудовых отношений между работодателем и самозанятым работодатель может избежать негативных последствий в виде доначислений НДФЛ и страховых взносов, а также пени и штрафов, представив соответствующие налоговые декларации (расчеты).
Оценивая каждую конкретную ситуацию специалисты ФНС применяют риск-ориентированный подход. Например, если организация регулярно платит одну и ту же сумму, которая похожа на ежемесячную заработную плату, то это показатель рисковых отношений. Вместе с тем, стоит отметить, что взаимоотношения работодателей и самозанятых оцениваются не по одному критерию, а только в комплексе. В общей сложности, организации, работающие с самозанятыми, оцениваются более чем по 20 параметрам.
К критериям подмены трудовых отношений относят в частности:
- наличие графика периодичности выплат;
- объем выплат самозанятым;
- долю доходов от общей массы их доходов;
- постоянные отношения с организациями;
- совпадение предыдущих мест работы самозанятых;
- связи текущих заказчиков самозанятых с их бывшими работодателями.
Таким образом, определенная работа по выявлению фактов незаконных взаимоотношений самозанятых и работодателей ведется. Вместе с тем, правовых основ для такой деятельности еще недостаточно. Имеются лишь рекомендательные письма, причем непрофильных ведомств. Стоит продолжить формирование нормативно-правовой базы для единообразного подхода к статусу самозанятых.
Список литературы:
1. Закалюжная Н.В., Веред Е.Б. Перспективы использования технологии блокчейн в трудовых отношениях // Трудовое право в России и за рубежом. 2024. N 2. С. 16 - 19.
2. Куренной А.М. Некоторые актуальные проблемы правового регулирования трудовых отношений // Российское право: образование, практика, наука. 2020. N 4. С. 8.
3. Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход"/ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 08.08.2024/
4. Письмо Минфина России от 01.02.2019 N 03-11-11/5884/ Вопрос: Об уплате НПД физлицами, заключившими трудовой договор// "Малая бухгалтерия", 2019, N 2
