Рынок рыбной продукции России: экспорт, импорт и таможенные платежи Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Р Ы Н О К Р Ы Б Н О Й П Р О Д У К Ц И И Р О С С И И : Э К С П О Р Т, И М П О Р Т И Т А М О Ж Е Н Н Ы Е П Л А Т Е Ж И

Сенотрусова Светлана Валентиновна

доктор биологических наук, профессор кафедры мировой экономики и управления внешнеэкономической деятельностью МГУ им. М. В. Ломоносова.

Адрес: Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, 119991, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27, корп. 4. E-mail: [email protected]

Свинухов Владимир Геннадьевич

доктор географических наук, профессор, профессор кафедры международного бизнеса и таможенного дела ФГБОУ ВО РЭУ им. Г. В. Плеханова».

Адрес: ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова», 117997, Москва, Стремянный пер., 36. E-mail: [email protected]

Проведена оценка географической направленности, объемов и стоимости ввоза в Российскую Федерацию рыбной продукции позиции 0303 ТН ВЭД в условиях эмбарго. Для оценки использовались данные статистики внешней торговли таможенной службы России. По итогам 2016 г. импорт рыбной продукции снизился относительно 2013 г. значительно - в весовом отношении на 47%, в денежном отношении на 40%. Географическая направленность поставок изменилась. Если в 2013 г. основными поставщиками были страны ЕС, Канада, США, то в 2016 г. значительно нарастили поставки Страны Латинской Америки и Юго-Восточной Азии. Вследствие эмбарго национальные производители в ближайшее время могут поставить на внутренний рынок дополнительно до 250 тыс. т рыбной продукции.

Ключевые слова: рыба, рыбная продукция, экспорт, импорт, эмбарго, адвалорная ставка пошлины.

T H E R U S S I A N F I S H M A R K E T: E X P O R T, I M P O R T A N D C U S T O M S D U T I E S

Senotrusova, Svetlana V.

Doctor of Biological Sciences, Professor of the Department of Global Economics and Management of External Economic Activities of Lomonosov Moscow State University.

Adress: Lomonosov Moscow State University, 117297, Moscow, Lomonosovskiy pr. 27. Russian Federation. E-mail: [email protected]

Svinukhov, Vladimir G.

Doctor of Geographical Sciences, Professor of the Customs and International Business Department of the PRUE.

Adress: Plekhanov Russian University of Economics, 36 Stremyanny Lane, Moscow, 117997, Russian Federation. E-mail: [email protected]

The assessment of the geographical focus, the volume and value of import to the Russian Federation fishery products position 0303 HS in the conditions of embargo. For the evaluation we used the data of foreign trade statistics of the customs service of Russia. By the end of 2016, the imports of fishery products decreased relative to 2013, substantially in a weight ratio of 47% in monetary terms by 40%. The geographical orientation of deliveries has changed. If in 2013, the main suppliers were the EU, Canada, USA in 2016 has significantly increased its sales in Latin America and Southeast Asia. Due to the embargo, domestic producers in the near future can supply to the domestic market up to an additional 250 thousand tons of fish products.

Keywords: fish, fish products, export, import, embargo, the ad valorem rate of duty.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» Правительство Российской Федерации ввело запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В перечень сельскохозяйственной продукции, страной происхождения которой являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия, запрещен-

ной к ввозу в Российскую Федерацию, вошли различные сельскохозяйственные товары, в том числе рыба и рыбопродукция группы 0303 ТН ВЭД1.

Может ли введение запрета на ввоз в Российскую Федерацию товаров позиции 0303 ТН ВЭД оказать негативное влияние на рынок? Одновременно с оценкой стоимости и объемов ввозимого товара позиции 0303 ТН ВЭД за последние несколько лет рассмотрим географическую направленность поставок и таможенные платежи.

Прежде всего отметим, что одной из крупных статей российского экспорта и импорта продовольствия являются рыба и рыбопродукция. По объему импорта рыбной продукции позиции 0303 ТН ВЭД Россия занимает 6-е место среди стран мира. При этом ключевыми экспортерами рыбной продукции на мировой рынок в 2015 г. были Китай (2 536 млн долларов), США (2 025 млн.), Россия (1 858 млн долларов), Чили (1 325 млн долларов) и другие страны (табл. 1).

Т а б л и ц а 1

Стоимость импорта и экспорта товара позиции 0303 ТН ВЭД ЕАЭС в разрезе ведущих стран мира по итогам 2015 г.*

Импорт, млн долларов Экспорт, млн долларов

Китай 3 077 Китай 2 536

Япония 2 995 США 2 025

Таиланд 1 518 Россия 1 858

Ю. Корея 1 311 Чили 1 325

Испания 699 Норвегия 1 285

Россия 660 Испания 757

США 624 Нидерланды 735

Португалия 462 Индия 582

* Источник: URL: http://data.trendeconomy.ru/ commodities/Export/0401?period=2009,2012,2014

Из представленных данных следует, что товары группы 0303 ТН ВЭД, с одной стороны, ввозятся в Россию (660 млн долларов), с другой стороны, вывозятся в объеме почти 2 млрд долларов. Исследование экспорта и импорта товаров группы 0303 ТН ВЭД показало, что в последние годы Россия становится все более экспортно ориентированной страной. Ограничение импорта рыбной продукции предполагало переориентацию экспорта на удовлетворение потребностей внутреннего рынка страны, но рыбодобывающая отрасль России по-прежнему сохраняет экспортную направленность. Экспортируется в основном продукция с низкой добавочной стоимостью, т. е. сырье для иностранных

1 URL: http://government. ru/media/files/41d4f8cdfeeb731522d2.pdf.

перерабатывающих предприятий (позиция 0303 ТН ВЭД). До введения российского эмбарго уровень экспорта и импорта находился почти на одном уровне, но в 2015-2016 гг. экспорт стал преобладать над импортом почти в 2-2,5 раза.

Динамика стоимости и объемов ввоза рыбной продукции по позиции 0303 ТН ВЭД в Россию из разных стран приведена в табл. 2

Т а б л и ц а 2

Стоимость и объем импорта в Россию рыбной продукции товарной позиции 0303 ТН ВЭД*

2013 2015 216

Стоимость, млн долл. Вес, т Стоимость, млн долл. Вес, т Стоимость, млн долл. Вес, т

Аргентина 8 506,9 2 701 8 461,3 3 670 18 593 9 987

Германия 3 047,8 1 739 0,0 0,0 0,0 0,0

Гренландия 189,8 32 16 592,5 12 641 31 497 21 304

Дания 1 8446,9 5 622 0,0 0,0 0,0 0,0

Испания 16 927,7 5 748 0,0 0,0 0,0 0,0

Казахстан 3 517,8 3 124 2 428,7 3979 4 601 6 483

Исландия 15 4292 86 869 72 106,2 44 047 0,0 0,0

Ирландия 27 018,8 12 824 0,0 0,0 0,0 0,0

Корея 167,9 82 5 019,3 3 684 5 048 4 255

Китай 6 574,7 1 834 39 877,0 26 738 66 534 44 196

Мавритания 2 196,6 1 808 5 484 3 812 6 865 5 380

Марокко 14 778,1 11 094 16 228 14 789 11 062 10 037

Нидерланды 2 930,6 1 770 0,0 0,0 0,0 0,0

Новая Зеландия 11 635,4 4 798 8 113 4 262 6 667 3 728

Норвегия 208 222,4 139 420 0,0 0,0 0,0 0,0

Перу 3 732,1 2 122 6 657 3 768 7 367 2 560

Соединенное Королевство 28 528,7 14 042 0,0 0,0 0,0 0,0

США 49 428 10 422 0,0 0,0 0,0 0,0

Фарерские острова 83 612,8 57 199 130 425 96 709 137 242 13776

Чили 29 2267,7 53 767 309 111 63 065 303 281 50 421

Эстония 15 733,6 32 310 0,0 0,0 0,0 0,0

Япония 4 205,4 4 817 4 831 5 035 3 596 3 334

Все страны 1 057 859 515 099 666 374,8 30 5104 634 586 270 706

* Источник: http://customs.ru

Так, основным поставщиком, по данным таможенной статистики в 2013 г., являлась Норвегия - 27% (семга, форель, мойва, сельдь).

В 2013 г. ввоз товара этой позиции в различных объемах осуществляли Исландия - 17% (мойва, морской окунь, скумбрия, сельдь), Эстония - 6% (килька, салака, корюшка, форель) и другие государства в незначительных количествах. В 2013 г. Россия импортировала 515,1 тыс. т рыбной продукции на сумму 1 057,8 млн долларов. В 2016 г. поставки по этой позиции относительно 2013 г. в целом сократились в весовом отношении на 47% - до 270,7 тыс. т, а в денежном отношении - на 40% - до 634,5 млн долларов.

За счет каких стран произошло перераспределение импорта по этой позиции? Доля стран, попавших под санкции до введения ограничений, составляла около 36% (380,4 млн долларов). Больше всех от ответных санкций потеряли Дания (18,4 млн долларов), Испания (16,9 млн долларов), Ирландия (27,0 млн долларов), Канада (32,4 млн долларов), Англия (28,5 млн долларов), США (49,4 млн долларов), Норвегия (208,2 млн долларов). При этом значительно нарастила поставки Аргентина (с 8,5 до 18,6 млн долларов), Гренландия (с 0,1 до 31,5 млн долларов), Китай (с 5,5 до 66,5 млн долларов), Фарерские острова (с 83,6 до 137,2 млн долларов), Чили (с 292,2 до 303,3 млн долларов).

Для оценки бюджетных поступлений от таможенного оформления импорта в работе рассчитывались средние значения адвалорных ставок импортного Таможенного тарифа ЕАЭС по отдельным товарным позициям, а также долевой вклад каждой товарной позиции в таможенные платежи1.

Среднее значение адвалорной ставки пошлины по ] -й позиции рассчитывалось по формуле

п

X =11-, 1 = 1, 2.....п,

п"

где - значение г-й ставки пошлины ]-й позиции импортного Таможенного тарифа;

щ - количество ставок пошлин в ]-й позиции импортного Таможенного тарифа.

Произведение средней величины адвалорной ставки раздела тарифа на величину соответствующей стоимости отражает вклад в таможенные платежи от таможенных пошлин на товары позиции, т. е.

Ъ=х ■ ц,

1 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. № 54 (в ред. от 9 августа 2016 г.) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономи-

ческой деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (с изм. и доп. от 28 октября 2016 г.).

где О] - общая стоимость перемещенных через таможенную границу товаров, относящихся к ]-й позиции ТН ВЭД.

Общий вклад от таможенных платежей в бюджет государства определяется соотношением

n

Y = £ Yj.

j = i 1

Долевой вклад платежей от таможенных пошлин в соответствующий раздел импортного Таможенного тарифа рассчитывается по формуле

Xj • Dj

А =—-- • 100%, j = 1,2,..., n.

In rj Г Г Г

j n

•V-

l = 1

Прежде чем оценивать поступления таможенных платежей, отметим, что к товарам, ввозимым из развивающихся стран, применяются ставки Таможенного тарифа с коэффициентом 0,75. К товарам, ввозимым с территории стран СНГ, применяется ставка таможенной пошлины 0%. К товарам, ввозимым из развитых стран, применяется базовая ставка тарифа ЕАЭС1. Адвалорная ставка пошлины была рассчитана путем осреднения ставок по товарным подсубпозициям (табл. 3).

Оценим поступление пошлинного таможенного платежа по позиции 0303 ТН ВЭД. Таможенная пошлина, уплаченная при ввозе рыбной продукции странами-поставщиками в 2013 г., была равна 74,3 млн долларов, в то время как по всей товарной позиции в 2016 г. она достигала примерно 32,1 млн долларов.

При этом снижение таможенного пошлинного платежа составило около 57%. Ведущими плательщиками таможенных платежей в 2013 г. являлись Чили (17,3 млн долларов), Норвегия (16,3 млн долларов), Исландия (12,1 млн долларов), а в 2016 г. - Чили (14,3 млн долларов), Фарерские острова (8,6 млн долларов), Китай (3,1 млн долларов), Гренландия (1,9 млн долларов).

1 Перечень товаров, происходящих и ввозимых из развивающихся и наименее развитых стран, при ввозе которых предоставляются тарифные преференции (утв. решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. № 18, решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130) (в ред. от 15 ноября 2016 г.); Тарифные преференции ЕАЭС. - URL: http://origin-spt.ru/

Т а б л и ц а 3

Стоимость ввезенного товара, средняя адвалорная ставка по товарной позиции, пошлинный платеж по товарной позиции 0303 ТН ВЭД

2013 2016

Стои- Адвалорная Тамо- Стои- Адвалорная Тамо-

мость, ставка женный мость, ставка по- женный

млн долл. пошлины, платеж, млн долл. шлины, % от платеж,

% от таможен- млн долл. таможенной млн

ной стоимости стоимости долл.

Австралия 305,9 7,90 24,1 0 6,30 0

Аргентина 8 506,9 5,93 504,0 18 592,5 4,73 878,4

Армения 258,5 0 0,0 262,8 0 0

Беларусь 17 597,5 0 0,0 4 961,4 0 0

Болгария 134,4 7,90 10,6 0 6,30 0

Вьетнам 4 007,2 5,93 237,4 5 718,1 4,73 270,1

Германия 3 047,8 7,90 240,7 0 6,30 0

Гренландия 189,8 7,90 14,9 31 496,6 6,30 1 984,2

Греция 568,3 7,90 44,9 0 6,30 0

Дания 18 446,9 7,90 1 457,3 0,0 6,30 0

Израиль 596,5 7,90 47,1 403,4 6,30 25,4

Индия 76 5,93 4,5 0,0 4,73 0

Индонезия 2 351,9 5,93 139,3 1 797,3 4,73 84,9

Ирландия 27 018,8 7,90 2 134,4 0,0 6,30 0

Исландия 154 292 7,90 12 189,0 0,0 6,30 0

Испания 16 927,7 7,90 1 337,2 0,0 6,30 0

Италия 696,1 7,90 54,9 0,0 6,30 0

Казахстан 3 517,8 0 0,0 4 601,0 0 0

Канада 32 485 7,90 2 566,3 0,0 6,30 0

Китай 6 574,7 5,93 389,5 66 533,7 4,73 3 143,7

Корея 167,9 5,93 9,9 5 047,8 4,73 238,5

Латвия 5 125,5 7,90 404,9 0 6,30 0

Литва 1 420,3 7,90 112,2 0 6,30 0

Мавритания 2 196,6 0 0,0 6 864,9 0 0

Марокко 14 778,1 5,93 875,6 11 062,2 4,73 522,6

Нидерланды 2 930,6 7,90 231,5 0 6,30 0

Новая Зеландия 11 635,4 7,90 919,2 6 667,2 6,30 420,0

Норвегия 208 222,4 7,90 16 449,5 7 366,5 6,30 464,0

Перу 3 732,1 5,93 221,1 0 4,73 0

Польша 105,6 7,90 8,3 0 6,30 0

Саудовская Аравия 76,9 5,93 4,5 0 4,73 0

Сингапур 631,5 5,93 37,4 548,9 4,73 25,9

Соединенное Королевство 28528,7 7,90 2 253,7 0 6,30 0

США 49 428 7,90 3 904,8 0 6,30 0

Таиланд 65,9 5,93 3,9 50,5 4,73 2,3

Тайвань 8 045,4 5,93 476,6 1 607,5 4,73 75,9

Тунис 370,6 5,93 21,9 398,4 4,73 18,8

Турция 3 964 5,93 234,8 5 955,7 4,73 281,4

Уругвай 603,3 5,93 35,7 2 872,5 4,73 135,7

Фарерские острова 83 612,8 7,90 6 605,4 137 242,0 6,30 8 646,2

Финляндия 7 714,2 7,90 609,4 0 6,30 0

Франция 787,6 7,90 62,2 0 6,30 0

Чили 292 267,7 5,93 17 316,8 303 280,9 4,73 14 330,0

Швеция 537 7,90 42,4 0,0 6,30 0

Эквадор 9 007,8 5,93 533,7 8 361,1 4,73 395,0

Эстония 15 733,6 7,90 1 242,9 0 6,30 0

Япония 4205,4 7,90 332,2 3 595,6 6,30 226,5

Грузия 0 7,90 0,0 199,2 6,30 12,5

Иран 0 5,93 0,0 158,4 4,73 7,4

Южная Африка 0 5,93 0,0 54,0 4,73 2,5

Итого 105 3495 74 348,2 635700,1 32 193,0

Разница, % -5,7

* Источник: Ьйр:/ / customs.ru

Таким образом, по итогам 2016 г. импорт рыбной продукции позиции 0303 ТН ВЭД снизился относительно 2013 г. в весовом отношении на 47% - до 270,7 тыс. т., в денежном отношении - на 40% до 634,5 млн долл. Географическая направленность поставок изменилась. Если в 2013 г. основными поставщиками были Дания (18,4 млн долларов), Испания (16,9 млн долларов), Ирландия (27,0 млн долларов), Канада (32,4 млн долларов), Англия (28,5 млн долларов), США (49,4 млн долларов), Норвегия (208,2 млн долларов), то в 2016 г. значительно нарастила поставки Аргентина (8,5 до 18,6 млн долларов), Гренландия (с 0,1 до 31,5 млн долларов), Китай (с 5,5 до 66,5 млн долларов), Фарерские острова (с 83,6 до 137,2 млн долларов), Чили (с 292,2 до 303,3 млн долларов).

Список литературы

1. Бобылов Ю. А. Исследование особенностей и совершенствование системы внешней торговли России рыбными товарами в условиях присоединения к Всемирной торговой организации : автореф. дис. ... канд. экон. наук 08.00.05. - М. : ВНИЭРХ, 2004.

2. Новиков М. В., Землянская С. В. Система тарифных преференций Таможенного союза // Вестник Волгоградского государственного университета. - (Серия 3 «Экономика. Экология»). - 2013. - № 3.

3. Сенотрусова С. В. Особенности государственного регулирования формирования рынка агропромышленного комплекса (мясо и мясопродукты) : монография. - Москва: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2017.

4. Сенотрусова С. В., Свинухов В. Г., Макарова И. Г. Импорт сельскохозяйственных товаров в условиях эмбарго // Импортозамещение и развитие несырьевого экспорта - приоритеты современной промышленной политики России : сборник материалов международной научно-практической конференции. - М. : ФГБOУ BO «РЭУ им. Г. В. Плеханова», 2017. - С. 53-58.

5. Сенотрусова С. В., Свинухов В. Г., Макарова И. Г. Обеспечение продовольственной безопасности: результаты российского продовольственного эмбарго на мясо птицы / / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2017. - № 3. - С. 50-53.

6. Сенотрусова С. В. Формирование рынка молочной продукции в Российской Федерации/ /Вестник московской академии предпринимательства. - 2017. - № 2. - С. 111-114.

7. Сенотрусова С. В., Свинухов В. Г., Макарова И. Г. Импорт рыбы и рыбопродукции позиции 0302 ТН ВЭД ЕАЭС в условиях эмбарго // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. -(Серия «Экономика и право». - 2017. - № 9.

References

1. Bobylov Yu. A. Issledovanie osobennostey i sovershenstvovanie sistemy vneshney torgovli Rossii rybnymi tovarami v usloviyakh prisoedineniya k Vsemirnoy Torgovoy Organizatsii. Dis. kand. ekon. nauk 08.00.05 [Research of Features and Improvement of System of Foreign Trade of Russia in Fish Goods in the Conditions of Accession to the World Trade Organization PhD diss. 08.00.05]. Moscow, VNIERKh, 2004. (In Russ.).

2. Novikov M. V., Zemlyanskaya S. V. Sistema tarifnykh preferentsiy Tamozhennogo soyuza [System of Tariff Preferences of the Customs Union] Vestnik Volgogradskogo gosudarstvennogo universiteta. (Seriya 3 «Ekonomika. Ekologiya»), 2013, No. 3. (In Russ.).

3. Senotrusova S. V. Osobennosti gosudarstvennogo regulirovaniya formirovaniya rynka agropromyshlennogo kompleksa (myaso i myasoprodukty), monografiya. Moscow, Plekhanov Russian University of Economics, 2017. (In Russ.).

4. Senotrusova S. V., Svinukhov V. G., Makarova I. G. Import sel'skokhozyaystvennykh tovarov v usloviyakh embargo [Import of Agricultural Goods in the Conditions of Embargo]. Importozameshchenie i razvitie nesyfevogo eksporta - prioritety sovremennoy promyshlennoy politiki Rossii [Import Substitution and Development Of Non-Oil Export - Priorities of Modern Industrial Policy of Russia] : sbornik materialov mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Moscow, Plekhanov Russian University of Economics, 2017. pp. 53-58. (In Russ.).

5. Senotrusova S. V., Svinukhov V. G., Makarova I. G. Obespechenie prodovol'stvennoy bezopasnosti: rezul'taty rossiyskogo prodovol'stvennogo embargo na myaso ptitsy [Ensuring food Security: the Results of the Russian Food Embargo On Poultry Meat] Ekonomika seVskokhozyaystvennykh i pererabatyvayushchikh predpriyatiy, 2017, No. 3, pp. 50-53. (In Russ.).

6. Senotrusova S. V. Formirovanie rynka molochnoy produktsii v Rossiyskoy Federatsii [Formation of the Market of Dairy Products in the Russian Federation] Vestnik moskovskoy akademii predprinimateVstva, 2017, No. 2, pp. 111-114. (In Russ.).

7. Senotrusova S. V., Svinukhov V. G., Makarova I. G. Import ryby i ryboproduktsii pozitsii 0302 TN VED EAES v usloviyakh embargo [Import of Fish and Fish Products of a Position 0302 Commodity Nomenclatures of Foreign Economic Activity of EEU in the Conditions of Embargo] Sovremennaya nauka: aktuaVnye problemy teorii i praktiki. (Seriya «Ekonomika i pravo», 2017, No. 9. (In Russ.).