CC BY
12
documents/taxation/vat/how_vat_works/rates/v at_rates_en.pdf.
11. Модернiзацiя фшансово'1' системи Украши в процесi евроштеграцп: у 2 т. / Т. I. Сфименко, С. С. Гасанов, В. П. Кудряшов та ш. ; за ред. О. В. Шлапака, Т. I. Сфименко; ДННУ "Акад. фш. управлшня". - К., 2014. - Т. 1. - 2014. - 760 с.
12. Податковий Кодекс Украши вщ 2 грудня 2010 року № 2755-VI. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show /2755-17.
13. Про випуск обл^ацш внутрiшньоi державно'1' позики для вщшкодування сум податку на додану вартють: Постанова Кабшету Мiнiстрiв Украiни № 368 вщ 12 травня 2010 року. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/368-2010-%D0%BF.
14. Про випуск обл^ацш внутршньо! державно! позики для вщшкодування сум податку на додану вартють: Постанова Кабшету МЫс^в Украши № 139 вщ 21 травня 2014 року. [Електронний ресурс]. — Режим доступу: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/139-2014-%D0%BF.
15. Пшшер В. О. Оцшка фiскального потенцiалу податку на додану вартють в Украiнi / В. О. Пшшер, К. I. Швабш // Науковий вiсник Нащонального унiверситету ДПС Украши (економiка, право), 2012. - № 2 (57). - С. 115-120.
16. Крупка М. I. Система адмшютрування податюв в Украшк стан, проблеми та перспективи/ Крупка М. I., Кмт В. М., Паславська Р. Ю. // Науковий вюник ЛНТУ Украши. - 2016. - Вип. 26.2. -С. 217-225.
УДК 334.021
РОЗВИТОК КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРУ ЯК ПЕРЕДУМОВА ЕФЕКТИВНО1 РЕАЛ1ЗАЦП ТРАНСФОРМАЦ1ЙНИХ ПРОЦЕС1В В
ЕКОНОМ1Щ
Прохорова В.В., д.е.н., професор (У1ПА)
В статт1 розглянуто теоретичш питания розвитку корпоративного сектору, що е передумовою ефективног реал1зацп трансформацтних процес1в в економщ Украши. Автором видшено позитивы та негативы сторони д1яльност1 корпорацт, проанал1зовано д1яльн1сть оргатв управлтня корпоративним сектором в Украж. В статт1 зазначено, що в Украж не 1снуе окремого органу, який здтснював би управлгння корпоративним сектором, тому необх1дне його створення для контролю 1х дгяльностг.
Ключовi слова: корпоративний сектор, управлтня, тдприемства, економЫа, держава.
РАЗВИТИЕ КОРПОРАТИВНОГО СЕКТОРА КАК УСЛОВИЕ
ЭФФЕКТИВНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЭКОНОМИКЕ
Прохорова В.В., д.э.н., профессор (УИПА)
В статье рассмотрены теоретические вопросы развития корпоративного сектора, является предпосылкой эффективной реализации трансформационных
© Прохорова В.В.
процессов в экономике Украины. Автором выделены положительные и отрицательные стороны деятельности корпораций, проанализирована деятельность органов управления корпоративным сектором в Украине. В статье указано, что в Украине не существует отдельного органа, который осуществлял бы управление корпоративным сектором, поэтому необходимо его создания для контроля их деятельности.
Ключевые слова: корпоративный сектор, управления, предприятия, экономика, государство.
DEVELOPMENT CORPORATE SECTOR AS CONDITION EFFECTIVE REALIZATION TRANSFORMATION PROCESSES IN ECONOMY
Prokhorova V. V., doctor of economic sciences, professor ( Ukrainian engineering and pedagogical academy)
In the article theoretical questions development the corporate sector, is a prerequisite for effective implementation transformational processes in Ukraine's economy. The author identifies positive and negative aspects corporate activities, analyzed the activities the management bodies the corporate sector in Ukraine. The article stated that in Ukraine there is no separate body that would control the corporate sector, so you should create to control their activities.
Keywords: corporate sector, governance, enterprise, economy, state.
Постановка проблема Державний сектор економши юнуе в будь-якш крш'ш, який у сучасних умовах вш вщграе важливу роль. Тому слщ звернути увагу на розмежування суб'екпв господарювання з погляду приналежносп до тих чи шших секторiв — державних та недержавних i вщповщно! побудови систем
корпоративного управлшня. Корпоративне управлшня повинне бути направлено на користь суспшьству, а не окремим особам i групам оаб.
У розвинутих крашах створюються умови для функщонування тдприемств, що регулюються на засадах корпоративного управлшня та отримують постiйний розвиток, в Укрш'ш, нажаль, такi умови не створюються, тому це питання е актуальним у сучасних умовах господарювання.
Анал1з останн1х досл1джень 1 публжацш. Теоретичним обгрунтуванням питання корпоративного управлшня, а також у вивченням основних моделей корпоративного управлшня займались ученьекономюти: I. Ансофф, В.
Свтушевський, Т. Момот, Д Паунд, А. Педько, С. Румянцев та ш Ураховуючи актуальнiсть зазначено'1 тематики, виникае необхщнють у поглибленнi наукових дослщжень у сферi корпоративного управлiння.
Видшення невир1шени\ частин загальноУ проблеми. Одним iз найважливiших елементiв корпоративного управлшня е ефективне державне регулювання корпоративного сектору. Однак, для створення цшюно'1 бази рацiонального функщонування економши, держава, так чи шакше, повинна регулювати рiзнобiчнi аспекти дiяльностi корпоративних пiдприемств.
Метою статт1 е теоретичне обгрунтування розвитку корпоративного сектору як передумови ефективно'1 реалiзащi трансформацшних процесiв в економiцi
Виклад основного матер1алу дослщження. В сучасних умовах корпоративна штегращя стае одним з механiзмiв захисту вiд конкуренцп на товарних ринках для вiтчизняного бiзнесу,
прагнучого захистити не лише ринковi великi корпорацii в становленш i розвитку
позици, але i права власностi. економiки, в цшому куди iстотнiше, нiж
Корпоративний сектор - це частина вплив сектора малого [2]. економши краши, яка представлена На рис. 1 наведено позитивш та
дiяльнiстю приватних компанiй або негативнi сторони дiяльностi корпорацiй. корпорацiй. При цьому роль, яку вщграють
Рис. 1. Позитивш та негативт сторони дгяльностг корпорацш
Позитивш корпорацш:
вщбуваеться ефективносп важелiв механiзмiв економiки;
корпораци мають бшьш широк i масштабнi процеси виробництва, бшьш
сторони дiяльностi
пiдвищення управлшня i
сучаснi технологи, в них укладено бiльше стадiй виробничого процесу. Все це дозволяе ютотно збшьшити к1нцеву продуктивнiсть працi, що, в свою чергу, впливае на зростання продуктивносп в масштабi всiеi економiчноi системи;
корпорацii мають високу
економiчною потугою i здатнiстю впливати на економшу краши завдяки високiй концентрацп капiталiв. При цьому корпораци здатнi виробляти яюсну продyкцiю з високою ефективнiстю використання наявних ресyрсiв, що, в свою чергу, посилюе конкyрентоспроможнiсть краши в цшому на свiтовомy ринку.
Негативш сторони дiяльностi корпорацiй:
основний негативною стороною корпораци е можливють перетворення ïï в монополш на yвазi концентраци певного рiвня влади над ринком;
можливiсть управлшня рiвнем цiн на ринку з метою отримання власно'1 вигоди;
вщсутшсть конкуренци породжуе iнновацiйний застiй, тобто зникае необхщнють ретельного контролю якосп та вдосконалення технологiй;
yправлiння споживчим попитом -замють вiдповiдностi потребам покупщв, монополiя змушуе споживача
погоджуватися на той товар, який е в наявносп.
У цiломy yправлiння державним корпоративним сектором в Укрш'ш можна подшити на три блоки [3]:
Блок 1 - створення загально'1 нормативно-правово'1 бази фyнкцiонyвання економiки (полягае в розробщ законiв та пiдзаконних актив економiчноï
спрямованостi, оскшьки yсi тдприемства здшснюють дiяльнiсть у цьому нормативно-економiчномy полi);
Блок 2 - пряме управлшня державними пщприемствами
(застосовуеться у випадках, коли держава е единим власником акщонерного товариства i керуе його дiяльнiстю через менеджмент пiдприемства);
Блок 3 - управлшня певною державною часткою статутного фонду господарських товариств (впливае на дiяльнiсть корпораци вiдповiдно до наявностi державного пакета
корпоративних цiнних паперiв).
Заходи, що належать до першого блоку, здшснюються органами центрально'1
державно'1 влади, яю мають право приймати ршення, що мають законодавчу силу. Заходи в рамках шших двох блоюв впроваджуються лише органами виконавчо! влади. При цьому слщ мати на уваз^ що мае iснyвати перелш об'ектiв, що пiдпадають пiд пряме управлшня державно! влади. До таких об'екпв вщносять:
майно державних пщприемств, установ i органiзацiй, закрiплене за ними на правi повного господарського вщання або оперативного yправлiння;
акци (пах, частки), що належать державi у майнi господарських товариств;
майно пщприемств, як перебувають у процес приватизации
майно, передане у користування органам самоврядування;
майно, яке не увшшло до статутних фондiв господарських товариств, створених у процес приватизаци (корпоратизаци) майна державних пщприемств.
В УкраМ не iснyе окремого органу, який здшснював би управлшня державним корпоративним сектором (державними акщонерними компанiями, державними корпоративним правами тощо.) Цi функци здшснюють майже вс органи виконавчоï влади. Однак основи такого управлшня закладаються на рiвнi Кабiнетy Мiнiстрiв Украши та шших уповноважених ним оргашв, Фонду державного майна Украïни i в його складi Департаменту з управлшня державними корпоративними правами, Нацiональноï академи наук Украши, Укра^сь^ академи аграрних наук, шших подiбних органiзацiй. Сюди вiдносяться також юридичш та фiзичнi особи, яю здiйснюють функци з yправлiння акщями (паями, частками), що належать державi у майнi господарських товариств
(уповноважеш особи).
Слiд визначити основнi напрями регулювання деякими органами державного сектору. Так, Кабшет МЫс^в Украïни у сферi корпоративного yправлiння приймае ршення про передавання цiлiсних майнових комплекав пiдприемств, нерухомого майна, акцiй (пав, часток), що
належать державi у майнi господарських товариств, з державно'1 у комунальну власнiсть, дае згоду на передавання цього майна з комунально'1 у державну власнiсть вщповщно до законодавства Украши, приймае ршення про передавання об'ектiв державно'1 власносп у користування самоврядним органiзацiям, про закршлення у державнiй власностi пакета акцш акцiонерних товариств, створених на базi 1'х майна, термiн закршлення цього пакета акцш у державнш власносп, про достроковий продаж зазначеного пакета акцiй або його частини вщповщно до законодавства Украши про приватизащю, подае на затвердження Верховно! Ради Украши перелiки об'екпв державно'1 власностi, яю не пщлягають приватизаци, а також перелiки об'екпв державно'1 власностi, вiднесенi Державною програмою приватизаци до груп, приватизацiя яких здiйснюеться iз залученням iноземних швестицш, приймае нормативно-правовi акти, пов'язанi з управлшням об'ектами державно'1 власностi, здшснюе iншi повноваження щодо управлiння об'ектами державно'1 власностi [4].
Досить широк повноваження мае Фонд державного майна Украши, що управляе майном державних пiдприемств, якi з метою приватизаци перетворюються в господарськi товариства, та державним майном, що не ввшшло до статутних фондiв господарських товариств у процеа приватизаци та корпоратизаци, а також цiлiсними майновими комплексами, переданими в оренду.
Щодо об'екпв державно'1 власностi, якi перебувають в його управлшш, Фонд державного майна:
здiйснюе повноваження власника державного майна в процеа приватизаци, у тому чит повноваження з управлшня державними корпоративними правами (шсля лшвщаци Агентства з управлшня державними корпоративними правами);
змшюе оргашзацшну форму державних пщприемств у процесi приватизаци;
приймае ршення щодо подальшого використання державного майна, яке не ввiйшло до статутних фондiв господарських товариств;
виступае орендодавцем майна, яке перебувае у державнш власносп;
забезпечуе захист майнових прав державних пiдприемств, органiзацiй, установ на територи Укра'1ни та за й межами;
вносить на розгляд Кабшету Мiнiстрiв Укра'ни пропозицii щодо закршлення пакета акцш у державнш власносп;
виступае вщ iменi держави засновником господарських товариств, у тому чит спшьних пiдприемств.
Донедавна в Укра1ш була окрема державна структура, яка здшснювала управлiння державними пакетами акцш (Державне агентство з управлшня державними корпоративними правами), вщтепер щ функцii входять до компетенци Фонду державного майна Укра'ни, а також шших мiнiстерств та вщомств. При цьому об'ектами управлiння е належш державi пакети акцiй акцюнерних товариств i холдингових компанiй та державш частки, па'1 в майш господарських товариств, у тому чит спiльних пiдприемств.
Фонд державного майна (через Департамент з управлшня державними корпоративними правами) може здшснювати такi функцii:
призначення уповноважених осiб з управлiння державними частками, паями, акщями;
укладання з ними угод та здшснення контролю за ефективнютю 1'х роботи;
формування разом з центральними органами виконавчо'1 влади окремих перелiкiв господарських товариств, у статутних фондах яких е державш корпоративш права та яю е стратепчними об'ектами для економши i безпеки держави, з урахуванням принцишв дiяльностi згiдно з технологиями вироблення кiнцевого продукту.
Оскiльки на такий департамент
можуть бути покладенi прямi управлiнськi функци, то вш мiг би здiйснювати управлiння господарськими товариствами через участь сво'1'х представниюв у роботi органiв управлiння цих товариств, приймати рiшення щодо створення господарських товариств, у тому чит спiльних пiдприeмств, до статутних фондiв яких передаються державнi корпоративнi права, вести реестр та проводити ощнку державних корпоративних прав тощо. Крiм того, департамент мае виконувати специфiчнi функци з управлiння державними корпоративними правами, зокрема, проводити нормативне та методичне забезпечення управлiння державними корпоративними правами, а також здiйснювати контроль за ефектившстю цього управлiння.
Висновок. Отже, розвиток корпоративного сектору е передумовою ефективно'1 реалiзацii трансформацiйних процеав в економiцi Украши. Ефективна система управлшня корпоративним сектором полягае у створення окремого органу, який здшснював би постшний контроль за цим сектором.
ПЕРЕЛ1К ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Паунд Д. Будущая модель корпоративного управления / Д. Паунд // Корпоративное управление / [пер. с англ. А. Куницына; ред. Е. Дронова]. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - С. 86 - 110.
2. Педько А. Б. Власшсть, контроль i конфлшт штереав в акщонерних товариствах / А.Б. Педько. - К.: Вид. дiм «Киево-Могилянська академiя», 2008. - 325 с.
3. Свтушевський В. А. Стратегия корпоративного управлшня / В.А. Свтушевський, К.В.Ковальська, Н.В.Бутенко. - К.: Знання, 2007. - 287 с.
4. Румянцев С. А. Украшська модель корпоративного управлшня: становлення та розвиток / С.А. Румянцев. К.: Т-во «Знання», КОО, 2003. - 149 с.
5. Момот Т.В. Вартiсно-орiентоване корпоративне управлшня: вщ теорп до практичного впровадження / Т.В. Момот. -Харюв: ХНАМГ, 2006. - 380 с.
6. Корпоративне управлшня [Електриний ресурс]. - Режим доступу: http://bookss.co.ua/book_korporativne-upravlinnya_820/2_1. 1.-bazovi-ponyattya-korporativnogo-upravlinnya
7.
http://pidruchniki.com/1045011752401/mened zhment/korporativne
