CC BY
32
ИТАР-ТАСС
В 2018 году Ростовская область будет принимать игры чемпионата мира по футболу. О том, как мировой спортивный праздник может ускорить развитие экономики региона, рассказывает губернатор Ростовской области Василий Голубев.
Василий ГОЛУБЕВ,
губернатор Ростовской области
100 губернаторских инвестпроектов
— Василий Юрьевич, на посту губернатора Ростовской области вы находитесь более трех лет. Какие изменения произошли в экономике области за этот период?
— Экономика Ростовской области активно развивается. Об этом свидетельствует положительная динамика по всем базовым видам экономической деятельности (кроме сельского хозяйства). Причем значения многих показателей — выше среднероссийских параметров. Например, валовой региональный продукт увеличился на 16,7% к уровню 2009 года при среднероссий-
ском росте в 12,7%. Объем промышленного производства на Дону за три года вырос на 41,3%, тогда как по стране этот показатель составил 16,2%.
Выросла инвестиционная активность предприятий региона. Мы стали больше строить, в том числе жилья. Среднедушевые денежные доходы увеличились за три года с 14,6 тыс. до 19 тыс. руб., снизился уровень безработицы.
— В своем инвестиционном послании к бизнес-сообществу и органам власти региона вы отметили позитивную тенденцию: за три года в экономику области было привлечено более 500 млрд руб. Как
«Объем промышленного производства на Дону за три года вырос на 41,3%, тогда как по стране этот показатель составил 16,2%».-
Президент РФ Владимир Путин и губернатор Ростовской области Василий Голубев (слева направо) во время осмотра информационного стенда о проекте строительства аэропорта «Южный».
правило, речь идет о крупных россииских и международных компаниях. При этом средний и малый бизнес испытывает трудности при реализации своих проектов. Какие шаги по созданию благоприятного бизнес-климата для предпринимателей планируется сделать в ближайшее время?
— Помогая инициаторам инвестпроектов, реализуемых на Дону, мы не делим их программы на крупные, малые или средние. Если у инвесторов возникают проблемы, вопросы, то их всегда обсуждают в рабочих группах министерств в зависимости от отраслевой принадлежности инвестпроектов. У нас работает Совет по инвестициям при губернаторе области.
Областное инвестиционное законодательство предусматривает для инвесторов льготы по региональным налогам. Если при реализации проекта используются заемные средства, предприятию может быть предоставлена субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам. В рамках государственно-частного партнерства возможны выплаты субсидий на возмещение 50% затрат на подключение к объектам электроснабжения и газоснабжения.
Все формы поддержки инвесторов четко прописаны в областных долгосрочных целевых программах. Одна из них — «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2014 годы» — напрямую касается владельцев небольшого бизнеса. Мы готовы с ними работать,
предлагать самые разные формы поддержки — как финансовой, так и консультационной, образовательной или организационной.
— Сбербанк России включил Ростовскую область в число первых регионов по реализации программы «Новая индустриализация». В качестве пилотной площадки был определен октябрьский индустриальный парк. Планируется ли расширять подобное сотрудничество со Сбербанком на территории других индустриальных парков региона?
— Октябрьский парк активно развивается. Сейчас решаются вопросы обеспечения его территории инженерной и транспортной инфраструктурой. Поэтому Сбербанк России при формировании программы выбрал именно этот парк. Сегодня уже есть предварительные договоренности с несколькими потенциальными резидентами Октябрьского парка, которые занимаются производством стройматериалов. В парке предполагается размещать, в основном, производства представителей малого и среднего бизнеса. Ориентировочно там может быть до 40 резидентов.
Всего в Ростовской области в стадии формирования находится семь индустриальных парков, часть из них уже имеет как действующих, так и потенциальных резидентов. Конечно, мы заинтересованы в расширении сотрудничества со Сбербанком в рамках специализированных программ и надеемся, что «Новая индустриализация» даст серьезный импульс к развитию промышленных кластеров на Дону.
— Как вы оцениваете процесс реализации перечня «100 губернаторских инвестиционных проектов» и почему сейчас реализуется не 100, а 56 из них?
— Перечень включает в себя 56 программ общим объемом инвестиций 555,2 млрд руб., реализуемых в 25 муниципальных образованиях области. Это позволит создать в регионе более 33 тыс. рабочих мест. Перечень из 56 проектов — это непосредственный инструмент господдержки инвестиционных задач, решаемых сегодня и находящихся на постоянном сопровождении правительства Ростовской области. Уже реализованные программы исключены из данного перечня. Всего с 2011 года удалось реализовать 18 инвестпроектов, благодаря этому работу получили более 3 тыс. жителей области. К тому же при формировании перечня реализуемых программ мы руководствуемся прежде всего качественными показателями (не количеством проектов).
Значительная доля программ приходится на традиционные для Ростовской области отрасли: сельское хозяйство и промышленность, включая топливно-энергетический комплекс. 16 проектов реализуются на территории Ростова-на-Дону.
Вопросы по обновлению и дополнению перечня ин-вестпроектов ежеквартально рассматриваются Советом по инвестициям при губернаторе Ростовской области. Отраслевые рабочие группы организуют презентации представленных в перечне программ.
За девять месяцев 2013 года из «100 губернаторских инвестиционных проектов» полностью реализовано семь программ с общим объемом инвестиций 23,2 млрд руб., что позволило создать в Ростовской области 1178 рабочих мест. Так, в ОАО «НПП КП «Квант» создано высокотехнологическое производство по изготовлению
\ РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР \
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 1-2 (141-142) 2014 7 9
РИА.НОВОСТИ.
PHOTOXPRESS
Часть игр информационно-телекоммуникационных комплексов
чемпионата спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS/Galileo. Компа-
мира по фут- ния «Зельгрос» открыла центр мелкооптовой торговли болу в 2018 году компании SELGROS Cash & Carry. ООО «НПО «Горизонт» пройдет построило всесезонный крытый аквапарк общей пло-
в Ростове-на- щадью водной поверхности 2500 кв. м. На заводе «Таг-Дону. На фото: мет» завершили строительство дуговой сталеплавильной макет будущего печи ДСП-135 производительностью 950 тыс. т в год. стадиона. Компания «Гардиан Стекло Ростов» запустила в строй
завод по производству листового стекла производительностью 800 т в сутки. Пищекомбинат «Донской» построил производственно-логистический центр. Компания
«Мы надеемся, что программа Сбербанка «Новая индустриализация» даст серьезный импульс к развитию промышленных кластеров на Дону» —
«ИрДон» создала предприятие по строительству быстро-возводимых железобетонных зданий производственной мощностью до 150 тыс. кв. м жилья в год.
Футбольный марш на Дону
— В 2018 году Ростовская область будет принимать игры чемпионата мира по футболу. Учитывая не только общий объем инвестиций на строительство объектов к ЧМ-2018, но и планируемое оживление экономической активности региона, можно ли оценить экономический эффект в конкретных цифрах от проведения чемпионата для экономики Ростовской области?
— Пока рано говорить о конкретных цифрах. Сейчас формируются планы мероприятий по различным направлениям, разрабатывается проектно-сметная документация. Однозначно можно сказать, что подготовка к ЧМ-2018 послужит драйвером развития Ростовской области в 2014-2018 годах, — темпы экономического
развития области в этот период будут опережать среднероссийские, а это, в свою очередь, позитивно скажется на занятости и росте доходов населения. Более детально просчитать влияние чемпионата на экономику мы сможем в июне этого года при разработке прогноза на 2015-2017 годы.
— Какая из отраслей экономики региона, по прогнозам, сможет получить наибольший импульс к развитию?
— Проведение чемпионата отразится практически на всех отраслях экономики. Наибольшее развитие получит строительная отрасль. И самая крупная ее составляющая — транспортное и дорожное строительство.
Сейчас ведутся работы по реализации проекта строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва — Ростов-на-Дону — Адлер». Определяется наиболее оптимальный вариант размещения вокзала и прохождения магистрали по области. Она должна быть удобно расположена по отношению к аэропортов-скому комплексу «Южный», строительство которого планируется начать в этом году и завершить в 2017-м.
Создание Южного хаба — еще один крупнейший проект развития транспортной инфраструктуры Ростовской области и юга России. Аэропорт Южный — это не только новый транспортный комплекс, но и новая точка роста области: новые рабочие места, новые инвест-проекты, новое качество услуг.
Следующее направление — строительство и модернизация дорог в регионе. Активно ведутся работы по расширению трассы М-4 «Дон», завершается строительство Та-расовского обхода. Начинается реализация программы создания дорожной инфраструктуры к чемпионату мира. Запланировано создание спортивно-рекреационного кластера площадью 45 га, включая Гребной канал, стадион, конноспортивный комплекс и 15 разнообразных спортивных сооружений с условиями для качественного транспортного обслуживания населения.
Ощутимый эффект, на наш взгляд, получит и туристическая отрасль, которая обязательно оживится к чемпионату. Можно будет ожидать притока гостей со всего
РИА«НОВОСТИ»
РИА«НОВОСТИ»
Строительство дуговой сталеплавильной печи ДСП-135 производительностью 950 тыс. т в год на заводе «Тагмет» — один из «100 губернаторских инвестиционных проектов», реализованных в прошлом году.
Наибольшее развитие от проведения ЧМ-2018 получит строительная отрасль. На фото:расширение трассы М-4 «Дон».
мира, которые повторно приедут на донскую землю уже с семьями и друзьями.
Безусловно, изменится и гостиничная инфраструктура, появятся гостиничные комплексы мирового уровня. К 2018 году планируется завершение строительства четырех- и пятизвездочных отелей, которые будут работать под управлением крупнейших международных операторов Sheraton, Hyatt Regency, Mercure, Kempinski. Соответственно, начнут увеличиваться объемы платных услуг. В первую очередь это услуги транспорта, связи, экскурсионного обслуживания, а также оборот в сфере общественного питания.
— Как правительство Ростовской области намерено стимулировать привлечение частного капитала в проекты, связанные с подготовкой к чемпионату?
— У нас сформирована и работает законодательная база, которая направлена на стимулирование привлечения частного капитала в экономику региона, в том числе на реализацию проектов в рамках подготовки к чемпионату. Она обеспечивает право инвестора на получение целого комплекса государственных преференций.
Например, компании, реализующие инвестпроекты объемом капитальных вложений 300 млн руб. и более, на пять лет освобождаются от уплаты налога на имущество. Для остальных эта льгота составляет 50% от ставки налога. По налогу на прибыль организаций установлена налоговая ставка в размере 13,5% в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.
Одновременно инвесторам предоставляют субсидии областного бюджета на уплату части процентной ставки по кредитам, привлекаемым на цели нового строитель-
«Обратная связь между бизнесом и властью — одно из главных условий привле кательности региона. Необходимо постоянно быть «на связи» с бизнесом».
ства, а также для реконструкции действующих предприятий.
Одной из возможностей для активизации инвестиционной деятельности является реализация инвестпро-ектов на основе государственно-частного партнерства. С 2011 года в областном бюджете предусматриваются средства на обеспечение инвестпроектов инженерной и транспортной инфраструктурой.
— Планируется ли участие в этих проектах крупных российских банков?
— Правительство области ведет активный диалог с банками, заинтересованными в сотрудничестве, рассматриваются возможности вложения капитала в приоритетные инвестпроекты области. В том числе в проекты, которые реализуются в рамках подготовки к играм чемпионата мира по футболу 2018 года.
На сегодня подписано 11 соглашений о сотрудничестве со Сбербанком, Внешэкономбанком, МСП Банком, Россельхозбанком, Газпромбанком, ВТБ, «ВТБ24», Банком Москвы, Московским Индустриальным банком, Банком «Петрокоммерц», Банком «ИНТЕЗА».
Инновационный центр АПК
— На встрече с Владимиром Путиным в Ростове-на-Дону летом 2013 года вы в очередной раз подняли вопрос о создании на базе Донского НИИ сельского хозяйства международного инновационного центра развития АПК. Что даст региону реализация этого проекта?
— Инновационный центр развития АПК необходим для более активного внедрения инноваций в агросектор в условиях ВТО. Только такой подход позволит нам сохранить конкурентоспособность сельхозпроизводства.
Сегодня на территории Ростовской области работает несколько НИИ Россельхозакадемии. Но их работа организована так, что разрабатываемые научные темы часто не отвечают интересам наших сел ьхоз произ водителе й.
Вместе с тем на территории области мы имеем шесть почвенно-хозяйственных зон, каждая из которых обладает спецификой сельхозпроизводства и особыми климатическими условиями.
\ РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР \
ПРЯМЫЕ ИНВЕСТИЦИИ / № 1-2 (141-142) 2014 81
Создание на Внедрение инноваций должно происходить с учетом всех
базе Донского этих особенностей. Я обратился к президенту по вопросу НИИ сельско- передачи Донского зонального НИИ сельского хозяйства го хозяйства и трех опытных хозяйств в собственность Ростовской об-
международного ласти. В случае положительного решения мы создадим инновационного международный центр инновационного развития агро-центра разви- промышленного комплекса.
тия АПК необ- К сожалению, опыта работы подобных центров в Рос-
ходимо для более сии не существует. Поэтому многие подходы нам пред-активного вне- стоит вырабатывать уже в процессе функционирования дрения иннова- центра. Однако я убежден, что этот проект поможет нам ций в агросектор адаптировать сельхозпроизводства региона к новым в условиях ВТО. технологиям и изменяющемуся климату, развивать се-Работа Иннова- лекцию животных, тиражировать инновационные разра-ционного центра ботки с необходимым научным сопровождением. поможет Инновационный центр должен стать серьезным по-
крестьянам мощником для наших крестьян. Они смогут видеть ко-
принимать взве- нечный результат применения тех или иных новшеств шенноерешение и принимать взвешенное решение о внедрении ин-о внедрении ин- новаций в своем хозяйстве. Таким образом, мы хотим новаций в своем не только стимулировать внедрение инноваций, но и пе-хозяйстве. реложить на государство часть рисков, связанных с их
применением.
— На территории области реализуется несколько крупных проектов в сфере АПК. Например, производство мяса птицы компанией «Евродон» — это пример успешного взаимодействия по эффективному сопровождению проекта со стороны федеральных, региональных органов власти, крупных финансовых институтов.
Какие значимые не только в масштабах региона, но и всей страны инвестпроекты будут реализованы в области в ближайшее время?
— Я бы отметил два знаковых события. В 2012 году Ростовская область совместно с частным инвестором ЗАО «Международная сахарная корпорация» приступила к реализации инвестпроекта по строительству сахарного завода мощностью переработки 12 тыс. т сахарной свеклы в сутки. Стоимость проекта — 10 млрд руб. Будет создано порядка 500 рабочих мест. Проект реализуется при участии французской компании Sucden — одного
из мировых лидеров сахарной отрасли. Заключен трехсторонний меморандум о сотрудничестве. Инвесторами уже выкуплен земельный участок, заключен контракт с бельгийской фирмой De Smet на выполнение технологического раздела проектной документации завода. Правительство Ростовской области готово оказать поддержку проекта на всех этапах инвестиционного цикла, в том числе в части обеспечения объектами инженерно-транспортной инфраструктуры и предоставления налоговых льгот.
Еще один интересный проект реализуется в Волгодонске: компания «ДонБиоТех» начала строительство производственного комплекса по глубокой переработке зерна. Проект реализуется совместно с немецкой компанией Evonik Industries. Объем инвестиций — порядка 7 млрд руб. Появится 200 новых рабочих мест. Планируется производить комбикорма, глютен, аминокислоты. В России до сих пор не было подобных производств.
— Что, на ваш взгляд, необходимо сделать для повышения инвестиционной привлекательности региона?
— Обратная связь между бизнесом и властью — одно из главных условий привлекательности региона. Открытость органов власти для инвесторов определяется, в первую очередь, доступностью информации о правилах ведения предпринимательской деятельности в регионе, о получении возможных субсидий, преференций — то есть всей информации, которая поможет инвестору при реализации своего проекта.
Конечно, необходимо постоянно быть «на связи» с бизнесом. И тут нам помогают информационные технологии. Специально для инвесторов создан двуязычный портал (www.invest-don.com).
К сожалению, не всегда инвесторы в полной мере осведомлены об имеющихся формах господдержки, не всегда им понятен механизм ее получения. И здесь уже наша задача — объяснить, подсказать инвестору, куда и с чем он может обратиться.
Мы стараемся сделать все, чтобы инвестор понял: вкладывать в Ростовскую область — и надежно и выгодно.
