CC BY
162
Страницы истории
российское торговое предпринимательство (1725 - 1761 гг.)
л. а. Муравьева,
кандидат исторических наук, доцент кафедры социально-политических наук ФГОУвПО «Финансовая академия при Правительстве российской Федерации»
Государство и купечество. российская торговля стала той сферой, где происходило первоначальное накопление капитала. торговый капитал появился раньше производственного. Профессиональными торговцами в россии были купцы. но если в XVI-XVII вв. торговлей занимались представители самых разных сословий, то в XVIII в. главным торговым сословием становится купечество. При Петре I вводятся цеховое деление ремесленников и гильдейский принцип организации купечества. В городах для торговли отводятся специальные места. к ним относятся торговые ряды и гостиные дворы. Всякая индивидуальная торговля в домах и ларьках запрещается. торговые места стоят недешево и скупаются купцами разных гильдий. Мелочные торговцы в лице крестьян и ремесленников вынуждены продавать свой товар купцам оптом, так как правительственный указ запрещал им появляться в торговых рядах.
Экономическая теория, взятая на вооружение в россии XVIII в., называлась меркантилизмом («торговый») и рассматривала зависимость наполнения государственной казны от развития активной внешней торговли. Центральным учреждением в сфере торговли стала коммерц-коллегия (1718-1796 гг.). Президентом торговой коллегии назначили П. толстого, приобретшего опыт заключения торговых договоров во время пребывания послом в турции, а с 1722 г. — и. и. Бутурлина. В ее составе трудились 29 служителей — 14 иностранных советников и 15 русских чиновников. коммерц-коллегия регулировала деятельность отечественных внешнеторговых компаний, вела переговоры с иностранцами
и заключала с ними контракты. коллегия строго следила за тем, чтобы в предназначенных к вывозу товарах преобладали монопольно закупленные самим государством или специально учрежденными торговыми компаниями и откупщиками.
В 1720 г. в санкт-Петербурге был учрежден Главный магистрат, управлявший городскими сословиями и в своей деятельности руководствовавшийся регламентом об основах городского устройства. именно Магистрату, а не губернаторам подчинялись купцы в финансовых делах. Верховное управление Магистратом оставалось в руках титулованного дворянства, а в присутствии на первом этапе существования (1720 — 1727 гг.) преобладали купцы, относящиеся к верхушке делового мира Москвы и Петербурга. При подборе купцов для Главного магистрата учитывали не только их достаток и социальное положение, но и осведомленность в деятельности выборных посадских учреждений. За службу в Магистрате купцы не получали ни жалованья, ни чинов, ни привилегий, а только возможность просить о введении в дворянское достоинство. иностранцы в составе присутствия Магистрата составляли меньшинство. с помощью Главного Магистрата и городских магистратов в российскую жизнь был внедрен гильдейский принцип организации купечества, который сохранялся в россии до начала ХХ в. В соответствии с этим принципом происходило зачисление купечества в соответствующие гильдии регулярных граждан.
российские купцы делились на три гильдии. самыми крупными и богатыми были представители первой гильдии. В их руках сосредотачивались
самые крупные торговые операции и капиталы. Однако самой многочисленной была третья гильдия. Она насчитывала более половины всех имеющихся купцов. При этом купцы третьей гильдии редко занимались торговлей. Основное направление их занятий составляли услуги, работа по найму или ремесленное производство. например, в 60-х гг. XVIII в. в Москве числилось 400 цеховых ремесленников. Одновременно гильдейских купцов, занимающихся разными видами ремесла, числилось около одной тысячи [1]. как видим, четкого отделения купцов от ремесленников не произошло. купечество формировалось как сословие, поэтому разорившийся купец, независимо от рода занятий, продолжал принадлежать к своему сословию, даже прекратив торговую деятельность. нередко купцы третьей гильдии имели опосредованное отношение к торговым операциям, нанимаясь приказчиками к более состоятельным и удачливым коллегам. к середине XVIII в. купцы в россии составляли 2,5 % податного населения, т. е. на каждые 100 человек населения приходилось по 2 — 3 купца [2].
При преемниках Петра I в систему управления и организации жизни купечества неоднократно вносились изменения. В целях экономии средств в Москве была упразднена контора Главного магистрата и оставлен только местный магистрат. именным указом в города назначались воеводы для исполнения судебных и розыскных дел. тем самым принципиально менялась созданная Петром I система местного управления. В 1727 г. был ликвидирован Главный магистрат, а городские магистраты перешли в подчинение губернаторам и воеводам. В посадскую общину входили только купцы всех гильдий и цеховые ремесленники. к органам управления в городах относились ратуши, выполняющие исполнительные функции, и посадский сход, на котором проходили выборы людей для выполнения различных «посадских служб». Остальные жители города находились вне посадской общины. такое положение вызывало протест со стороны купечества, поэтому в 30-е гг. XVIII в. делалась попытка частично пересмотреть фискально-бюрократический характер городской политики. Под воздействием купечества Главный и городские магистраты были восстановлены при Елизавете Петровне в 1743 г., но объединение всех жителей города в одно целое совершилось при Екатерине II.
В 1727 г. для разработки стратегии развития внутренней и внешней торговли и укрепления
положения купечества была создана комиссия о коммерции. В 1731г. Мануфактур-коллегия, Берг-коллегия и коммерц-коллегия сливаются в одно учреждение с тремя экспедициями. Главный мотив такого объединения — продажа продукции горных заводов через коммерц-коллегию и нецелесообразность иметь их в отдельном состоянии. конкретные мероприятия коммерческой политики и законодательные акты разрабатывала комиссия о коммерции (1727 — 1730 гг., 1760-1762 гг.). В 1742 г. Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия были вновь восстановлены в самостоятельном виде.
до середины 70-х гг. XVIII в. единообразия в масштабах страны при записи купцов в гильдии не было. степень состоятельности купца и принадлежность к той или иной гильдии оценивались по разным критериям в каждом регионе страны. к 60-м гг. XVIII в. особенно наглядно проявилось несоответствие экономической мощи купцов с их невысоким социальным и правовым статусом. Уплата купцами подушной подати и принадлежность к тяглому сословию не обеспечивали им защиты их собственности, капиталов, здоровья и даже жизни. еще более тяжелым было положение купцов-раскольников. В 1716 г. для них были введены дополнительные платежи «за раскол». По указу 1732 г. дополнительные платежи начислялись не на основе размера подушной подати, а в зависимости от гильдейского оклада, определяемого посадской раскладкой. Обращение в сенат купцов-раскольников с жалобой на оскудение в конце 40-х гг. XVIII в. успеха не имело. самые большие размеры податей за раскол платили жители посада. крестьяне-раскольники платили меньше, поэтому не спешили менять социальный статус и записываться в купечество. Малочисленное старообрядческое купечество в основном относилось ко второй гильдии и не занимало заметного места в предпринимательской среде. Виной тому были не только высокие податные сборы, но и отсутствие доступа к главным источникам обогащения — подрядам и откупам. некоторое смягчение в отношении к старообрядцам наметилось в 60- гг. XVIII в.
изменить свой социальный статус купцам удавалось редко и с большим трудом. Хотя закона, предоставляющего дворянство за успехи в торгово-промышленной деятельности, не было, практика такая имелась. Чаще всего купцы получали личное, а не потомственное дворянство. дворянство присваивалось за образцовое содержание фабрик и откупную деятельность, принесшую большие
доходы государственной казне. Однако купеческое дворянство не давало им соответствующих прав и привилегий, к чему они откровенно стремились. Указ от 1752 г. запрещал купцам покупать населенные земли, тем самым лишая их возможности переливать капиталы из промышленно-предпри-нимательской сферы в земельную недвижимость на льготных условиях и лишая стимула получения дворянства. Точно так же государство старалось не допускать купцов в круг высшей государственной бюрократии. Буквально считанные представители богатых купеческих династий, получившие заграничное коммерческое образование, заняли высокие чины и должности. среди них можно назвать Я. Евреинова, И. Исаева, братьев А. и Л. семенниковых, Б. струговщикова и В. Вихляева. Они получили потомственное дворянство и занимали высокие должности в Главном магистрате, Ком-мерц-коллегии или Комиссии о коммерции. Это были редкие исключения. Основная масса за работу в государственных учреждениях не только не получала чинов и званий, но даже жалованья, оставаясь в числе податного, тяглого населения.
Внутренняя торговля. Первые основательные капиталы были нажиты при ведении внутренней торговли. Так было и в других странах. XVIII век вошел в историю не только как галантный и просветительский, но и как век торговли. Вкладывание денег в оборот ради получения прибыли приводит к созданию торгового капитала. Торговая же прибыль формируется в результате ведения неэквивалентного обмена. Купец заинтересован купить дешевле, а продать дороже. Например, цены на сельскохозяйственные продукты зависят от времени года и достигают максимума в весенне-летнее время, а осенью резко снижаются. Именно торговля обеспечивала быстрый оборот денежных средств и была сравнительно прибыльным делом, которым занимались без больших затрат на постоянный капитал. Оборотные средства тоже могли быть разными — от нескольких тысяч рублей до 1 рубля. Преградой роста торговых оборотов даже для крупных торговых предпринимателей служил уровень социально-экономических отношений, господствующих в обществе. В россии главными факторами, сдерживающими рост внешней и внутренней торговли, были господство натурального хозяйства и крепостнических отношений.
В силу больших российских пространств и неравномерности развития отдельных регионов страны купцы получали немалые прибыли от раз-
ницы цен на товары. Например, рожь в Москве стоила в 2,5 раза дороже, чем в Орле. Из этого не следует, что купец получал от продажи орловской ржи в столице 250 % прибыли. Немалые средства шли на доставку товара, поэтому чистая прибыль составляла 50 %. Пуд ситца в Нижнем Новгороде стоил 34, а в Бухаре 64 рубля. Прибыль за вычетом транспортных издержек составляла 60 %. На размер прибыли влияли не только стоимость доставки товара, но и время, потраченное на его перевозку. Например, доставка товара из Астрахани в Петербург длилась две навигации или два лета, т. е. полный оборот капитала длился два года. Только очень состоятельный купец мог позволить себе такие сроки. Обычно старались произвести оборот капитала как минимум за год. Чтобы выгадать время и ускорить процесс совершения коммерческой сделки, купцы прибегали к помощи приказчиков и комиссионеров. При такой организации дела товары в разных городах одновременно закупались и продавались. Прибегать к услугам наемных приказчиков могли только состоятельные купцы, средние и мелкие проводили торг последовательно и теряли на получении прибыли.
Очень часто гужевые подряды выполнялись крестьянами. Чтобы не потерпеть убытки, купец нанимал так называемых «капиталистах» крестьян, способных за выполнение подряда внести денежный залог. Из них составлялись целые обозы. Прибыль подрядчика составляла 20 % от стоимости доставляемого товара. Купцы поддерживали друг друга и охотно занимались взаимовыручкой. столичные купцы обращались за комиссией к иногородним и наоборот [3].
реструктуризация налогов и пустая казна заставили правительство Екатерины I серьезно заняться вопросами торговли. В ее активизации справедливо видели возможность пополнения государственных доходов. Все главные вопросы обсуждались на заседаниях Верховного тайного совета, сената и специально созданной Комиссии о коммерции во главе с А. И. Остерманом. Обсудив предложение русского посла в Голландии Б. И. Куракина, в 1727 г. указом разрешили возобновить торговлю через Архангельск. Это решение подтверждалось данными П. П. Шафирова, который в 1726 г. посетил Архангельск в целях организации Компании морских промыслов,и обнаружил там резкое обнищание населения и упадок хозяйственной деятельности.
В царствование Петра II возобновили каменное строительство в Москве, отменили крупнейшие
государственные монополии: соляную, табачную, поташную, для пополнения казны с 1728 г. распространили взимание подушной подати на купечество. Позволили торговать через Нарвский и Ревельский порты, разрешили свободное устройство горных заводов в сибири, вольное добывание слюды и отменили пошлины с торговых людей и работников, едущих в сибирь. Поставленный купцами вопрос о государственном кредите и создании кредитных учреждений остался без ответа. Правда, большим шагом вперед стало появление в 1729 г. Вексельного устава, что показывало стремление России утвердить на своей территории европейские торговые правила. Устав был написан на английском языке, потом переведен на немецкий, а затем на русский не очень качественно. Устав состоял из трех частей, в которых рассматривались положения о купеческих и государственных векселях и имелось приложение к ним. В уставе речь шла о правилах составления простых и переводных векселей, условиях их движения и организации судопроизводства по получению задолженности. к недостаткам документа можно отнести сжатость изложения, плохую структурированность и неточные разъяснения. Тем не менее Вексельный устав отвечал европейским нормам и применялся почти без изменения до 1832 г. [4].
Вексельный Устав носил сословный характер. крестьяне не имели права участвовать в вексельном обращении. купцы охотно пользовались переводными векселями, служащими для перевода денег или товаров из одного места в другое и не выполняющих пока функцию заемного документа. Такими долговыми обязательствами пользовались и представители других слоев общества. Постепенно все большее распространение в России получали заемные обязательства в виде простых векселей, которые в основном использовали купцы. Правда, в 1740 г. впервые пользоваться векселями запретили дворянам и разночинцам. Таким способом сенаторы по указанию Анны Иоанновны решили бороться с взятками. Но поскольку не запрещалось передавать векселя по надписям, то дворяне и разночинцы легко нашли способ обойти запрет, прибегая к посредничеству купцов [5].
Вексельное обращение требовало обеспечения гарантий, поэтому правительство рекомендовало обращаться к услугам маклеров — лицам, профессионально занимающимся посреднической деятельностью при совершении сделок. Маклер указывает на возможность совершения сделок,
ускоряет и облегчает их проведение и оплачивается обеими сторонами в определенном размере от суммы сделки. В 1721 г. маклерская служба в России начала функционировать в Петербурге. Маклеры рекрутировались из купеческой среды, а записи в их журналах имели силу судебного протокола. В начале 60-х гг. XVIII в. маклерская служба появилась и в других городах России, все больше проникая в сферу свободной торговли.
Активизации торговых операций способствовало установление единообразия в системе мер и весов. Образцовые фунт и аршин для торговли были изготовлены на Петербургском монетном дворе в 1747 г. Все шире в практику коммерции входила браковка отечественных и иностранных товаров. Принятые меры не спасали купцов от разорения. Малейший кризис или катастрофа могли привести к потере товара, а также своих и заемных капиталов. В целях обеспечения устойчивости и развития торгового предпринимательства требовались разработанные правовые нормы положения обанкротившегося купца и определения порядка расчетов с кредиторами. Указы первой трети XVIII в. не утруждали себя выявлением причин разорения. В этом проявился шаг назад по сравнению с соборным Уложением Алексея Михайловича 1649 г. Основная задача судебных органов состояла в получении долга любыми путями, особенно если речь шла о казенном подрядчике или скупщике. В ход шли суровые меры: описывалось все имущество должника, самого купца арестовывали и отправляли на галерные работы или каторгу. Начиная с 1727 г. петербургские купцы ставили вопрос о судьбе обанкротившихся коммерсантов. В 1740 г. при Анне Леопольдовне был принят первый в России Банкротский устав, отмененный после очередного переворота. В 50 — 60-х гг. XVIII в. появлялись проекты новых уставов, но законодательного статуса они не получили. Вопрос решился только в 1800 г., когда в таком уставе почувствовали потребность дворяне и чиновники [6].
к середине XVIII в. в России существовало 17 видов внутренних таможенных пошлин. В 1753 г. П. И. Шуваловым была проведена важнейшая реформа общенационального масштаба. Она состояла в ликвидации внутренних таможен. Барьеры между различными областями страны, существующие со времен средневековья как пережиток удельной Руси, рухнули. В решении данного вопроса Россия опередила многие европейские страны. Отмена таможенного налога способствовала росту производства товаров, активизации
торговли внутри страны, образованию единого экономического пространства и дальнейшему формированию общероссийского рынка. Однако потерю казны от сбора внутренних пошлин нужно было компенсировать. Шувалов предложил вернуться к протекционистским мерам и получить недостающие деньги путем повышения пошлин на импорт. Он предложил ввозные пошлины на импортные товары увеличить с 5 до 13 копеек с одного рубля. Новый таможенный устав был издан в 1755 г. Поступления в казну от сбора повышенных пошлин увеличились на 200 тыс. руб. [7].
развитию внутренней торговли способствовало появление новых населенных пунктов и городов, а стало быть, базаров, торжков, ярмарок. сильные позиции в торговом предпринимательстве XVIII в. занимало государство. На реализацию многих ходовых товаров даже после 1727 г., увеличившего вольную продажу, сохранялась казенная монополия. Государственной реализации подлежали поташ, смольчуг табак, горячее вино, пиво, соль и торговля соболями и «мягкой рухлядью». самым лакомым и спорным товаром длительное время оставалась соль. Купцы добивались отмены соляной регалии и передачи ее в вольную продажу. По их мнению, это было выгодно и простому бедному люду. Для стимула в развитии соляного промысла они также предлагали ввести беспошлинный отпуск соли за границу. Основная задача Комиссии о коммерции состояла в сохранении доходов казны после отмены соляной монополии. Один из способов возмещения утраченного дохода купцы видели в разложении недостающей суммы на все население, а не только на его податную часть, «понеже соль вещь всем потребная и никто без соли обойтись не может» [8]. стремление государства определить установочную цену на соль на 7 — 15 коп. за пуд (в зависимости от региона) ниже предыдущей вызвало возмущение купцов. Итоговым документом о введении вольной продажи стал соляной Устав 1727 г. Неверные расчеты Комиссии о добыче и продажи соли привели к повышению цены на нее, что заставило государство в 1731 г. вновь вернуться к казенной монополии. Казна заботилась о собственных фискальных интересах и не обращала внимания на социальные запросы населения. Восстановленная соляная регалия не оздоровила финансы, так как полумиллионные доходы от продажи соли поступали не в бюджет, а шли на содержание двора.
В 1727 г. ввели также свободную продажу табака, меха и отменили монополию на семужный
промысел на Белом море. Но, отдавая приоритет интересам казны, питейную продажу государство держало в своих руках, внося изменения в порядок эксплуатации данной регалии. Один из предпочтительных способов состоял в введении системы откупов на торговлю казенными товарами. Посады и ратуши, боясь произвольных поборов и бесконтрольной деятельности откупщиков, относились к откупам отрицательно. для казны это был способ улучшить положение государственных финансов. с 1765 г. откупная система стала обязательной. самыми выгодными для купцов были винные подряды и питейные откупа. Винные операции с казной могли приносить до 110 % прибыли. При откупной системе государство забирало себе от 60 до 90 % прибыли, остальное шло откупщику, обеспечивая ему быстрый рост капитала. Откупная система была выгодна для посадской верхушки, так как стала главным источником ее обогащения за счет откупных «наддач» и хорошо вписывалась в финансовые расчеты казны. Откупщики подрывали финансовое положение менее мощных купцов, поэтому в 1731 г. они добились отмены служебных льгот откупщикам и подрядчикам.
В XVIII в. расширилось участие дворян в торговом предпринимательстве. Широко распространились вторичные откупа. Так как заниматься коммерцией не брезговали представители дворянства, то очень часто наиболее выгодные откупа получали они с последующей их перепродажей купцам. Например, граф Воронцов и генерал Глебов получили откупа на продажу за границу через Архангельск хлеба и льняного семени. Продажу льняного семени выкупил у них на 6 лет купец Евреинов. с каждой вывезенной одной четверти он платил владельцам откупов 50 коп. Только за три года Воронцов и Глебов получили 63 тыс. руб. [9]. Постепенно ряд товаров, составлявших ранее государственную монополию и отданные на откуп, передавались в свободную торговлю.
Торговые права всех социальных слоев населения наиболее полно были изложены в Таможенном уставе 1755 г. Введение нового, до этой поры самого высокого таможенного тарифа, побудило правительство предложить таможни на откуп. Богатейший купец Н. Т. Шемякин испросил разрешение о взятии всех таможен страны в свой откуп. сенат предоставил такую возможность сроком на 6 лет. сумма взноса определялась отдельно на каждый год с прибавкой с 170 тыс. руб. к откупной оплате. Начинание закончилось печально. В 1762 г. купец не оплатил означенную
сумму по объективным и субъективным причинам и был посажен в тюрьму. Таможенный бизнес поступил в казенное ведение, продемонстрировав крах откупной таможенной системы [10]. При всех своих выгодах жесткая тарифная система привела к невиданному развитию контрабанды и злоупотреблениям.
Таможенный устав 1755 г. закреплял монополию купцов на рынке. крестьянам разрешалось торговать некоторыми видами товара в селах и деревнях на расстоянии не ближе 5 верст от города. Отдельный сенатский указ запрещал розничную торговлю произведенным товаром владельцам мануфактур. В указе говорилось, что мануфактуристам-производителям торговлю следует запретить, «дабы они лавок бы собственных не имели, а велеть те свои фабрикаты, которые будут сделаны, привозить на гостиный двор и продавать в ряду» купцам. Дворянам разрешалось вести внутреннюю торговлю и оптовую внешнюю только своими вотчинными товарами, а не купленными. Иностранным коммерсантам разрешалась торговля в портах, а внутри страны при условии записи в российское купечество [11]. Положения таможенного устава на практике полностью не выполнялись. крестьяне продолжали торговать, а купечество усиливало борьбу за свои права, в чем медленно и постепенно преуспело.
Внешняя торговля. самые богатые и состоятельные купцы записывались в первую гильдию. Именно они широко вели не только внутреннюю, но и внешнюю торговлю. купец евреинов с сыновьями, купцы Турчанинов и ситников торговали со странами Западной Европы (Голландия, Англия, Германия, Италия) через Архангельск, Ригу, Петербург и с Персией через Астрахань. купцы Журавлевы вели торговлю через китайскую границу и константинополь. Их капиталы редко превышали 100 тыс. руб.
Происходящие в российском обществе социально-экономические преобразования стимулировали внешнюю торговлю. В 1726 г. стоимость вывезенного товара составляла 4 млн руб., а ввезенного — 2 млн руб., общий оборот — свыше 6 млн руб. В 1758 — 1760 гг. стоимость вывезенного товара составляла 11 млн руб., а ввезенного — 8 млн руб., общий оборот — 19 млн руб. [12]. Эти статистические данные указывают на сохранение активного характера российской внешней торговли и троекратное увеличение стоимости вывозимого, ввозимого и общего оборота. При этом наблюдался не только рост доходов, но и менялась структура
экспорта. В числе экспортных товаров, наряду с традиционными сырьем и хлебом, заметно увеличилась доля технических растений (льна, конопли), а также полотна, парусины и металла.
При Екатерине I комиссия о коммерции рассмотрела вопрос о свободе выбора купечества направлений своей торговой деятельности. Опираясь на прошения купцов и городских магистратов, она представила в сенат веские доводы о масштабах ущерба страны от запрета коммерции в Арханге-логородском порту. В 1727 г. разрешили свободный ввоз товаров в Архангельск и свободное их распространение внутри России. Первыми возобновили торговлю в больших масштабах голландские купцы, которые сразу поставили вопрос об уменьшении торговых пошлин, так как пошлины в Петербурге составляли 3 %, а в Архангельске — 7 %. Окончательно торговые права городов были уравнены в 1762 г. На следующий год подтвердили разрешение о свободе отпуска хлеба и товаров из Риги, Нарвы и Ревеля. Так началось возрождение северных и балтийских портов.
Во внешнеторговой политике России боролись две тенденции — протекционизма и фритредерства. Протекционистский таможенный тариф, введенный Петром I в 1724 г., предусматривал сокращение ввоза товара и увеличение его вывоза. Это привело к сокращению таможенных доходов и увеличению поступлений контрабандного товара. Дворяне и купцы, взаимодействовавшие с иностранными фирмами, были недовольны высокими пошлинами на импортные товары. Поэтому комиссия о коммерции начала пересмотр таможенных тарифов в сторону снижения. Пересмотр тарифа диктовался стремлением казны увеличить пошлинные поступления за счет роста внешнеторговых оборотов и сокращения контрабандных потоков.
В 1731 г. на смену протекционистскому тарифу 1724 г. пришел новый, сохранивший принцип дифференцированного обложения. Минимальные пошлины на импортные товары — до 10 % устанавливались на не производившиеся в России, но нужные стране товары и в три раза понижались с 75 до 20 % — на производившиеся. Пошлины взимались с цены товара, установленной комиссией о коммерции. Размер пошлины стимулировал ввоз высокосортных дорогих товаров, рассчитанных на потребление дворянства и двора, и защищал продукцию отечественной промышленности от иностранной конкуренции, затрудняя ввоз дешевых изделий. казна пошла на увеличение
притока иностранных товаров, чтобы восполнить потребность в иностранной серебряной монете, получаемой в виде пошлины и используемой как сырье для чеканки отечественных монет. Правда, некоторые товары ввозились беспошлинно. режим наибольшего таможенного благоприятствования получили Пруссия, Англия, Швеция. Шведские купцы беспошлинно вывозили хлеб, пеньку, лен. Отступление в угоду дворянства от протекционизма отрицательно сказывалось на развитии молодой российской промышленности и отечественного предпринимательства [13].
рост товарооборота в стране продолжался и в 30-е гг. XVIII в. Выгодная морская торговля с зарубежьем проходила преимущественно по Балтийскому морю, где имелось шесть портовых городов. рост объемов торговли главного порта страны Петербурга увеличился с 1725 по 1739 г. с 3,4 до 4,1 млн руб. При этом размеры таможенных пошлин с 1729 по 1740 г. выросли с 228 до 300 тыс. руб. Поскольку в предыдущие годы разрешили без ограничений торговать через Архангельск, то вывоз хлеба из этого порта увеличился в 22 раза. В целом по стране в 30-е гг. XVIII в. экспорт железа вырос в 5 раз, говяжьего сала, икры и других товаров — в 2 раза. Заметно увеличился импорт иностранных товаров [14]. сухопутная торговля велась с Польшей, Пруссией, саксонией. Ведение внешней торговли облегчало наличие Вексельного Устава 1729 г.
В годы царствования Елизаветы Петровны был пересмотрен таможенный тариф 1731 г. Комиссия сената в течение нескольких лет изучала данный вопрос, и в результате в 1757 г. появился протекционистский таможенный тариф. Увеличение ввозных пошлин и изменение таможенного тарифа всю тяжесть налогов обрушили на заграничного покупателя и имущие слои русского общества. В. О. Ключевский очень высоко оценивал подобный шаг правительства, считая его самой удачной финансовой мерой послепетровских царствований [15]. Новый таможенный тариф являлся органическим продолжением таможенного тарифа 1724 г. времен Петра I. Он предусматривал высокие ввозные пошлины на фабричные изделия и сравнительно низкие — на сырье и полуфабрикаты. Но даже самые низкие тарифы были в два раза выше, чем в 1724 г. На ввозимые товары, не производящиеся в россии, пошлина устанавливалась в размере 1520 % от цены товара и далее накручивалась внутренняя пошлина в 13 %. На товары, производимые в россии, ввозная пошлина достигала 40-100 %
от их цены. При этом отпускные пошлины были значительно ниже ввозных.
Завоевание выхода в Балтийское море превратило россию в морскую страну. для активизации внешней торговли в эпоху Петра I начинается строительство торгового флота на казенных верфях. со временем в россии появилось частное судостроение. Верфи Бажениных, Крыловых, Барсуковых строили суда не только для отечественных, но и для иностранных потребителей. В 1731 г. иностранным подрядчикам было разрешено беспошлинно покупать русские суда. В 1749 г. активизация военного кораблестроения привела к ограничению строительства торгового флота. В связи с этим Адмиралтейская коллегия наложила запрет на продажу российских судов иностранцам в Архангельске. со временем он был преодолен, а закупка российских судов иностранцами была главным стимулом для развития частного кораблестроения [16].
Тем не менее, задачу, поставленную Петром I о ведении внешней торговли за собственный счет и только на своих судах, россия не сумела решить в течение всего века. Появление россии на Балтийских берегах было встречено враждебно другими странами. россии непросто было пробиться на внешние рынки, даже с интересными для Западной Европы сырьем и полуфабрикатами. Главная техническая особенность российской внешней политики состояла в осуществлении ввоза и вывоза казенных и частных товаров на преимущественно иностранных судах. да и сами российские купцы в первой половине XVIII в. редко выезжали за рубеж, а действовали через иностранных купцов. При всех сложностях организации внешней торговли купцы в накладе не оставались. Их прибыль составляла от 18 до 30 % в зависимости от вида товара. При закупке и продаже российского товара за границу капитал удваивался за три-пять лет при совершении одной торговой операции в год. Продажа иностранных товаров на российских рынках сулила удвоение капитала за два-три года [17].
Непосредственным участником внешней торговли оставалась казна, так как продажа многих товаров была монополизирована ею. Казенная монополия на торговлю разным товаром могла отменяться и вновь возобновляться, но продержалась до 1780 г. Преимущественные позиции сохраняла частная торговля, а доля казенных продаж составляла от 5 до 7 % экспорта [18]. Иногда казна монополизировала и целые торговые направления. В таком ключе долгое время развивалось одно из
самых главных сухопутных направлений — торговля с китаем. В 20-х гг. XVIII в. купцы неоднократно обращались за разрешением вольного торга с китаем. В 1727 г. комиссия о коммерции также признала, что не видит большой прибыли от казенных караванов. Однако на протяжении 30-х гг. XVIII в. казна запрещала купцам торговать мехами с самим китаем и с подвластными ему территориями. В 1739 г. отменили казенный караванный торг и объявили о создании компании по торговле с китаем. Главным препятствием на этом пути был договор 1728 г., разрешавший отправку каравана один раз в три года. Длительность путешествия и медленный оборот капитала не привлекали в компанию купцов. Только разрешение частной торговли с китаем в 1762 г. увеличило торговый оборот в 5 раз [19].
Начало присоединения казахских земель в лице Младшего жуза укрепило восточные связи России. Оживилась торговля с Бухарой, Ташкентом, кашгаром. По договору 1732 г. Россия получила свободу торговли в Персии. Опасная, но очень прибыльная восточная торговля требовала защиты купцов, для чего основали Оренбург (1735 г.) и ряд крепостей на юго-востоке России. После окончания русско-турецкой войны 1735 — 1739 гг. Россия получила Азов без права строительства крепостей и возможности иметь на юге не только военный, но и торговый флот. Это позволило активизировать торговлю с Турцией и внимательно следить за рыночной конъюнктурой на черноморском побережье. В низовьях Дона открыли портовую таможню. Город Черкасск превратился в главный центр российской черноморской торговли. В него заходили турецкие и греческие корабли, на многих из которых товары везли русские купцы. Некоторые предприимчивые и смелые российские купцы не только налаживали торговые отношения с Турцией, но и пытались, и в ряде случаев успешно, проникнуть на рынки константинополя. Возникла даже идея создания там торгового дома или конторы. Только в конце века Россия закрепит свои позиции на Черном море.
с середины 50-х гг. XVIII в. оживилась купеческая караванная торговля со средней Азией через Астрахань — главные восточные ворота России. слухи о сказочных богатствах Хивы и Бухары подогревали желание пополнить казну с помощью торговли с ними. сложность и опасность путешествия в эти страны приостановили развитие отношений с ними в 1717 г. Вопрос о возобновлении отправки караванов в среднюю Азию начал рассматриваться с 1726 г. комиссия о коммерции разрабатывала условия, порядок осмотра и сбора
пошлин с товаров. Много времени было потрачено на решение вопроса о финансировании караванной торговли — купеческими компаниями или казной. Трудность предстоящего пути через каспийское море и пустынные пространства ставила существенные преграды перед воплощением правительственных планов в жизнь. План И. к. кириллова по отправке караванов в Ташкент, Бухару и Хиву был частично реализован В. Н. Татищевым, возглавившим Оренбургскую экспедицию после смерти И. к. кириллова. В начале 40-х гг. XVIII в. новый руководитель Оренбургской экспедиции И. Неплюев с согласия сената поездки в среднюю Азию запретил ввиду неудач всех предыдущих походов [20].
В первой половине XVIII в. главные торговые нити восточной торговли продолжали оставаться в руках армянских и индийских купцов при усилении позиций астраханских торговцев и коммерсантов из Центральной России. Многие из них торговлю на Востоке сочетали с западноевропейским торгом и промышленным предпринимательством. Главным предметом экспорта была продукция отечественного промышленного производства (кожа, полотно, сукно, краски, холст) и меньше — продовольствие. Основную статью импорта составляли шелк-сырец и текстильные изделия [21]. Поставка шелка-сырца дала возможность России заложить основы отечественного шелкоткачества.
Однако жесткая конкуренция со стороны иностранных коммерсантов заставляла русских купцов обращаться больше к посредническим торговым операциям в Астрахани. По Волжско-каспийскому пути проходила транзитная торговля шелком в страны Западной Европы, сосредоточенная в руках армянских купцов. с 1725 г. начинается усиление позиций российских купцов по участию в транзитной шелковой торговле и уравнению их в платеже пошлин с армянскими купцами. По сравнению с первой четвертью XVIII в. русские купцы расширили свое участие, но в целом их доля в транзитной торговле шелком не превышала 10 % [22]. Перехватить инициативу у армянских торговцев русским купцам не удалось. к тому же с 1734 по 1746 г. усилились позиции Англии в этом вопросе.
с середины 50-х гг. XVIII в. в торговле с Востоком начинает преобладать тенденция к созданию компаний и «складных торгов». Одной из первых была учреждена в 1757 г. Темерниковская компания для торговли с Турцией и странами средиземного моря. Вслед за ней появилась Персидская (1758 г.)
для торговли с Закавказьем, Ираном и среднеазиатская, торгующая с кочевыми народами Каспийского побережья, Хивой и Бухарой. Учредителями выступили армянские купцы, принявшие российское подданство, и верхушка бюрократии. Компания создавалась как акционерная с открытым доступом всех, приобретших ее акции. О большом внимании к ней со стороны правительства говорит тот факт, что ей был предоставлен кредит Коммерческого банка, созданного только для купцов, торгующих в Петербургском порту. Значительный кредит в 50 тыс. руб. так и не был возвращен банку. В целом учрежденные компании не оправдали надежд правительственных кругов и не принесли желаемой прибыли [23]. россия продолжала продвижение караванов на дальний Восток, снаряжала экспедиции на Алеутские острова, где появились первые русские поселения.
Таким образом, мы видим, что в первой половине XVIII в. продолжается становление и развитие купеческого сословия. Купцы все больше задумываются о своем социальном статусе и отстаивающих их интересы правовых нормах. русское купечество, профессионально занимаясь торговой деятельностью, получает заметные прибыли и становится обладателем торгового капитала. Наличие свободных средств побуждает купцов вести многопрофильное разнообразное хозяйство и постепенно начать вкладывать деньги в производство. Представители купечества заводят мануфактуры и фабрики, активно внедряясь в производственные отношения.
Купеческое сословие, подобно другим российским сословиям, было жестко дифференцировано. Все больше выделялась и обособлялась купеческая и посадская верхушка, которая ревниво следила за льготами и привилегиями дворянства. Купцы не ставили вопрос об отмене крепостного права, а добивались от правительства разрешения тоже стать владельцами крещеной собственности. средние и мелкие коммерсанты старались защитить себя и свое дело от конкуренции торгующих крестьян.
Однако XVIII в. тем и интересен, что перемены охватили не только материальную, но и духовную стороны жизни. В русском обществе пробуждается интерес к светской литературе, театру, музыке и образованию независимо от меркантильных и практических результатов. В 30-50-е гг. XVIII в. в россии появляется много частных пансионов, в которых могли обучаться молодые люди из дворянской среды. Богатые купцы также стремились дать своим детям хорошее образование. Проблема состояла в том, что пока в россии не было общеобразовательных школ для детей городских тяглых
сословий. с этой целью купцы отправляли своих детей за границу «для обучения иностранным языкам и лучшему в Европе обхождению и званию». Пока это были единичные случаи. Наладить государственное обучение за границей не удалось по причине малого числа добровольцев, отсутствия казенной финансовой поддержки и нежелания иностранного купечества открывать свои коммерческие знания перед российским купечеством.
другим способом получить образование было частное ученичество. В домах знатного купечества появились библиотеки. судить о распространении грамотности среди купцов в первой половине XVIII в. затруднительно по причине скудости и плохого состояния необходимых источников. доподлинно известно, что даже купцы первой гильдии не все были грамотными. О заметном повышении образовательного уровня купеческой среды можно говорить начиная со второй половины XVIII в., а пока самой доступной и распространенной формой ученичества была «практическая школа» торговли. На практике обучались основам организации внутренней торговли, так как опыта самостоятельной заграничной торговли русские купцы почти не имели. К новому явлению общественной жизни можно отнести появление в россии коммерческой литературы. Правда, знания, полученные из иностранных книжек, были пока мало пригодны к российской действительности, так как описывали совершенно новые и непривычные приемы торговли.
Важно отметить, что в основе кодекса чести представителей купеческого сословия лежали трудолюбие, рачительность, перешедшая в расчетливость и бережливость, эффективная деятельность, способствующая достатку. Но не только о личном обогащении помышляли купцы. Идеи общественной пользы и общественного служения, забота об интересах страны в большой мере была присуща этой категории населения. Именно в XVIII в. появляется тип купца-мецената, безвозмездно жертвующего свои средства на развитие науки, литературы, искусства и образования.
Литература
1. см.: Сметанин С. И. История предпринимательства в россии. М., 2004.с. 66.
2. см.: Там же. с. 65.
3. см.: Там же. с. 66 — 68.
4. см.: МорозанВ. В. История банковского дела в россии (вторая половина XVIII — первая половина XIX в.). сПб., 2004. с. 28 — 29.
5. см.: Там же. с. 29 — 30.
6. см.: История предпринимательства в России. книга первая. От середины средневековья до середины XIX века. М., 2000. с. 229 — 230.
7. см.: Кириллов В. В. курс истории России XVI-XX веков. М., 1998. с. 62.
8. Козлова Н. В. Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке. М., 1999. с. 166.
9. см.: Сметанин С. И. Указ. соч. с. 68.
10. см.: Петухова Н. Е. История налогообложения в России IX-XX вв. М., 2008. с. 62.
11. см.: Сметанин С. И. Указ. соч. с. 65; История предпринимательства в России. книга первая. с. 235.
12. см.: Заичкин И. А, Почкаев И. Н. Русская история. М., 1992. с. 715 — 716.
13. см.: Ионичев Н. П. Внешние экономические связи России. с. 120 — 122; см.: Козлова Н. В. Российский абсолютизм и купечество в XVIII в. М., 1999. с. 156.
14. см.: Анисимов Е. В. Анна Ивановна // Вопросы истории. 1993. № 4. с. 26.
15. см.: Ключевский В. О. курс русской истории. М., 1937. Ч. IV. с. 327.
16. см.: История предпринимательства в России. книга первая. с. 242.
17. см.: Там же. с. 243.
18. см.: Там же. с. 244.
19. см.: Там же. с. 244 — 245.
20. см.: Козлова. Н. В. Российский абсолютизм и купечество в XVIII веке. М., 1999. с. 178.
21. см.: Юхт А. И. Русско-восточная торговля в XVII — XVIII веках и участие в ней индийского купечества. // История сссР 1978. № 6. с. 48-49.
22. см.: Юхт. А. И. Торговля с восточными странами и внутренний рынок России (20-60-е годы XVIII в.). М., 1994. с. 83.
23. см.: История предпринимательства в России. книга первая. с. 254.
Приглашаем к сотрудничеству!
Издательский дом «Финансы и Кредит» оказывает услуги по изданию книг, брошюр, монографий, учебников, учебно-методической и художественной литературы. Издание осуществляется за счет средств автора. Срок изготовления монографий объемом 10 печатных листов в мягкой обложке - от 40 дней.
Тел./факс: (495) 621-69-49, Http:/www.fin-izdat.ru
(495) 621-91-90 e-mail: [email protected]
ФИНАНСЫ И КРЕДИТ
73
