CC BY
15
В статье рассматривается современное состояние российского производственного аппарата: динамика его обновления и выбытия, износ. Анализируется средний возраст оборудования по народному хозяйству в целом и его отраслям. Дается оценка адекватности технологического уровня российской промышленности требованиям создания новой экономики.
Ключевые слова: производственный аппарат, выбытие, обновление, износ, Россия, промышленность
Российский производственный аппарат: вчера по три, но очень большой, а сегодня по пять, но маленький?
А. В. АЛЕКСЕЕВ,
кандидат экономических наук, Н. Н. КУЗНЕЦОВА,
Институт экономики и организации промышленного
производства СО РАН,
Новосибирск
E-mail: [email protected]
Россией управлять не сложно, но совершенно бесполезно.
Александр II
Необходимость модернизации отечественной экономики стала одной из самых обсуждаемых в последнее время в России тем. Наш исторический опыт однозначно свидетельствует о том, что если какая-то экономическая тема приобретает явно политическое звучание, значит, дело дошло до «красной» черты: игнорировать проблему уже нельзя. Действительно, полноценный переход на информационные, нано-и другие адекватные вызовам времени технологии едва ли возможен на предприятиях, основу которых составляет реликтовое оборудование второй половины XX века (по меньшей мере половина основных фондов, находящихся на балансе российских предприятий в наши дни, создана до 1990 г.),
© ЭКО 2010 г.
ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ
15
обслуживаемое кадрами с уровнем знаний, соответствующим сложности этого оборудования1.
Обновление и выбытие основных фондов
Резкое снижение инвестиционной активности в 1990-е годы закономерно привело к существенному ухудшению качества воспроизводственного процесса как в отдельных отраслях хозяйства России, так и в экономике в целом. Процент обновления фондов2 по экономике в этот период рухнул с вполне «приличных» показателей в 7,6% в 1985 г. (5,8% в 1990 г.) до минимального за всю послевоенную историю значения в 1,5% в 1996 г. С середины 1990-х годов до 2000 г. уровень обновления фондов колебался вокруг символических значений в 1,5-1,9%, при которых полное обновление фондов осуществляется за 50-70 лет.
С 2001 г. темпы обновления фондов начали расти. Ускорение, правда, невелико. Так, в 2008 г. обновление фондов достигло максимального уровня (4,2%) за всю постсоветскую историю. Это заметно меньше, чем даже в 1990 г., периоде, когда советская экономика уже находилась в глубоком пике, и вовсе несравнимо с уровнем 1970 г., когда темпы обновления фондов были двузначными (10,2%). В 2009 г. в результате финансово-экономического кризиса, очевидно, тенденция к постепенному росту обновляемости фондов будет нарушена.
Ситуация с выбытием иная. Устаревшие фонды как в советской, так и в российской экономике из оборота традиционно выводятся плохо. В период активного распада экономики в середине 1990-х годов скрытое выбытие фондов приобрело явный характер, что отразилось в увеличении коэффициента их выбытия3, однако по мере стабилизации экономики и ее последующего роста формальное выбытие
1 Подробнее см.: Алексеев А. В., Кузнецова Н. Н. Современные инвестиционные приоритеты в российской промышленности //ЭКО. - 2009. -№4.
2 Ввод в действие основных фондов, в процентах от наличия основных фондов на конец года.
3 Ликвидация основных фондов, в процентах от наличия основных фондов на начало года.
фондов вновь почти прекратилось, составив в последнее время символический 1% в год.
Данный уровень легко объясним. По мере выхода из кризиса предприятия постепенно задействовали существующие мощности. Испытывая жесткие финансовые ограничения, они не имели возможности в должной мере обновлять свой производственный аппарат и, следовательно, были вынуждены сохранять то, что имели. Значительная часть предприятий вообще оказалась в «ловушке» неиспользуемых мощностей: с одной стороны, средств на обновление нет, с другой - имеющиеся мощности используются на десятки процентов ниже нормы - зачем же их обновлять? Впрочем, и в 1970 г., и в 1980 г., и в 1990г. ситуация была немногим лучше: 1,7%; 1,5% и 1,8%, соответственно (рис. 1).
Рис. 1. Коэффициенты обновления и выбытия основных фондов по экономике в целом (в сопоставимых ценах) в 1992-2008 гг., %
Источник рис 1,2: Российский статистический ежегодник, 2008. С. 328; Россия в цифрах, 2008. -С. 74; Россия в цифрах, 2009. - С. 71.
Обновление основных фондов по видам экономической деятельности
Динамика обновления основных фондов в отдельных отраслях экономики различна. Однако характер этих различий не полностью совпадает с широко распространенным в обществе
убеждением, что обрабатывающая промышленность в России окончательно деградировала, инвестиционный процесс если где-то и идет, то только в добыче полезных ископаемых, в строительстве, торговле и в инфраструктурных отраслях, за которые ответственно государство.
Уровень обновления фондов заметно выше средних показателей как в добывающей, так и в обрабатывающей промышленности. Еще выше в торговле, финансовой деятельности, госуправлении. Ниже среднего он в таких инфраструктурных отраслях, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство, транспорт и связь, а также в образовании (табл. 1).
Сравнительно высоким показателям обновления основных фондов и их хорошей динамике можно было бы только радоваться, если бы не данные Росстата, рассчитанные по действовавшей до 2004 г. методологии. Так, показатели обновления фондов в ключевых для настоящего анализа добывающей и обрабатывающей промышленности никак не стыкуются с данными, публикуемыми после 2004 г. Действительно, по «старой» методологии коэффициент обновления основных фондов в промышленности в 2004 г. составил 1,9% (табл. 2), а по «новой» в том же 2004 г. в добывающей промышленности он равен 5,3%, в обрабатывающей - 5,0% (см. табл. 1).
Очевидно, что при изменении методики расчетов можно получить любой желаемый результат, но 2,5-кратный скачок одного показателя в рамках одного года, хотя и при неполной сопоставимости рассматриваемых показателей, это все же чересчур. В результате имеются два среза статистических данных (до и после 2004 г.) с непротиворечивыми в целом тенденциями, но при существенно различающемся абсолютном уровне исследуемых показателей.
Как бы то ни было, уровень обновления фондов резко снизился после распада Советского Союза. В 2004 г. во всех крупных отраслях (кроме нефтепереработки) он был существенно ниже, чем в далеко не лучшем в истории советской экономики 1990 г., не говоря уже о более ранних периодах. С 1992 г. по 1998 г. лишь в отдельных отраслях топливной промышленности наблюдались слабые точечные единовременные попытки
Коэффициенты обновления основных фондов по видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах) в 2004-2008 гг.
Показатель 2004 2005 2006 2007 2008
Все основные фонды 2,7 3,0 3,3 3,9 4,2
По видам экономической деятельности:
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2,2 2,4 3,3 4,4 4,8
рыболовство, рыбоводство 1,5 1,5 1,8 1,8 1,7
добыча полезных ископаемых 5,3 5,1 5,8 6,6 6,7
обрабатывающие производства 5,0 5,4 5,8 6,4 6,7
производство и распределение электроэнергии,газа и воды 1,9 2,1 2,3 2,9 3,2
строительство 2,5 2,9 3,3 3,7 4,4
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 5,4 6,4 7,1 7,7 9,6
гостиницы и рестораны 2,8 2,9 3,3 3,5
транспорт и связь 2,3 2,6 3,0 3,3 3,8
финансовая деятельность 6,5 6,6 6,7 7,3
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1,6 1,6 1,8 2,1
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 5,5 5,9 6,5 7,1
образование 1,8 2,2 2,8 3,6
здравоохранение и предоставление социальных услуг 3,0 3,7 4,5 5,4
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 3,3 3,7 4,4 5,0
Источник: Российский статистический ежегодник, 2008. - С. 329; Россия в цифрах, 2008. - С. 209; Россия в цифрах, 2009. - С. 212.
переломить тенденцию падения коэффициента обновления фондов, «захлебывавшиеся» в течение года. Слом тенденции произошел лишь после финансового кризиса 1998 г.
ро
о Коэффициенты обновления основных фондов по отраслям промышленности в 1970—2004 гг., %
Отрасль 1970 1975 1980 1985 1990 1992 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Вся промышленность 10,6 8,9 8,1 6,9 6,9 3,0 1,7 1,4 1,1 1,2 1,1 1,5 1,6 1,8 1,8 1,9
Электроэнергетика 8,3 6,2 6,0 6,3 4,0 1,9 1,7 1,7 1,2 1,3 1,1 0,8 0,9 1,6 1,3 1,7
Топливная 10,0 11,1 10,6 10,4 8,1 5,2 2,8 2,9 1,9 1,7 1,6 2,4 3,5 3,2 3,5 3,4
Нефтедобывающая 11,1 12,3 11,8 11,6 9,0 6,3 3,3 3,0 1,6 1,7 1,7 2,9 4,2 3,7 4,1 3,7
Нефтеперерабатывающая 3,7 4,1 3,9 3,8 3,0 2,4 2,1 1,9 1,8 1,8 1,2 2,2 3,3 4,4 4,7 4,4
Газовая 8,5 9,5 9,0 8,9 6,9 2,3 2,8 4,3 3,0 1,8 1,3 0,5 1,5 0,9 1,3 1,5
Угольная 10,4 11,5 11,0 10,8 8,4 4,9 2,3 2,3 2,0 1,5 1,8 2,4 2,2 1,8 1,7 2,7
Черная металлургия 9,5 9,5 8,3 5,2 7,5 2,9 2,1 1,2 0,7 0,6 0,9 0,8 1,4 1,6 1,1 2,0
Цветная металлургия 12,7 11,1 9,7 6,1 5,3 3,3 1,6 1,5 1,2 1,0 2,0 2,4 2,8 2,7 3,0 2,7
Химическая и нефтехимическая 12,1 9,2 8,6 4,8 4,1 2,0 0,7 0,6 0,6 0,5 0,6 0,8 0,8 0,7 0,9 1,2
Машиностроение и металлообработка 12,7 10,1 9,3 7,6 6,6 2,4 0,8 0,7 0,5 0,4 0,6 0,7 0,9 0,8 0,9 1,0
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 12,0 9,2 9,2 6,2 6,8 3,2 1,2 1,0 0,6 0,7 1,1 1,5 1,7 1,2 1,8 2,2
Промышленность строительных материалов 9,3 7,1 5,7 3,9 5,4 2,3 1,4 0,7 0,5 0,6 0,8 1,1 1,3 1,3 1,2 2,1
Легкая 10,2 8,0 7,4 6,5 8,4 2,6 0,6 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,6 0,4 0,5 0,5
Пищевая 7,6 6,0 5,2 5,1 7,4 6,1 2,6 1,6 1,5 2,1 3,1 2,7 3,1 2,9 4,2 3,3
Источник: Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. /Росстат. - М., 2005. - С. 391.
В 1999 г. на волне импортозамещения в экономике проявился сильный внутренний спрос, который и дал импульс обновлению основных фондов во всех отраслях отечественной промышленности. Сила импульса, впрочем, существенно различалась по отраслям.
Лишь в одной из тринадцати рассматриваемых в данной статье отраслей - нефтепереработке - коэффициент обновления основных фондов в 2004 г. был выше, чем в 1992 г. В остальных он был примерно в 1,6 раза ниже. «Рекордсменом» по снижению обновляемости основных фондов стала легкая промышленность: темпы обновления здесь снизились более чем впятеро; у машиностроения и металлообработки -в 2,4 раза. На этом фоне снижение коэффициентов обновления основных фондов в других отраслях в 1,2-1,8 раза представляется уже почти благополучным результатом.
Ситуация с обновлением фондов лучше в отраслях, которые либо не конкурируют напрямую с зарубежными производителями, либо производят экологически «небезупречную» продукцию (металлургия, химия). В отраслях, где эта конкуренция проявляется в достаточно жесткой форме (машиностроение и, особенно, легкая промышленность), коэффициенты обновления фондов заметно хуже. Поскольку бизнес в этих отраслях находится в существенно более жестких условиях, далеко не всем предприятиям удается аккумулировать достаточные финансовые ресурсы для серьезных инвестиционных программ, а невозможность своевременного обновления технологической основы, вообще говоря, ставит под угрозу их дальнейшее существование.
Данные за 2005-2008 гг. (см. табл. 1) свидетельствуют о том, что тенденция к росту обновляемости основных средств, наметившаяся после 2000 г., сохранялась, по меньшей мере, до начала кризиса. Правда, с учетом того, что «гибкость» отечественной статистики, по-видимому, существенно превысила изменчивость российской экономики, понять, что происходит с обновлением в отдельных отраслях отечественной добывающей и обрабатывающей промышленности, становится все сложнее.
Выбытие основныгх фондов по видам экономической деятельности
В случае с выбытием основных фондов статистической «интриги», характерной для ситуации с обновлением фондов, нет. В избавлении от морально и физически устаревшего оборудования российская экономика столь же воздержанна, сколь и советская. Даже изменение методик счета здесь почти не дает результатов. Когда-то, в теперь уже почти забытые 1970-е годы, выбытие основных фондов по промышленности в целом приближалось к 2%, но вскоре прочно вошло в интервал 1-1,5% и держится в нем до сих пор.
Явное исключение из общего правила - сельское хозяйство. Выбытие основных фондов здесь в последние годы в 3-3,8 раза превышает средний по экономике уровень. Это, очевидно, связано не столько с хорошей динамикой роста отрасли, сколько с тем, что производственный аппарат в сельском хозяйстве просто разваливается. Новые фонды активно в нем стали вводиться сравнительно недавно, а старые уже невозможно удержать в хозяйственном обороте.
Относительно интенсивно выбывают фонды в строительстве. Сравнительно высок уровень их выбытия (если высокой можно признать цифру менее 2%) в обрабатывающей промышленности, торговле, финансовой деятельности. Почти не выбывают фонды в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, транспорте и связи, в области предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг (табл. 3).
Тенденции к ускорению выбытия устаревших фондов в России не наблюдается. В промежутке между кризисами
1998 г. и 2008 г. уровень выбытия оставался стабильным. По-видимому, единственное, что у нас может активизировать вывод из хозяйственного оборота старых фондов, - это кризис. Действительно, выбытие фондов почти прекратилось после шока, вызванного распадом СССР, затем, по мере нарастания кризиса, несколько активизировалось (с 1992 г. по 1998 г.), а с
1999 г. находится на стабильно низком уровне.
Рассмотрение более подробных данных по выбытию основных фондов в отраслях промышленности за длительный
Коэффициенты выбытия основных фондов по видам экономической деятельности (в сопоставимых ценах) в 2004-2008 гг., %
Экономическая деятельность 2004 2005 2006 2007 2008
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 4,2 4,2 3,7 3,7 3,2
Рыболовство, рыбоводство 1,5 1,8 1,1 1,1 1,9
Добыча полезных ископаемых 1,2 1,2 1,0 1,0 1,0
Обрабатывающие производства 1,5 1,8 1,9 1,9 1,5
Производство и распределение электроэнергии,газа и воды 0,7 0,7 0,5 0,5 0,3
Строительство 2,3 2,2 2,3 2,3 1,2
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 3,0 2,3 1,8 1,8 1,0
Гостиницы и рестораны 1,2 1,1 0,8 0,8 -
Транспорт и связь 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3
Финансовая деятельность 2,7 3,0 1,8 1,8 -
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 0,7 0,6 0,7 0,7 -
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 1,4 1,2 0,9 0,9 -
Образование 1,1 0,9 1,0 1,0 -
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 1,3 1,1 1,3 1,3 -
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 0,8 0,5 0,5 0,5 -
Все основные фонды 1,1 1,1 1,0 1,0 1,0
Источник: Российский статистический ежегодник, 2008. - С. 330; Россия в цифрах, 2008. - С. 208; Россия в цифрах, 2009. - С. 212.
период показывает, что на интенсивность выбытия фондов в отечественной экономике повлиять не может ничто. И в период «расцвета» Советского Союза, и в период его упадка, и в кризисы, и в экономические подъемы уровень выбытия фондов, конечно, колеблется, но, по большому счету, остается примерно одинаковым (табл. 4).
Коэффициенты выбытия основных фондов по отраслям промышленности (в сопоставимых ценах)
в 1970-2004 гг., %
Отрасль 1970 1975 1980 1985 1990 1992 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Вся промышленность 1,8 1,6 1,4 1,3 1,8 1,1 1,5 1,5 1,5 1,5 1,1 1,2 1,1 1,2 1,2 1,0
Электроэнергетика 0,5 0,6 0,4 0,4 0,5 0,3 0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5
Топливная 2,6 2,7 1,7 1,4 1,5 0,9 1,7 2,7 2,1 1,7 1,3 1,3 1,2 1,6 1,4 1,1
Нефтедобывающая 1,9 2,0 1,2 1,0 1,1 0,7 1,5 1,9 1,1 0,9 0,9 1,0 1,0 1,5 1,4 1,0
Нефтеперерабатывающая 2,4 2,5 1,6 1,3 1,4 0,8 1,0 2,8 2,0 1,6 0,9 1,3 1,1 2,1 1,1 0,8
Газовая 0,9 0,9 0,6 0,5 0,5 0,1 0,3 0,3 1,1 0,5 0,5 0,4 0,5 0,4 0,4 0,7
Угольная 7,1 7,4 4,6 3,8 4,1 2,5 5,8 8,8 8,4 8,1 5,7 5,3 3,3 3,5 2,8 2,6
Черная металлургия 1,0 1,0 0,9 0,9 1,2 0,7 1,0 1,0 1,2 1,1 0,8 0,6 0,9 1,2 1,1 1,4
Цветная металлургия 1,9 1,7 1,5 1,5 1,8 1,0 2,0 2,3 1,8 2,0 1,2 1,0 1,2 1,3 1,2 1,3
Химическая и нефтехимическая 1,4 1,1 1,2 1,1 1,5 1,8 1,6 1,1 1,6 1,2 1,0 1,1 1,1 1,8 1,4 1,2
Машиностроение и металлообработка 1,4 1,2 1,2 1,3 1,6 1,0 1,3 0,9 1,2 1,3 1,1 1,0 1,1 1,2 1,4 1,4
Лесная,деревообрабатывак> щая и целлюлозно-бумажная 3,9 3,7 3,3 2,8 3,5 2,3 3,3 2,9 2,2 2,9 2,5 1,9 2,0 2,1 1,9 1,4
Промышленность строительных материалов 3,2 2,6 2,6 2,0 3,3 1,4 2,7 1,7 2,0 1,9 1,5 1,7 2,0 2,0 2,2 1,5
Легкая 1,9 2,3 2,0 2,2 2,2 1,2 1,9 1,5 1,7 1,7 1,7 2,1 1,8 2,8 2,2 1,6
Пищевая 2,3 1,8 2,1 2,0 2,3 1,0 2,6 1,9 1,7 2,1 1,4 1,7 1,6 1,9 2,1 1,2
Источник: Российский статистический ежегодник. 2005: Стат.сб./Росстат. - М., 2005. - С. 392.
Износ основных фондов
Слабая динамика обновления фондов и еще более слабая динамика их выбытия привели к быстрому повышению степени износа фондов и к высокому абсолютному уровню их износа. Действительно, с 1995 г. по 2008 г. степень износа основных фондов возросла почти на 8 процентных пунктов (п.п.), превысив 46%.
В целом в монотонной тенденции нарастания износа фондов за последние шестнадцать лет наблюдается два излома: в 1995 г. и в 2003 г. Заметное сокращение износа фондов в 1995 г. объяснимо в контексте общей деградации экономики в середине 1990-х годов. Сокращающиеся, как шагреневая кожа, предприятия, решив, что выпускаемая ими еще с советских времен продукция уже никому и никогда не потребуется, массово списывали фонды, освобождая свои производственные площади для сдачи в аренду, продажи торговым сетям. После финансового кризиса 1998 г. и вызванного им усиления тенденции к импортозамещению интенсивность сброса фондов уменьшилась, у предприятий вновь появилась надежда, что им все же со временем удастся найти свое место под недружественным российским экономическим солнцем.
Заметное снижение износа фондов в 2003 г. объяснить сложнее. Интенсивность обновления фондов в этом году возросла, выбытие снизилось, но то же самое происходило и в предыдущие, и в последующие годы, однако износ фондов только нарастал. Возможно, снижение износа фондов произошло только в расчетах Росстата, а не в экономике. Действительно, по данным Российского статистического ежегодника 2006 г.4, в 2003 г. никакого снижения износа фондов не было, он, напротив, был рекордно высоким - 49,5%. По данным того же справочника, в 2004 г. износ сократился до 42,8%. В последующих изданиях цифра 42,8% осталась, а вот 49,5% была заменена на 42,2%. Таким «метаморфозам» в цифрах, очевидно, способствовали стартовавшие в начале 2000-х переоценки фондов, направленные на восстановление роли амортизационных начислений в воспроизводственном процессе (старые фонды
4 Российский статистический ежегодник. 2006: Стат.сб./Росстат. - М., 2006. - С. 326.
в условиях быстрой инфляции стремительно дешевеют, и начисляемая на них амортизация уже не может обеспечить их простое воспроизводство).
Нельзя не обратить внимания на тот факт, что как бы ни менялись методики расчетов, износ все равно растет (рис. 2). А вот периодическое «сбрасывание» фиксируемых показателей (например, с 49,5% до 42,2% после «пересчета» результатов 2003 г.) вызывает подозрение, что уровень износа фондов в отечественной экономике скорее больше, а не меньше, чем фиксируется статистикой.
Рис. 2. Степень износа основных фондов в экономике в 1992-2008 гг., %
Износ основных фондов по видам экономической деятельности
Износ заметно выше средних показателей наблюдается в добыче полезных ископаемых и в таких инфраструктурных отраслях, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорте и связи, а также в образовании и здравоохранении. В обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и государственном управлении износ - на уровне средних показателей по экономике. В торговле и в финансовой области - ниже.
Обращает на себя внимание тот факт, что как в добывающей, так и в обрабатывающей промышленности, а также в торговле уровень износа фондов постепенно уменьшается.
Снижение износа здесь небольшое, но на фоне общего ухудшения ситуации оно довольно симптоматично - интенсивность обновления основных средств в промышленности как минимум достаточна для того, чтобы ситуация здесь не ухудшалась.
В строительстве, на транспорте и связи, в образовании, здравоохранении, государственном управлении износ фондов растет. В образовании всего за пять лет он увеличился на 15 п. п. (табл. 5).
За общим понятием «основные фонды» часто остается в тени их содержательное наполнение. Основные фонды - это здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства (возможно и более дезагрегированное представление). Сроки службы каждого из рассмотренных элементов существенно различны. Наименьшие показатели износа у зданий (примерно 25%), почти вдвое выше - у транспортных средств (более 40%), еще выше - у сооружений, максимальны - у машин и оборудования (свыше 50%).
Наличие проблем в активной части основных фондов подтверждается и статистикой их полного износа. Максимальные показатели - все в той же категории: «машины и оборудование». Полный износ у сооружений и транспортных средств примерно вдвое ниже, чем у машин и оборудования, а у зданий - и вовсе незначительный. Бесспорно, положительной и при этом ярко выраженной тенденцией является быстрое снижение доли полностью изношенных основных фондов в «машинах и оборудовании» более чем на 7 п. п. за пять лет. Улучшается, хотя и не столь быстро, исследуемый показатель и по всем остальным категориям основных фондов.
За высоким износом основных фондов по экономике в целом стоит некоторая его дифференциация по отраслям. Существенно ниже среднего износ на транспорте и в связи (примерно 1/3), выше - в торговле (почти 60%). Износ основных фондов в обрабатывающей промышленности примерно на 8 п. п. ниже, чем в добывающей.
Абсолютный уровень износа фондов интересен сам по себе - отрасли разные, а износ (за исключением транспорта и связи) высок везде, что говорит о «заболоченности» российского народного хозяйства: явных точек роста нет, а ощущение всеобщего застоя есть.
Степень износа основных фондов по видам экономической деятельности (на начало года) в 2004-2008 гг., %
Вид экономической деятельности 2004 2005 2006 2007 2008
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 46,4 46,8 46,0 46,6 44,6
Рыболовство, рыбоводство 55,1 49,7 54,0 60,7 61,3
Добыча полезных ископаемых 55,4 53,2 53,0 53,7 53,4
Обрабатывающие производства 47,9 47,7 47,4 46,5 46,1
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 55,4 52,3 50,3 52,8 52,7
Строительство 39,5 42,9 46,9 46,3 46,4
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 40,6 39,2 37,9 34,4 33,5
Гостиницы и рестораны 37,1 40,6 40,2 39,9 40,2
Транспорт и связь 50,4 50,6 52,6 52,9 54,3
Финансовая деятельность 34,7 50,3 28,8 31,4 31,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 26,1 28,9 31,5 32,5 33,1
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 38,5 44,7 45,3 49,2 47,7
Образование 35,5 41,6 45,1 49,2 50,7
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 43,9 46 48,6 49,5 50,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг 40,6 38,8 40,4 38,6 40
Все основные фонды 42,8 43,3 45,4 45,9 46,3
Источник: Российский статистический ежегодник, 2008. - С. 330; Россия в цифрах, 2008. - С. 74; Россия в цифрах, 2009. - С. 71.
Впрочем, именно в последние годы это ощущение начинает ослабевать. Лидер здесь, как это ни неожиданно - сельское хозяйство. Всего за пять лет износ основных фондов в сельском хозяйстве сократился почти на 11 п. п. Очевидна положительная динамика в обрабатывающей промышленности - почти 5 п. п. за 5 лет. В добывающей позитивных сдвигов
в рассматриваемом смысле нет. Невнятна динамика износа фондов в строительстве. В торговле, в транспорте и связи -явный регресс.
В целом в отраслях, где сочетаются высокий уровень обновления и сравнительно высокий уровень выбытия старых фондов (сельское хозяйство и обрабатывающая промышленность), показатели износа быстро улучшаются. Там, где фонды по каким-то причинам выводятся плохо, даже при высоких темпах обновления ситуация с ними существенно не меняется (добывающая промышленность, транспорт и связь).
Говорить о том, что какие-то элементы основных фондов более важны, а какие-то менее, бессмысленно. Для нормального осуществления бизнес-процесса основные фонды предприятия должны быть сбалансированы. И все-таки 50%-й износ именно машин и оборудования дает основание для серьезных сомнений в конкурентоспособности выпускаемой на таком оборудовании продукции. Определенные надежды, правда, вселяет тот факт, что износ этой самой уязвимой части основных фондов снижается почти на 1 п. п. в год (табл. 6).
То, что ситуация с износом в обрабатывающих отраслях в последние годы выправляется, подтверждается и данными табл. 7. Всего за пять лет доля полностью изношенного оборудования в обрабатывающей промышленности сократилась на 7 п. п. Нет ни одной крупной отрасли, в которой не наблюдался бы этот процесс, хотя абсолютные величины по отдельным отраслям существенно варьируются. Худшие показатели -в отраслях, где производятся транспортные средства, электрооборудование, электронное и оптическое оборудование. Не случайно комментарии по качеству и конкурентоспособности отечественных автомобилей и электроники почти исключительно выдержаны в резко негативных тонах.
В добывающей промышленности также наблюдается снижение доли полностью изношенных фондов, но интенсивность этого процесса по сравнению с обрабатывающей промышленностью в разы ниже. Отсутствие конкуренции даже при очевидно лучших финансовых условиях явно не способствует интенсивному обновлению основных фондов.
Состояние отдельных видов основных фондов крупных и средних коммерческих организаций в 2003-2008 гг., %
Показатель Степень износа (на начало года) Удельный вес полностью изношенных основных фондов (на конец года), % от общего объема
2004 2005 2006 2007 2008 2003 2004 2005 2006 2007
Все основные фонды 43,7 45,1 44,1 44,4 43,8 15 14,8 13,3 13,3 12,9
Здания 26,6 26,2 27,0 25,7 24,4 3,9 4,0 3,7 3,8 3,5
Сооружения 47,8 49,0 46,6 47,3 46,7 14,2 14,1 11,4 11,8 11,9
Машины и оборудование 55,4 54,9 52,5 51,2 51 28,2 26,0 24,5 22,8 21,1
Транспортные средства 36,2 38,6 40,9 44,8 42,3 13,8 13 10,9 12,3 11,9
Основные фонды организаций
Сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства 46,5 45,1 42,9 39,6 35,8 17,0 16,6 14,1 12,2 10,4
здания 44,8 45,0 44,2 42,0 36,4 10,3 10,6 9,2 8,6 7,6
сооружения 57,0 57,3 57,1 55,9 53,8 20,6 21,7 20,7 20,2 19,8
машины и оборудование 50,3 46 42,3 37,8 35,3 29,1 24,6 18,8 14,0 11,1
транспортные средства 57,1 53 49,9 45,4 41,8 32,1 28,5 23,4 18,8 15,3
Добычи полезных ископаемых 50,9 51,4 51,7 51,0 49,7 22,6 22,6 21,9 21,5 20,9
здания 25,5 25,4 25,7 30,6 30,0 5,7 5,2 4,6 4,5 4,5
сооружения 54,6 54,3 53,5 52,6 50,5 26,1 25,8 24,0 23,2 21,7
машины и оборудование 51,4 53,1 56,0 54,8 54,9 20,6 20,8 23,0 23,8 24,7
Показатель Степень износа (на начало года) Удельный вес полностью изношенных основных фондов (на конец года), % от общего объема
2004 2005 2006 2007 2008 2003 2004 2005 2006 2007
транспортные средства 55,7 56,7 53,6 53,9 53,9 23,8 24,4 21,3 22,7 24,2
Обрабатывающих производств 46,3 45,7 44,1 43,1 41,7 20,7 19,8 17 15,3 13,7
здания 29,8 29,1 28,6 27,5 26,0 3,8 3,8 3,1 2,7 2,4
сооружения 54,3 52,4 48,1 47,2 44,7 24,6 22,4 19,4 18,1 16,5
машины и оборудование 55,0 53,6 51,5 49,6 48,3 30,7 28,7 24,3 21,1 18,5
транспортные средства 44,4 46,3 45,7 45,2 43,9 16,1 17,1 14,4 13,8 12,6
Строительства 39,3 36,4 42,0 41,4 36,1 11,9 10,7 12,2 11,4 9,4
здания 26,1 26,9 25,6 24,6 19,2 5,0 5,1 3,8 3,4 2,6
сооружения 35,5 25,3 37,2 36,6 23,1 4,8 2,8 7,9 5,6 2,6
машины и оборудование 49,4 48,9 50,1 49,3 49,3 21,3 19,7 17,4 16,7 16,4
транспортные средства 48,3 48,6 49,3 48,1 46,5 18,2 17,3 15,1 13,8 12,5
Оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 55,8 57,1 58,1 59,3 59,3 16,1 16,4 15,5 16 15,8
Показатель Степень износа (на начало года) Удельный вес полностью изношенных основных фондов (на конец года), % от общего объема
2004 2005 2006 2007 2008 2003 2004 2005 2006 2007
здания 30,0 31 27,9 29,0 26,7 8,6 7,6 9,0 10,5 9,4
сооружения 55,7 56,7 58,5 60,0 60,8 11,1 11,7 10,1 10,7 11,5
машины и оборудование 69,9 72,3 70,8 70,0 68,1 51,1 48,3 52,7 51,2 45,1
транспортные средства 31,1 33,4 34,6 37,4 34,2 5,7 5,1 4,2 3,9 4,4
Транспорта и связи 23,6 24,2 25,5 29,3 30,2 6,9 6,6 5,3 6,9 6,7
здания 17,6 16,7 17,8 20,4 20,4 3,7 3,5 3,2 3,5 3,3
сооружения 18,4 18,3 18,8 22,1 23,2 4,5 3,9 3,2 4,5 3,8
машины и оборудование 36,4 36 38,9 42,7 45,1 12,8 12,6 10,7 12,9 13
транспортные средства 26,7 30,7 36,6 44,5 40,5 9,5 8,4 7,5 10,8 10,3
Источник: Российский статистический ежегодник, 2008. - С. 331-332.
Таблица 7
Удельный вес полностью изношенных основных фондов в общем объеме основных фондов организации по видам экономической деятельности в 2003-2007 гг. (на конец года)*, %О
Вид экономической деятельности 2003 2004 2005 2006 2007
Добыча полезных ископаемых 22,6 22,6 21,9 21,5 20,9
Из неё добыча:
топливно-энергетических полезных ископаемых 23,1 23,1 22,5 22,0 21,3
полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 18,6 17,6 16,9 16,9 16,6
Обрабатывающие производства 20,7 19,8 17 15,3 13,7
Из них:
Вид экономической деятельности 2003 2004 2005 2006 2007
производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 9,5 9,2 7,6 6,9 5,8
текстильное и швейное производство 17,8 25,0 19 14 10,7
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 16,4 13,9 10,8 11,3 10,1
обработка древесины и производство изделий из дерева 13 9,4 7,3 5,5 5,0
целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 15,6 14,8 11,9 12,2 10,4
производство кокса и нефтепродуктов 21,8 20,6 13,6 12,6 12,4
химическое производство 26,9 25,2 23,2 19,9 17,7
производство резиновых и пластмассовых изделий 23,6 20,6 18,5 16,1 11,5
производство прочих неметаллических минеральных продуктов 17,7 15,8 12,1 10,7 9,2
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 17,8 18,7 15,5 12,9 11,6
производство машин и оборудования 21,6 21,2 19,3 17,8 15,2
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 24,4 22,8 19,7 19,9 19,1
производство транспортных средств и оборудования 30,6 30,1 28,2 27,4 25,7
прочие производства 12,3 10,8 8,5 7,8 7,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 18,8 17,6 15,3 13,4 14,9
Примечание. * По коммерческим организациям (кроме субъектов малого предпринимательства).
Источник: Промышленность России 2008 г. URL: www/gks.ru
Износ основныгх фондов по отраслям промышленности
На фоне постоянно звучащих мантр о необходимости срочной модернизации отечественной промышленности, инвестирования в развитие производств, позволяющих выпускать продукцию с высокой добавленной стоимостью, особый интерес представляет реальное состояние производственного
ОБСУЖДАЕМ ПРОБЛЕМУ
2 ЭКО №3, 2010
аппарата в отдельных отраслях обрабатывающей промышленности. В советский период по данной проблематике поддерживалась сравнительно развитая статистика. По мере ухудшения ситуации интерес к воспроизводственной тематике падал, исчезали целые пласты статистических данных. В частности, динамические ряды, характеризующие износ основных фондов по отдельным отраслям промышленности, заканчиваются 2004 г. С этого времени, конечно, много воды утекло, но, судя по динамике износа основных фондов по экономике в целом (см. табл. 6), каких-либо радикальных изменений не произошло.
Рассмотрим динамику износа фондов по основным отраслям российской промышленности более подробно (табл. 8).
Прежде всего, бросается в глаза увеличение нормы износа в промышленности с 26% в 1970 г. до 51% в 2004 г. По данным табл. 5, норма износа основных фондов в 2004 г. ниже, но, во-первых, проблема корректировки ее величины в 2004 г. уже обсуждалась, во-вторых, воспользуемся в рамках проводимого анализа одной, а не несколькими плохо коррелирующими между собой методиками расчета.
Обращение к 1970 г. в современных условиях может показаться неактуальным, но оно убедительно демонстрирует, что в отечественной истории все же был период, когда производственный аппарат был существенно моложе. До начала 1990-х годов износ основных фондов прирастал примерно на 1 п. п. в год. По-своему показательно, что худший результат 1970 г. (максимальный износ) примерно равен лучшему результату 2004 г. (наименьший износ). Характерен и еще один штрих: лучшие стали худшими. Так, в 1970 г. наименьший износ фондов среди крупных отраслей промышленности был в электроэнергетике, а в 2004 г. не было отрасли с более высоким уровнем износа, чем электроэнергетика. Примерно такая же ситуация в химической и нефтехимической промышленности. Обратный эффект - «худшие становятся лучшими» - не столь характерен в силу того, что категория «лучший» для ситуации 2004 г. вообще плохо применима.
За прошедшие годы резко увеличился разброс показателей износа основных фондов в различных отраслях. Если в 1970 г. отклонения от среднего значения по отраслям промышленности
Степень износа основных фондов по отраслям промышленности (на конец года) в 1970—2004 гг., %
Отрасль 1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Вся промышленность 25,7 30,5 36,2 41,7 46,4 47,5 49,8 51,6 52,9 51,9 51,3 49,9 52,9 51,4 50,6
Электроэнергетика 23,2 27,1 31,6 35,6 40,6 44,2 47,5 48,3 49,4 50,4 51,6 52,9 57,3 57,8 56,4
Топливная 34,7 38,8 43,4 46,3 46,7 50,1 51,6 53,6 54,7 52,6 50,2 46,0 52,6 50,7 51,0
Нефтедобывающая 52,1 54,7 56,6 57,0 55,2 52,3 46,7 54,8 53,1 53,9
Нефтеперерабатывающая 63,3 62,8 63,7 59,9 59,8 55,9 52,5 47,0 43,1 41,5
Газовая 44,1 45,8 47,8 50 22,8 23,7 24,2 29,6 27,9 30,4
Угольная 38,7 39,5 39,9 43,6 44,3 42,9 44,8 46,2 44,8 41,2
Черная металлургия 25,8 31,3 38,0 44,8 50,1 45,2 48,1 50,2 53,1 53,0 53,5 53,6 51,0 49,3 49,4
Цветная металлургия 29,9 33,6 37,8 42,5 46,9 47 48,3 49,2 52,0 49,1 44,5 44,8 45,0 43,1 43,3
Химическая и нефтехимическая 22,1 28,1 35,8 44,8 56,3 55,6 59,9 61,2 62,6 60,9 60,2 58,3 57,0 53,5 51,4
Машиностроение и металлообработка 25,3 29,5 34,4 41,1 47,5 46,5 48,7 51,1 53,2 53,3 55,3 54,3 54,8 52,8 51,2
Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная 29,3 33,6 38,5 44,3 48,3 48,4 50,5 53,3 55,2 51,6 48,7 45,7 44,9 43,1 40,9
Промышленность строительных материалов 24,7 29,2 34,5 40,7 42,1 44,7 48,4 50,7 53,6 54,2 53,7 52,6 51,7 47,2 44,2
Легкая 25,1 28,7 32,8 37,4 40,2 45,9 50,5 53,7 54,9 55,7 54,2 50,9 48,8 46,4 47,8
Пищевая 25,7 31,6 38,9 40,5 40,7 36,7 38,7 46,5 44,5 39,9 38,3 35,9 35,7 33,5 34,8
Источник: Российский статистический ежегодник. 2005: Стат.сб./Росстат. - М., 2005. - С. 391.
не превышали 3-4 п. п., то в 2004 г. различие ив 20 п. п. перестало быть пределом. Сравнительно низкие показатели износа фондов характерны для газовой и пищевой промышленности. «Антилидеры» - топливная, нефтеперерабатывающая, химическая и нефтехимическая отрасли, а также машиностроение и металлообработка.
После кризиса 1998г. достаточно последовательно проявлялась тенденция: чем выше конкуренция в отрасли, тем быстрее снижались показатели износа фондов, и наоборот. Так, износ в электроэнергетике после 1998 г. вырос более чем на 6 п. п., а в легкой промышленности, наоборот, снизился на 8 п. п. Ситуацию в отечественном машиностроении, впрочем, похоже, не может изменить ни наличие конкуренции, ни ее отсутствие: износ фондов здесь стал очень понемногу сокращаться лишь в самые последние годы.
Развал плановой экономики несколько притормозил темпы обветшания промышленности. Произошло это не потому, что в отечественную промышленность вдруг пошли инвестиции, а потому что она просто стала сбрасывать с себя уж совсем разложившиеся технологические сегменты. Износ фондов по отдельным отраслям возрастал (почти без исключений) до 1998 г. В 1996-1998 гг. он вообще принял лавинообразный характер. В 1999-2004 гг. ситуация заметно улучшилась - по отдельным отраслям износ нарастал, но в большинстве из них все же начал медленно, но достаточно устойчиво снижаться.
Вместе с тем ситуация с основными фондами в российской экономике, по-видимому, серьезнее, чем это представляется при простом знакомстве с показателями обновления, выбытия и износа. Действительно, увеличение степени износа фондов в экономике на 7,7 п. п. с 1995 по 2008 гг., а в промышленности за десять лет (1995-2004 гг.) «всего» на 3,1 п. п. - явление, конечно, не радующее, но как будто и не катастрофическое. Состояние отечественных фондов воспринимается по-иному, если обратиться к возрастной статистике производственного оборудования. Об этом - в следующем номере журнала.
