Научная статья на тему 'Российский парламентаризм после конституционной реформы 2020 года'

Российский парламентаризм после конституционной реформы 2020 года Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
0
0
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Область наук
Ключевые слова
российский парламентаризм / конституционная реформа / Конституция РФ / Государственная Дума / Совет Федерации / Федеральное собрание / Russian parliamentarism / constitutional reform / the Constitution of the Russian Federation / the State Duma / the Federation Council / the Federal Assembly

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Зуев Олег Евгеньевич, Бахлов Игорь Владимирович

В статье изучены изменения в системе организации законодательной власти в РФ после принятия в 2020 г. поправок к Конституции 1993 г. Автором анализируются основные аспекты конституционной трансформации парламентаризма в России, изучаются изменения в полномочиях палат Федерального собрания РФ, дискуссии о процессе взаимодействия палат парламента. Процесс государственного строительства и укрепления вертикали власти идет поступательно, системно, в рамках общего вектора стабильного развития государства, а также ветвей власти. По результатам проведенного исследования, автором приводится исчерпывающая оценка основных результатов конституционной реформы в части модернизации модели российского парламентаризма, осуществленной российским законодателем.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The Russian Parliamentarism after the 2020 Constitutional Reform

The article examines the changes in the system of organization of legislative power in the Russian Federation after the adoption of amendments to the 1993 Constitution in 2020. The author analyzes the main aspects of the constitutional transformation of parliamentarism in Russia, studies changes in the powers of the chambers of the Federal Assembly of the Russian Federation, discussions on the formation of new interpretations of public power and governance. The process of state-building and strengthening of the vertical of power is proceeding progressively, systematically, within the framework of the general vector of stable development of the state, as well as branches of government. Based on the results of the study, the author provides an exhaustive assessment of the main results of the constitutional reform in terms of modernizing the model of Russian parliamentarism carried out by the Russian legislator.

Текст научной работы на тему «Российский парламентаризм после конституционной реформы 2020 года»

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

POLITICAL INSTITUTIONS, PROCESSES AND TECHNOLOGIES

5.5.2 Политические институты,

процессы и технологии (политические науки)

Political Institutions, Processes and Technologies

DOI: 10.33693/2223-0092-2023-13-4-74-79 УДК: 32:342:94(470+571) ГРНТИ: 11.15 EDN: MMARMC

Российский парламентаризм после конституционной реформы 2020 года

О.Е. Зуев ©, И.В. Бахлов ©

Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарёва, г. Саранск, Российская Федерация

а E-mail: [email protected] ь E-mail: [email protected]

Аннотация. В статье изучены изменения в системе организации законодательной власти в РФ после принятия в 2020 г. поправок к Конституции 1993 г. Автором анализируются основные аспекты конституционной трансформации парламентаризма в России, изучаются изменения в полномочиях палат Федерального собрания РФ, дискуссии о процессе взаимодействия палат парламента. Процесс государственного строительства и укрепления вертикали власти идет поступательно, системно, в рамках общего вектора стабильного развития государства, а также ветвей власти. По результатам проведенного исследования, автором приводится исчерпывающая оценка основных результатов конституционной реформы в части модернизации модели российского парламентаризма, осуществленной российским законодателем.

Ключевые слова: российский парламентаризм, конституционная реформа, Конституция РФ, Государственная Дума, Совет Федерации, Федеральное собрание

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Зуев О.Е., Бахлов И.В. Российский парламентаризм после конституционной реформы 2020 года // Социально-политические науки. 2023. Т. 13. № 4. С. 74-79. DOI: 10.33693/2223-0092-2023-13-4-74-79. EDN: MMARMC

V_/

DOI: 10.33693/2223-0092-2023-13-4-74-79

The Russian Parliamentarism after the 2020 Constitutional Reform

O.E. Zuev ©, I.V. Bakhlov ©

Ogarev Mordovian State University, Saransk, Russian Federation

а E-mail: [email protected] ь E-mail: [email protected]

Abstract. The article examines the changes in the system of organization of legislative power in the Russian Federation after the adoption of amendments to the 1993 Constitution in 2020. The author analyzes the main aspects of the constitutional transformation of parliamentarism in Russia, studies changes in the powers of the chambers of the Federal Assembly of the Russian Federation, discussions on the formation of new interpretations of public power and governance. The process of state-building and strengthening of the vertical of power is proceeding progressively, systematically, within the framework of the general vector of stable development of the state, as well as branches of government. Based on the results of the study, the author provides an exhaustive assessment of the main results of the constitutional reform in terms of modernizing the model of Russian parliamentarism carried out by the Russian legislator.

Key words: Russian parliamentarism, constitutional reform, the Constitution of the Russian Federation, the State Duma, the Federation Council, the Federal Assembly

FOR CITATION: Zuev O.E., Bakhlov I.V. The Russian Parliamentarism after the 2020 Constitutional Reform. Sociopolitical Sciences. 2023. Vol. 13. No. 4. Pp. 74-79. (In Rus.) DOI: 10.33693/2223-0092-2023-13-4-74-79. EDN: MMARMC

V-

В 2020 г. в России прошла масштабная конституционная реформа, логическим завершением которой стало принятие поправок к основному закону страны, в определенных сферах изменивших организацию государственной власти и управления. Влияние поправок в Конституцию РФ сделало возможными изменение вектора государственно-политического и общественного развития нашей страны. Принятие поправок коснулось практически всех глав, за исключением 1, 2 и 9, т.к. в этом случае пришлось бы принимать новую конституцию страны. Были изменены положения из остальных глав, кроме указанных выше, что в определенной степени модернизировало устаревшие положения основного закона страны. Формат общероссийского голосования приблизил его результаты к данным, которые обычно фиксируются по результатам референдума [3: 149]. Результаты, которые были получены, изменили полномочия и иные характеристики Федерального Собрания РФ, являющегося олицетворением парламентаризма в России. При формальном расширении полномочий, парламент не получил реального усиления политического веса в стране, поскольку изменения коснулись только некоторых аспектов его функционирования.

Принятие в 2020 г. поправок к Конституции 1993 г. коснулось обширного пласта конституционно-правовых норм. Они касались отношений в области социальной политики, экономического развития страны, внешнеполитического курса государства, основ взаимодействия в области межэтнических отношений, на-

циональной политики [4]. Отдельно следует выделить формат организации органов государственной власти, работы муниципалитетов, их юридического статуса. Изменения коснулись системы работы российского парламента, поскольку именно он является олицетворением политического плюрализма, одной из ветвей власти в системе разделения властей.

Следует отметить, что изначальная трактовка Федерального Собрания РФ осталась без изменений. Федеральное Собрание РФ является парламентом, который состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Это законодательный и представительный орган в нашей стране. В данном аспекте сохранено значение парламента как высшего законодательного, а также представительного органа в РФ [1:9].

По Конституции РФ парламент выполняет ряд важнейших функций в системе разделения властей, являясь олицетворением законодательной власти:

1) представительская функция, которая заключается в представлении избранными депутатами интересов и воли российского народа;

2) разработка законопроектов (как собственных, так и от имени субъектов, наделенных правом законодательной инициативы), обсуждение и принятие законов;

3) участие в управлении государством, рассмотрение проблемных вопросов административной направленности;

4) назначение представителей на высшие должности в органах государственной власти [8: 96].

После принятия поправок в Конституцию, Федеральное Собрание стало наделено правом парламентского контроля. В окончательном тексте основного закона это нашло отражение в ст. 103-1. Согласно нормам данной статьи Конституции РФ, как Государственная Дума, так и Совет Федерации могут осуществлять парламентский контроль [9: 43]. Он заключается в том, что парламентарии могут подавать официальные запросы в органы государственной власти и муниципалитеты, на которые чиновники обязаны реагировать. В итоге, можно отметить, что после принятия поправок в Конституцию РФ Федеральное собрание получило дополнительную, достаточно важную функцию парламентского контроля. Если к этому добавить доклады высокопоставленных лиц, которые на регулярной основе отчитываются в аспекте проделанной работе, то по факту получается усиление функций парламента в рамках работы системы сдержек и противовесов, определенной основы демократического государства. На практике стала возможной реализации контрольной функции парламента, дискуссии о которой ходили длительное время, однако осуществились только после принятия поправок к основному закону страны.

Следует также обратить внимание на то, что на текущий момент деятельность обеих палат Федерального собрания проходит достаточно изолированно друг от друга [5: 64]. Выделенная выше система сдержек и противовесов доведена в этом аспекте до определенного абсолютного значения. На наш взгляд, необходимо активнее налаживать диалог между палатами, чтобы эффективнее организовывать законодательную власть в стране. Бесспорно, что в большинстве стран мира работает идентичная модель, где палаты парламента фактически работают изолированно друг от друга, но изменить текущее положение вполне возможно при наличии на то политической воли. Согласительная комиссия, которая прописана в Конституции РФ, собирается из числа представителей Государственной Думы и Совета Федерации лишь в редких случаях: когда нет единого мнения относительно принятия федерального закона. Между тем, проведение парламентского расследования могло бы способствовать налаживанию взаимодействия между палатами, если бы подобная возможность была прописана в основном законе страны.

На практике совместная деятельность палат постепенно выстраивается в рамках, например, обсуждения проекта федерального бюджета на следующий год. В этот момент в профильных комитетах Государственной Думы достаточно часто присутствуют сенаторы от регионов, активно участвующие в обсуждении проекта бюджета, планирования доходной и расходной его части [7: 22]. Подобное взаимодействие должно поощряться с учетом того, чтобы обе палаты не сращивались в единой целое, а оставались автономными в своих решениях и совершаемых действиях.

В аспекте темы исследования следует более подробно остановиться на статусе, а также основных компетенциях палат российского парламента, поскольку они также изменились после принятия поправок. Изменения в Конституции РФ коснулись также взаимодействия с Правительством России, а также главой государства. Деятельность Государственной Думы и Совета Федера-

ции претерпела определенные изменения, на которых следует остановиться более подробно.

Совет Федерации традиционно принято выделять первым, поскольку он является верхней палатой Федерального собрания, а также первым упоминается в Конституции РФ. После изменений в Конституции РФ парламентарии верхней палаты стали называться сенаторами Совета Федерации. При этом порядок их назначения не изменился. Они по-прежнему не избираются населением, а назначаются по одному человеку от законодательного органа субъекта РФ и от главы исполнительной власти региона. Однако состав сенаторов расширился после принятия поправок за счет включения в него новых действующих лиц - представителей Российской Федерации. Изначально они должны были составлять не более десяти процентов от общего числа сенаторов, которые избираются от регионов (17 сенаторов). Однако после изменений в Конституции РФ численность сенаторов - представителей РФ увеличена до 30 человек, среди которых до семи человек могут быть сенаторами пожизненно (например, все бывшие президенты РФ). Включение данной нормы, видимо, обусловлено необходимостью создания группы наиболее выдающихся граждан, которые своей деятельностью поднимают престиж страны, вносят свой вклад в дело развития российской государственности. Даже то, что указанные сенаторы являются протеже президента РФ, не означает, что они обязаны действовать по его указке [6:196]. В указанном аспекте расширение состава Совета Федерации следует считать продолжением курса на укрепление вертикали власти, идущего с начала 2000-х гг.

Отметим также, что изменились полномочия Совета Федерации, поскольку была изменена ст. 102 Конституции РФ. В новой редакции полномочия верхней палаты российского парламента были расширены за счет усиления взаимодействия с президентом РФ. В частности, норма пункта «е» указанной статьи основного закона страны касается отрешения главы государства от должности. Среди новелл выделим возможность лишения неприкосновенности президента РФ, который прекратил исполнение своих полномочий [2: 73].

Изменения в Конституции РФ 2020 г. расширили полномочия Совета Федерации за счет возможности влияния на формирование и назначение судей высших судов РФ (Конституционного и Верховного). На текущий момент сенаторы могут назначать по представлению главы государства состав Конституционного суда РФ, а также Верховного суда РФ. Процедура выглядит следующим образом: президент РФ предоставляет Совету Федерации кандидатуры судей в Конституционный Суд и Верховный Суд (в том числе председателей и их заместителей). После этого верхняя палата парламента одобряет (или не одобряет) представленный состав судей. Совет Федерации также может отправить в отставку указанных судей, однако после поправок внесена существенная новелла, которая касается моральной и правовой оценки поведения судьи. Отмечается, что Совет Федерации может прекратить полномочия судей высших судов (в том числе председателя и его заместителей), если будет уставлен факт совершения поступка, который будет порочить достоинство и честь судьи. До принятия поправок указанная норма про

поступки, порочащие честь и достоинство, были «за скобками», т.е. официально не разглашалась. Сейчас резонансные ситуации будут однозначно трактоваться как основа для прекращения полномочий. Следует также выделить тот факт, что сенаторы стали (наряду с президентом РФ) участниками процесса по прекращению полномочий судей.

Изменился порядок назначения на должность генерального прокурора РФ и его заместителей. Следует выделить ряд новых правовых норм, которые начали действовать после принятия поправок к Конституции РФ:

1) у Совета Федерации больше нет такого полномочия, как назначение генерального прокурора РФ. Данное полномочие после принятия поправок закреплено за президентом РФ;

2) к ведению Совета Федерации стало относиться не только консультирование по вопросу кандидатур генерального прокурора РФ, но и по уровням в системе прокуратуры страны. До принятия поправок данной функции у Совета Федерации не было;

3) появление нового полномочия о заслушивании докладов генерального прокурора Российской Федерации, которые касаются состояния законности и правового порядка в РФ (доклады заслушиваются ежегодно).

Следует также отметить изменения в рамках назначения председателя Счетной палаты РФ. До принятия поправок, верхняя палата парламента назначала заместителя председателя Счетной палаты и 50 % от состава ее аудиторов, председателя назначала Государственная Дума. После изменений в Конституции РФ произошла «рокировка», когда обе палаты Федерального собрания «поменялись» полномочиями друг с другом. На текущий момент именно Совет Федерации назначает председателя Счетной палаты РФ. Данное обстоятельство, видимо, связано с тем, что в Государственной Думе при ее различных политических силах могут быть дискуссии насчет кандидатуры председателя Счетной палаты РФ, тогда как в Совете Федерации подобных дебатов не будет, поскольку кандидатура от президента РФ будет с очень высокой долей вероятности одобрена.

После принятия поправок к Конституции РФ Совет Федерации проводит консультации по кандидатурам руководителей органов исполнительной власти «силового» блока: по вопросам обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, чрезвычайных ситуаций, а также юстиции. Президент РФ назначает данных министров и руководителей из числа представителей «силового» блока после консультаций с сенаторами. Другие федеральные министры «несилового» блока перед назначением их президентом РФ предварительно утверждаются Государственной Думой. В рамках новых правовых норм основного закона страны планируется поименное согласование и возможное обсуждение членов Правительства «не силового» блока.

Далее рассмотрим изменение правового статуса и полномочий нижней палаты Федерального Собрания РФ - Государственной Думы. Первоначально следует остановиться на такой новелле, как изменение формулировок, касающихся утверждения кандидатуры председателя Правительства РФ. В новой редакции п. «а» ст. 103, Государственная Дума утверждает кандидатуру, предложенную главой государства в качестве

председателя Правительства РФ. После согласительных процедур председатель Правительства РФ назначается главой государства после процедуры утверждения со стороны нижней палаты парламента. На практике применение указанной нормы фактически означает дачу согласия на утверждение кандидатуры председателя Правительства РФ, как это было до поправок. Формулировка «утверждение кандидатуры» означает окончательное решение по определенному человеку, что не работает в привычной для обывателя трактовке с точки зрения русского языка. Последующее окончательное утверждение кандидатуры президентом РФ фактически означает конечность процедуры со стороны главы государства, а не нижней палаты российского парламента. Формулировка была изменена в новой редакции, чтобы повысить статус Государственной Думы, однако фактически только изменились слова в Конституции РФ, а сам порядок одобрения и назначения председателя Правительства остался прежним.

Одновременно с этим, отметим, что если в Государственной Думе три раза по представлению президента РФ будет отклонена кандидатура главы правительства, то глава государства вправе распустить текущий состав депутатов и созвать новые выборы. Отличие от предыдущей редакции Конституции РФ заключается в том, что сейчас убрали императивность действий первого лица, поскольку тот может распустить Государственную Думу (но может и не делать этого). В первоначальной редакции (до поправок) президент РФ обязан был распустить Государственную Думу и созвать новые выборы в нижнюю палату парламента. Вариант «вправе распустить» означает, что у президента появляется альтернатива провести консультации с фракциями партий, найти определенный компромисс в вопросе выхода из кризисной ситуации, когда нижняя палата отказывается принимать неугодного ей кандидата, чтобы постараться не допустить ее роспуска, дать продолжить работу после нахождения приемлемого для депутатов и первого лица государства решения [10: 49].

Изучение поправок показало, что в вопросе согласования с Государственной Думой заместителей председателя Правительства РФ, а также федеральных министров (кроме министров «силового» блока) предполагается рассмотрение кандидатур не полным списком, а персонально каждого заместителя главы правительства и федерального министра. Безусловно, вариант голосования «списком» кандидатов не исключается, даже очень вероятен, однако новелла Конституции РФ предполагает детальное рассмотрение каждого из кандидатов на высшие государственные исполнительные посты.

Государственная Дума может выразить вотум недоверия Правительству РФ, после чего президент РФ вправе либо согласиться с мнением депутатов нижней палаты парламента, либо не согласиться с их предложением. Если не позднее трех месяцев с момента первого вотума Государственная Дума вновь выразит свое недоверие Правительству РФ, то президент может либо отравить в отставку Правительство РФ, либо распустить текущий состав депутатов Государственной Думы, после чего назначить дату нового голосования. В практической плоскости в обновленной редакции

Конституции РФ Государственная Дума поставлена перед непростым выбором - либо искать точки соприкосновения с Правительством РФ, либо готовиться к новым выборам. В точки зрения депутатов Государственной Думы данное положение может многих не устроить, поскольку уже есть мандат, обустроен быт в столице страны, а также есть постоянный, высокий и фиксированный заработок за работу над принятием законов.

Не в пользу депутатов решен вопрос, который касается прекращения сроков полномочий Правительства РФ. Президент России может в одностороннем порядке принять решение об отправке в отставку действующего состава Правительства РФ. Получается, что президент РФ, не спросив разрешения Государственной Думы, ни само Правительство России может отправить его в отставку.

В процессе обсуждения поправок к Конституции РФ постоянно поднимался вопрос, который касался законотворчества Государственной Думы, а также Федерального Собрания в целом. Предпринимались попытки расширить круг лиц, которые обладают правом законодательной инициативы. По итогу, положение, которое касалось лиц, обладающих правом законодательной инициативы, осталось без изменений. Однако появились изменения, касающиеся конституционного контроля законотворчества. В первоначальной версии Конституции страны был предусмотрен механизм контроля уже после принятия закона, приобретения им юридической силы. В новой редакции основного закона страны отмечается, что глава государства в течение недели с момента принятия его Государственной Думой и одобрения Советом Федерации может обратиться в Конституционный Суд РФ с запросом о про-

ЛИТЕРАТУРА

1. Авакьян С.А. Конституционная реформа 2020 и российский парламентаризм: реальность, решения, ожидания // Вестник МГОУ. 2020. № 3. С. 7-33.

2. Бадиров Э.В. Общая характеристика развития правовых основ государственного управления в связи с принятием поправок к Конституции Российской Федерации // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2022. №2(43). С. 73-75.

3. Вороное A.M., Калашников C.B. Поправки к Конституции Российской Федерации: цели, порядок принятия и последствия // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: Экономика и право. 2020. № 4. С. 148-155.

4. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с поправками 2020 г. // СЗ РФ. 2014. №31. Ст. 4398.

5. Мадаев Е.О. Теоретико-правовые проблемы введения термина «Сенатор» в Конституцию Российской Федерации // Пролог: журнал о праве. 2020. № 3. С. 63-71.

6. Медведева Т.П. Правовой статус Совета Федерации в свете поправок к Конституции Российской Федерации // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2020. № 3. С. 195-200.

7. Писарев А.Н. Российская модель формы правления в свете конституционной реформы 2020: президентская или полупрезидентская республика // Образование и право. 2020. № 9. С. 20-28.

8. Пронин П.А. Влияние конституционных поправок на развитие парламентаризма в Российской Федерации // Вестник Ивановского государственного университета. Серия: Естественные, общественные науки. 2022. № 1. С. 96-98.

верке соответствия основному закону страны норм принимаемого нормативного правового акта. Если Конституционный Суд не найдет в законе нарушений Конституции РФ, то президент РФ подписывает его в течение трех дней после оглашения решения. В противоположной ситуации, когда Конституционный Суд подтвердит противоречия между законом и Конституцией, то президент возвращает федеральный закон на доработку в Государственную Думу. В данном случае отчетливо прослеживается формирование предварительного нормативного контроля, которое логично вписалось в изменения в основном законе страны. Аналогичные нормы прописаны в отношении федеральных конституционных законов, а также внесения поправок к Конституции РФ.

Таким образом, по результатам изучения поправок к Конституции РФ следует отметить прогресс в рамках конституционного регулирования в нашей стране. Получил дополнительные полномочия Совет Федерации, а также изменился порядок его формирования. Аналогичным образом изменились полномочия депутатов Государственной Думы, их взаимодействие с Правительством РФ и президентом страны. Поправки в Конституцию РФ расширили функции парламента, включив в них помимо уже традиционных (принятие законов, представление интересов избирателей и т.д.) функцию парламентского контроля. Однако вместе с тем, отметим, что после принятия поправок Федеральное Собрание получило лишь во многом формальное расширение полномочий, что в определенной степени позволяет надеяться, что в будущем возможно реальное усиление функционального назначения российского парламентаризма.

REFERENCES

1. Avakyan S.A. Constitutional reform 2020 and Russian parliamentarism: Reality, decisions, expectations. Vestnik MGOU. 2020. No. 3. Pp. 7-33. (In Rus.)

2. Badirov E.V. General characteristics of the development of the legal foundations of public administration in connection with the adoption of amendments to the Constitution of the Russian Federation. Bulletin of the Barnaul Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022. No. 2 (43). Pp. 73-75. (In Rus.)

3. VoronovA.M.,Kalashnikov S.V. Amendments to the Constitution of the Russian Federation: Goals, procedure for adoption and consequences. Modern Science: Actual Problems of Theory and Practice. Series: Economics and Law. 2020. No. 4. Pp. 148-155. (In Rus.)

4. The Constitution of the Russian Federation. Adopted by popular vote on December 12,1993, as amended in 2020. SZ RF. 2014. No. 31. Art. 4398. (In Rus.)

5. Madaev E.O. Theoretical and legal problems of introducing the term "Senator" into the Constitution of the Russian Federation. Prologue: Journal of Law. 2020. No. 3. Pp. 63-71. (In Rus.)

6. Medvedeva T.P. Legal status of the Federation Council in the light of amendments to the Constitution of the Russian Federation. Legal Science and Practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2020. No. 3. Pp. 195-200. (In Rus.)

7. Pisarev A.N. The Russian model of the form of government in the light of the constitutional reform 2020: Presidential or semi-presidential republic. Education and Law. 2020. No. 9. Pp. 20-28. (In Rus.)

8. Pronin P.A. Influence of constitutional amendments on the development of parliamentarism in the Russian Federation. Bulletin of the Ivanovo State University. Series: Natural, SocialSciences. 2022. No. 1. Pp. 96-98. (InRus.)

9. Тушканов И.В., Фантров П.П., Гаврилова В.Д., Шинка-рук В.В. Закон о поправках к Конституции Российской Федерации в политико-правовом механизме развития российского государства // Право и практика. 2020. № 3. С. 42-46.

10. Шульженко Ю.Л. Поправки 2020 г. к Конституции Российской Федерации и парламентаризм // Пробелы в российском законодательстве. 2023. Т. 16. № 2. С. 48-54.

9. Tushkanov I.V., Fantrov P.P., Gavrilova V.D., Shinkaruk V.V. Law on amendments to the Constitution of the Russian Federation in the political and legal mechanism of development of the Russian State. Law and Practice. 2020. No. 3. Pp. 42-46. (In Rus.)

10. Shulzhenko Yu.L. 2020 amendments to the Constitution of the Russian Federation and parliamentarism. Gaps in Russian Legislation. 2023. Vol. 16. No. 2. Pp. 48-54. (In Rus.)

Статья проверена программой Антиплагиат. Оригинальность - 84,07%

Рецензент: Изергина Н.И., доктор политических наук; профессор кафедры всеобщей истории, политологии и регионоведения; Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва

Статья поступила в редакцию 28.06.2023, принята к публикации 30.07.2023 The article was received on 28.06.2023, accepted for publication 30.07.2023

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Зуев Олег Евгеньевич, аспирант кафедры всеобщей истории, политологии и регионоведения; Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва; Саранск, Российская Федерация. ORCID: 0009-0004-96430634; SPIN-код: 7196-4772; Author ID: 1205658; E-mail: [email protected]

Бахлов Игорь Владимирович, доктор политических наук, профессор; заведующий кафедрой всеобщей истории, политологии и регионоведения; Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва; Саранск, Российская Федерация. ORCID: 00000001-6886-5762; Researcher ID: Т-4657-2019; Scopus Author ID: 57212021385; SPIN-код: 9489-5152; Author ID: 270524; E-mail: [email protected]

ABOUT THE AUTHORS

Oleg E. Zuev, postgraduate student at the Department of General History, Political Science and Regional Studies; Ogarev Mordovian State University; Saransk, Russian Federation. ORCID: https://orcid.org/0009-0004-9643-0634; SPIN: 7196-4772; Author ID: 1205658; E-mail: [email protected]

Igor V. Bakhlov, Doctor of Political Sciences, Professor; Head of the Department of General History, Political Science and Regional Studies; Ogarev Mordovian State University; Saransk, Russian Federation. ORCID: 00000001-6886-5762; Researcher ID: T-4657-2019; Scopus Author ID: 57212021385; SPIN: 9489-5152; Author ID: 270524; E-mail: [email protected]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.