CC BY
19
212
ПОСТСКРИПТУМ
в
ЕСТНИК
университета
имени O.E. Кутафина(МГЮА)
Россия. 1DD лет назад: месяц в истории
ЯНВАРЬ 1919 года
Самый ужасный год в России был 1918-й.
Хуже его был только 1919-й.
Михаил Булгаков
Юрий Григорьевич ШПАКОВСКИЙ,
главный редактор журнала «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», доктор юридических наук, профессор
1 января (среда)
© Ю. Г. Шпаковский, 2019
Образована Белорусская Советская Социалистическая Республика
Белорусская Советская Социалистическая Республика создана 1 января 1918 г. Произошло это в Смоленске на VI конференции организаций РСДРП (б) СевероЗападной области России.
Становление БССР было непростым. Несмотря на идею права наций на самоопределение, провозглашенную в Декларации прав народов России, как правительство РСФСР, так и руководители Северо-Западного обкома РКП (б), облисполкома и СНК Западной области, считая Беларусь территориальной единицей (областью) РСФСР, не признавали белорусов самостоятельной нацией, а следовательно, принцип самоопределения на них не распространяли.
В подобном подходе сыграла роль идея мировой социалистической революции, которая в образовании национальных государств, а значит границ, видела препятствие для своего продвижения.
Однако у белорусов было противоположное мнение по вопросу своей государственности: так, созданный 31 января 1918 г. Белорусский национальный комиссариат при Народном комиссариате по национальным делам ратовал за создание БССР. Эту идею разделяли и поддерживали белорусские секции РКП (б), созданные белорусами Петрограда, Саратова, Москвы и других городов.
В декабре 1918 г. по инициативе Белнацкома под председательством Д. Жи-луновича была организована конференция белорусских секций РКП (б), избрано Центральное бюро белорусских коммунистических секций РКП (б). По итогам конференции было решено создать Временное рабоче-крестьянское правительство Беларуси, созвать Всебелорусский съезд коммунистов и основать национальный партийный центр.
24 декабря 1918 г. ЦК РКП (б) заявил о необходимости создания Белорусской Советской Социалистической Республики, формирования правительства Советской Беларуси, а также определения ее границ. Подготовка Манифеста Временного революционного рабоче-крестьянского правительства была поручена А. Червякову и Д. Жилуновичу.
В Смоленске 30 декабря 1918 г. VI Северо-Западная областная конференции РКП (б) объявила себя Первым съездом Коммунистической партии (большевиков)
в
ЕСТНИК _ 213
университета Россия 100 лет назад: месяц в истории 2 13
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Беларуси (КП (б) Б), было избрано Центральное бюро (КП (б) Б), а также принято постановление о границах Беларуси, в состав которой вошли Минская, Могилевская, Смоленская, Витебская и Гродненская губернии с некоторыми прилегающими территориями, населенными большей частью белорусами.
1 января 1919 г обнародован Манифест о провозглашении Белорусской Советской Социалистической Республики, 7 января в Минск переехало Временное рабоче-крестьянское правительство БССР.
4 января (суббота)
Учреждение Совета по защите детей
Постановление Совета народных комиссаров РСФСР
Об учреждении Совета защиты детей
1. Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность оберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, Совет народных комиссаров настоящим декретом утверждает особый Совет защиты детей.
2. Совет защиты детей имеет своим председателем народного комиссара по просвещению. В состав его, кроме председателя (представителя Народного комиссариата по просвещению), входят по одному представителю от следующих народных комиссариатов: социального обеспечения, здравоохранения, продовольствия и труда.
3. Совету защиты детей предоставляется право налагать «вето» через соответствующие народные комиссариаты на распоряжения ведомств, не входящих в Совет, если таковые распоряжения ведут к явному ущербу для детей.
4. Считая дело снабжения детей пищей, одеждой, помещением, топливом, медицинской помощью, а равно эвакуацию детей в хлебородные губернии одной из важных государственных задач, Совет народных комиссаров поручает Совету защиты детей:
а) согласовать деятельность входящих в него комитетов по эвакуации детей в хлебородные губернии, а равно объединять их планы общественного
214 постскриптум
ш-^^ 1
ЕСТНИК
университета
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
детского питания и снабжения в целях включения такового путем непосредственного сношения с подлежащими народными комиссариатами в общегосударственный план;
б) следить за точным выполнением той части установленного таким образом плана, которая касается питания и снабжения детей.
5. Совету защиты детей предоставляется право издавать обязательные постановления, касающиеся охраны здоровья детей, успешной организации их питания и снабжения, и вменяется в обязанность следить за неуклонным выполнением их.
Председатель Совета народных комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Народный комиссар по просвещению
А. Луначарский
Управляющий делами Совета народных комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Декрет Совета народных комиссаров РСФСР
Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям
1. Лицам, не могущим по своим религиозным убеждениям принимать участие в военной службе, предоставить право по решению народного суда заменить таковую на определенный срок призыва его сверстников санитарной службой, преимущественно в заразных госпиталях, или иной соответствующей общеполезной работой, по выбору самого призываемого.
2. Народный суд при постановлении своего решения о замене воинской повинности другой гражданской обязанностью запрашивает экспертизу московского Объединенного совета религиозных общин и групп по каждому отдельному делу. Экспертиза должна простираться как на то, что определенное религиозное убеждение исключает участие в военной службе, так и на то, что данное лицо действует искренно и добросовестно.
3. В виде изъятия Объединенный совет религиозных общин и групп по единогласному своему решению вправе возбуждать особые ходатайства перед Президиумом Всероссийского центрального исполнительного комитета советов о полном освобождении от военной службы, без всякой замены ее другой гражданской обязанностью, если может быть специально доказана недопустимость такой замены с точки
Вшиверздп™ Россия 100 лет назад: месяц в истории 215
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
зрения не только религиозного убеждения вообще, но и сектантской литературы, а равно личной жизни соответствующего лица.
Примечание: Возбуждение и ведение дела об освобождении определенного лица от военной службы предоставляется как самому призываемому, так и Объединенному совету религиозных общин и групп, причем Совету предоставляется право ходатайствовать о рассмотрении дела в Московском народном суде.
Председатель Совета народных комиссаров В. Ульянов (Ленин)
Народный комиссар юстиции
Курский
Управляющий делами Совета народных комиссаров В. Бонч-Бруевич
Секретарь
Л. Фотиева
11 января (суббота)
Введена продразверстка на хлеб
Декрет Совета народных комиссаров
О разверстке между производящими губерниями зерновых хлебов и фуража, подлежащих отчуждению в распоряжение государства
В целях срочной поставки хлеба для нужд Красной армии и бесхлебных районов и в развитие декретов Всероссийского центрального исполнительно- ^
го комитета советов о хлебной монополии (Собр. узак. 1918 г., № 38, ст. 498) и о натуральном налоге (Собр. узак. 1918 г., № 82, ст. 864 и № 99, ст. 1012) устанавливается нижеследующий порядок отчуждения излишков зерновых хлебов Я и фуража в распоряжение государства.
Ст. 1. Все количество хлебов и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, разверстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями.
Ст. 2. Губернии, на которые распространяется разверстка, равно как и количество хлебов и зернового фуража, подлежащее отчуждению в каждой губернии, устанавливаются Народным комиссариатом продовольствия, в соответствии :
с размерами урожая, запасами и нормами потребления.
Ст. 3. В разверстку зачисляется все количество семейного и продовольственного хлеба, а также зернового фуража, уже заготовленных продовольственными органами по нарядам Народного комиссариата продовольствия.
В ИСТОРИИ
>
216 ПОСТСКРИПТУМ
'И 1
ЕСТНИК
университета
имени О.Е. Кугафина (МГЮА)
И. Каляскин. «Продразверстка»
Ст. 4. К разверстке, установленной Народным комиссариатом продовольствия, распоряжением губернских продовольственных комитетов, прибавляется количество хлеба и зернового фуража, необходимого для нужд местного как городского, так и крестьянского населения, не имеющего в потребной норме своего хлеба.
Ст. 5. Общие основания разверстки устанавливаются Народным комиссариатом продовольствия.
Ст. 6. Все количество хлеба и зернового фуража, причитающееся на губернию по разверстке, согласно ст. 4, должно быть отчуждено у населения по установленным твердым ценам и поставлено к 15 июня 1919 года.
Ст. 7. Семьдесят процентов всего количества хлеба и фуража, причитающегося на губернию по разверстке, должно быть поставлено к 1 марта 1919 года.
Ст. 8. Народному комиссару продовольствия предоставляется право в зависимости от видов на предстоящий урожай уменьшать количество, подлежащее допоставке после 1-го марта.
в
ЕСТНИК _ 21/
университета Россия 100 лет назад: месяц в истории 2 1/
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
Ст. 9. Сельские хозяева, сдавшие к 1-му марта не менее семидесяти процентов и к 15-му июня остальное количество затребованного от них по разверстке хлеба и зернового фуража, освобождаются от обложения натуральным налогом.
Ст. 10. Сельские хозяева, не сдавшие к установленному сроку причитающееся на них количество хлебофуража, подвергаются безвозмездному принудительному отчуждению обнаруженных у них запасов. К упорствующим из них и злостно скрывающим свои запасы применяются суровые меры, вплоть до конфискации имущества и лишения свободы по приговорам народного суда.
Примечание. Порядок и право обжалования неправильностей разверстки устанавливаются Народным комиссариатом продовольствии.
Председатель Совета народных комиссаров
В. Ульянов (Ленин)
Заместитель народного комиссара продовольствия
Брюханов
Управляющий делами Совета народных комиссаров
В. Бонч-Бруевич
Проводимая согласно Декрету Совета народных комиссаров на всей территории Советской России продовольственная разверстка заключалась в обязательной сдаче крестьянами государству по твердым ценам всех излишков хлеба и других продуктов сельского хозяйства сверх установленных минимальных норм, предусмотренных для удовлетворения личных и хозяйственных нужд. Тем самым Советское государство возобновило в расширенном варианте политику принудительного изъятия продуктов питания, применявшуюся царским, а затем и Временным правительством для поддержания работоспособности промышленных центров в условиях войны и хозяйственной разрухи.
В. И. Ленин считал продразверстку важнейшим элементом и основой всей политики «военного коммунизма». В работе «О продовольственном налоге» он писал: «Своеобразный "военный коммунизм" состоял в том, что мы фактически р
брали от крестьян все излишки и даже иногда не излишки, а часть необходимого для крестьянина продовольствия, брали для покрытия расходов на армию и на содержание рабочих. Брали большей частью в долг, за бумажные деньги. Ина- Я
че победить помещиков и капиталистов в разоренной мелкобуржуазной стране мы не могли».
Сбор продуктов осуществляли органы Народного комиссариата продовольствия (Наркомпрода), продотряды при активной помощи комитетов бедноты (комбедов) и местных советов. Продовольствие изымалось у крестьян фактически бесплатно, так как денежные знаки, которые выдавались в качестве возмещения, были практически полностью обесценены, а промышленные товары : взамен изымаемого зерна государство предложить не могло в связи с падением ^ промышленного производства в период войны и интервенции.
гп П
Я Ц
В ИСТОРИИ
>
21в постскриптум
15 января (среда)
Убиты Карл Либкнехт и Роза Люксембург
15 января 1919 г. были зверски убиты Карл Либкнехт и Роза Люксембург — деятели германского и международного рабочего движения, основатели Коммунистической партии Германии.
В ходе подавления вооруженного восстания «Союза Спартака» были арестованы, а затем зверски убиты популярные лидеры левых социал-демократов Роза Люксембург и Карл Либкнехт. В официальном сообщении правительства Германии говорилось, что обоих пришлось застрелить «при попытке к бегству».
24 января (пятница)
Подготовка к I съезду Коммунистического интернационала
24 января 1919 г. восемь коммунистических организаций разных стран во главе с РКП (б) опубликовали обращение к революционным партиям и группам, стоявшим на коммунистических позициях, с предложением обсудить вопрос о созыве конгресса Коммунистического интернационала.
Проект воззвания «К первому съезду Коммунистического интернационала» был подготовлен Л. Троцким в соответствии с предложениями В. Ленина в конце декабря 1918 г. В редактировании документа приняли участие также Н. Бухарин
и Г. Чичерин. В январе 1919 г. окончательный текст воззвания был принят на состоявшемся в Москве международном совещании представителей ряда коммунистических и левосоциалисти-ческих партий и 24 января опубликован в «Правде», «Известиях ВЦИК» и ряде других газет.
Дорогие товарищи! Нижеподписавшиеся партии и организации считают настоятельно необходимым созыв первого конгресса нового, революционного Интернационала. За время войны и революции окончательно выяснилось не только полное банкротство старых социалистических
В
ЕСТНИК
университета
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
В университета Россия "!□□ лет назад: месяц в истории 219
имени O.E. Кутафина(МПОА)
и социал-демократических партий и вместе с ними II Интернационала, не только неспособность к активным революционным действиям промежуточных элементов старой социал-демократии (так называемого «центра»); сейчас совершенно определенно обрисовались уже контуры действительно революционного Интернационала.
Гигантски быстрый ход мировой революции, ставящей все новые и новые проблемы, опасность удушения этой революции со стороны союза капиталистических государств, которые организуются против революции под лицемерным знаменем «Союза народов»; попытки со стороны социал-предательских партий столковаться и, дав «амнистию» друг другу, помочь своим правительствам и своей буржуазии еще раз обмануть рабочий класс; наконец, накопившийся громадный революционный опыт и интернационализация всего хода революции — заставляют нас взять на себя инициативу постановки в порядок дня обсуждения вопроса о созыве международного конгресса революционных пролетарских партий...
