CC BY
17
УНИВЕРСИТЕТА
имени O.E. Кутафина (МГЮА)
ПОСТСКРИПТУМ
229
Россия. 1DD лет назад: месяц в истории
2 февраля (воскресенье)
Первый в мире рабочий факультет
Юрий Григорьевич ШПАКОВСКИЙ,
главный редактор журнала «Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», доктор юридических наук, профессор
2 февраля 1919 г. при Московском коммерческом институте (ныне российский экономический университет имени Плеханова) был открыт первый рабочий факультет для подготовки к поступлению в институт. Вскоре рабфаки были созданы при многих вузах. Сначала они пытались давать своим слушателям в сокращенном виде и в популярной форме те знания, которые давались на основных факультетах института. Но потом рабфак постепенно стал превращаться в школу, которая готовила рабочих к высшему учебному заведению.
© Ю. Г. Шпаковский, 2019
230 ПОСТСКРИПТУМ Т^ШШШга
I-и мени О. Е. Кутафи на (МГЮА)
4 февраля (вторник)
Принята Конституция Социалистической Советской Республики Белоруссия
На Всебелорусском съезде Советов принята первая Конституция Белоруссии. Она юридически закрепила образование нового Советского государства и его новое название — Социалистическая Советская Республика Белоруссия (ССРБ).
Временное революционное рабоче-крестьянское правительство Беларуссии передало свои полномочия I Всебелорусскому съезду советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, который проходил 2—3 февраля 1919 г. в Минске.
Съезд принял первую Конституцию БССР, которая юридически закрепила образование Белорусской советской республики, основные принципы социалистического строя и советской формы власти. Конституция состояла из трех разделов и 32 статей и включала Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа Беларуссии. Беларусь провозглашалась республикой советов рабочих, красноармейских и крестьянских депутатов.
На переходный период ставились следующие основные задачи: установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в лице советской власти для беспощадного подавления буржуазии и ликвидации эксплуатации человека человеком; установление социализма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти; победа социализма во всех странах. Утверждалось официальное название государства — Советская Социалистическая Республика Беларусь. Конституция декларировала права трудового
Конспггуцш Белорусской Соцна-лнстжческой Советской Республика.
(Приюта на 1-м Белорусском С'еаде Советов 4-го
февраля 1919 г.) Декларация прав трудящегося я эксдлоатмруемого народа
1. Белоруссия об'является Республикой Советов Рабочих, Солдатски* и Крестьянски* Депутатов. Вся власть в центре и на песта* принадлежит этим Советам.
2. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплоатацин человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление зксплоататоров, установление социалистической организации общества и победа социализма во все* страна*, 1-й Белорусский С'еэд Советов Я, С. и Кр. Деп., постановляет далее:
а) частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд об'является общегосударственным достоянием;,
€) все леса, недра н воды, а равно весь живой к мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия об'являются национальным достоянном;
в) в целях уничтожения паразитических слоен общества к организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность;
г) в интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякий возможности восстановления власти аксплоататоров декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической Красной армии рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов.
3. 1-ый Белорусский С'езд Совета Р. С. и Кр.
■■■ММШВШИН
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
и эксплуатируемого народа, определила структуру органов власти и управления. Высшим органом власти в ССРБ объявлялся Всебелорусский съезд советов, а в период между съездами — Центральный исполнительный комитет как высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган, избираемый съездом и подотчетный ему.
Особенностью Конституции 1919 г. являлось то, что она не предусматривала создание совнаркома, а функции правительства возлагались на Великий президиум, формируемый Центральным исполнительным комитетом. Возглавлял Великий президиум А. Ф. Мясников. В Конституции не регламентировались структура и компетенция местных органов. Таким образом, Конституция ССРБ 1919 г законодательно закрепила акт государственно-национального самоопределения Беларуссии.
Учреждение Совета защиты детей
4 февраля 1919 г Декретом СНК создается Совет защиты детей. Вопрос о создании Совета был поставлен А. В. Луначарским на заседании коллегии Народного комиссариата просвещения 17 января, которая признала организацию Совета желательной и поручила А. В. Луначарскому выработать проект декрета. 20 января проект, написанный Луначарским, был принят коллегией Наркомпроса, а затем 25, 30, 31 января трижды рассматривался на заседаниях Совнаркома. Проект просмотрел В. И. Ленин и внес поправки. «Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность сберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, — указывалось в Декрете, — Совет народных комиссаров... утверждает особый Совет защиты детей». В состав Совета кроме председателя А. В. Луначарского вошли представители наркоматов социального обеспечения, здравоохранения, продовольствия и труда.
Считая дело снабжения детей пищей, одеждой, помещением, топливом, медицинской помощью, а равно их эвакуацию в хлебородные губернии одной из
"0
0
п п
И
а □
□
Л
гп □
1 А Ш
А □
гп п
Я Ц
В ИСТОРИИ
>
/Г Ж УНИВЕРСИТЕТА
¿в-имени O.E. Кугафина (МГЮА)
важнейших государственных задач, СНК поручил Совету согласовывать планы эвакуации детей в хлебородные губернии, объединить планы общественного детского питания и снабжения, добиваясь включения их в общегосударственный план, издания обязательных постановлений об охране здоровья детей, организацию их питания и снабжения, а также контроль за исполнением.
Декрет об учреждении Совета защиты детей
1. Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность сберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, Совет народных комиссаров настоящим Декретом утверждает особый Совет защиты детей.
2. Совет защиты детей имеет своим Председателем народного комиссара по просвещению. В состав его, кроме председателя (представителя от Народного комиссариата по просвещению), входят по одному представителю от следующих Народных комиссариатов: социального обеспечения, здравоохранения, продовольствия и труда.
3. Совету защиты детей предоставляется право налагать «вето» через соответствующих народных комиссаров на распоряжения ведомств, не входящих в Совет, если такие распоряжения ведут к явному ущербу для детей.
4. Считая дело снабжения детей пищей, одеждой, помещением, топливом, медицинской помощью, а равно эвакуацию детей в хлебородные губернии одной из важнейших государственных задач, Совет народных комиссаров поручает Совету защиты детей:
а) согласовывать деятельность входящих в него комиссариатов по эвакуации детей в хлебородные губернии, а равно объединять их планы общественного детского питания и снабжения в целях включения такового путем непосредственного сношения с подлежащими народными комиссариатами в общегосударственный план;
б) следить за точным выполнением той части установленного таким образом плана, которая касается питания и снабжения детей.
5. Совету защиты детей предоставляется право издавать обязательные постановления, касающиеся охраны здоровья детей, успешной организации их питания и снабжения, и вменяется в обязанность следить за неуклонным выполнением их.
Председатель Совета народных комиссаров
В. Ульянов (Ленин) Народный комиссар по просвещению А. Луначарский
Управляющий делами Совета народных комиссаров
В. Бонч-Бруевич Секретарь Совета народных комиссаров
Л. Фотиева Москва, Кремль.
4 февраля 1919 г.
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
14 февраля (пятница)
Переход всех земель в собственность государства
14 февраля 1919 .был принят Декрет о переходе всех земель в собственность государства и о переходе «от единоличных форм землепользования к товарищеским».
Опубликовано Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию, которое, по сути, означало конфискацию и отмену Декрета о земле, принятого в 1917 г.
Вся земля в пределах РСФСР считалась единым государственным фондом. Для окончательного уничтожения всякой эксплуатации человека человеком, для организации сельского хозяйства на социалистической основе с применением всех завоеваний науки и техники, для воспитания трудящихся в духе социализма необходимо переходить от единичных форм землепользования к товарищеским.
Этим целям подлежали все землеустроительные работы по отводу земель, составлению плана землеустроительных работ, учету выделенных земель и т.д. Советским хозяйствам отводились самые ценные имения с многолетними культурами, с рациональными хозяйствами, со сложным техническим оборудованием, прудами, озерами и т.п.
Органами, осуществляющими процессы землеустройства, являлись Народный комиссариат земледелия, а также губернские и уездные земельные отделы. Исходя из основной задачи советской власти в земледелии — преобразования всей земледельческой промышленности на началах обобществления средств
"О
0
п п
И
я □
□
Л
гп □
1 А Ш А :
гп п
Я Ц
В ИСТОРИИ
>
/Г Ж УНИВЕРСИТЕТА
¿в-имени O.E. Кугафина (МГЮА)
производства, товарищеского труда и рационального ведения хозяйства, должны были организовываться сельскохозяйственные производственные коммуны. Коммуны подчинялись органам Комиссариата земледелия, которые устанавливали план для сельского хозяйства.
Излишки сельскохозяйственных продуктов коммун подлежали сдаче советским органам Комитета продовольствия. Коммуны должны были выбирать советы в составе 3 или 5 лиц, которые утверждались земельными отделами.
Таким образом, данное Положение устанавливало цели обобществления крестьянских хозяйств и практически являлось развернутой программой коллективизации.
15 февраля (суббота)
Создание лагерей принудительных работ
Всероссийский Центральный исполнительный комитет
Постановление от 15 апреля 1919 г. О лагерях принудительных работ
1. При отделах Управления губернских исполнительных комитетов образуются лагери принудительных работ. Примечание:
1) первоначальная организация и заведование лагерями принудительных работ возлагается на губернские чрезвычайные комиссии, которые передают их отделам Управления по уведомлению из центра;
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)
2) лагеря принудительных работ в уездах открываются с разрешения Народного комиссариата внутренних дел.
2. Заключению в лагерях принудительных работ подлежат те лица и категории лиц, относительно которых состоялись постановления отделов Управления чрезвычайных комиссий, революционных трибуналов, народных судов и других советских органов, коим предоставлено это право декретами и распоряжениями.
3. Все заключенные в лагерях немедленно привлекаются к работам по требованию советских учреждений.
4. Бежавшие из лагерей или с работ подлежат самым суровым наказаниям.
5. Для управления всеми лагерями принудительных работ на всей территории РСФСР при Народном комиссариате внутренних дел по соглашению с Всероссийской чрезвычайной комиссией учреждается Центральное управление лагерями.
6. Заведующие лагерями принудительных работ избираются местными губернскими исполнительными комитетами и утверждаются Центральным управлением лагерями.
7. Кредиты на оборудование и содержание лагерей отпускаются Народным комиссариатом внутренних дел в сметном порядке через губернский исполнительный комитет.
8. Врачебно-санитарный надзор за лагерями возлагается на местные отделы здравоохранения.
9. Подробные положения и инструкции предлагается выработать Народному комиссариату внутренних дел в 2-недельный срок со дня опубликования настоящего Постановления.
Председатель
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
М. Калинин
в Я УНИВЕРСИТЕТА
имени О.Е. Кугафина(МГЮА)
Секретарь Л. Серебряков
27 февраля (четверг)
Образование Литовско-Белорусской Советской Социалистической Республики
27 февраля 1919 г в Вильнюсе провозглашено образование Литовско-Белорусской Советской Социалистической Республики (Лит-Бел). Ранее Первый съезд советов Белоруссии (Минск, 2—3 февраля) и Первый съезд советов Литвы (Вильно, 18—20 февраля)приняли Декларации о слиянии республик.
В связи с подготовкой Польши к войне против Советской России (Польша не оставляла намерений возродить Речь По-сполитую в границах 1772 г.) Политбюро Центрального комитета РКП (б) 16 января 1919 г. приняло постановление об объединении ССРБ и Литовской ССР. Образование Литовско-Белорусской ССР не являлось объективным фактором развития соседних народов. Предполагалось, что Литовско-Белорусская ССР станет для Польши тем буфером и той преградой, которая позволит избежать военной конфронтации.
3 февраля 1919 г. I Всебелорусский съезд советов принял Декларацию об объединении Советских Социалистических Республик Литвы и Беларуси. Затем предложение о слиянии республик одобрил I Съезд советов Литвы. 27 февраля 1919 г. в Вильно прошло объединенное заседание Центральных исполнительных комитетов Литовской ССР и ССРБ, которое приняло решение об образовании Советской Социалистической Республики Литвы и Беларуси, избрало правительство — Совет народных комиссаров и объединенный Центральный исполнительный комитет.
Основная цель создания Литовско-Белорусской ССР заключалась в создании буферного псевдогосударства на западном направлении. По версии большевиков — с той целью, чтобы предотвратить войну между Польшей и Россией. По версии большинства современных исследователей — для использования в качестве плацдарма для «экспорта революции» на Запад, и в первую очередь — для завоевания и советизации Польши. Но формальным поводом к объединению послужил тот факт, что Литовская ССР реально занимала «слишком незначительную территорию».
ЛИТОВСКО-БЕЛОРУССКАЯ ССР (ФЕВРАЛЬ-АВГУСТ 1919 Г.)
