CC BY
35
4. Медведева Н.И. Современные подходы к психологическому сопровождению личности в условиях стрессогенной социальной среды. Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2014; 4 (43): 236 - 239.
References
1. Cechoeva R.H. Faktory i usloviya formirovaniya 'emocional'noj neustojchivosti studentov v usloviyah obrazovatel'noj sredy vuza. Mir nauki, kul'tury, obrazovaniya. 2016; 3 (58): 209 - 210.
2. Blaramberg I. Istoricheskoe, topograficheskoe, statisticheskoe, 'etnograficheskoe i voennoe opisanie Kavkaza. Moskva, 2010.
3. Tankiev A.H. Ingushi: sbornik statej i ocherkov po istorii i kul'ture ingushskogo naroda. Available at: http://urss.ru/cgi-bin/db.pllang= ru&blang=ru&page=book&id=111182
4. Medvedeva N.I. Sovremennye podhody k psihologicheskomu soprovozhdeniyu lichnosti v usloviyah stressogennoj social'noj sredy. Vestnik Severo-Kavkazskogo federal'nogo universiteta. 2014; 4 (43): 236 - 239.
Статья поступила в редакцию 10.11.16
УДК 378
Nogailieva M.H., Cand. of Sciences (Philosophy), senior teacher, Department of Public Administration and Political Science,
Karachai-Cherkess State University n.a. U.D. Aliev (Karachaevsk, Russia), E-mail: [email protected]
THE ROLE OF KNOWLEDGE IN THE FIELD OF LEGAL CONFLICTS IN THE PROCESS OF TEACHING STUDENTS STATE AND MUNICIPAL MANAGEMENT (CODE 38.03.04). The article shows the role of knowledge in the field of legal conflicts in the process of teaching students in State and Municipal Management (Specialization Code 38.03.04). The author reveals the basics of a legal conflict, the dynamics of its unfolding, the kinds of legal conflicts. The article shows that the value of the conflict management in conditions of market economy is increasing because of the development of competitive relations, for competition is a variation of a conflict situation, in which an improper management can develop it into a serious conflict. The author concludes that the fundamentals of the legal basis of conflictology helps to provide a more effective education to bachelor students in the field of management, if they use various methods of solving conflicts and of prevention conflicts, to get a precise idea of conciliation and other ways to resolve conflicts, to adapt the parties to labor disputes, property disputes and other conflicts, involving law.
Key words: legal conflict, types of legal conflict, students, professional education.
М.Х. Ногайлиева, канд. филос. наук, ст. преп. каф. государственного и муниципального управления и политологии,
Карачаево-Черкесский государственный университет имени У.Д. Алиева, г. Карачаевск, E-mail: [email protected]
РОЛЬ ЗНАНИЙ В ОБЛАСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНФЛИКТОЛОГИИ В ПРОЦЕССЕ ПОДГОТОВКИ СТУДЕНТОВ ПО НАПРАВЛЕНИЮ 38.03.04 -ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
В статье показана роль знаний в области юридической конфликтологии в процессе подготовки студентов по направлению 38.03.04 - Государственное и муниципальное управление. Автором раскрыта сущность юридического конфликта, динамика его разворачивания, виды юридических конфликтов. В статье показано, что значение управления конфликтами возрастает в рыночных условиях с развитием конкурентных отношений, поскольку конкуренция представляет собой вариант конфликтной ситуации, которая при неправильном управлении может перерасти в серьёзный конфликт. Автор приходит к выводу о том, что знание основ юридической конфликтологии поможет овладеть будущим бакалаврам в области управления различными методиками урегулирования и профилактики конфликтов, получить конкретное представление о примирительных процедурах и других способах разрешения противоборств, позволяющих привести участников трудовых споров, имущественных тяжб, других юридических конфликтов к согласию.
Ключевые слова: юридический конфликт, виды юридического конфликта, студенты, профессиональная подготовка.
Деятельность государственных органов, предприятий, разнообразных государственных и частных учреждений, негосударственных организаций постоянно усложняется. В результате современным руководителям и специалистам крайне необходимы знания и навыки в области управления и разрешения конфликтов.
Российское общество, за последний период его развития, характеризуется значительным обострением противоречий, возникновением очагов конфликта в различных областях общественной жизни нашего общества. Как правило, ситуация застаёт врасплох органы власти и общественность. Нарастает острота конфликтов, при этом многие из них остаются нерешёнными.
В этой связи особенно актуальным становится усиленное и серьёзное развитие юридической конфликтлогии. Знания в этой области и навыки их использования имеют огромное значение в процессе профессиональной подготовки студентов по направлению 38.03.04 - Государственное и муниципальное управление.
Рассмотрим суть юридического конфликта. Научное определение понятия «конфликт» в западной литературе неоднозначно. Согласно мнению одних западных конфликтологов, конфликт существует уже в том случае, когда налицо противоречие, противоположность, несовместимость, (Дж. Бернард, К. Боулдинг, и др.). Для других он возникает в тех ситуациях, когда несовместимость предполагает противоборствующие типы поведения (М. Крозье и др.). Третьи за основу берут лишь поведенческий аспект рассматриваемого процесса (М. Дойч и др.) [1].
Однако большинство отечественных учёных считает, что только когда начинается взаимодействие субъектов в форме борьбы, столкновения (противоборства), только тогда противоречия и противоположности превращаются в конфликт. Тем самым, конфликт - это противоборство двух или нескольких субъектов, обусловленное противоположностью (несовместимостью) их интересов.
Иногда конфликт с самого начала имеет юридическую основу. Это происходит в тех случаях, когда стороны связаны правовыми отношениями и именно эти отношения выступают в качестве объекта конфликта или мотива поведения участников. Но чаще всего юридическая форма конфликта возникает не сразу, а лишь по мере его развития.
В процессе развитии юридического конфликта существенную роль играет вмешательство третьей стороны - государственного правоприменительного (правоохранительного) органа, который будет разбирать данный конфликт и принимать по нему решение. В качестве государственного правоприменительного (правоохранительного) органа может выступать администрация предприятия (или Министерство), суд, или другое государственное учреждение, с которым стороны связаны соответствующими правоотношениями. Существует точка зрения, что все правоотношения, по сути, являются трехсторонними: помимо прямых участников в них состоит и публичная власть, регулирующая течение событий путём соответствующего контроля или властного вмешательства в отношения сторон [1].
Таблица 1
Стадии юридического конфликта
№ Стадии Их содержание
1. 1 стадия возникновение у одной или у обеих сторон мотивов юридического характера
2. 2 стадия возникновение правовых отношений между сторонами, находящимися в конфликте (например, после подачи дела в суд);
3. 3 стадия развитие (изменение, прекращение) правовых отношений в связи с рассмотрением дела юридической инстанцией (в данном случае - судом); эта стадия может быть весьма длительной и претерпевать различные изменения; даже при нормальном течении дела (например, в уголовном процессе) будут иметь место предварительное расследование случившегося, предание обвиняемого суду, судебное рассмотрение дела, кассационное, надзорное производство и т. д.;
4. 4 стадия издание правового (правоприменительного) акта, завершающего конфликт (в приведенном примере - вынесение судом решения о разводе); может быть принято несколько решений или дело может быть пересмотрено и т. д.
В развитии юридического конфликта можно выделить несколько основных стадий его развития:
Но возможна и другая динамика: ещё до начала конфликта уже может существовать правоотношение и только впоследствии может появиться юридическая мотивация поведения (например, после консультации одного из участников с адвокатом); некоторые стадии могут отсутствовать.
Динамика юридического конфликта, когда в нем участвуют государственные правоприменительные (правоохранительные) органы, всегда направлена на завершение конфликта в рамках закона и в соответствии с ним.
Тем самым юридический конфликт нельзя рассматривать как мирное течение событий - напряжённость имеет место во взаимоотношениях субъектов - конфликтующих сторон. Всё это превращает юридические конфликты в весьма острую форму борьбы их участников, хотя эта борьба и протекает в рамках закона.
Нельзя не сказать несколько слов о специфике развития юридического конфликта, касающегося массовых событий. Это, как правило, политические или межнациональные взаимоотношения групп населения, партий, социальных слоев
Специфика юридического конфликта определяется юридическими характеристиками. К ним можно отнести: отрасль права, к которой может быть отнесен конфликт; структуру нормы, к нему относящейся; разновидность правоприменительного учреждения и др. С точки зрения деления по отраслям права, конфликты возможны в каждой из них. В последнее время наиболее распространены конфликтные взаимоотношения, которые связаны с вопросами гражданского, трудового, финансового, семейного права. Часто стали встречаться экологические и хозяйственные конфликты, подпадающие под воздействие норм администра-
Библиографический список
тивного права [2; 3]. Наиболее опасны конфликты, относящиеся к сферам действия уголовного, уголовно-процессуального, исправительно-трудового права.
Особую группу составляют международные и межнациональные конфликты, регулируемые нормами международного права, договорами и соглашениями государств, а также внутренним (конституционным) законодательством.
Таким образом, знание основ юридической конфликтологии поможет овладеть различными методиками (приемами и правилами) урегулирования и профилактики конфликтов, получить конкретное представление о примирительных процедурах и других способах разрешения противоборств, позволяющих привести участников трудовых споров, имущественных тяжб, других юридических конфликтов к согласию [4]. Это особенно важно в подготовке студентов по направлению 38.03.04 - Государственное и муниципальное управление. Будущих бакалаврам необходимо научиться не только распознавать и анализировать конфликты, предвидеть их последствия, но и управлять ими, четко представляя задачи и функции такого управления.
Значение управления конфликтами возрастает в рыночных условиях с развитием конкурентных отношений, так как конкуренция можно рассматривать как вариант конфликтной ситуации, которая при неправильном управлении может перерасти в серьёзный конфликт. Знания в области юридической конфликтологии помогают лучше ориентироваться в конфликтной правовой действительности, находить верные решения в сложных ситуациях. Тем самым необходимо формировать у студентов новое мышление и подходы, ориентированные на альтернативное (негосударственное) разрешение споров, на приобретение практических навыков участия в примирительных процедурах.
1. Юридическая конфликтология. Под редакцией В.Н. Кудрявцева. Москва, 1995.
2. Худойкина Т.В., Васягина М.М. Юридическая конфликтология в системе подготовки будущих юристов. Интеграция образования. 2006; 1.
3. Конфликты производителей и потребителей: как избегать, как разрешать. М.А. Кульков, РМ. Курмаев, Ю.В. Лаврова. Москва, 2007.
4. Худойкина Т.В. Юридическая конфликтология в условиях государственно-правовых и общественных преобразований в России: постановка проблемы, теоретические и социологические аспекты. Available at: http://www.vuzllib.su/articles/9588
References
1. Yuridicheskaya konfliktologiya. Pod redakciej V.N. Kudryavceva. Moskva, 1995.
2. Hudojkina T.V., Vasyagina M.M. Yuridicheskaya konfliktologiya v sisteme podgotovki buduschih yuristov. Integraciya obrazovaniya. 2006; 1.
3. Konflikty proizvoditelejipotrebitelej: kakizbegat', kakrazreshat'. M.A. Kul'kov, R.M. Kurmaev, Yu.V. Lavrova. Moskva, 2007.
4. Hudojkina T.V. Yuridicheskaya konfliktologiya v usloviyah gosudarstvenno-pravovyh i obschestvennyh preobrazovanij v Rossii: postanovka problemy, teoreticheskie i sociologicheskie aspekty. Available at: http://www.vuzllib.su/articles/9588
Статья поступила в редакцию 01.11.16
