CC BY
33
УДК 316
DOI 10.23672/SAE.2023.38.37.001
Бурмистров Владимир Сергеевич
внешний управляющий ФГУП «ФЭСКО»,
г. Москва,
председатель,
Попечительский совет БФ
«Мамино сердце», г. Рязань
Випг^г1 61 @дтаН.сот
Самыгин Сергей Иванович
доктор социологических наук, профессор кафедры финансового и ИЯ менеджмента, Ростовский государственный экономический университет (РИНХ) [email protected]
Vladimir S. Burmistrov
External manager of FSUE «FESCO»,
Moscow,
Chairman,
Board of Trustees of the Charitable Foundation «Mom's Heart», Ryazan Burmistrl 61 @gmail.com
Sergey I. Samygin
Doctor of Sociological Sciences, Professor of the Department of Financial and HR Management, Rostov State Economic University (RINH) [email protected]
Роль общественных
волонтерских объединений и благотворительных фондов в процессах интеграции россии и донбасса
The role of public volunteer
associations and charitable foundations in the processes of integration of russia and donbass
Аннотация. Значимость общественных объединений и благотворительных фондов (в процессах сотрудничества и интеграции России и Донбасса в современных турбулентных условиях трудно переоценить в силу понимания глубинных и парадоксальных движений, явлений и процессов социокультурного характера в российском государстве и потребности в апгрейд социального поведения различных взаимоотношений, общностей, социальных групп. Статья посвящена социологическому осмыслению роли общественных объединений и благотворительных фондов в процессе интеграции России и Донбасса. Авторы отмечают определенные сдвиги, происшедшие в сторону углубления и расширения интегратив-ных связей в экономической, социальной, культурной, образовательной сферах деятельности.
Ключевые слова: общественные волонтерские объ-единения,благотворительные фонды, интегра-ция,Россия, Донбасс, ДНР, ЛНР.
Annotation. The importance of public associations and charitable foundations (in the processes of cooperation and integration of Russia and Donbass in modern turbulent conditions can hardly be overestimated due to understanding of the deep and paradoxical movements, phenomena and processes of the socio-cultural nature of the Russian state and the need to upgrade the social behavior of various relationships, communities, social groups. The article is devoted to the sociological understanding of the role of public associations and charitable foundations in the processes of integration between Russia and Donbass. Certain shifts are noticeable towards the deepening and expansion of integrative ties in the economic, social, cultural, and educational spheres of activity.
Keywords: public volunteer associations, charitable foundations, integration, Russia, Donbass, DPR, LPR.
Значимость общественных объединений и благотворительных фондов (далее - БФ) в процессах сотрудничества и интеграции России и Донбасса в современных турбулентных условиях трудно переоценить в силу «понимания глубинных и парадоксальных движений, явлений и процессов социокультурного характера в российском государстве и потребности в апгрейд социального поведения различных взаимоотношений, общностей, социальных групп» [1, с. 234]. Речь идет не столько об изменении внутренних интеграционных процессов, сколько внешних,
связанных с социально-психологической, экономической, правовой интеграцией, а также, с интеграцией образования, науки и культуры России и Донбасса. Т.о., на данном этапе актуализировалась интеграция между Россией и Донбассом в различных сферах их жизнедеятельности - социальной, экономической, политической, культурной, образовательной, научной, в сфере национальной безопасности и других сферах.
Об актуальности научного осмысления данной интеграции свидетельствует, помимо прочего,
Международная научно-практическая конференция «Россия и Донбасс: перспективы сотрудничества и интеграции», состоявшаяся в июне 2022 г., организованная Институтом мировых цивилизаций, Институтом научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ИНИОН РАН), Донецкой академией управления и государственной службы при Главе Донецкой Народной Республики, Донецким институтом экономических исследований.
Сегодня интеграция Донбасса в Россию находится пока на начальных этапах развития, однако, динамика интеграционных процессов все более возрастает, благодаря общественным волонтерским объединениям и фондам благотворительности. Результатами интеграции России и Донбасса выступает создание институтов, организаций, общественных объединений, которые, с одной стороны, являются площадками взаимодействия; с другой - сами исполняют роль субъектов выстраивания и укрепления разноплановой системы российско-донбасских отношений.
Надо заметить, что еще до признания Россией независимости Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР) многие общественные волонтерские объединения и БФ, а также, политические партии Российской Федерации выражали свою обеспокоенность по поводу многострадальной судьбы Донбасса, и практически, на долговременной постоянной основе, на протяжении нескольких лет, оказывали посильную гуманитарную помощь и поддержку населению Донбасса.
Российский исследователь проблем и перспектив развития благотворительности в России Т.В. Ге-ниберг при анализе субъектов, осуществляющих благотворительную деятельность, распределяет их по восьми группам по определенным основаниям:
- корпоративные фонды крупных компаний («Газпром», «Сибнефть», «Роснефть», «Лукойл», «Сбербанк»), которые находятся в партнерском взаимодействии с государством и выделяют средства на социальные и культурные проекты, опираясь в своей работе на крупные БФ с устойчивой государственной поддержкой [2];
- самостоятельные волонтерские БФ (например, фонд Алишера Усманова «Искусство, наука и спорт», «Солнечный город», «Линия жизни», «Возрождение» и др.), финансирующие различные вышеназванные сферы жизнедеятельности;
- БФ знаменитых личностей (благотворительный фонд Константина Хабенского, фонд Гоши Куценко «Шаг вместе», благотворительный фонд Марии Мироновой, Игоря Верника и Евгения Миронова «Артист» и др.), оказывающие гуманитарную помощь искусству, детям и нуждающимся в помощи взрослым;
- БФ крупных предпринимателей (фонд Владимира Потанина, фонд Дмитрия Зимина «Династия», фонд Олега Дерипаски «Вольное дело», фонд Михаила Прохорова и др.) - фонды,
помогающие науке и образованию (в виде выделения средств на грантовую поддержку), культуре, искусству и спорту, медицине и здравоохранению, защите экологии и животных;
- международные благотворительные (волонтерские) организации («Врачи без границ», «Врачи мира», «Международный Красный Крест», «Армия Спасения» и др.), оказывающие гуманитарную, социально-психологическую, медицинскую и реабилитационную помощь;
- благотворительные организации среднего и малого уровня (общество анонимных алкоголиков и анонимных наркоманов, хосписы для умирающих онкологических больных), специализирующиеся преимущественно на нефинансовой социальной поддержке или медико-социальной помощи;
- БФ Российской Православной Церкви(РПЦ) -оказывающие институтам образования и воспитания, а также, нуждающимся гражданам гуманитарную и духовную помощь;
- частные меценаты (Мстислав Ростропович, Галина Вишневская, Владимир Крайнев и др.) [2].
Как подчеркивает М.А. Кислякова, крупные корпоративные БФ реализуют социальные инвестиции в пользу помощи многодетным семьям; матерям-одиночкам; детям-сиротам; тяжелобольным и инвалидам; пожилым одиноким людям; а также участвуют в различных благотворительных проектах, таких, например, как: проекты по экологической безопасности; программы по социальной поддержке особо уязвимым группам населения; по борьбе с наркоманией и алкоголизмом; программы оказания помощи в строительстве и восстановлении храмов [3].
Е.Г. Васильева указывает на то, что «организационный порядок институциональной благотворительности соотносится с административными и ресурсными структурами благотворительного взаимодействия». Причем, административная структура реализуется в рамках интеграционного взаимодействия «благотворительные фонды -организации НКО - государственные контролирующие органы», а ресурсная - в рамках «субъекты благотворительности - интернет-технологии -волонтеры - благополучатели» [4, с. 62].
Как известно, некоммерческие объединения (НКО) и благотворительные фонды могут создаваться в различных социально-организационных и правовых формах: как общественные организации и общественные движения, в качестве ассоциаций (союзов), некоммерческих партнерстви различных объединений (работодателей, профессиональных союзов, социальных и религиозных организаций и пр.), в качестве различных фондов (общественных, благотворительных).
Какие же БФ созданы с целью интеграции России и Донбасса?
Сегодня действует семь благотворительных фондов и два общественных волонтерских объединения (НКО):
1. Российский Красный Крест - его основная миссия - гуманитарная, связанная с работой с переселенцами из Донбасса;
2. Фонд «Доктор Лиза» также нацелен на оказание гуманитарной помощи беженцам, семьям с тяжелобольными родственниками и детьми;
3. БФ «Весна» запустил российский проект «Врачи помогают беженцам», причем данная помощь может быть как непосредственной, очной, так и онлайн-консультативной, кроме того, формируются бригады врачей-волонтеров и разворачиваются гуманитарные медикосоциальные центры в ЛНР и ДНР [5];
4. Фонд «АиФ Доброе сердце» посредством применения телеграм-бота принимает заявки на оказание оперативной гуманитарной и социально-правовой и юридической помощи по всему региональному пространству России и оказывает помощь как российским семьям, так и семьям и переселенцам из ДНР и ЛНР;
5. БФ «Подарок ангелу» несет медико-социальную, гуманитарную и адаптивную миссию - занимается закупкой медицинского оборудования для Республиканского травматологического центра на Донбассе;
6. БФ «Гольфстрим» оказывает непосредственную помощь населению ДНР и ЛНР, не покинувшему по тем или иным причинам территории, и оказавшемуся в, чрезвычайной и экстремальной жизненной ситуации;
7. БФ «Большая перемена» преследует важные образовательные цели: в 2022г. запущена программа помощи эвакуированным детям в получении образования под эгидой «Бережная поддержка». Кроме того, в рамках реализации программы повышения квалификации для преподавателей истории из Донбассазадействовано Российское историческое общество [6];
8. Общественное волонтерское объединение «Пища жизни», благодаря которому волонтеры уже несколько месяцев оказывают продовольственную поддержку, поставляя горячие обеды населению ДНР и ЛНР;
9. Поисково-спасательное волонтерское объединение «Лиза Алерт» принимает заявки от переселенцев из ДНР и ЛНР на поиск близких родственников на территории России.
Очевидно, что работа всех этих фондов и общественных объединений способствует скорейшей интеграции России и Донбасса.
Исследование динамики общей активности и целевой ориентации деятельности благотворительных фондов, с учетом фактора специальной военной операции, отражает заслуживающий внимания феномен изменения профиля НКО. Новые реалии не только обусловили создание вышеперечисленных, относительно специализированных, фондов, но привели к изменению направлений деятельности уже существующих.
Интересным примером является региональный рязанский фонд «Мамино сердце».
Созданный в 2016 году в результате волонтерской инициативы его основателей из числа предпринимателей, психологов, врачей и студентов фонд, оказывал помощь особенным детям, интернатам, многодетным и малолетним матерям-одиночкам, погорельцам, детям, оказавшимся в проблемной ситуации. Фонд взял под патронаж Рязанский Дом Ребенка, Интернат «Вера», а также женщин - подопечных центра социального обслуживания населения «Семья».
С началом специальной военной операции (СВО) и изменением состава попечительского совета фонд взял направление на поддержку граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию в связи с проведением СВО, а также, на формирование патриотического сознания детей и молодежи, прибывшей из зоны военных действий.
Переориентация фонда под влиянием факторов интеграции Донбасса расширила круг волонтеров, партнеров и инициативных граждан. Их общее число превысило 500 человек. С расширением волонтерского и спонсорского состава фонда стало возможным расширить социальные группы подопечных и виды оказания помощи. В 2022 году «Мамино сердце» взял под опеку ПВРы (пункты временного размещения) Рязанской области, оказал гуманитарную помощь семьям мобилизованных и непосредственно жителям зоны боевых действий.
Практика фонда «Мамино сердце» показала, что идея интеграции Донбасса несколько изменила конфигурацию волонтерской и спонсорской поддержки. Благотворительная активность проявляется не только в форме денежных или материальных пожертвований, но еще и в форме объединения компетенций профессионалов: врачей, спортивных тренеров, юристов, психологов - в виде мастер-классов, тренировок, консультаций.
В целом, в рамках интеграции России и Донбасса уже заметны определенные сдвиги в сторону углубления и расширения интегративных связей в следующих сферах деятельности:
- экономической (происходит перестройка национальных хозяйств в условиях специальной военной операции), но пока основные предметы торговых отношений - это поставки высококачественного антрацитового угля в Россию взамен поставок электроэнергии, газа и продовольствия на Донбасс. Как подчеркивают И.В. Митрофанова, Р.А. Ялмаев и М.А. Ялмаева: «Возрождение хозяйственного комплекса Донбасса во многом связано:
- с интеграцией с Россией, примеры которой есть. Будущее экономики ЛНР и ДНР зависит от того, насколько оперативно они перестроят торговые потоки с Украины на Россию и мировой рынок» [7, с. 48];
- социально-направленной на формирование активной гражданской позиции различных слоев
населения России и Донбасса, в частности, налаживается сотрудничество в области молодежной политики. Так, летом 2022 г. были подписаны договоры о сотрудничестве между главой ДНР и общественной организацией ЛНР «Молодая гвардия» - с одной стороны, и общественным объединением «Российский Союз Молодежи» (РСМ) - с другой. В рамках сотрудничества, в соответствии с первым соглашением, «Молодую гвардию» наделили статусом опорной организации РСМ на территории ДНР; в соответствии со вторым -определен ориентир на адаптацию молодежи Донбасса в молодежную политику РФ [8]. Как подчеркивают Н.Х. Гафиатулина и др., общественная волонтерская деятельность «включена в поле государственной молодежной политики, она решает молодежные проблемы, связанные с занятостью, социальным обеспечением, образованием, здравоохранением» [9, с. 64];
- культурной, направленной на интеграцию культурной жизни, в рамках которой происходит взаимообмен ценностями, идеями, актуализируется интерес к возрождению национального культурного наследия, к традициям и к исторической памяти. Так, активность проявляет Всероссийское волонтерское общественное объединение «Волонтеры культуры», «Волонтеры истории». Участие в волонтерской деятельности позволяет старшим поколениям вспомнить и возродить, а молодым - пополнить знания о культуре, обычаях и традициях славянской культуры [10];
- образовательной, направленной на усиление сотрудничества и интеграцию между российскими вузами и вузами Донбасса. Так, М.Н. Кушаков подчеркивает, что в практике организации
Литература:
1. Фоменко В.А. Социокультурная и управленческая парадигма волонтерства: подходы в научной диахронии / В.А. Фоменко, С.В. Петрова // Государственное и муниципальное управление. Уче-ныезаписки. 2021. № 4. С. 234-239.
2. Гениберг Т.В. Тенденции, проблемы и перспективы развития благотворительности в России / Т.В. Гениберг // Проблемы экономической науки и практики. Сб. научных трудов. Новосибирск, 2016. Т. 2. С. 52-60.
3. Кислякова М.А. Реализация благотворительной деятельности в России на современном этапе развития общества / М.А. Кислякова // Глобальный научный потенциал. 2015. № 5(50). С. 47-50.
4. Васильева Е.Г. Тенденции и перспектива институциональной благотворительности в России / Е.Г. Васильева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 7: философия. Социология и социальные технологии. 2016. № 1(31). С. 59-64.
5. Бахлова О.В. России и Донбасса Роль общественных объединений в процессах сотрудничества и интеграции / О.В. Бахлова, И.В. Бахлов; Отв. ред. М.А. Булавина, В.И. Герасимов; АНО ВО
работы вузов идет развитие интерактивных образовательных платформ, разработка информационного и методического обеспечения, «создание совместных образовательных программ, открытие студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов, обновление учебно-лабораторной базы и программ обучения». В условиях интеграции ДНР в образовательное пространство РФ проводится работа по синхронизации системы образования ДНР с искомой системой РФ [11, с. 293].
Как отмечают О.В. Бахлова и И.В. Бахлов, усиление и углубление процессов интеграции России и Донбасса в гуманитарной, социальной и культурной составляющих выражается не только в интенции «к образованию единого культурно-гуманитарного пространства России и республик Донбасса, основанного на общих ценностях и традициях», но и, в первую очередь, в «признании русского языка незаменимым средством всесторонних коммуникаций» [5, с. 212].
Резюмируя вышеизложенное, стоит подчеркнуть, что общественные объединения и благотворительные фонды вносят свой ощутимый вклад в процессы интеграции России и Донбасса, поскольку их деятельность имеет положительную направленность и нацеленность на эффективное социально-экономическое взаимодействие, правовое, социокультурное, образовательное сотрудничество. Деятельность общественных объединений и благотворительных фондов - это такой важный элемент социальной структуры, который, безусловно, должен иметь широкомасштабную поддержку со стороны государства и общества.
Literature:
1. Fomenko V.A. Sociocultural and managerial paradigm of volunteering: approaches in scientific dia-chrony / V.A. Fomenko, S.V. Petrova // State and municipal management. Scientific notes. 2021. № 4. Р. 234-239.
2. Geniberg T.V. Trends, problems and prospects for the development of charity in Russia / T.V. Geniberg // Problems of economic science and practice. Collection of scientific works. Novosibirsk, 2016. Vol. 2. Р. 52-60.
3. Kislyakova M.A. Implementation of charitable activities in Russia at the present stage of society development / M.A. Kislyakova // Global Scientific Potential. 2015. № 5(50). Р. 47-50.
4. Vasilyeva E.G. Trends and prospects of institutional charity in Russia / E.G. Vasilyeva // Bulletin of the Volgograd State University. Series 7: Philosophy. Sociology and social technologies. 2016. № 1(31). Р. 59-64.
5. Bakhlova O.V. Russia and Donbass The role of public associations in the processes of cooperation and integration / O.V. Bakhlova, I.V. Bakhlov; Responsible editor M.A. Bulavina, V.I. Gerasimov; ANO
«УМЦ» // Россия и Донбасс: перспективы сотрудничества и интеграции: материалы международной научно-практической конференции. М., 2022. С. 210-212.
6. Вузы России и Донбасса станут единым образовательным пространством. URL : http://rg.ru/ 2022/06/05/po-odnim-uchebnikam.html
7. Митрофанова И.В. Экономическая интеграция России и Донбасса: реальность и перспективы / И.В. Митрофанова, Р.А. Ялмаев, М.А. Ял-маева // Общество: политика, экономика, право. 2018. № 6(59). С. 46-52.
8. «Молодую Республику» наделили статусом опорной организации РСМ в ДНР. URL : https:// fadm.gov.ru/news/65530
9. Гафиатулина Н.Х. Волонтерская деятельность в системе организации социальной работы с молодежью группы риска / Н.Х. Гафиатулина // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. № 1. С. 27-30.
10. Ковров В.В. Влияние волонтерства на социальную активность обучающихся в российских вузах / В.В. Ковров, В.К. Биловус // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2022. № 4. С. 292-296.
11. Кушаков М.Н. Стратегические направления развития образовательных услуг Донбасса в условиях интеграции в образовательное пространство Российской Федерации / М.Н. Кушаков; Отв. ред. М.А. Булавина, В.И. Герасимов; АНО ВО «УМЦ» // Россия и Донбасс: перспективы сотрудничества и интеграции: Материалы Международной научно-практической конференции. М., 2022. С. 293-300.
VO «UMC» // Russia and Donbass: prospects for cooperation and integration: materials of the international scientific-practical conference. M., 2022. Р. 210-212.
6. Universities of Russia and Donbass will become a single educational space. URL : http://rg.ru/2022/ 06/05/po-odnim-uchebnikam.html
7. Mitrofanova I.V. Economic integration of Russia and Donbass: reality and prospects / I.V. Mitrofanova, R.A. Yalmaev, M.A. Yalmaeva // Society: politics, economics, law. 2018. № 6(59). Р. 46-52.
8. The «Young Republic» was given the status of the supporting organization of the RSM in the DPR. URL : https://fadm.gov.ru/news/65530
9. Gafiatulina N.Kh. Volunteer activity in the system of organizing social work with youth at risk / N.Kh. Gafiatulina // Humanitarian, socio-economic and social sciences. 2020. № 1. Р. 27-30.
10. Kovrov V.V. The influence of volunteering on the social activity of students in Russian universities / V.V. Kovrov, V.K. Bilovus // State and municipal management. Scientific notes. 2022. № 4. Р. 292-296.
11. Kushakov M.N. Strategic directions for the development of educational services in Donbass in the context of integration into the educational space of the Russian Federation / M.N. Kushakov; Responsible editor M.A. Bulavina, V.I. Gerasimov; ANO VO «UMC» // Russia and Donbass: prospects for cooperation and integration: Materials of the International scientific and practical conference. M., 2022. Р. 293300.
