Родительский труд: проблемы оценки и «Окупаемости» Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

[ХОЗЯЙСТВО

БАгировА Анна Петровна

Кандидат социологических наук, доцент кафедры социологии и социальных технологий управления

Уральский государственный технический университет - УПИ

имени первого Президента России Б.Н. Ельцина 620002, РФ, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19 Контактный телефон: (343) 375-95-72 e-mail: [email protected]

родительский ТРУД:

проблемы оценки

и «окупаемости»

Аннотация

В статье обосновываются подходы к оценке эффективности репродуктивного труда, понимаемого как труд родителей по формированию и развитию человеческого капитала детей. Выделены принципы многоуровневой системы его окупаемости (включая семейный, региональный и федеральный уровни). Обосновывается положение о необходимости разработки в российских условиях системы стимулирования не только количественных, но и качественных результатов родительского труда.

Человеческий капитал личности (запас здоровья, знаний, умений, навыков, способностей, мотивации) формируется в разных сферах: в семье, в системе образования, в сфере профессиональной деятельности. Традиционно изучается роль системы образования в развитии этого капитала. Однако начало формирования человеческого капитала связано с семьей, с родительским трудом. Именно семья дает человеку своеобразный духовный, психологический, физический и интеллектуальный который впоследствии помогает напротив, тормозит) овладеть специальными знаниями и навыками. В семье закладываются основы социальной зрелости и общей культуры личности, формируются такие личностные черты, как ответственность, целеустремленность, внимательность, дисциплинированность, добросовестность, порядочность, отношение к труду, обучаемость, креативность, инициативность и т.д. - особенности,

востребуемые впоследствии в трудовой, профессиональной и социальной деятельности. Особенность вклада семьи в формирование человеческого капитала личности ребенка заключается в ее социализирующей функции, которую семья реализует совершенно уникально, не имея аналогов в других социальных институтах. От успешности ранней - семейной - стадии формирования человеческого капитала зависят результаты всего этого процесса в целом.

Семья - полноправный субъект государственной экономики с соответствующим потреблением государственных ресурсов в целях выполнения социального заказа общества на формирование и развитие совокупного человеческого капитала страны.

фон,

(или,

Сегодня роль и место семьи в отечественной экономике необходимо переосмыслить - семья должна быть признана полноправным субъектом государственной экономики, с соответствующим потреблением государственных ресурсов в целях выполнения государственных заказов на формирование и развитие совокупного человеческого капитала страны.

В структуру затрат семьи на формирование человеческого капитала следует включать два основных элемента:

Ключевые слова:

Upravlenets №1-2 (28-29) 2009

А МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЗАТРАТЫ, к

которым относятся все прямые инвестиции на уход, воспитание, социализацию, образование личности;

2ТРУДОВЫЕ ЗАТРАТЫ, включающие все затраты живого репродуктивного труда в процессе ухода, воспитания, социализации и образования личности.

Ресурсы родителей включают их собственный человеческий капитал, их труд и временные затраты, их финансовые активы. Финансируя за счет этих источников затраты на детей, родители делают определенный выбор, о котором, в частности, Г.С. Беккер и К.М. Мерфи пишут следующее: «Поскольку родители должны сокращать собственное потребление (включая свободное время), чтобы увеличивать время и ресурсы, которые они тратят на уход за детьми, на их образование, подготовку и здоровье, то даже альтруистичным родителям приходится сталкиваться с дилеммой и выбирать между собственным потреблением и человеческим капиталом детей» [1, с. 442].

Эффекты (результаты) родительских инвестиций в человеческий капитал своих детей разнообразны (рис. 1).

Все многообразие эффектов от родительских инвестиций в человеческий капитал своих детей возможно только тогда, когда система инвестирования станет эффективной, а сами инвестиции - «рентабельными» для родителей. В традиционных обществах дети всегда выступали главной опорой своим состарившимся родителям. Семья была расширенной, состоящей из нескольких поколений, все ее члены проживали вместе, а младшие в самых разных формах заботились о старших.

В современной мировой практике механизмы достижения окупаемости семейных затрат на формирование и развитие человеческого капитала своих детей в основном сводятся к двум:

1 сложившаяся в обществе развитая система помощи детей своим родителям;

2 эффективная система государственной социальной поддержки людям нетрудоспособного возраста, воспитавшим детей.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВО

Возможные эффекты родительских инвестиций в человеческий капитал детей

СЕМЬЯ

• удовлетворение потребностей родителей в самореализации (через детей);

• удовлетворение потребностей родителей в достижении (через детей);

• будущее экономическое благополучие детей;

• экономическая поддержка родителей, вышедших из категории экономически активного населения;

• социальная поддержка родителей, вышедших из категории экономически активного населения

• улучшение качества вступающих в трудовую деятельность трудовых ресурсов;

• прирост производительности труда;

• прирост объемных показателей продукта;

• экономическая результативность деятельности организации

• рост качества выпускаемого продукта;

• эффективность социальных связей в организации;

• рост конкурентоспособности организации;

• социальная устойчивость организации

Рис 1 - Многоуровневые эффекты (результаты) родительских инвестиций в человеческий капитал своих детей

• экономия средств государства, возможная в секторе социальной репродукции из-за высокой степени развития сектора домашней репродукции;

• расширение культуры и духовности в обществе;

• рост социальной активности населения;

• рост социального благополучия и стабильности в обществе;

• рост экономического благосостояния и уровня жизни населения;

• улучшение качества населения

Key words:

Пронаталистская политика -

политика государства, направленная на повышение рождаемости.

В российских условиях действие первого механизма можно назвать слабым, второй же отсутствует совсем.

Об окупаемости затрат репродуктивного родительского труда необходимо вести речь на нескольких уровнях.

1 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Данный механизм может быть основан на принципе зависимости размера пенсии по старости от количества и качества сформированного человеческого капитала (в настоящее время «оплачиваются» количественные результаты репродуктивного труда лишь на его первой стадии

- в виде «материнского капитала» и пособий по рождению ребенка). Своеобразная «репродуктивная пенсия» могла бы выплачиваться при выходе из трудоспособного возраста.

2 РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ

Система может быть построена на принципе отчислений хозяйствующими субъектами региона (как основными потребителями человеческого капитала) средств за использование человеческого капитала, причем как за количественные, так и за качественные характеристики этого использования. Формой отчислений может быть, например, взимание налогов на использование человеческого капитала. Представляется целесообразным выделение в налоговых суммах двух частей, первая из которых зачисляется в федеральный бюджет, а вторая - в бюджеты субъектов РФ.

Направления расходования взимаемых средств целесообразно привести в соответствие с системой поощрения качества репродуктивного труда на следующем - семейном - уровне. С этой целью средства, перечисленные в федеральный бюджет, необходимо направлять в Пенсионный фонд РФ для последующих выплат репродуктивной составляющей пенсии при выходе из трудоспособного возраста (предлагаемая нами пенсия могла бы называться репродуктивнотрудовой).

Расходование же средств бюджетов субъектов РФ должно быть направлено на стимулирование количества и качества труда в секторе домашней репродукции. С этой целью в существующем разделе бюджетов субъектов РФ «Социальная политика» целесообразно предусмотреть такую меру социальной поддержки, как регулярные денежные выплаты («репродуктивные выплаты компенсационного характера») категории граждан в возрасте от 45 лет до пенсионного возраста, имеющих занятых в экономике детей.

3 СЕМЕЙНЫЙ УРОВЕНЬ

Включение в систему налогообложения возможности снижения налогов при финансовой помощи вышедшим из трудоспособного возраста родителям и оплате детьми оказанных родителям социальных услуг.

Предлагаемая система возмещения затрат родительского труда может выглядеть так, как представлено на рис. 2.

Такая многоуровневая система окупаемости родительских финансовых и трудовых затрат дает возможность перейти от рассмотрения репродуктивных затрат только как затрат (что преимущественно имеет место сегодня) к пониманию их как инвестиций в человеческий капитал своих детей.

Рост качества репродуктивного труда возможен через реализацию таких механизмов, как:

- повышение мотивации к репродуктивному труду через создание условий для его успешной реализации;

- разработка системы стимулирования качества репродуктивного труда (на государственном и региональном уровнях). Элементами этой системы могут быть: разработка и внедрение репродуктивной составляющей образования, функционирование механизма окупаемости затрат родительского труда по формированию и развитию человеческого капитала своих детей, введение налога на использование хозяйствующими субъектами человеческого капитала.

Подчеркнем, что действующий на сегодня государственный механизм стимулирует в первую очередь рост количественных показателей рождаемости, практически не выделяя и не воздей-

Ключевые слова:

Upravlenets №1-2 (28-29) 2009

ствуя при этом на ряд других - не менее важных - характеристик репродуктивного труда:

1на качество человеческого капитала как результат репродуктивного труда (в первую очередь в сфере домашней репродукции);

2на полноту процесса формирования и развития человеческого капитала в семье (рождение ребенка с данных позиций рассматривается только как первая стадия репродуктивного труда);

Зна интеграцию усилий всех участников процесса формирования и развития человеческого капитала (семья, регион, работодатели и государство в целом).

Наша точка зрения сводится к тому, что эффективность пронаталистской политики государства определяется ростом не только количественных, но и качественных результатов репродуктивного труда в целом. Существующая Концепция демографической политики РФ на период до 2025 г., акцентируя внимание на первой задаче, практически обходит стороной вторую. Это неизбежно приведет к снижению качественных характеристик будущего человеческого капитала страны, что затормозит развитие инновационной экономики. Разработка моделей роста качества человеческого капитала через повышение качества репродуктивного труда (его стимулирование, мотивацию, окупаемость затрат) приведет к росту репродуктивной эффективности (на уровне семьи, региона, страны в целом) и даст возможность создать необходимые условия для успешного перехода от ситуации репродуктивной пассивности к ситуации репродуктивной активности на всех стадиях репродукционного процесса.

хозяйствующие субъекты

налог на использование человеческого капитала

бюджет субъекта РФ федеральный бюджет

Расходы по разделу «Социальная политика» (подраздел «Репродуктивная политика») Пенсионный фонд РФ

Регулярные выплаты гражданам, имеющим занятых в экономике детей Репродуктивные выплаты компенсационного характера Выплаты репродуктивных составляющих трудовых пенсий (гражданам пост-трудоспособного возраста) Репродуктивно-трудовые пенсии

ВОЗРАСТНОЙ ДИАПАЗОН ВЫПЛАТ:

45-55 лет ЖЕНЩИНЫ с 55 лет

45-60 лет МУЖЧИНЫ с 60 лет

Рис. 2 - Предлагаемая система возмещения затрат родительского труда по формированию и развитию человеческого капитала детей

ИСТОЧНИКИ

1. Беккер Г.С. Человеческое поведение: экономический подход: избр. труды по экономической теории: пер. с англ. / сост., науч. ред., послесл. Р.И. Капелюшников; предисл. М.И. Левин. М.: ГУ-ВШЭ, 2003.

Key words: