CC BY
16
УДК 338.24:338.43
О. М. Дюбо,
Луганський нац1ональний ун1верситет 1мен1 Тараса Шевченка
РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ ЕКОНОМ1ЧНОЮ
БЕЗПЕКОЮ ШДПРИеМСТВ АПК
Постановка проблеми. Сучасний сощально-еко -номчний розвиток Укра!ни характеризуеться серйоз-ними загрозами И економ1чно! безпеки внаслвдок знач-них внутрштх протир1ч економчного, поттичного, со-цiального 1 еколопчного характеру, а також дгг зовтшшх чиннишв, обумовлених енергетичною 1 ресурсною за-лежтстю нацюнально! економши ввд кра!н-сусщв, системою полгтичних зв'язюв тощо. При цьому проблема гарантування продовольчо! безпеки не втратила свое! актуальноси, а навпаки—загострилися 1 набула нових прояв1в: невиршення питань власносп, залучення шве-стищй, оновлення основних фонд1в, зниження подат-кового тиску тощо, не пол1пшили ситуащю в сфер1 сiльськогосподарського виробництва та призвели до скорочення обсяпв сировини, що надходить на пере-робку до вгтчизняних тдприемств (у той час як бтьша частина ще на експорт). Це вкрай негативно впливае на загальн обсяги виробництва вгтчизняно! харчово! та переробно! промисловост й остаточне продовольче забезпечення населення.
Питання забезпечення нацюнально! продовольчо! безпеки повинно реал1зовуватися, передуам, за раху-нок запровадження ефективного мехашзму формуван-ня продовольчих ресурав, як сукупност оргашзацш-но-правових, соцiально-економiчних та управлшських ршень, що дозволять захистити реалiзацiю iнтересiв вгтчизняних товаровиробниюв вiд реальних та потенц-iйних зовнiшнiх i внутрiшнiх загроз шляхом стойкого розвитку виробничого, кадрового, iнновацiйно-iнвес-тицiйного та фiнансового потенцiалiв, що вiдповiдають стратегiчним цшям. Тобто, кожен виробник повинен розробити та реалiзувати власну систему управлiння економiчною безпекою, яка буде базуватися на наяв-них ресурсах, !х яшснш та кшьюснш вiдповiдностi всiм напрямам господарсько! дiяльностi.
Аналiз останнiх дослвджень. Розробцi питання забезпечення безпеки та И окремих видiв (економiч-но!, сощально!, шформацшно!, технолопчно! тощо), на рiзних рiвнях управлiння, присвяченi роботи В. В. Шли-кова, С. Н. 1л'яшенко, Г. В. Козаченко, В. П. Понома-рьова, О. М. Ляшенко, Т. Б. Кузенко, Н. Й. Реверчук, М. В. Курина тощо [1 — 6]. Автори в сво!х працях справедливо визначають екожмчну безпеку тдприе-мства як стан найбтьш ефективного використання еко-номiчних ресурсiв для запобiгання загроз i забезпечення стабтьного функцiонування економiчно! систе-ми в теперiшньому i майбутньому [1], тдкреслюючи таким чином важливють ресурсного портфеля тдприе-мства як тдгрунтя формування безпеки. Однак, поза увагою науковщв все ще залишаються питання виз-
начення природи, доступности, мобiльностi та взаемо-замiнностi ресурсiв з метою додаткового посилення або послаблення економiчно! безпеки тдприемства.
Метою статтi е обгрунтування ресурсного тдгрунтя формування та реалiзацi! системи управлш-ня економiчною безпекою тдприемств АПК з одно-часним до^дженням його структури.
Виклад основного матерiалу. Основи державно! полiтики у сферi формування нацiонально! безпеки закладен Законом Укра!ни "Про основи нацюнально! безпеки Укра!ни", у якому питання продовольчого забезпечення населення розглянуто в межах безпеки еко-номiчно! сфери. Враховуючи, що сучасна ринкова еко-номiка являе собою складний механiзм взаемодi! об'екпв на рiзних рiвнях, питання управлiння економь чною безпекою таких об'екпв потребуе побудови ввдпо-вiдних моделей облiку впливу та взаемозв'язку мiж рiзними рiвнями. Оск1льки головним структуроформу-ючим елементом економiки регiону е тдприемство, то дя загроз рiзного характеру призводить до негативних насладив не тльки для тдприемства, але й для регюну.
За остант роки в кра!ш було реалiзовано низку програм розвиткку аграрного сектору, спрямованих на перебудову земельних й майнових вадносин, створен-ня нових органiзацiйно-правових структур ринкового спрямування на основi приватно! власносп на землю, щдивадуально!, амейно! та колективно! форм органiзацi! пращ, але посилення диференщацл рiвнiв розвитку ре-гiонiв, зниження ступеню централiзованого регулюван-ня аграрного сектору з боку держави, а також дiя внутрiшнiх i зовтшшх загроз на рiвнi тдприемства не призвели до полiпшення стану продовольчо! безпеки на регюнальному та державному рiвнях (рис. 1).
Види та наслiдки до загроз екDномiчнiй безпец бу-дуть залежати вiд галузево! належност тдприемств. Так, основними внутршнми (суб'ективними) загрозами дяль-ност тдприемств АПК можна вважати високий ступень зносу основних фонда (близько 60%); високий рiвень незабезпечення матерiальними засобами i щнностями внас-ладок розкрадання; незадовiльний технчний i технолопч-ний рiвень виробництва внасладок реорганiзацi! тдприемств та недотримання технологi! виробництва по-в'язано! з сезонним характером господарства; низький р1вень iнвестицiйно! та iнновацiйно! активносп; низька кон-курентоспроможнють продукцi! (збиткова або низька рен-табельнiсть окремих вида продукцi!, що не забезпечуе розширене виробництво); вiдсутнiсть достатньо! кiлькостi втьних фiнансових ресурс1в через сезоннiсть та неефек-тивнiсть дi! механiзму державно! тдтримки
Основними зовнiшнiми (об'ективними) загроза-
Види загроз
'ч - фшансовц
о - техшко -технологiчнi;
Л И -силовц Л И
.э - полiтико -правовi; в
- шформащйш; Я «
№ И - iнтелектуально-кадровi; 00
- ресурсно-екологiчнi.
/ 1 1 Пiдприемство 1
Основш наслiдки реашзаци загроз для регюну, у якому знаходиться шдприемство
о 5
о 'II
^ Я
и
<ц
¡г о
а §
о
« «
£
й ° о о
со
8
¡¿и-
Рис. 1. Анaлiз наслiдкiв реа. мз;и |м загроз для п1дприемств АПК
ми е: висока вартють кредитних ресурав та складнють умов !х залучення; неефективна система оподаткування та проблеми з поверненням ПДВ; посилення конку-ренци з боку шоземних виробнишв за умов членства у СОТ; висока вартють матер1алъних ресурав; не-стабшьнють нацюнально! грошово! одиницi; неспри-ятлив1 ктматичш умови; ввдсутнють забезпечення мшмально! гарантовано! цiни, державних швестицш 1 заставних операцiй, цiнових дотацiй 1 компенсацш; вщсутнють стимулюючо! системи фшансово! тдтримки
товаровиробнишв та системи державних закутвель-них товарних iнтервенцiй на ринку; уповшьнене роз-ширення бтьш адаптованих до вимог ринку оргашза-цiйно-господарських форм нового типу: асощацш ко -оперативiв, фермерства тощо; недостатня шформати-зацiя аграрного сектору з метою оргашзаци системи щнового монiторингу; виникнення непередбачуваних обставин техногенного характеру тощо [7, с. 238].
Таким чином, питання забезпечення та управлш-ня продовольчою безпекою на державному рiвнi по-
винно базуватися на системi управлшня вщтворюваль-ними процесами на рiвнi пiдприемства, що буде спря-мована на тдтримку встановленого безпечного режиму функцюнування.
У загальному випадку економiчну безпеку пщприе-мства (ЕБП) можна визначити як стан, що характеризуешься захищешстю залучення у необхiдному обсязi внутрiшнiх та зовнiшнiх ресурсiв для виробництва спо-живчих ресурсiв (товарiв, робiт, послуг) вiд впливу внутр1шн1х та зовнiшнiх загроз протягом життевого циклу пiдприемства [8, с. 98]. Зрозумшо, що кiлькiсне та якю-не розширення системи ресурсiв тдприемства не е аб-солютним процесом внаслгдок iснування рiзних типiв взаемозв'язку зовшшнього середовища та пщприемства, що викликано неспiвпадiнням iнтересiв. За цих умов економiчна безпека буде означати можливють контролю корпоративних ресурсiв, досягнення такого рiвня виробництва, ефективноси та якостi продукцп, що забезпечить 11 конкурентоспроможнiсть.
Стратегiчний потенщал пiдприемства мае граничнi можливостГ адаптацп до змГнних умов виробництва, що зумовлено перюдичною потребою в техшчному пере-озброеннi г реконструкций вщновленш або пiдвищеннi рГвня квалГфжацп персоналу, змм стратегГчних зон гос-подарювання або виду дГяльностГ тощо. Таким чином, система управлшня економГчною безпекою повинна базуватися на ресурсному шдходГ, за яким яюсть управлГння буде залежати вГд наявностГ ресурсГв та можливостГ 1х змГни протягом життевого циклу тдприемства у вГдповГцносп до змши оперативних та стратегГчних щлей, що обумовлеш Гнтересами (рис. 2).
ДГя загроз може проявлятися в обмеженш по-вного або часткового доступу до окремого виду ресурсу та/або неможливостГ його замши, тому питання ресурсного забезпечення системи управлГння економГчною безпекою буде передбачати розробку, реалГза-щю та оцшку власних способГв пошуку, залучення та використання рГзних видГв ресурсГв, необхГдних для якюно!' реалГзацп захисту ГнтересГв тдприемства вГд зовнГшнГх Г внутрГшнГх загроз. У загальному випадку така система буде базуватися на оргашзацшно-правовому, ресурсному та кадровому забезпеченш (рис. 3).
загрози )
Ресурси пГдприемства
Система управлГння економГчною безпекою пГдприемства
\
МеханГзм управлГння економГчною безпекою пГдприемства
ОперативнГ та стратепчш цГлГ
Рис. 2. Схема управлшня економ1чною безпекою пщприемств
У запропонованш системГ першу групу станов-лять показники органГзацГйно-правового забезпечення, що обумовлено, по-перше, лептимнютю усГх видГв дГяльностГ пГдприемства щодо забезпечення економь чно1 безпеки, а, по-друге, необхГднГстю функцГонування ефективно1 органГзацГйно!' структури управлГння, що дозволить неперервно та своечасно виявляти деструк-тивш тенденци Г процеси розвитку потенщалу пГдприемства, визначати причини та джерела загроз Г розро-бити цГльовГ заходи щодо 1х нейтралГзацп.
ОсобливГстю запропоновано1 системи е те, що до складу ресурсного забезпечення не включено трудовГ ресурси, як вщокремлеш в окрему групу показниюв, оскГльки наявнГсть та ефективнють використання тру-дових ресурсГв буде безпосередньо обумовлювати змГст управлГнських рГшень щодо забезпечення ЕБП.
Ресурсне забезпечення системи управлГння ЕБП буде передбачати безперервний процес пошуку, залучення, накопичення, планування, облжу Г використання матерГальних, нематерГальних, техшчних Г техноло-гГчних, ГнформацГйних, фГнансово-економГчних ре-
Оргашзацшно-правове забезпечення системи управлшня ЕБП
Трринципи побудови системи управлшня ЕБП НОргатзацшно-правов1 мехашзми управлшня
^ Орган забезпечення - Служба економ1чно1
Кадрове забезпечення системи управлшня ЕБП
Ресурсне забезпечення системи управлшня ЕБП
'Вщб1р, комплектування та розстановка кадр1в
[Професшна тдготовка та перетдготовка кадр1в |
Атестащя кадр1в
/|Фшансово-економ1чш ресурси
"|Матер1альш та нематер1альш ресурси ^Техшко-технолопчш ресурси_
|1нформацшш ресурси
Рис. 3. Види забезпечення системи управлшня ЕБП
Таблиця 1
Напрями управлшського супроводу процесу розробки та реалзаци стратеги" забезпечення
економ1чно'1 безпеки тдприемства
Етап роботи Напрямки супроводу
1. Постановка завдання Ашл!з стану шдприемства; визначення проблеми; постановка мети; розробка плану робгт.
2. Формування стратегiчного напрямку розвитку шдприемства Ашл!з негативного впливу чинниыв внутршнього та зовшшнього середовища шдприемства; оцшка впливу чинниыв на рiвень безпеки; визначення ресурсних можливостей тдприемства.
3. Iнформацiйне забезпечення процесу реалiзацiï стратеги Визначення джерел шформаци та вимог до нец з6!р, аналiз, оцiнка та узагальнення даних.
4. Визначення можливостей ресурсного забезпечення стратеги Аналiз можливостей реалiзацiï цiлей; прогнозування потреб у р!зних видах ресурсiв, можливостей 1х взаемозамiнностi; визначення наявних та потенцшних джерел ресурсiв; розподш ресурсiв за кожним етапом реалiзацiï стратегй'.
5. Узгоджешсть завдання забезпечення економiчноï безпеки з шшими цшями Визначення прюритепв та послщовносп реалiзацiï щлей; упорядкування цiлей за р!внями iерарxiï; визначення обсяпв додаткового фiнансово-економiчного забезпечення.
6. Оргашзащя поточно1 д!яльност щодо реалiзацiï стратеги забезпечення економiчноï безпеки Визначення виконавщв; оптим!зяц!я строк1в виконання завдання; органiзацiя процесу мониторингу та контролшгу.
сурав пiдприeмства, необхiдних для створення умов безпечного функцюнування та ре^зацп економiчних ÎHTepecÎB за допомогою запобтання або нейтралiзацiï дiï внутрштх i зовтштх загроз.
Упорядковану сукупнють ycix видiв ресурсiв, конкретизованих у ввдповвдност до стратегiчних та тактичних щлей за ктькютю, напрямом та призначен-ням, а також способiв ïx взаeмодiï i взаемозв'язку, розумтоть як структуру ресурсного забезпечення. Якщо стратегiчною метою е управлiння станом еко -номiчноï безпеки тдприемства, то ва задiянi для цьо-го наявт та потенцiйнi ресурси формують структуру ресурсного забезпечення системи управлiння ЕБП.
Розробка стратегiчниx напрямыв розвитку тдприемства i формування шляxiв ïx ресурсного забезпечення повинн проводитися у чiткiй вiдповiдностi з потенщйними можливостями тдприемства та роз-робленими принципами управлiнського супроводу [9, с. 194], що е необхвдною вихвдною умовою i для реа-лiзацiï стратегiï забезпечення вiдповiдного рiвня еко -номiчноï безпеки тдприемства (табл. 1).
Треба враховувати, що неввдповвдност у викорис-танн ресурав тдприемства спричиняють появу непро-дуктивних витрат (на оплату пращ, на зберк-ання мате-рiальниx запасiв та шформаци, на тдтримку в робочому стан устаткування тощо), що остаточно знижують результат процесу виробництва — прибутку. Для запобi-гання цього ресурсне забезпечення повинно бути опти-мiзоване шляхом порiвняння витрат на ресурси з розмь ром очiкуваноï вигоди, що буде визначатися досягнутим рiвнем економiчноï безпеки: якщо очiкувана вигода вiд покупки та споживання ресурсу перевищуе очiкуванi граничнi витрати, то такий ресурс варто придбати; у шшо-
му випадку вiд придбання треба ввдмовитися, бо очшу-ване значення р1вня безпеки в умовах невизначеност буде залежати тльки вщ умов iнформованостi.
Зрозумшо, що не ва ресурси тдприемства мо-жуть розглядатись як джерела формування довгостро-кових конкурентних переваг: деяк ресурси можуть виступати як стратегiчнi, тобто як основт тд час реа-лiзацiï стратегiï тдприемства (наприклад, мат^альний ресурс для агропромислового виробництва), а деяк як нестратегiчнi, тобто як допом1жт (наприклад, шфор-мацiйний ресурс). Якщо загрози впливають на страте-пчний вид ресурсу, то управлшсьш рiшення повинн бути спрямоват на захист джерел i тдтримку належ-ного обсягу таких ресурсiв, бо саме вони забезпечу-ватимуть вщпов1дний рiвень економiчноï безпеки.
Враховуючи той факт, що не ва ресурси мають однаковий стутнь доступности та мобшьносп, можуть виникнути проблеми з диспропорщйнютю ресурсного забезпечення, що може розглядатися як загроза ЕПБ. У такому випадку мехатзм забезпечення системи управлшня економiчною безпекою тдприемств буде полягати в реалiзацiï трьох можливих альтернатив дш:
— збереження дiапазону значень ресурсного потенщалу тдприемства (юлькюного та яюсного складу ресурсного портфелю тдприемства);
— розширення дiапазону ресурсiв шляхом ефективного використання наявних та пошуку нових ре-сурсних комбiнацiй, що дозволить упередити по-тенцiйнi втрати вщ можливих загроз;
— коректування стратегiï та тактики розвитку тдприемства, орiентуючись на узгодженiсть iнтересiв суб'еклв ринково1' д!яльност!, що взаемодiють у спшьному ресурсному середовищi.
Саме pÍ3Ha природа, доступнють мобiльнiсть, B3aeM03aMÍHHÍCTb стратепчних ресурав можутъ додат-ково посилити або послабити економiчну безпеку тдприемства
Висновки. PiBeHb економiчноï безпеки тдприе-мства в динамiчних умовах ринку залежить вiд сис-теми ресурсного забезпечення, яка, разом з iншими складовими системи упpавлiння, за рахунок пошуку, розробки та збереження стpатегiчних ресурав або ïx комбiнацiй, дозволяе впливати на piвенъ конкурентос-проможност та процес формування довгострокових конкурентних переваг тдприемства.
У подальшому, враховуючи потреби виробницт-ва в отpиманнi економiчниx вигод у майбутнъому та суспшьства у виpiшеннi проблем продовольчого забезпечення, важливо визначити та ощнити всi види pесуpсiв, як будуть задiянi у пpоцесi виробничо-гос-подаpськоï дiялъностi пiдпpиемств АПК, ïxня взаемо-залежнiстъ та взаемозв'язок, з метою моделювання ïx впливу на piвень ЕБП у довгостpоковiй пеpспективi.
Л^ература
1. Шлыков В. В. Комплексное обеспечение экономической безопасности предприятия / В. В. Шлыков. — СПб., 1999. — 138 с. 2. Ильяшенко С. Н. Составляющие экономической безопасности предприятия и подходы к их оценке / С. Н. Ильяшенко // Акту-альш проблеми економши. — 2003. — №3. — С. 11 — 19. 3. Козаченко А. В. Экономическая безопасность предприятия: сущность и механизм обеспечения : монография / А. В. Козаченко, В. П. Пономарев, А. Н. Ля-шенко. — К. : Либра, 2003. — 280 с. 4. Кузенко Т. Б. Тактичне i стратепчне планування економiчноï безпеки тдприемства / Т. Б. Кузенко // Актуальт проблеми економки. — 2004. — №3 (33). — С. 142 — 151. 5. Реверчук Н. Й. Упpавлiння економiчною безпекою тдприемницьких структур : моногpафiя / Н. Й. Реверчук. — Львiв : ЛБ1 НБУ, 2004. — 195 с. 6. Кур-кш М. В. Мехатзм упpавлiння економiчною безпекою розвитку пiдпpиемства : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра екон. наук : 08.06.01 / М. В. Куршн.
— Харюв, 2006. — 30 с. 7. Дюбо О. М. Особливост ресурсного забезпечення системи упpавлiння еконо-мiчною безпекою пiдпpиемств АПК / О. М. Дюбо // Структурт реформи i трансформацл в промисловосп: перспективи i пpiоpитети: тези доп. i поввд. Мiжнаp. наук.-практ. конф. (Донецьк, 17 груд. 2010 р.) / НАН Украши, 1н-т економiки пром-сп. — Донецьк, 2010.
— С. 237 — 239. 8. Куркин Н. В. Управление экономической безопасностью развития предприятия : монография / Н. В. Куркин. — Д. : АРТ-ПРЕСС, 2004.
— 452 с. 9. Сущенко Е. А. Стратегические направления развития предприятия и особенности их ресурсного обеспечения / Е. А. Сущенко // Вюник СНУ iм. В. Даля. — 2004. — №3. — С. 193 — 196. 10. Кашин А. В. Экономическая безопасность предприятия: управленческие решения : автореф. дисс. на
соискание учен. степени канд. экон. наук / А. В. Кашин. — Москва, 2008. — 25 с. 11. Чорна А. М. Ре-сурсне забезпечення економiчноï безпеки тдприемства / А. М. Чорна // Вюн. Хмельницького нацюналь-ного утверситету — 2009. — № 4, т. 1. — С. 92 — 95. 12. Роздобудько В. С. Ресурсне обгрунтування екожмчно1' безпеки тдприемства / В. С. Роздобудько // Ефективна економша [ Електронне наукове фахове ви-дання]. — 2010. — № 8.
Дюбо О. М. Ресурсне забезпечення системи уп-равлшня економiчною безпекою гадприемств АПК
У статп розглянуто поняття та структура ресурсного забезпечення системи управлшня екож^чною безпекою тдприемств АПК в умовах невизначеност та ризику конкурентного середовища. Визначено основт етапи процесу розробки та pеалiзацiï стpатегiï забезпечення економчно1' безпеки пiдпpиемства з урахуванням ресурсного забезпечення, а також можливi альтернати дй' за piзниx piвнiв ресурсного потенщалу пiдпpиемства.
Ключовi слова: продовольча безпека, економiчна безпека тдприемства, ресурсний потенцiал, ресурсне забезпечення, структура ресурсного забезпечення.
Дюбо Е. Н. Ресурсное обеспечение системы управления экономической безопасностью предприятий АПК
В статье рассмотрено понятие и структура ресурсного обеспечения системы управления экономической безопасностью предприятий АПК в условиях неопределенности и риска конкурентной среды. Определены основные этапы процесса разработки и реализации стратегии обеспечения экономической безопасности предприятия с учетом ресурсного обеспечения, а также возможные альтернативные варианты действий при разныхуров-нях ресурсного потенциала предприятия.
Ключевые слова: продовольственная безопасность, экономическая безопасность предприятия, ресурсный потенциал, ресурсное обеспечение, структура ресурсного обеспечения.
Dyubo E. N. Resource providing of management system of economic security of agricultural enterprises
The concept and structure of the resource providing of management system of economic security of agricultural enterprises in the conditions of vagueness and risk of competition environment are considered in the article. The basic stages of forming and realization of providing strategy of economic security of enterprise with resource providing and possible alternatives for enterprises with different levels of resource potential are determined.
Key words: food safety, economic security of enterprise, resource potential, resource providing, structure of resource providing.
Стаття надшшла до редакцл 22.03.2011
Прийнято до друку 26.08.2011
