Научная статья на тему 'РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ДЕНЕГ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ'

РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ДЕНЕГ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
215
33
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ЦИФРОВИЗАЦИЯ / ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА / ЦИФРОВЫЕ ДЕНЬГИ / ПЛАТЕЖНЫЕ СИСТЕМЫ / РЕГУЛИРОВАНИЕ / DIGITALIZATION / DIGITAL ECONOMY / DIGITAL MONEY / PAYMENT SYSTEMS / REGULATION

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Власова Елена Львовна, Игнатьева Ирина Валентиновна, Зедгенизова Ирина Ивановна

В данной статье рассматриваются перспективы регулирования цифровых денег на фоне их стремительного распространения в России в последние годы. Цифровые деньги в настоящее время вытесняют наличное обращение, но наряду с преимуществами имеют ряд недостатков. Целью представленной статьи является оценка перспектив развития обращения цифровых денег и возможностей его регулирования. Проведен анализ понимания сущности виртуальной валюты или цифровых денег. Рассмотрена классификация цифровых денег и электронных платежных систем. Проанализировано соотношение понятий безналичных, электронных и цифровых денег, их сходство и отличие, основные черты. Исследованы свойства криптовалют, сделан вывод о том, что помимо ряда полезных функций, их широкое распространение в качестве средства платежа может нести некоторую угрозу финансовой стабильности государства. Рассмотрены направления развития денежных отношений в условиях внедрения новых инновационных методов регулирования национального денежного обращения. Исследован процесс формирования отношения к свободному обращению криптовалют и их регулированию во властной и законодательной сферах. Сделан вывод о необходимости запрета обращения криптовалюты как средства платежа. Обоснована необходимость внедрения в систему денежного обращения официальных цифровых валют, выпускаемых национальными центральными банками. Обобщается опыт организации пилотных проектов национальных цифровых валют в развитых странах, определяются перспективы обращения национальной цифровой валюты. В статье также рассмотрены перспективы развития цифровых финансовых технологий, связанных с выпуском цифровых финансовых активов и распространения цифровых денег в рамках новой модели инновационной экономики.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

REGULATION OF THE CIRCULATION OF DIGITAL MONEY: DEVELOPMENT PROSPECTS

This article examines the prospects for regulating digital money against the background of its rapid spread in Russia in recent years. Digital money is currently replacing cash circulation, but along with its advantages, it has a number of disadvantages. The purpose of the presented article is to assess the prospects for the development of the circulation of digital money and the possibilities of its regulation. The analysis of understanding the essence of virtual currency or digital money is carried out. The classification of digital money and electronic payment systems is considered. The ratio of the concepts of non-cash, electronic and digital money, their similarities and differences, and the main features are analyzed. The properties of cryptocurrencies are investigated, it is concluded that, in addition to a number of useful functions, their widespread use as a means of payment may pose some threat to the financial stability of the state. The directions of development of monetary relations in the context of the introduction of new innovative methods of regulating national monetary circulation are considered. The process of forming an attitude towards the free circulation of cryptocurrencies and their regulation in the power and legislative spheres is investigated. It is concluded that it is necessary to prohibit the circulation of cryptocurrency as a means of payment. The necessity of introducing official digital currencies issued by national central banks into the system of monetary circulation has been substantiated. The experience of organizing pilot projects of national digital currencies in developed countries is generalized, the prospects for the circulation of national digital currencies are determined. The article also discusses the prospects for the development of digital financial technologies associated with the release of digital financial assets and the spread of digital money within a new model of an innovative economy.

Текст научной работы на тему «РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЩЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ДЕНЕГ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

4. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО; НАЛОГОВОЕ ПРАВО; БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО (СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 12.00.04)

4.1. Регулирование обращения цифровых денег: перспективы развития

©Власова Елена Львовна 1,a ©Игнатьева Ирина Валентиновна 1,b ©Зедгенизова Ирина Ивановна 2,c

1 Российский государственный университет правосудия, Восточно-Сибирский филиал, г.Иркутск, Россия

2 Иркутский национальный исследовательский технический университет, г. Иркутск, Россия a [email protected]

b [email protected] c [email protected]

Аннотация

В данной статье рассматриваются перспективы регулирования цифровых денег на фоне их стремительного распространения в России в последние годы. Цифровые деньги в настоящее время вытесняют наличное обращение, но наряду с преимуществами имеют ряд недостатков. Целью представленной статьи является оценка перспектив развития обращения цифровых денег и возможностей его регулирования. Проведен анализ понимания сущности виртуальной валюты или цифровых денег. Рассмотрена классификация цифровых денег и электронных платежных систем. Проанализировано соотношение понятий безналичных, электронных и цифровых денег, их сходство и отличие, основные черты. Исследованы свойства криптовалют, сделан вывод

0 том, что помимо ряда полезных функций, их широкое распространение в качестве средства платежа может нести некоторую угрозу финансовой стабильности государства. Рассмотрены направления развития денежных отношений в условиях внедрения новых инновационных методов регулирования национального денежного обращения. Исследован процесс формирования отношения к свободному обращению криптовалют и их регулированию во властной и законодательной сферах. Сделан вывод о необходимости запрета обращения крип-товалюты как средства платежа. Обоснована необходимость внедрения в систему денежного обращения официальных цифровых валют, выпускаемых национальными центральными банками. Обобщается опыт организации пилотных проектов национальных цифровых валют в развитых странах, определяются перспективы обращения национальной цифровой валюты. В статье также рассмотрены перспективы развития цифровых финансовых технологий, связанных с выпуском цифровых финансовых активов и распространения цифровых денег в рамках новой модели инновационной экономики.

Ключевые слова: цифровизация, цифровая экономика, цифровые деньги, платежные системы, регулирование.

Для цитирования: Власова Е.Л., Игнатьева И.В., Зедгенизова И.И. Регулирование обращения цифровых денег: перспективы развития //Пробелы в российском законодательстве. 2020. Т. 13. №7. С. 076-080.

Regulation of the circulation of digital money: development prospects

©Vlasova Elena Lvovna 1,a ©Ignatieva Irina Valentinovna 1,b ©Zedgenizova Irina Ivanovna 2,c

1 Russian State University of Justice East Siberian Branch

2 Irkutsk National Research Technical University, Irkutsk a [email protected]

b [email protected] c [email protected]

Abstract

This article examines the prospects for regulating digital money against the background of its rapid spread in Russia in recent years. Digital money is currently replacing cash circulation, but along with its advantages, it has a number of disadvantages. The purpose of the presented article is to assess the prospects for the development of the circulation of digital money and the possibilities of its regulation. The analysis of understanding the essence of virtual currency or digital money is carried out. The classification of digital money and electronic payment systems is considered. The ratio of the concepts of non-cash, electronic and digital money, their similarities and differences, and the main features are analyzed. The properties of cryptocurrencies are investigated, it is concluded that, in addition to a number of useful functions, their widespread use as a means of payment may pose some threat to the financial stability of the state. The directions of development of monetary relations in the context of the introduction of new innovative methods of regulating national monetary circulation are considered. The process of forming an attitude towards the free circulation of cryptocurrencies and their regulation in the power and legislative spheres is investigated. It is concluded that it is necessary to prohibit the circulation of cryptocur-rency as a means of payment. The necessity of introducing official digital currencies issued by national central banks into the system of monetary circulation has been substantiated. The experience of organizing pilot projects of national digital

Регулирование обращения цифровых денег: перспективы развития

Власова Е.Л., Игнатьева И.В.

Зедгенизова И.И.

currencies in developed countries is generalized, the prospects for the circulation of national digital currencies are determined. The article also discusses the prospects for the development of digital financial technologies associated with the release of digital financial assets and the spread of digital money within a new model of an innovative economy.

Keywords: digitalization, digital economy, digital money, payment systems, regulation.

For citation: Vlasova E.L., Ignatieva I.V., Zedgenizova I.I. Regulation of the circulation of digital money: development prospects // Gaps in Russian legislation. 2020. Vol. 13. №7. Pp. 076-080. (in Russ.).

Введение

Цифровизация многих сфер общественных отношений, вызывающую их серьезную трансформацию, сегодня происходит во многом благодаря стремительному развитию компьютерных цифровых технологий, чье внедрение и широкое применение, в свою очередь, требует обновления правового регулирования различных сфер общественных отношений, общественной жизни. Появляющиеся с переходом к цифровизации явления и феномены требуют научно-правового осмысления, что в дальнейшем позволит решать многие практические задачи правового сопровождения цифровизации экономики, управления и многих других сфер жизни общества.

В этой связи, для правовой науки появляется потребность в новых правовых исследованиях влияния цифровизации, которое она оказывает на ряд традиционных понятий, меняя их технологическую сущность, и в некоторой степени, экономическое значение. Для науки финансового права такой подход уже реализуется в отношении, например, массового перехода от оборота наличных денег к обороту безналичных денежных средств, электронных денег и использованию появившихся относительно недавно цифровых валют.

В исследовательском плане большой научный интерес представляет проблема трансформации теоретического осмысления регулирования денежного оборота в новых условиях и дискуссии относительно определения функционала цифровых денег в условиях цифровой экономики. К таким дискуссиям располагает большое количество научных работ, появившихся за последние 3-5 лет в российских и иностранных публикациях. Следует отметить труды А.А. Ситника[1], С.А. Андрюшина[2], М. В. Леонова[3] и др. Однако несмотря на растущее значение цифровых инноваций, концептуализируемых как инновационные цифровые решения, которые позволяют осуществлять цифровую трансформацию экономики в ее различных отраслях, эмпирические исследования факторов, связанных с цифровыми инновациями, все еще являются скудными, создавая пробел в знаниях.

Чтобы заполнить этот пробел, в настоящей статье ставится цель изучить влияние цифровой ориентации и цифровых возможностей на цифровые инновации в сфере денежного обращения, как части финансовой сферы, а также определить возможные направления регулирования некоторых отношений в сфере обращения цифровых финансовых инструментов.

Методы исследования

В представленной статье использованы следующие методы научного исследования: системный анализ нормативных документов и теоретической базы, классификация, обобщение, исторический метод, сравнительно-правовой метод. Общетеоретическую основу работы составляют выведенные предыдущими исследователями закономерности экономической и правовой науки,

а также имеющиеся в мировой практике организационно-правовые решения по вышеозначенной теме.

Обсуждение результатов исследования

В настоящее время в глобальной экономике и экономиках многих государств происходит цифровизация -переход экономики к цифровой форме. Данный процесс также можно назвать цифровой трансформацией, которая представляет из себя интеграцию цифровых технологий во все сферы экономики, коренным образом меняющую представление о способах ведения экономической деятельности. Цифровая трансформация является императивом для всех сфер экономики и неизбежно приводит к фундаментальным изменениям в работе ее различных секторов и в выполнении ими своих функций. Иногда это означает отказ от сложившихся подходов, на которых долгие годы строилась экономическая деятельность, в пользу относительно новых практик, которые все еще определяются.

Цифровые технологии сегодня оказывают влияние на инновации во всех отраслях экономики, в том числе в таких традиционных отраслях, как сельское хозяйство, автомобильная промышленность и розничная торговля. В данном ключе появление цифровых денег как средства обеспечения экономического оборота -вполне закономерное явление. Более того, их появление во многом предопределило развитие ряда необходимых для цифровой экономики инновационных технологий, таких как Блокчейн и значительно ускорило ее цифровую трансформацию.

Одним из основных явлений, предопределивших начало цифровой трансформации общества, стали появившиеся чуть более 10 лет назад криптовалюты, понятие которых часто связывают с категорией цифровых денег и виртуальных денег. Появление электронных платежных средств и платежных систем произошло в начале 1990-х гг., когда в мире возникли первые электронные деньги, которые использовались центральными банками и частной банковской системой для обеспечения резервов и производства быстрых и удобных взаиморасчетов. Используясь для производства текущих платежей, электронные деньги не аккумулировались на счетах, а обращались в закрытых банковских системах, возвращаясь после каждого платежа к эмитенту для проведения окончательного взаиморасчета [4].

Сегодня основным признаком цифровых виртуальные валюты является их принадлежность к сети, которая может быть как централизованной, имеющей центральный орган управления и децентрализованной, у которой такого органа не имеется. Централизованный орган имеет право производить эмиссию цифровой валюты, а также выводить ее из обращения. Централизованными цифровыми валютами являются Е-золото, WebMoney, Liberty Reserve, Perfect Money, Libra или цифровые валюты центральных банков (CBDC). Центральные банки сейчас ориентируются на выпуск наци-

ональных цифровых валют для обеспечения монетарной стабильности государств в периоды кризиса или неопределенности, время от времени охватывающих мировые финансовые рынки. [5].

Примеров децентрализованных цифровых денег являются криптовалюты - это децентрализованные виртуальные цифровые деньги производимы путем так называемого майнинга различными эмитентами и впоследствии находящие своих пользователей путем передачи, обмена на товары, различные услуги, а также на обычные деньги, возможность чему обеспечивается организацией специальных криптовалютных бирж.

При всем многообразии возможных форм платежей и платежных инструментов, актуальность национальной валюты в нашей стране по-прежнему имеет место, обеспечиваясь правовой поддержкой. Будучи единственной официальной валютой России, российский рубль обеспечивает экономический оборот, применяясь как в наличной, так и в безналичной (в том числе электронной) форме. С точки зрения реализации технологии платежных инструментов продолжением развития электронных форм могут быть и формы платежей, реализуемые с помощью цифровых технологий [1]. Существенная трансформация исторического и общественного института денежного обращения привела к тому, что в настоящее время происходит замена наличного денежного обращения на электронные и цифровые формы, несущая помимо удобства для пользователей и возникновение новых рисков, которые появляются и сопутствуют данному процессу. Закрепленная законодательством исключительность денежной эмиссии для центральных банков - эмитентов сегодня встречает серьезную конкуренцию со стороны криптовалют и децентрализованных платежных систем, что многими рассматривается как угроза финансовой стабильности [б]. Однако с точки зрения функциональности денег, криптовалюты не могут полностью их заменить и поэтому не могут являться деньгами в полном понимании сущности этого института, Осуществление на основании ст. 75 Конституции РФ денежной эмиссии исключительно Центральным банком РФ не может отменить тот факт, что на сегодняшний день отсутствует нормативный правовой акт, который детально регламентировал бы процесс эмиссии денег. Представляется, что это и не нужно — эмиссия в первую очередь осуществляется экономическими инструментами [1]. При этом Банк России регулирует данный процесс посредством инструментов денежно-кредитной политики (в частности, ключевой ставки). Кроме того, в рассматриваемом случае участники финансового рынка опосредуют эмиссию именно государственных денег, не создавая при этом собственные денежные единицы [1]. Поэтому, по нашему мнению, криптовалюта не может использоваться как средство платежа и взаиморасчетов.

Экономический и правовой статус криптовалюты, обусловленным требованиями выпуска, обращения, учета, владения не только в России, но и во всем мире требует своего утверждения и регламентации [7]. Попытки урегулирования криптовалют в России продолжаются уже более пяти лет - начиная с 2015 г. Мнения разработчиков многочисленных законопроектов о цифровых финансовых активах и других сопутствующих категориях, связанных с понятием криптовалют, в различные периоды времени варьировались от полного запрета под страхом применения уголовной и адимнистративной ответственности к организаторам оборота криптовалют и

даже обычным их пользователям, до позиций, поддерживающих необходимость закрепления понятия криптовалют в законодательстве в связи с угрозой, в противном случае, утери необходимых для цифровой экономики технологий, цифровых платформ, отдельных алгоритмов и электронных протоколов используемых на децентрализованных платформах (сервисах) публичного блокчейна [8]. 22 июля 2020 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в третьем чтении законопроект «О цифровых финансовых активах», который 31 июля, был подписан Президентом Российской Федерации, став первым базовым законом - Федеральный закон № 259-ФЗ от 31 июля 2020 г. «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», позволяющий на легитимной основе с 1 января 2021 г. совершать сделки с цифровыми финансовыми активами на всей территории Российской Федерации [9]. Приветствуя данное правовое событие, авторы настоящего исследования полагают, что криптовалюта — многоаспектное явление, которое может быть рассмотрено как:

— цифровой финансовый актив, существующий исключительно в электронно-цифровой форме и создаваемое с использованием средств криптографии;

— частные электронные деньги — не эмитируемые государством денежные средства, создаваемые и обращаемые по правилам децентрализованной (пиринговой) сети;

— запись в распределенном реестре — информация о транзакции, учтенная в указанном реестре;

— финансовый инструмент — рыночный продукт, торгуемый на биржах криптовалют, посредством которого возможно определенных финансовых услуг.

При правовом регулировании, находящемся в процессе формирования, судебная практика складывается не в пользу лиц, доказывающих факт оплаты с использованием криптовалюты по договорам купли-продажи или совершения обмена. Так, в решении Ряжского суда Рязанской области по делу № 2-160/2017, указано, что «нахождение криптовалют вне правового поля не предоставляет возможности реализации «Истцом» правовых механизмов возложения на ответчика ответственности в виде уплаты последним неустойки, возмещения морального вреда и штрафа, предусмотренных Законом РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» [11]

В целях противодействия возможным негативным последствиям, связанным с распространением криптовалют в качестве средства платежа и взаиморасчетов, одним из наиболее актуальных в настоящее время является вопрос о целесообразности создания и введения в обращение цифровых валют центральных банков.

Дискуссия

Многие центральные банки выражают свой интерес к вопросу выпуска и обращения национальной цифровой валюты. Так, если в 2018 году лишь четверть представителей центральных банков положительно оценивали вероятность выпуска цифровых денег, то в 2019 году их доля существенно выросла [12].

Одной из первых стран, начавшей исследования относительно возможности внедрения национальной цифровой валюты, стала Швеция. В 2016 году Центральным банком Швеции был опубликован доклад, в

Регулирование обращения цифровых денег: перспективы развития

котором одним из последствий цифровизации экономики называлась угроза исчезновения из обращения наличных. В 2019 году Центральным банком Швеции было создано специальное подразделение, ответственное за разработку прототипа НЦВ (е-кроны) и подготовку изменений в законодательную базу организации денежного обращения. Пилотный проект в изолированной тестовой среде на базе технологии распределенных реестров предполагает, что его участники должны иметь возможность хранить НЦВ в цифровом кошельке, осуществлять платежи, вносить и снимать деньги с помощью мобильного приложения. В отличие от криптовалют, доступ будет предоставляться ограниченному кругу пользователей после одобрения Центрального банка [3].

Следует отметить тот факт, что цифровая трансформация в сфере денежного обращения вызывает интерес не только у таких развитых страна, как Швеция, но и у экономически слабо развитых государств, например, Палестины, которая пытается использовать национальную цифровую валюту в условиях финансового диктата со стороны Израиля. Согласно Парижскому протоколу, подписанному в 1994 году между Израиля и Палестинской автономией, последнее получило право создать собственный центральный банк, но было ограничено в выпуске собственной валюты и приняло обязательство использовать в расчетах израильский шекель. В целях достижения финансовой независимости, в 2019 году правительством Палестины был поставлен вопрос о введение в обращение собственной национальной валюты, однако о дальнейшей судьбе проекта информации пока нет.

Список литературы.

1. Ситник А.А. Цифровые валюты центральных банков // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2020. № 9 (73). С. 180-186.

2. Андрюшин С. А. Криптовалюты: выпуск, обращение и проблемы регулирования // Актуальные проблемы экономики и права. 2020. Т. 14, № 3. С. 455-468. DOI: http://dx.doi.org/10.21202/1993-047X.14.2020.3.455-468

3. Леонов М.В. Международный опыт проектирования и внедрения национальной цифровой валюты/ZRussian Economic Bulletin. 2020. Т. 3. № 5. С. 165-171.

4. Кочергин Д. А. Электронные деньги. М.: «Маркет ДС», Центр исследований платежных систем и расчетов, 2011. 424 c.

5. Boar C., Holden H., Wadsworth A. Impending arrival -a sequel to the survey on central bank digital currency // BIS Papers. Monetary and Economic Department. January, 2020. № 107. 19 p.

6. Ali R., Barrdear J., Clews R., Southgate J. Innovation in payment technologies and the emergence of digital currencies. Bank of England Quarterly Bulletin. 2014; 54(3):262-275.

7. Андрюшин С. А. Денежно-кредитные системы: от истоков до криптовалюты. / М.: Изд-во ООО «Сам Полиграфист», 2019. 452 с.

8. Пандемия и биткоин: что происходит с законодательными инициативами по блокчейну и криптовалю-там в РФ. - URL: https://forklog.com/pandemiya-i-bitkoin-chto-proishodit-s-zakonodatelnymi-initsiativami-po-blokchejnu-i-kriptovalyutam-v-rf

Власова Е.Л., Игнатьева И.В.

Зедгенизова И.И.

Цифровые валюты центральных банков имеют несомненные потенциальные преимущества как для пользователей, так и для центрального банка, в том числе и как средство противодействия распространению частных криптовалют как средств платежа. Экспоненциальный рост числа частных криптовалют несет существенные риски для стабильности национальных и мировой денежных систем. Создание надежного высоколиквидного инструмента, который сможет конкурировать с существующими криптовалютами, позволит противодействовать процессу «приватизации денежного обращения». Одновременно будет обеспечено развитие цифровых технологий.

Заключение

Таким образом, цифровые технологии обусловливают появление новых денежных форм, а широкое внедрение и использование цифровых денег стимулирует дальнейшее развитие технологий. При этом распространение частных денег - криптовалют несет в себе ряд угроз финансовой безопасности государства. В тоже время репрессивные методы в виде административного и уголовного наказания за операции с криптовалютами, в том числе использование в качестве встречного представления в законном гражданском обороте, могут привести к негативным последствиям для формирующейся цифровой экономики. В качестве решения, обеспечивающего баланс между развитием необходимых для цифровой экономики технологий и безопасностью финансовой системы государства, видится скорейший выпуск в обращение национальных цифровых валют.

References.

1. Sitnik A.A. Digital currencies of central banks //

Bulletin of the O.E. Kutafina (Moscow State Law Academy). 2020. No. 9 (73). S. 180-186.

2. Andryushin SA Cryptocurrencies: release, circulation and regulation problems // Actual problems of economics and law. 2020.Vol. 14, No. 3. P. 455-468. DOI: http://dx.doi.org/10.21202/1993-047X.14.2020.3.455-468

3. Leonov M.V. International experience in the design and implementation of national digital currency // Russian Economic Bulletin. 2020.Vol. 3.No. 5.P. 165-171.

4. Kochergin DA Electronic money. M .: "Market DS", Center for Research of Payment Systems and Settlements, 2011. 424 p.

5. Boar C., Holden H., Wadsworth A. Impending arrival -a sequel to the survey on central bank digital currency // BIS Papers. Monetary and Economic Department. January, 2020. No. 107. 19 p.

6. Ali R., Barrdear J., Clews R., Southgate J. Innovation in payment technologies and the emergence of digital currencies. Bank of England Quarterly Bulletin. 2014; 54 (3): 262-275.

7. Andryushin SA Monetary systems: from origins to cryp-tocurrency. / M .: Publishing house of LLC "Sam Polygraphist", 2019.452 p.

8. Pandemic and bitcoin: what is happening with legislative initiatives on blockchain and cryptocurrencies in the Russian Federation. - URL: https://forklog.com/pandemiya-i-bitkoin-chto-proishodit-s-zakonodatelnymi-initsiativami-po-blokchejnu-i-kriptovalyutam-v-rf

9. Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», № 259-ФЗ от 31 июля 2020 г. - URL: http://www. consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_358753/

10. Открытые письма РАКИБ А. Г. Аксакову и М. Г. Решетникову. - URL: http://racib.com/otkryityie-pisma-rakib-a.g.- aksakovu-i-m.g.-reshetnikovu

11. Анализ судебной практики по вопросам криптова-лют в России. RTM Group // - URL: http: www.abiss.ru/up-load/iblock/f3b/2017-5-I_Kriptovaluti_ SudebnayaPrak-tika.pdf

12. Auer R., Cornelli G., Frost J. Rise of the central bank digital currencies: drivers, approaches and technologies. Bank for International Settlements, 2020. № 880. 36 p.

13. Лапина М.А., Патрикеев П.А., (2019), Цифровые активы как объект финансовых правоотношений. Проблемы экономики и юридической практики, 5: 187-190.

14. Лосева О.В., Федотова М.А., (2019), Направления развития теории собственности в условиях цифровиза-ции общества. Проблемы экономики и юридической практики, 6: 10-16.

9. Federal Law "On digital financial assets, digital currency and on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation", No. 259-FZ of July 31, 2020 - URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_358753 /

10. Open letters of RAKIB to A. G. Aksakov and M. G. Reshetnikov. - URL: http://racib.com/otkryityie-pisma-rakib-a.g.- aksakovu-i-m.g.-reshetnikovu

11. Analysis of judicial practice on cryptocurrency issues in Russia. RTM Group // - URL: http: www.abiss.ru/up-load/iblock/f3b/2017-5-I_Kriptovaluti_ SudebnayaPrak-tika.pdf

12. Auer R., Cornelli G., Frost J. Rise of the central bank digital currencies: drivers, approaches and technologies. Bank for International Settlements, 2020. No. 880. 36 p.

13. Lapina M.A., Patrikeev P.A., (2019), Digital assets as an object of financial legal relations. Problems of Economics and Legal Practice, 5: 187-190.

14. Loseva O.V., Fedotova M.A., (2019), Directions of development of the theory of property in the context of digital-ization of society. Problems of Economics and Legal Practice, 6: 10-16.

Рецензия

на статью Власовой Е.Л., Игнатьевой И.В., Зедгенизовой И.И. «Регулирование обращения цифровых денег: перспективы развития»

В представленной на рецензирование статье содержится эмпирическое исследование перспектив развития регулирования цифровых денег. Авторы выделяют частные цифровые деньги - криптовалюты и национальные цифровые деньги, тщательно исследуют их природу, свойства и функции. Признавая неизбежность существования оборота криптовалют, авторы, в результате своих рассуждений приходят к вполне логичному утверждению, что использование их в качестве инструментов денежного обращения наряду с общепринятой национальной денежной единицей противоречит законодательству, а также создает угрозу финансовой стабильности государства. Отрицая необходимость применения репрессивных мер к участникам оборота криптовалюты, авторы, в качестве противовеса использованию ее в представлении встречного удовлетворения при расчетах за товары и услуги, видят создание и введение в обращение национальной цифровой валюты, к чему имеются все правовые и экономические основания.

Суждения и выводы авторов относительно перспектив регулирования цифровых денег последовательны и логичны, предложения не лишены рациональности. Научную новизну данного исследования представляют личные рассуждения авторов, а также оригинальный выбор источников доказывания отстаиваемых положений, практическая ценность которых может проявиться при использовании в формирующемся цифровом законодательстве. Структура и объем статьи соответствуют предъявляемым требованиям, содержание изложено в научном стиле, при этом доступно для понимания большого круга читателей. В целом, работа авторов может быть оценена положительно и рекомендована для публикации в ведущих научных изданиях.

Кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Юго-Западного государственного университета, старший научный сотрудник теории государства и права, конституционного и административного права Южно-Уральского государственного университета Кириллова Елена Анатольевна

Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»; оригинальность текста - 76,98%

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Власова Елена Львовна, канд. пед. наук, доцент кафедры общетеоретических и государственно-правовых дисциплин Восточно-Сибирского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия». E-mail: [email protected]

Игнатьева Ирина Валентиновна, канд.экон.наук, доцент кафедры общетеоретических и государственно-правовых дисциплин Восточно-Сибирского филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», г. Иркутск. E-mail: [email protected]

Зедгенизова Ирина Ивановна, канд.экон.наук, доцент кафедры экономики и цифровых бизнес-технологий ФГБОУ ВО «Иркутский национальный исследовательский технический университет», г. Иркутск. E-mail: [email protected]

ABOUT THE AUTHORS

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Vlasova Elena Lvovna, PhD (Pedagogics), Associate Professor of General Theoretical and State Legal Disciplines Department, East Siberian Branch of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Russian State University of Justice". E-mail: [email protected]

Ignatieva Irina Valentinovna, PhD (Economics), Associate Professor of General Theoretical and State Legal Disciplines Department, East Siberian Branch of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Russian State University of Justice", Irkutsk. E-mail: [email protected]

Zedgenizova Irina Ivanovna, PhD (Law), Associate Professor of Economics and Digital Business Technologies Department, Irkutsk National Research Technical University, Irkutsk. E-mail: [email protected]

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.