CC BY
181ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО; АГРАРНОЕ ПРАВО; ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
РЕДКИЕ, ИСЧЕЗАЮЩИЕ ВИДЫ РАСТЕНИЙ И ЖИВОТНЫХ КАК ОБЪЕКТЫ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ Каипова Ж.А.
Каипова Жазира Айдыновга - магистрант, кафедра гражданско-правовых дисциплин, Жетысуский государственный университет им. Ильяса Жансугурова, г. Талдыкорган, Республика Казахстан
Аннотация: в статье анализируется механизм правовой охраны редких, исчезающих видов животных и растений в Республике Казахстан.
Ключевые слова: право, охрана, исчезающие виды растений, исчезающие виды животных.
Растения и животные являются частью нашей биосферы, с нормальной жизнедеятельностью которых связано поддержание чистоты пресных вод, стабильного состава мирового океана, чистоты и газового состава атмосферы. Потеря нескольких или даже выпадение одного из видов влечет за собой нарушение целостности, устойчивости и продуктивности экосистем в целом.
Исчезающие виды животных и растений - это те виды, которые находятся под угрозой исчезновения, спасение которых невозможно без осуществления специальных мер [1].
Отношения, складывающиеся в сфере охраны животного мира, регулируются законодательством о животном и растительном мире, также и другими отраслями права.
Рассмотрим нормативно правовые акты Республики Казахстан регулирующие охрану и использование животного и растительного мира.
Согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Республики Казахстан, а именно ст. 298: Нарушение правил охоты, а также правил осуществления других видов пользования животным миром, не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния, влекут предупреждение или штраф, за те же действия, осуществляемые на особо охраняемых территориях, предусмотрен штраф или лишение права охоты с конфискацией предметов и (или) орудия административного правонарушения, или без таковой [2].
В ст. 290 УК РК «Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных и растений» установлена уголовная ответственность за уничтожение мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан. В данной статье предусмотрена уголовная ответственность за незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видами животных в виде ограничения свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок с конфискацией имущества осужденного, а также имущества, являющегося объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения [3].
В Экологическом Кодексе Республики Казахстан целая глава посвящена Экологическим требованиям по охране, воспроизводству, разведению в неволе и полувольных условиях, ограниченному хозяйственному использованию редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных. В соответствии с ней не допускаются действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности
или нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных. Физические и юридические лица вправе пользоваться животными, отнесенными к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам, в пределах и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан [4].
Как было упомянуто выше для охраны и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, обитающих в естественном состоянии, создаются особо охраняемые природные территории, которые также регулируются национальным правом. На основании законодательства об особо охраняемых территориях, на территории республики создаются государственные природные заповедники - для сохранения объектов растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем и их восстановление, государственные зоологические парки - для сохранения генофонда и разведения в условиях искусственной среды типичных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных [5].
Что же относительно флоры Республики Казахстан. Здесь вопрос об истреблении и незаконном добывании пока не стоит так остро как с животным миром, однако имеет перспективу на развитие в связи с неуклонным ростом все тех же рыночных отношений. Законодательная база республики, на наш взгляд, в этом вопросе ещё не до конца сформулирована и имеет ряд пробелов, которые, безусловно, необходимо ликвидировать, что продиктовано реалиями времени и потребностью в правовом регулировании и правовой защите растений.
Полное определение понятия растительного мира дано А.Б. Искоян, автор дает понятие растительного мира как совокупности диких растений (наземных и водных), произрастающих в состоянии естественной свободы на территории государства, а также в пределах его континентального шельфа [6]. Итак, под растительным миром будем понимать совокупность диких растений (наземных и водных), произрастающих в состоянии естественной свободы на территории государства, а также в пределах его континентального шельфа и исключительной экономической зоны Республики Казахстан. Исходя из этого определения, мы видим, что к растительному миру не относятся культурные растения, выращиваемые человеком для потребления. В состав растительного мира могут включаться только дикорастущие растения, связанные с остальной природой.
Экологическим кодексом РК растительный мир в его видовом разнообразии во всех сферах произрастания определен как самостоятельный объект правовой охраны. Вместе с тем Лесной кодекс РК регламентирует лишь определенные отношения охраны и использования растительного мира [7]. А как нами отмечалось ранее, лес является лишь составной частью растительного мира. Итак, можно сделать вывод о том, что национальным законодательством Казахстана урегулирован вопрос только в отношении лесной растительностью, в этой связи есть необходимость подготовки и принятия закона Республики Казахстан «О растительном мире».
Список литературы
1. Красная Книга Международного Союза Охраны Природы, 1963.
2. Кодекс об Административных Правонарушениях Республики Казахстан от 30.01.2001.
3. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16.07.1997.
4. Экологический кодекс Республики Казахстан от 09.01.2007.
5. Закон Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» от 07.07.2006.
6. Искоян А.Б. Правовое регулирование охраны и использования растительного мира. Ереван, 1987. 165 с.
7. Лесной кодекс Республики Казахстан от 08.07.2003.
