CC BY
13
М. Х. Даудов
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ РЕГИОНАЛЬНОГО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Аннотация
В статье представлен сложный период трансформации региональных внешних и внутренних драйверов социально-экономического роста, охарактеризованы последствия введения торгово-экономических ограничений и санкций, проводится комплекс мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства и туристско-рекреационного комплекса, долгосрочных, стратегических проектов, которые послужат значительными драйверами социально-экономического роста, констатируется увеличение показателей турпотоков в регион.
Ключевые слова
Региональная экономика, туристско-рекреационный комплекс, развитие, результативность, трудовые ресурсы.
M. Ch. Daudov
IMPLEMENTATION OF REGIONAL PROGRAMS OF IMPORT SUBSTITUTION IN ECONOMY OF CHECHEN REPUBLIC
Annotation
Article presents a difficult period of transformation of the regional internal and external drivers of socio-economic growth, characterized by the effects of the introduction of economic and trade restrictions and sanctions, the complex of measures aimed at the development of agriculture and tourism and recreation complex, long-term, strategic projects that will serve as a significant driver of socio-economic growth, notes an increase in indicators of tourist traffic in the region.
Keywords
Regional economy, tourist and a recreation complex, development, efficiency, labor resources.
Ряд торгово-экономических ограничений и санкций, целенаправленно сформированных, чтобы обрушить отечественную экономику, не стал фатальным именно благодаря устойчивости социально-экономической системы в рамках федеральной целостности России. В последние годы экономика Чеченской Республики, как одна из инновационно развивающихся частей, субъектов Российской Федерации, демонстрирует устойчивые показатели социально-экономического роста. В рамках региона наблюдается значительный
рост развития малого предпринимательства, производственных отраслей и обрабатывающих отраслей, сельскохозяйственных территорий и крестьянского хозяйства, используются энергоэффективные технологии, новаторские организационно-управленческие платформы, способные придать существенный рост экономике и обеспечение новых рабочих мест.
Действительно, то, что за последние 5-10 лет Чеченская Республика демонстрировала устойчивый экономический рост, и это обоснованное след-
ствие применения научно-методической выверенной программы развития исследуемой территории, как части России, но и в последнее время, отяготившись кризисным состоянием, регион демонстрирует стабильный рост, практически адекватный успешному функционированию предыдущих лет. Так, согласно данным регионального фонда статистики в Чеченской Республике наблюдается положительный результат разумного управления социально-экономической системой региона на основе взвешенного инструментария современного менеджмента, роста показателей адекватной адаптации к изменениям рынка. Даже в сложный период трансформации внешних и внутренних драйверов социально-экономического роста, Республика сумела достойно удерживать внутрисистемные отраслевые традиции надежного функционировании, покоряя рубежи значительного экономического эффекта и фондоотдачи. Средний рост за 2015 г. в разрезе отраслей специализации составил более 5 %.
Динамично растущая экономика исследуемого региона нуждается в значительных финансовых инвестициях, которые, по сути, дотационный территориальный субъект получает не только в рамках целевых федеральных средств, но и внутренних и иностранных капиталовложений, показавших внушительный рост именно с развитием программ им-портозамещения в регионе. Рост реального сектора экономики региона, несмотря на кризисный дисбаланс, позволил существенно уменьшить общий уровень безработицы, инициируя развитие трудового, научно-интеллектуального потенциала. В рамках программ самообеспечения регион стремится к независимости, развивая собственный производственный комплекс, показывая успехи в сельском хозяйстве и равномерное увеличение потребления.
В регионе проводится комплекс мероприятий, направленных на разви-
тие сельского хозяйства и туристско-рекреационного комплекса, реализуются долгосрочные, стратегические проекты, которые послужат значительными драйверами социально-экономического роста, детерминирующими развитие региональной системы и повышая ее устойчивость. Следует отметить, что, наряду с реализацией комплексных федеральных программ стратегического развития территории, равномерно растет показатель налоговых поступлений из Чеченской Республики в общестра-новый бюджет, показывая в общем объеме рост около 5 % в год.
Нефтедобыча и нефтепереработка, как основные отрасли, сырьевые артерии, получившие наибольшее развитие в рамках исследуемого региона, должны быть дополнены, как статьи регионального стратегического развития иными сферами, которые позволят проявить наиболее значимые конкурентные преимущества, обеспечить долгосрочное устойчивое функционирование. Промышленность нефтедобычи, как и иные сырьевые отрасли экономики нашей огромной страны, в рамках дальнейшего фундаментального развития предполагают постепенное отстранение от нефтегазовой направленности, и это общероссийская тенденция. Чеченская Республика обладает массой потенциальных преимуществ, среди которых:
- развитие аграрной инфраструктуры, позволяющей обеспечить наибольшую урожайность сельскохозяйственных операций;
- развитие трудового потенциала;
- развитие обрабатывающих производств;
- экологическая стабильность;
- развитие энергосберегающих технологий.
Развитие инфраструктуры обеспечит не только технико-технологическую часть экономического роста, но и оптимизацию процессов производства и доставки сельскохозяйственной продук-
ции. Конкурентоспособная продукция не может существенно наращивать стоимость по пути доведения до конечного потребителя, поэтому залогом результативности продукции аграрного комплекса должно служить не только исключительно высокое качество.
В мире происходят глобальные изменения, но, четко представляя всю сложность перестройки экономики в результате экономической войны и санкций Евросоюза, необходимо подчеркнуть, что они создают благоприятный фон для развития программ рационального импортозамещения, способных инициировать уверенный рост ориентации на внутренние потребности. Львиная доля присутствия сырьевой направленности ошибочна в рамках стратегической региональной политики роста, не приносит долговременного результата и не предполагает справедливого рыночного развития, что научно подтверждается на протяжении последних лет. Ориентируясь на опыт ведущих мировых держав, заочно адаптированный под нужды регионального им-портозамещения, следует отметить, что региональная социально-экономическая система нуждается в независимом развитии инфраструктуры, обеспечивающих отраслей, так как подождать результата от текущих управленческих решений и федеральных целевых программ придется в течение еще нескольких лет и главное, чтобы вспомогательные отрасли были наготове обеспечивать растущие потоки товаров.
В направлении развития инфраструктурного обеспечения симбиоз экономических интересов, ориентированных на экономический эффект, позволяет выявить и первоочередно обеспечить оптимальное развитие производственного комплекса и обслуживающих отраслей. В данном отношении необходимо подчеркнуть, что гарантировать высокую результативность может лишь комплексное региональное развитие,
многогранное и научно выверенное, построенное на примерах успешной реализации интеграционных проектов внутри страны и за ее пределами. Избежать диссонанса в данном процессе достаточно сложно, особенно в отношении тех отраслей, которые обозначены убыванием конкурентного продукта со стороны Украины, освободив на рынках соседних регионов ниши определенных продуктов.
Высокий уровень безработицы, который, к сожалению, сформирован на значении 13 % на конец 2015 г., помогает на федеральном уровне нивелировать комплексные мероприятия по реализации благоприятных экономических преобразований и развитию отечественного хозяйственного комплекса. Таким образом, ситуация с санкциями является переломным моментом, вынужденным, но успешным решением к изменению спроса и развитию внутреннего рынка.
Политика санкционного воздействия не может быть эффективной, причем в любой ситуации можно найти положительные решения, или, как происходит сейчас, реализовать уже давно научно обоснованные и теоретико-эмпирически выверенные исследовательские решения. Ведь сырьевая направленность экономики не имеет стратегических перспектив, а истощает ресурсы и корректирует природные условия, но таким образом невозможно добиться долгосрочного эффекта и результативности развития. Действительно, необходимо восстанавливать потенциал импортно ориентированных отраслей. При этом надо отметить, что Чеченская Республика была еще во время советской власти входила в ряд субъектов федерации, имеющих стратегическое значение, то есть в данном случае обладают значительным с экономической точки зрения нефтегазовым потенциалом, который с течением времени был значительно разрушен вследствие военных действий. Восстановительные
работы позволили ввести в эксплуатацию более половины объектов нефтеперерабатывающего комплекса, но до сих пор определенные мощности необходимо обеспечивать финансовыми дотациями, для того чтобы использовать их, развивая нефтегазовую отрасль.
Санкционные методы, примененные против нашей страны, заставили все регионы бороться, чтобы народное хозяйство огромного государства не дрогнуло под воздействием кризиса, ведь экономические войны несут именно разрушительную цель. Поэтому направить финансирование именно на реализацию энергоемких технологий, позволяющих существенно повысить эффективность производственных процессов, достаточно трудная задача, но таким образом, возможно развивать региональную политику, реализуя научно обоснованные и результативные программные решения, реализуя необходимые относительно не только самообеспечения, но и востребованные на внешнем рынке продукты и технологии.
Понятно, что кризисные явления в экономике России, связанные с введением против нашей страны санкций, и сложная ситуация в мировой экономике, не могли не сказаться на региональной экономике. Однако предварительные итоги уходящего года вселяют оптимизм и веру в то, что скоординированные действия органов власти и четкая реализация политики руководства республики позволили смягчить или минимизировать воздействие кризиса на экономику Чеченской Республики. Понятно также и то, что какие бы действия ни предпринимали региональные власти, отдельные негативные факторы не могут не коснуться каждого субъекта России. На стадии реализации в 2015 г. находились 37 инвестиционных проектов общей стоимостью более 203 млрд руб. Наиболее крупные — строительство спортивно-оздоровительного туристического комплекса «Грозненское море»,
комплекса «Шали-Сити», всесезонного горнолыжного курорта «ВЕДУЧИ», Грозненской ТЭС, инновационного строительного технопарка «Казбек», многофункционального комплекса
«Башня Ахмат» и т.д. Эти проекты позволят создать около 7 тысяч новых рабочих мест. Реализация указанных инвестиционных проектов обеспечит республику собственной конкурентоспособной продукцией, создаст экономический эффект для республиканского бюджета в отношении формирования доходной части по налогам, отчисляемым в региональный бюджет, позволит улучшить инвестиционную привлекательность Чеченской Республики, а также будет способствовать повышению уровня инновационного развития и соответственно конкурентоспособности, которые являются на сегодняшний день приоритетными задачами для социально-экономического развития [6].
Придавая понимание экономической взаимосвязи регионов и места в нем Чеченской Республики в первую очередь в интересах программ регионального импортозамещения, насыщения отечественного рынка, необходимо подчеркнуть, что в Республике реализуется ряд проектов высокой социально-экономической значимости, способных обеспечить высокий рост экономической значимости региона. Необходимо констатировать, что присутствие в регионе высококультурных наследий и прекрасных природно-климатических условий существенно привлекательно для развития туристско-рекреационного комплекса, который во время этого кризиса показывает стабильный ежегодный прирост. Все больше туристов отправляются на озеро Кезенойам, завораживающее красотой, находящееся на высоте 1800 метров, в горах на юго-востоке Республики, где реализуется строительство и ввод в эксплуатацию современных гостиниц и коттеджей, готовых принять туристов со всей страны.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике в 2015 г. цены на потребительском рынке выросли на 114,8 %: промышленные товары подорожали на 5,4 %, а сельскохозяйственная продукция на 14,4 %. Северо-Кавказский федеральный округ занимает 1,0 % территории России, на его долю приходится 6,6 % населения страны. Сводный индекс цен на продукцию инвестиционного назначения повысился на 4,9 %. Средняя номинальная заработная плата за 2015 г. уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,3% и составила 21877,7 руб., в реальном выражении — 84,3 %. Численность населения Чеченской Республики на 1 декабря 2015 г. увеличилась на 22,7 тыс. человек, а к ноябрю 2015 г. естественный прирост населения составил 23439 человек. Объем продукции сельского хозяйства по данным в хозяйствах всех категорий в 2015 г. составил 17221,7 млн руб., тогда как в 2014 г. он составлял 105,9 %. Перевезено грузов транспортом в 2015 г. на 7,0 % больше, чем за соответствующий период предыдущего года. Грузооборот уменьшился на 2,4 %. Уменьшился за прошлый год и индекс промышленного и обрабатывающего производства, добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды [3].
Следует отметить, что для Чеченской Республики развитие туристско-рекреационного комплекса в данный момент высокоактуально, но и более десяти лет назад данный потенциал природно-климатических условий так же рассматривался, но не являлся первостепенной задачей, так как восстановительный рост необходим был другим стратегически важным отраслям, ведь экономика исследуемого субъекта существенно пострадала во время военных действий. И теперь туристический бизнес приобретает новую актуаль-
ность, научно базирующуюся на масштабных исследованиях и методической практике и нуждающуюся в реализации потенциально выгодных условий. Значение, которое данная отрасль приобретает сейчас, невозможно игнорировать, учитывая тот факт, что в России освободился огромный сегмент отдыхающих, для услуговой категории которых в турбизнесе в наибольшей степени подходили Турция и Египет, теперь недоступные российским туристам. Образовалась определенная рыночная ниша неудовлетворенного спроса, или туристов, временно дезориентированных в выборе путешествий, и таким образом сформирована экономическая обоснованность развития курортной зоны, транслируя методы наиболее доступные практике бенчмаркинга, проектов успешно реализованных ранее на российской территории. Речь не идет о слепом копировании, ведь заключение о совершенстве механизмов не может быть однозначно принято вне периода адаптации.
В Чечне отмечается увеличение турпотока. Только за первый квартал 2016 г. Чечню посетили 20 тысяч туристов, в то время как за весь 2015 г. эта цифра составила 62 тысячи. Чечню посещали туристы как из регионов России, так и стран ближнего и дальнего зарубежья, в регионе увеличивается количество и расширяется география туристических маршрутов. На данный момент их 16, но в перспективе планируется ввести еще два — веломаршрут через Аргунское ущелье и конный маршрут из Итум-Калинского района в Веденский. Кроме того на правительственном уровне разрабатывается возможность создания новых туристических маршрутов для жителей Китая, Москвы и Санкт-Петербурга. В республике зарегистрировано 222 памятника истории, культуры, архитектуры и градостроительства, среди которых озеро Кезеной-Ам, памятник Зелимхану Ха-
рачоевскому рядом с водопадом Девичья коса, древние городища в селениях Хой, водопады в селах Буни и Босхой и пик Босхой-Лам [1].
Именно на российских туристов ориентировано развитие горнолыжных курортов, включая реконструкцию дорог, строительно-монтажных работ, а ведь несколько лет назад данное направление существовало вообще с исключительно проектной стороны, теперь существуют предпосылки к наращиванию оборотов развития горнолыжного бизнеса, так как трудолюбие народа и человеческий потенциал снова позволили реализовать исследуемому региону экономическое чудо.
Великолепие природы Кавказских гор венчает зимний курорт Ведучи, который был недавно открыт и направлен не только на развитие самого курорта, но и взаимное отраслевое обеспечение вспомогательной инфраструктуры, полноценное использование трудового потенциала и культурного наследия. Развитие сельскохозяйственной промышленности, в первую очередь натуральных продуктов питания, в качестве одной из обеспечивающих туристско-рекреационный комплекс отраслей, также несет перспективы создания новых рабочих мест.
Библиографический список
1. В 2016 г. Чечню посетили 20 тысяч туристов [Электронный ресурс]. — Режим доступа : www.chechnya. гц8р11.гц>1пёех/2016-§оёи-скескпуи.
2. Ерошкина, Л. А. Становление и развитие межбюджетных отношений // Финансы. — 2012. — № 7. — С. 10-14.
3. Индексы промышленного производства [Электронный ресурс]. — Режим доступа : www.gks.ru.
4. Минько, Э. В., Минько, А. Э. Методы прогнозирования и исследования операций. — М. : Финансы и статистика, 2012.
5. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г. : [утв. Правительством РФ 31.01.2013].
6. 2015 г.: Итоги и оценки [Электронный ресурс]. — Режим доступа : www.grozny-inform .ru>news/express/ 67151.
Bibliographic list
1. In 2016 Chechnya was visited 20 thousand tourists [Electronic resource]. — Mode of access : www.chechnya.rusplt.ru >index/2016-godu-chechnyu.
2. Eroshkina, L. A. Formation and development of inter-budgetary relations // Finance. — 2012. — № 7. — P. 10-14.
3. Industrial production indices [Electronic resource]. — Mode of access : www.gks.ru.
4. Minko, E. V., Minko, A. E. Forecasting methods and operations research. — M. : Finance and statistics, 2012.
5. Main activities of Government of Russian Federation for the period until 2018 : [approved by Government of Russian Federation from 31.01.2013].
6. 2015: Results and evaluation [Electronic resource]. — Mode of access : www.grozny-inform.ru>news/express/ 67151.
