CC BY
13
Вестник СГСЭУ. 2018. № 5 (74) -♦
Kanbibi Uteshovna Nursapina,
postgraduate student of the department of marketing, economics of enterprises and organizations, Saratov socio-economic institute (branch) of Plekhanov Russian University of Economics
УДК 338.43
Канбиби Утешовна Нурсапина,
аспирантка кафедры маркетинга, экономики предприятий и организаций, Саратовский социально-экономический институт (филиал)
РЭУ им. Г.В. Плеханова
khanbibi_n@bk.ru
РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ЗЕРНОВОГО ПРОИЗВОДСТВА В УСЛОВИЯХ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
В настоящее время явления, формирующие глобальные экономические пространства, усиливают интеграционные процессы между странами в мировом масштабе. Глобальные процессы влияют на реформирование экономических структур государств, формирование новой экономической политики. Основой развития всех отраслей как в сельском хозяйстве, так и в промышленности является производство зерна. Наличие и состояние материально-технической базы, представляющей совокупность основных средств производства, является одним из главных условий, определяющих производство продукции отраслей отечественного АПК. Сделан вывод о недостаточном количестве данного вида техники. Определена активность ЕАЭС в глобальных и региональных интеграционных процессах формирования и развития материально-технической базы. В статье рассмотрены проблемы обеспечения сельского хозяйства техникой. Приведены данные по обеспеченности сельского хозяйства техникой.
Ключевые слова: экономическая структура, Казахстан, Россия, евразийская интеграция, Таможенный союз, Евразийский экономический союз, зерновое производство, материально-техническая база.
DEVELOPMENT OF GRAIN PRODUCTION INFRASTRUCTURE IN THE FRAMEWORK OF EURASIAN ECONOMIC UNION
The article states that now the process of integration between countries on a global scale is strengthened by various phenomena that shape global economic spaces. Global processes affect the changes in the economic structure of states and contribute to the development of a new economic policy. The author argues that grain production is the basis for economic development of all sectors, both in agriculture and in other industries. Availability and maintenance of agricultural infrastructure, which is considered as a combination of the basic means of production, are the fundamental conditions that determine productivity of the Russian agro-industrial complex. It is concluded that there is an insufficient amount of this type of agricultural equipment. The author discusses the activity of the EAEU in the global and regional integration process, considers the problems of providing agricultural sector with necessary equipment, and presents data on the availability of agricultural machinery.
Keywords: economic structure, Kazakhstan, Russia, Eurasian integration, Customs Union, Eurasian Economic Union, crop production, material and technical infrastructure.
В настоящее время явления, формирующие глобальное экономическое пространство, усиливают интеграционные процессы между странами в глобальном масштабе. Мировая экономика сталкивается с серьезными изменениями в экономической, технологической, социальной и других сферах, что приводит к активизации международного обмена капиталом и созданию единой системы глобальной коммуникации.
Такое развитие глобализации следует рассматривать как объективный процесс, ведущий к появлению новых возможностей для стран - членов ЕАЭС. Поэтому любое государство должно искать экономические выгоды, которые принесут пользу его процессу глобализации. Такие приоритеты, привилегии должны рассматриваться государствами в самых передовых научных, технических, технологических и квалификационных возможностях.
Глобальные тенденции помогают правительствам реформировать свою экономическую структуру, формируя новую экономическую политику. Стоит отметить, что наиболее развитые страны -члены ЕАЭС разработали стратегию интеграции в
экономику, в глобальный процесс. Сегодня эти государства преследуют свои собственные интересы и проводят глобальную политику, не учитывая интересы других развивающихся стран. Таким образом, развитые страны стали движущей силой, проводником и источником глобальной власти, сделали большой прорыв в развитии высоких технологий, информационных коммуникаций, изменив условия и качество жизни своих граждан [4].
В настоящее время развитие любого государства в процессе глобализации возможно только путем адаптации его экономики к глобальному спросу, развитию способности правильно выбирать национальный опыт, создавать новые товары или развивать новые рынки. Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства страны будет зависеть от решения проблем технической базы в сельском хозяйстве в ближайшие годы. Низкий уровень технического оснащения сельскохозяйственного производства является основным фактором ограничения его эффективного развития, упрощения технологий выращивания сельскохозяйственных культур, снижения качества продук-
НБЫ1994-5094 ♦-
97 -♦
ции. В дополнение к развитию отечественной сельскохозяйственной техники государство намерено сохранить кредит для последующей покупки техники для лизинга сельскохозяйственным производителям. Это позволит в среднем до 10% обновить парк тракторов [9].
В области развития технической базы следует ускорить формирование рыночной инфраструктуры, в том числе сети ремонтно-технических предприятий, сервисных потребительских кооперативов, станко-технологических станций и других видов обслуживания. Необходима разработка комплекса организационных, технических и экономических мер продажи и гарантийного обслуживания путем объединения ремонтно-сервисной базы сельскохозяйственных производителей и заводов, которые направлены на полное удовлетворение потребностей в обслуживании работоспособного оборудования [2].
Техническая база сельского хозяйства, определяющая уровень развития агропромышленного комплекса, во многом зависит не только от обилия машин в физических единицах, но и от использования ноу-хау в его научном масштабе, его структуры. Создание техники, соответствующей лучшим зарубежным аналогам, разработка новых источников энергии является необходимым компонентом конкурентоспособности сельского хозяйства в современных условиях [3].
Ключевым условием формирования эффективного и устойчивого сельскохозяйственного производства можно считать оптимизацию формирования и рациональное использование материально-технической базы сельского хозяйства. При этом
элементы материально-технической базы участвуют в тех или иных технологических процессах посредством определенных форм организации производства. Решение проблемы достижения продовольственной безопасности в ЕАЭС напрямую связано с уровнем технической оснащенности аграриев, модернизацией сельхозмашиностроения, становлением и развитием рынка сельскохозяйственной техники. Торговля сельскохозяйственной техникой подразумевает совокупность тесно взаимосвязанных и взаимодействующих юридических и физических лиц. Согласно представленному сторонами прогнозу индикативных показателей развития агропромышленного комплекса стран -членов ЕАЭС по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия к 2018 г. в сравнении с 2015 г. ожидается уменьшение удельных показателей обеспеченности основными видами сельскохозяйственной материально-технической базы (табл. 1), несмотря на планируемое повышение количества зерноуборочных комбайнов и в целом сохранения уровня количества тракторов (99,9%).
Повышение посевных площадей кормовых культур в условиях уменьшения количества кор-моуборочных комбайнов способствует снижению показателя обеспеченности. Соответственно, ожидается рост нагрузки (количества га посевов) на 1 единицу техники: до 161 га, 368 га и 989 га на 1 трактор, зерноуборочный и кормоуборочный комбайн соответственно.
В РФ сельскохозяйственное машиностроение представлено широкой номенклатурой производимой предприятиями сельхозтехники (табл. 2).
Таблица 1
Показатели обеспеченности сельского хозяйства стран- членов ЕАЭС сельскохозяйственной техникой
Наименование показателей 2015 2016 2017 2018 (прогноз) 2018 г. к 2015 г, %
Тракторы, тыс. шт. 696,1 697,4 696,6 695,5 99,9
Обеспеченность тракторами, шт. на тыс. га 6,4 6,3 6,3 6,2 97,3
Посевов (посадок) на 1 трактор, га 156,5 157,6 158,3 160,8 102,8
Зерноуборочные комбайны, тыс. шт. 180,7 183,7 183,5 183,6 101,6
Обеспеченность зерноуборочными комбайнами, шт. на тыс. га 2,8 2,7 2,8 2,7 98,1
Посевов зерновых и зернобобовых на 1 комбайн, га 361,2 364,1 362,8 368,4 102,0
Кормоуборочные комбайны, тыс. шт. 26,2 24,7 24,3 24,0 91,6
Источник: данные Комитета по статистике МСХ РФ.
Таблица 2
Количество сельскохозяйственных машин на 1000 га пашни
Вид техники 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Тракторы, шт. 5 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3
Комбайны зерноуборочные, шт. 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2
Источник: данные Комитета по статистике МСХ РФ.
Вестник СГСЭУ. 2018. № 5 (74) -♦
За последние 10 лет в РФ количество основных видов сельскохозяйственных машин снизилось. Если в 2007 г. на 1000 га обрабатываемых земель приходилось 5 тракторов и 3 зерноуборочных комбайна, то спустя 10 лет, в 2017 г., та же площадь обрабатывалась лишь 3 тракторами и 2 зерноуборочными комбайнами. Поэтому обновление парка сельхозтехники происходило медленно. По итогам 2017 г. потребность в тракторах и зерноуборочных комбайнах снизилась, хотя более 50% современного российского парка сельхозтехники представляют собой машины возрастом старше 10 лет.
Ключевыми игроками на рынке сельхозтехники среди российских компаний являются концерн «Тракторные заводы» (производство зерно-кормо-уборочных комбайнов, прицепной и навесной сельхозтехники, сельскохозяйственных тракторов), «Петербургский тракторный завод» (производство сельхозтракторов с мощностью двигателя свыше 250 лошадиных сил), комбайновый завод «Рост-сельмаш» (производство зерно-кормоуборочных комбайнов, прицепной и навесной сельхозтехники, тракторов сельскохозяйственных). В вышеуказанных компаниях уровень локализации продукции достигает 93%. Комбайностроение является наиболее развитым и успешным сектором сельхозмашиностроения Евразийского экономического союза. ООО «Комбайновый завод "Ростсельмаш"» и ОАО «ПО "Красноярский завод комбайнов"» производят весь модельный ряд зерноуборочных машин. За последние пять лет на территории Российской Федерации организована крупноузловая реконструкция зерноуборочной техники с применением технологии передовых стран: ООО «Клаас в России» (Краснодар), ЗАО «САМПО-Ростов» (Ростов-на-Дону), ЗАО СП « Брянсксельмаш» (в Брянске налажена сборка комбайнов белорусского производителя «Гомсельмаш»), ООО «Си-Эн-Эйч-КАМАЗ Коммерция» (CNH-KAMAZ Commercial BV) (Татарстан), AGCO («АГКО-НЕФАЗ» Башкортостан); JonhDeere (Калуга). Кроме того, за последние годы сократились или перепрофилировались производства на таких крупных предприятиях, как: «Тульский комбайновый завод», «Рязанский комбайновый завод», «Таганрогский комбайновый завод», «Биробиджанский комбайновый завод "Дальсельмаш"». Ведущими производителями распылителей и распределителей порошков в Российской Федерации являются: ООО «Агро-Тех», ООО «Эколанмаш», ООО «Агрохиммаш», ЗАО «Ев-ротехника», ОАО «Таоспектр», ОАО «Грязинский культиваторный завод», ОАО «Татагрохимсервис». Предоставление субсидий из госбюджета для возмещения части затрат на производство и реализацию техники аграриям предусмотрено госпрограммой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. Объем субсидий предприятиям, реализовавшим эту технику фермерам и другим сельхозтоваропроизводителям одного региона, не должен превышать 5% от общего объема бюджетных ассигнований [3].
В целях поддержки технической и технологической инновации сельского хозяйства правительством РФ реализуются следующие меры: предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционному финансированию, полученному сельскохозяйственными производителями в российских финансовых предприятиях, и займам, полученным в сельскохозяйственных финансовых потребительских кооперативах, на получение сельскохозяйственной техники; механизм финансовой аренды (лизинга); предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники с целью уменьшения ее стоимости для сельхозпроизводителей на 15%; субсидирование части затрат сельскохозяйственных производителей на приобретение техники; реализация ведомственных проектов и программ. Применяемые защитные меры, направленные на субсидирование российской сельскохозяйственной техники взамен импортных поставок иностранной техники, стимулируют ведущие предприятия по производству сельхозтехники на создание сборочных производств на территории Российской Федерации [7]. На сегодняшний день на территории РФ действуют более десяти крупных предприятий, специализирующихся на сборке сельскохозяйственной техники из машинокомплектов, изготавливаемых белорусскими организациями сельскохозяйственного машиностроения (ПО «Минский тракторный завод», ПО «Гомсельмаш»). Основные из них - предприятия «Сарэкс» и промышленное объединение «Елабужский автомобильный завод», которые специализируются на сборке сельскохозяйственных тракторов из машинокомплектов РУП «Минский тракторный завод». Крупный игрок на рынке зернокормоуборочных комбайнов - российско-белорусское совместное предприятие ЗАО СП «Брянсксельмаш». Его часть на рынке зерноуборочных комбайнов Российской Федерации составляет 28% [6].
В Республике Казахстан создано производство конечных видов продукции сельскохозяйственного машиностроения: зерноуборочные комбайны, сельскохозяйственные тракторы, пресс-подборщики, сеялки. В значительной степени это сборочное производство ведущих производителей сельхозтехники: РУП «Минский тракторный завод» и РУП «Гомсельмаш» (Республика Беларусь), а также ОАО «Ростсельмаш» и ЗАО «Петербургский тракторный завод» (Россия). Одной из важнейших проблем сельскохозяйственного машиностроения является неустойчивое состояние парка сельхозмашин. Износ сельхозтехники в Казахстане составляет примерно 80%. По данным Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, средний возраст более 70% зерноуборочных комбайнов и тракторов составляет 13-18 лет при нормативном сроке эксплуатации 8-10 лет. Кроме того, подлежат списанию более 70% зерноуборочных комбайнов, около 80% тракторов, 75% жаток и 80% сеялок. Одним из эффективных выходов из сложившейся ситуации является лизинг.
НБЫ1994-5094 ♦-
99 -♦
На нынешнем этапе развития экономики Казахстана процессы диверсификации производства позволяют предприятиям применять инновационные достижения в области развития, совершенствовать технологии производства и технологии, а также менять сырьевую ориентацию экономики. Для диверсификации сельскохозяйственного производства необходимо решить проблему обеспеченности сельскохозяйственной техникой.
Зерноуборочные комбайны, колесные и гусеничные тракторы и другие виды сельскохозяйственной техники Республики представлены практически всеми ведущими производителями в ЕАЭС, которые относительно просто адаптируются к природным климатическим условиям Казахстана и условиям технического обслуживания.
Обновление оборудования и тракторного парка путем лизинга в 2014 г. обеспечило объем инвестиций, привлеченных в аграрный сектор через АО «КазАгроФинанс», в размере 32,1 млрд тенге. В том числе за счет бюджетных средств привлечено 12,0 млрд тенге (с учетом инвестиций, выделенных из резерва правительства Республики Казахстан), временно свободных денежных средств - 12,8 млрд тенге, собственных средств -3,3 млрд тенге.
Существует два основных направления решения вопросов технической поддержки сельскохозяйственных производителей: 1) поставка нового оборудования; 2) качественный ремонт существующих и поддержание доступных условий. Для удовлетворительной технической поддержки состояния машин требуемое ежегодное обновление сельскохозяйственной техники должно составлять не менее 10-20%. Ожидается, что фактический объем обновления будет в пределах 3-7% в предстоящие годы, учитывая покупательную способность сельхозпредприятий. С учетом ограниченности ресурсов большинства сельхозпроизводителей второе направление развития, связанное с ремонтом и обслуживанием имеющегося оборудования, является наиболее вероятным. Полная реализация в этом направлении позволит снизить потребность в сельскохозяйственной технике на 15-20%. Из-за высокой стоимости услуг многие крупные и малые компании отказываются от услуг технологических станций, пыта-
ются найти незаконные схемы. Это, в свою очередь, приводит к остановке машинно-тракторных станций, которые не могут эффективно обслуживать сельскохозяйственные предприятия [3].
В Казахстане за последние годы наблюдается повышение количества производимых тракторов и комбайнов за счет налаживания совместных производств с предприятиями Беларуси, России, Китая и других стран. К ним относятся: ТОО «Семаз» (тракторы «Беларус»), ТОО «Комбайновый завод 'Вектор"» (комбайны), АО «Агромашхолдинг» (комбайны Есиль), ТОО « Фирма "Дафа"» (навесное оборудование), ТОО «ДонМар» (жатки), ТОО «КазКИОТИ» (тракторы) [1].
В период с 2007 по 2017 г. производство тракторов в Казахстане выросло в два раза, с 118 ед. до 292 ед. соответственно. Наибольшее количество тракторов было произведено в 2012 г. - 1448 ед. (табл. 3).
По данным МСХ РК, из общего объема отечественного сборочного производства сельскохозяйственной техники, 93% приходится на сборку тракторов и комбайнов, 7% на навесное оборудование.
Созданные совместные сборочные производства загружены в недостаточной степени. Уровень локализации в большинстве случаев составляет менее 35%, что приводит к прямой зависимости цены на отечественную технику от стоимости импортируемых комплектующих.
Существующий в Казахстане спрос на сельскохозяйственную технику преимущественно удовлетворяется за счет импорта. Например, в 2017 г. было импортировано 3202 ед. тракторов, в то время как объем отечественного производства составил 292 ед. (табл. 4).
В настоящих условиях рынок зерноуборочной техники можно отнести к одному из самых защищенных. В результате активной протекционистской политики развивается сельскохозяйственное машиностроение в ЕАЭС. Государственная политика регулирования рынка производства зерноуборочных комбайнов сфокусирована в двух направлениях: производителей сельхозтехники и сельхозпроизводителей или потребителей. Потребность товаропроизводителей ЕАЭС в современных высоко-
Таблица 3
Производство сельскохозяйственной техники в Казахстане в 2007-2017 гг., ед.
Вид техники 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Тракторы 118 224 477 657 1256 1448 1362 1209 1227 41 292
Сеялки - - 11 150 152 170 206 206 6 19 185
Комбайновые жатки 259 367 188 79 278 342 221 286 356 297 401
Косилки для тракторов - - - 2 - 15 - 1 24 93 69
Зерноуборочные комбайны - - 365 299 258 565 524 464 486 544 210
Источник: данные Комитета по статистике МНЭ РК.
Вестник СГСЭУ. 2018. № 5 (74)
Таблица
4
Баланс ресурсов и использования тракторов сельскохозяйственных, ед.
Показатель 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ресурсы, всего 3891 4354 4803 3376 4067 7354 10 267 8 548 8 243 3 881 3 773
Производство 118 244 477 657 1256 1 448 1 362 1 209 1 227 941 292
Импорт 3751 4063 4259 2597 2583 5 452 7 910 6 262 6 801 2 558 3 202
Использование, всего 3891 4354 4803 3276 4067 7 538 10 267 8 548 8 243 3 881 3 773
Потреблено на внутреннем рынке 3699 4154 4495 2949 3334 6 000 6 164 6 912 6 942 3 512 3 586
Экспорт 145 133 286 99 38 542 3 027 1 151 919 90 9
Источник: данные Комитета по статистике МНЭ РК.
технологичных зерноуборочных комбайнах сегодня очень высока. Но большинство хозяйств в ЕАЭС низко прибыльные, и приобретение дорогостоящей техники за счет собственных средств им не представляется возможным. Поэтому одним из основных механизмов обновления парка сельхозтехники является привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков и лизинговых компаний [8].
Для обновления сельскохозяйственного машиностроения и развития рынка средств механизации аграрного производства необходимо решить следующие важные задачи в рамках ЕАЭС:
- обеспечить эффективное использование экономических и финансовых рычагов высокого спроса на все виды сельскохозяйственной техники;
- внедрить производство конкурентоспособных образцов техники, отвечающих инновационным требованиям в использовании сельскохозяйственной техники;
- использовать прогрессивные агротехнологии, способствующие повышению безопасности и комфортности труда;
- создать благоприятный климат финансирования и организации развития экспорта сельскохозяйственной техники;
- за счет модернизации существующих производственных мощностей и создания новых технологии наладить выпуск сельскохозяйственной техники, отвечающей международным стандартам;
- увеличить локализацию производства сельскохозяйственной техники и комплектующих всех производителей и довести ее уровень до 50%;
- создать эффективную систему подготовки трудовых ресурсов и квалифицированных рабочих
для агропромышленного комплекса в целом и сельскохозяйственного машиностроения в частности.
1. Анализ производства (локализации) сельскохозяйственной техники в Евразийском экономическом союзе по видам производства. М., 2017. URL: http://www.eurasian commission.org/ru/act/prom_i_agroprom/dep_agroprom/ monitoring/Documents/Анализ локализации сельхозтехники в ЕАЭС .pdf.
2. АяжановК.С. Оценка факторов экономического развития: проблемы и особенности. URL: http://www.group-global.org/, дата обращения: 26/03/2014.
3. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. М., 2012.
4. Стратегия развития сельскохозяйственного машиностроения России на период до 2030 года. М., 2017.
5. Салтык И.П., Зюкин. Д.А. Развитие материально-технической базы зернопродуктового подкомплекса // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 41 (224). С. 14.
6. Назарбаев Н.А. Евразийский экономический союз: теория или реальность. URL: http://www.minplan.gov.kz/ pressservice/77/5147/
7. Курьяков И.А., Метелёв С.Е. Основы экономики, организации и управления сельскохозяйственным производством: учеб. пособие. Омск, 2008.
8. Полухин А.А. Организационно-экономический механизм технической модернизации сельского хозяйства: дис. ... д-ра экон. наук. М., 2014.
9. Прущак О.В. Стратегические приоритеты устойчивого развития регионального АПК // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2016. № 5 (64). С. 42-47.
10. World Economic Forum. The Global Competitiveness Report 2013-2014. URL: http://reports.weforum.org/the-global-competitivenessreport-2013-2014/
