Развитие малого и среднего предпринимательства средствами кластерной политики Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА СРЕДСТВАМИ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ

ПАХОМОВ МАКСИМ АЛЕКСАНДРОВИЧ ФГБОУ ВПО «Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина», г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: pahomov2006@yandex.ru

НАРИЖНИЙ ИВАН ФЕДОРОВИЧ

Липецкое представительство ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I», г. Липецк, Российская Федерация, e-mail: dissovet@tsu.tmb.ru

СЕЧЕНОВ ДМИТРИЙ МИХАЙЛОВИЧ

Управление инновационного развития, международного и межрегионального сотрудничества

Администрации Тамбовской области, г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: post@innova.tambov.gov.ru

В статье представлены предпосылки и возможности развития малого и среднего предпринимательства посредством реализации кластерных инициатив в регионе. На примере Тамбовской области проанализированы предпосылки и возможности развития малого и среднего предпринимательства в рамках территориальных кластеров. Сделан вывод о том, что наиболее значимыми отраслями в экономике Тамбовской области являются отрасли сельского хозяйства, обрабатывающих производств и строительства, что обуславливает предпосылки реализации кластерных инициатив в регионе. Проанализирована динамика основных показателей развития малых и средних предприятий: количество субъектов предпринимательства, численность занятых на малых и средних предприятиях, оборот малого и среднего предпринимательства, вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в пополнении консолидированного бюджета региона. Приведены данные о реализации на территории Тамбовской области кластерных проектов, направленных на поддержку малых и средних предприятий. Сделан вывод о том, что функционирующий в регионе Центр кластерного развития обеспечивает реализацию принципа усиления преимуществ региона за счет использования имеющихся возможностей, заложенного в Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года. Представлены ключевые показатели эффективности территориальных кластеров: рост объемов реализуемой продукции участников кластера; рост количества высокопроизводительных рабочих мест; рост российских и иностранных прямых частных инвестиций; рост доли инновационной продукции, выпускаемой участниками кластера; рост количества малых и средних предприятий, включенных в цепочки добавленной стоимости в кластере. Обосновано, что для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области средствами кластерной политики требуется системная работа по развитию и усилению роли животноводческого и растениеводческого кластеров в структуре экономики региона; усиление интеграции предприятий сферы АПК с научными организациями региона. Для достижения данных целей необходимо дальнейшее функционирование и развитие Центра кластерного развития.

Ключевые слова: малое и среднее предпринимательство, кластер, кластерная политика, конкурентоспособность, государственная поддержка.

В современных условиях развитие малого и среднего предпринимательства в России зависит от результативности государственной политики, реализуемой в области его регулирования и поддержки. Во многих регионах РФ, в том числе Тамбовской области, в последние пять лет активно реализуются кластерные проекты, направленные на поддержку малых и средних предприятий.

Предпосылками реализации кластерных инициатив в Тамбовской области служат тенденции развития ее экономики. Так, экономика Тамбовской области за последние семь лет развивалась общероссийскими темпами, при этом в последние годы сократились резкие колебания индекса физического объема ВРП, свойственные переходным процессам, что является признаком стабилизации экономическо-

го положения региона. Динамика показателя ВРП в период с 2005 по 2012 гг. представлена на рисунке 1.

Структура ВРП Тамбовской области свидетельствует о достаточно высокой степени дивер-

сификации экономики, что является потенциальным преимуществом для стабильного развития региона (рис. 2).

ю

^

а

ч

а

«

250,0

200,0

150,0

100,0

50,0

0,0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Рис. 1. Динамика показателя ВРП Тамбовской области в 2005-2012 гг. (составлено по данным Росстата URL: www.gks.ru)

Рис. 2. Структура ВРП Тамбовской области в 2012 г.

Таким образом, наиболее значимыми отраслями в экономике Тамбовской области являются отрасли сельского хозяйства, обрабатывающих производств и строительства. Причем, благодаря высоким темпам роста инвестиций в основной капитал, промышленности, развитию агропромышленного комплекса области прирост ВРП в 2012 г. составил 8,9 %. За 2009-2012 гг. среднегодовой темп роста ВРП по оценке составил

104,6 % (среднероссийский показатель -101,0 %). По сравнению с 2009 г. в 2012 г. в структуре ВРП увеличилась доля промышленности на 2,8 % [1].

Индексы физического объема валовой добавленной стоимости видов экономической деятельности и валового регионального продукта Тамбовской области в 2012 г. (в % к предыдущему году) представлены на рисунке 3.

140 120 100 % 80 60 40 20 0

п-„ I23,6

115,8 100,6 Ш 109Д 107,6 105,1 111111

'Й к о

64 о со

8 а я

<и о

Ч о

н 'К

к ^

й ч о

г? V

<и О

о о

<и 63

ЭСЗ

2 н

я о

« ¡5

53 §

сз а

^ о

& §•

ю с О

о «

н о

<и о

й ®

^ (ч

Й ^

" У 2

Я ^ Ё

а 64" «5

к Ч а

64«

еЗ о

« О,

О &

н Р

сз н О

<и а

л

00

64 «

о «

н а о а

и

а Н

<и «

И

<и

Ч «

03

ЙЗ £ "

Й § ^ § £

^ <и у а

|5 § §

о о Я

. |П п О О о <и о

о " ю

1-4

Рис. 3. Индексы физического объема валовой добавленной стоимости видов экономической деятельности и валового регионального продукта Тамбовской области в 2012 г. (в % к предыдущему году)

За 2012 г. по сравнению с 2011 г. отмечен рост производства по следующим видам продукции: полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) подмороженные и замороженные (834,6 %); полуфабрикаты мясные (мясосодержащие) охлажденные (529,9 %); комбикорма (367,2 %); смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон (192,3 %); машины и оборудование (176,1 %); бетон (115,2 %); ткани готовые шерстяные (134,8 %); масла растительные нерафинированные (133,6 %); изделия медицинские (130,2 %); конструкции и детали сборные железобетонные (128,6 %). Большая часть перечислен-

ной продукции производится малыми и средними предприятиями региона.

Всего по состоянию в 2014 г. в Тамбовской области функционировало около 8,8 тыс. малых и средних предприятий, а также более 19,0 тыс. индивидуальных предпринимателей. Всего в малом и среднем бизнесе занято порядка 140 тыс. чел., что составляет 26,2 % от экономически активного населения области. Безусловно, роль малого и среднего бизнеса в экономической жизни Тамбовской области значительна не только по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, но и по его обороту (рис. 4) [2].

Рис. 4. Динамика оборота малых и средних предприятий Тамбовской области в 2011-2013 гг., млрд. руб.

В целом оборот малых и средних предприятий Тамбовской области в 2013 г. достиг 160,7 млрд руб. и составил 43,8 % от общего оборота всех предприятий и организаций области (367 млрд руб.).

Значителен вклад субъектов малого и среднего предпринимательства и в пополнении консо-

лидированного бюджета Тамбовской области. Общая сумма поступлений по налогам на совокупный доход за 2013 г. составила 1372 млн руб., что на 6,5 % больше поступлений 2012 г. (1288 млн руб.) (рис. 5).

Рис. 5. Динамика роста поступлений налогов на совокупный доход в консолидированный бюджет Тамбовской области субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011-2013 гг., млн руб.

В собственных доходах местных бюджетов налоги на совокупный доход в 2013 г. составили 10,6 % (612,3 млн руб.), и находятся на третьем месте после налога на доходы физических лиц и земельного налога.

Следует отметить, что положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области во многом обусловлена результативностью мероприятий программ развития. Так, в 2013 г. на реализацию мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области направлено 123,3 млн руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 96,8 млн руб., а за счет средств областного бюджета - 26,5 млн руб. В результате реализации мероприятий программы в 2013 г. оказана поддержка 497 субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе молодым людям в возрасте до 30 лет, что позволило сохранить 3482 и создать возможность для организации 826 новых рабочих мест [2].

Помимо этого, различные виды субсидий на общую сумму более 1 млрд руб. получили более 1000 субъектов малого предпринимательства-сельхозтоваропроизводителей и 725 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство. А также за

счет средств областного бюджета 222 субъектам малого предпринимательства была предоставлена единовременная финансовая помощь на открытие собственного дела (41,5 тыс. руб.) на общую сумму 9,2 млн руб. Таким образом, всего на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан ведущих личное подсобное хозяйство в 2013 г. было направлено более 1181,5 млн руб., что позволило создать 1052 новых рабочих места.

Тамбовская область, как и многие другие регионы РФ, реализует на своей территории кластерные проекты, направленные, прежде всего, на поддержку малых и средних предприятий. В целях развития территориальных кластеров на территории области создан Центр кластерного развития, что обеспечивает реализацию принципа усиления преимуществ региона за счет использования имеющихся возможностей, заложенного в Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2020 года. При этом, обеспечение реализации стратегического приоритета будет, в том числе, осуществляться за счет решения следующих задач [3]:

1) формирование конкурентоспособных кластеров в перспективных секторах экономики;

2) создание условий для обновления основ-

ных фондов, модернизации материально-технической базы отраслей экономики, обеспечивающей соответствие современным стандартам преимущественно на основе инвестиционных проектов инновационной направленности;

3) опережающее развитие перспективных отраслей и секторов экономики области на основе селекции и инициирования инвестиционных проектов для этих сфер;

4) реализация и продвижение значимых для региона инвестиционных проектов в перспективных отраслях экономики;

5) максимальное вовлечение в экономический оборот имеющегося ресурсного потенциала области и повышение эффективности его использования.

Территориальные кластеры рассматриваются как управленческая модель, ключевыми показателями эффективности (КР1) которой являются: рост объемов реализуемой продукции участников кластера; рост количества высокопроизводительных рабочих мест; рост российских и иностранных прямых частных инвестиций; рост доли ин-

новационной продукции, выпускаемой участниками кластера; рост количества малых и средних предприятий, включенных в цепочки добавленной стоимости в кластере.

В Тамбовской области можно выделить несколько сформировавшихся территориальных горизонтально ориентированных кластеров. В первую очередь, это кластер производителей и переработчиков продукции животноводства (животноводческий кластер) и кластер производителей и переработчиков продукции растениеводства (растениеводческий кластер). Формирование данных кластеров объективно предопределено агропромышленной спецификой региона. Так, агропромышленный комплекс (АПК) является ведущим сектором экономики Тамбовской области. Доля АПК в ВРП области составляет около 20 %. Объем инвестиций в основной капитал агропромышленного комплекса в 2013 г. превысил 28,8 млрд руб. (рис. 6).

Стоимость валовой продукции АПК за 2013 г. составила 114,1 млрд руб. (рис. 7).

Рис. 6. Инвестиции в АПК Тамбовской области, млрд руб.

На территории области действуют 347 сельхозпредприятий, 2,5 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств, 72 сельскохозяйственных потребительских кооператива, около 276 тысяч лич-

ных подсобных хозяйств и 43 крупных и средних перерабатывающих предприятия.

Коэффициент специализации Тамбовской области в сельском хозяйстве составил в 2012 г. -4,65, что указывает на глубокую специализацию в

данной отрасли производства. Коэффициент душевого производства сельскохозяйственной продукции - 1,93, указывает на то, что во внутригосударственном разделении труда область специализируется на производстве сельскохозяйственной продукции.

Сельское хозяйство области в 2012 г. произвело около 1,5 % валовой сельскохозяйственной продукции Российской Федерации и более 6 % сельскохозяйственной продукции ЦФО в факти-

чески действовавших ценах. По данному показателю область занимала 25 место в рейтинге всех субъектов федерации, а в пределах ЦФО уступала только Белгородской, Московской, Воронежской и Курской областям. Доля региона в производстве продукции АПК по России в 2013 г. составляла: зерна - 3,3 %, сахарной свеклы - 11,6 %, подсолнечника - 7,1 %, свинины - 2 %, спирта этилового -6,7 %, сахара-песка - 8,9 %.

Рис. 7. Валовая продукция АПК Тамбовской области в 2006-2014 гг., млрд руб.

В целях повышения уровня доступности кредитных ресурсов для сельхозтоваропроизводителей в области создан залоговый фонд. В рамках реализации инвестиционных проектов по животноводству в области развиваются и наращивают производственные мощности свиноводческие комплексы. При выходе на проектную мощность производство мяса на данных комплексах составит более 200 тыс. т в год (в 2013 г. производство мяса свинины составило 38,9 тыс. т).

В области ведется большая работа по развитию птицеводства. В 2013 г. ЗАО «Инжавинская птицефабрика» произведено 113,8 тыс. тонн мяса птицы. При реализации всех запланированных инвестиционных проектов к 2015 г. объем производства мяса возрастет к уровню 2012 г. в 2,5 раза и составит более 500 тыс. т.

Производство молока в сельхозпредприятиях и КФХ области стабилизировано. Для дальнейшего наращивания объемов производства молока во всех категориях хозяйств, принята подпрограмма стабилизации и увеличения объемов производства молока в Тамбовской области на 2013-2020 гг.

Отличительная черта системного подхода к и обеспечение устой-

С 2008 г. в соответствии со Стратегией национальной безопасности, Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации реализуется Программа развития АПК Тамбовской области [4]. Программы - внедрение развитию АПК области чивого развития сельских территорий путем создания инфраструктурных условий реализации инвестиционных проектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции в том числе, за счет реализации пилотного проекта «Повышение энергоэффективности экономики - ключевой фактор развития агропромышленного комплекса регги-она». За период реализации Программы с 2013 по 2017 гг. в области будет создано более 4000 высокопроизводительных рабочих мест со среднемесячной заработанной платой более 30000 руб.

В целом для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Тамбовской области средствами кластерной политики требуется

системная работа по развитию и усилению роли животноводческого и растениеводческого кластеров в структуре экономики региона. Кроме того, требуется усиление интеграции предприятий сферы АПК с научными организациями региона. Для достижения данных целей необходимо дальнейшее функционирование и развитие специализированной структуры - Центра кластерного развития Тамбовской области.

Литература

1. Официальный сайт Росстата. URL: http:// www.gks.ru

2. Официальный сайт Управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области. URL: http://pred.tmbreg.ru

3. Стратегия социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года: закон Тамбовской области от 29.04.2009 г. № 512-З. URL: http://www.tambov.gov.ru

4. Об утверждении Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы: постановление администрации Тамбовской области от 21 ноября 2012 г. №1443. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

References

1. Ofitsial'nyj sajt Rosstata. URL: http:// www.gks.ru

2. Ofitsial'nyj sajt Upravleniya po razvitiyu promyshlennosti i predprinimatel'stva Tambovskoj oblasti. URL: http://pred.tmbreg.ru

3. Strategiya sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya Tambovskoj oblasti na period do 2020 goda: zakon Tambovskoj oblasti ot 29.04.2009 g. № 512-Z. URL: http://www.tambov.gov.ru

4. Ob utverzhdenii Gosudarstvennoj programmy razvitiya sel'skogo khozyajstva i regulirovaniya rynkov sel'skokhozyajstvennoj produktsii, syr'ya i prodovol'stviya Tambovskoj oblasti na 2013-2020 gody: postanovleniye administratsii Tambovskoj oblasti ot 21 noyabrya 2012 g. №1443. Dostup iz sprav.-pravovoj sistemy «Konsul'tantPlyus».

* * *

DEVELOPMENT OF SMALL AND MEDIUM BUSINESS BY MEANS OF CLUSTER POLICY

PAKHOMOV MAKSIM ALEKSANDROVICH Tambov State University named after G. R. Derzhavin, Tambov, the Russian Federation, e-mail: pahomov2006@yandex.ru

NARIZHNY IVAN FEDOROVICH Lipetsk Representation of Voronezh State Agricultural University named after Emperor Peter the Great, Lipetsk, the Russian Federation, e-mail: dissovet@tsu.tmb.ru

SECHENOV DMITRY MIKHAYLOVICH Management of Innovative Development, International and Interregional Cooperation, Administration of the Tambov Region, Tambov, the Russian Federation, e-mail: post@innova.tambov.gov.ru

In article authors presented prerequisites and possibilities of development of small and medium business by means of realization of cluster initiatives in the region. They analyzed prerequisites and possibilities of development of small and medium business within territorial clusters on the example of the Tambov region. Authors made the conclusion that the most significant branches in economy of the Tambov region are branches of agriculture, the processing productions and construction that causes prerequisites of realization of cluster initiatives in the region. Authors analyzed dynamics of the main indicators of development of small and medium-sized enterprises: number of subjects of business, number of workers at small and medium-sized enterprises, a turn of small and medium business, a contribution of subjects of small and medium business in replenishment of the consolidated budget of the region. Authors provided data on realization in the territory of the Tambov region of the cluster projects directed on support of small and medium-sized enterprises. They made the conclusion that the Center of cluster development functioning in the region provides realization of the principle of strengthening of advantages of the region due to use of the available opportunities put in Strategy of social and economic development of the Tambov region till 2020. Authors presented key indicators of efficiency of territorial clusters: growth of volumes of the realized production of participants of a cluster; growth of quantity of high-performance workplaces; growth of the Russian and foreign direct private investments; growth of a share of the innovative production released by participants of a cluster; growth of number of the small and medium-sized enterprises included in value added chains in a cluster. Authors proved that further development of small and medium business in the Tambov region

by means of cluster policy requires system work on development and strengthening of a role of livestock and crop clusters in structure of economy of the region; strengthening of integration of the enterprises of the sphere of agrarian and industrial complex with the scientific organizations of the region. Achievement of these purposes requires further functioning and development of the Center of cluster development.

Key words: small and medium business, cluster, cluster policy, competitiveness, state support.