CC BY
16' 2 ИКТИСОДИЙ НАЗАРИЯ ВА МАКРОИКТИСОДИЁТ /
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И МАКРОЭКОНОМИКА
Воронин С.А.
д.э.н., зав. отделом Института экономики АН РУз
РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Инвестиционная политика Узбекистана направлена на реализацию сравнительных страновых, региональных, отраслевых преимуществ. Она включает в себя такие направления, как максимальное использование имеющегося научно-технического потенциала, развитие экспортоориентированных и импортозамещающих производств, расширение производства продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Мировой финансово-экономический кризис продолжает оказывать негативное влияние на экономическое развитие многих стран мира. Однако в Узбекистане, благодаря принятию предупреждающих эффективных мер, удалось создать условия для активизации инвестиционных процессов. Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов выступая на торжествах по случаю 21-ой годовщины со дня обретения независимости, отмечал, что «...сегодня только то государство, которое способно выдержать жесткие требования стремительно нарастающей глобализации и все более усиливающуюся на мировом рынке беспощадную конкуренцию, упорно и настойчиво продвигающееся вперед, обладающее собственной стратегий развития на долгосрочную перспективу, может достичь своих высоких целей на пути прогресса.
Учитывая эти актуальные вопросы, поставленные самим временем, мы в первую очередь должны решать такие приоритетные задачи, как последовательное и поступательное продолжение начатых нами преобразований по обновлению и модернизации страны, углубление демократических реформ и процесса либерализации, дальнейшее повышение уровня и
качества жизни народа.»1 Это возможно лишь при существенном расширении инвестиционного потенциала, совершенствования структуры источников инвестирования, создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций.
В Узбекистане за годы экономических преобразований поэтапно реализуются программы модернизации и технического переоснащения предприятий электроэнергетики, нефтегазового комплекса, металлургической, химической, нефтега-зоперерабатывающей отраслей, транспорта, связи, а также лёгкой и пищевой промышленности.
Динамика основных показателей инвестиционной деятельности в Республике Узбекистан показывает, что за 2005-2011 годы общий объем инвестиций в нефинансовые активы в стране увеличился с 3778,1 до 19689,6 млрд. сум, или в 5,2 раза (табл.1). За данный период доля инвестиций, направленных в основной капитал увеличилась с 83,8 % до 95,1%, а расходы на капитальный ремонт основных
1 Выступление Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на торжествах, посвященных 21-летию независимости Республики Узбекистан. - "Народное слово", 1 сентября, 2012 г.
Таблица 1.
Инвестиции в нефинансовые активы (без инвестиций в прирост запасов материальных оборотных средств)1
Годы Всего В том числе в:
Основной капитал Капремонт основных средств Не материальные Активы Другие активы
Млрд. сум % Млрд. сум % Млрд. сум % Млрд. сум % Млрд. сум %
2001 1604,5 100 1320,9 82,3 83,7 5,2 37,6 2,3 162,2 10,2
2005 3778,1 100 3165,2 83,8 369,2 9,8 20,3 0,5 223,4 5,9
2006 4819,2 100 4041,0 83,8 508,4 10,5 26,6 0,5 243,2 5,2
2007 6597,6 100 5903,5 83,5 612,3 9,3 81,7 1,1 402,4 6,1
2008 10686,6 100 9555,9 89,4 1061,4 9,9 69,3 0,7 - -
2009 14500,4 100 13660,6 94,2 745,9 5,1 93,9 0,7 - -
2010 16054,8 100 15338,7 95,5 665,0 4,1 51,1 0,3 - -
2011 19689,6 100 18726,1 95,1 892,3 4,5 71,2 0,4 - -
Таблица 2.
Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования, %2
Годы Инвестиции за счет всех источников В том числе
Госбюджет Средства предприятий Средства населения Иностранные инвестиции (без кредитов) Внебюджетные фонды Заемные средства Др.
млрд. сум % % % % % % % %
2005 3165,2 100 12,3 46,1 11,4 10,6 4,8 14,8 -
2006 4041,0 100 10,4 48,4 11,8 11,9 6,8 10,7 -
2007 5903,5 100 8,0 45,7 10,9 19,1 5,7 10,5 0,1
2008 9555,9 100 8,3 41,2 8,7 24,1 6,1 11,3 0,3
2009 13660,6 100 7,1 37,0 9,8 14,6 4,8 23,3 3,4
2010 15338,7 100 5,6 33,0 16,0 13,1 3,2 24,9 4,2
2011 18726,1 100 5,7 33,4 17,8 12,9 3,5 22,9 3,8
Таблица 3.
Технологическая структура инвестиций в основной капитал в Республике Узбекистан, в %3
Годы Всего Строительно-монтажные работы Машины, оборудование, инвентарь Прочие затраты
2001 100 48,2 39,5 12,3
2005 100 48,7 38,7 12,6
2006 100 49,6 38,1 12,3
2007 100 55,1 33,4 11,5
2008 100 42,2 43,9 13,9
2009 100 50,8 39,3 9,9
2010 100 52,1 39,0 8,9
2011 100 48,8 38,6 12,6
1 Источник: рассчитано на основе данных стат. бюллетеня Госкомстата Узбекистана за 2001-2011 годы «Использование инвестиций в нефинансовые активы» за соответствующие годы.
2 Источник: рассчитано на основе данных стат. бюллетеня Госкомстата Узбекистана за 2001-2011 годы «Использование инвестиций в нефинансовые активы» за соответствующие годы.
3 Источник: рассчитано на основе данных стат. бюллетеня Госкомстата Узбекистана за 2001-2011 годы «Использование инвестиций в нефинансовые активы» за соответствующие годы.
средств - снизились с 9,8% до 4,5%. Это свидетельствует о том, что в последние годы большая часть инвестиций направляется на обновление капитала, т.е. на приобретение новых основных средств. На наш взгляд, в ближайшие годы следует увеличить поток инвестиций на ремонт и модернизацию действующих основных средств, что позволит дать быструю отдачу от вложенных средств.
Позитивные изменения происходят и в структуре инвестиций по источникам инвестирования (табл. 2). Наблюдается тенденция снижения доли бюджетных средств в их общем объёме - с 12,3 % в 2005 г. до 5,7 % в 2011 г. Уменьшается удельный вес капитальных вложений, направленных за счет средств предприятий - с 46,1% до 33,4% за тот же период. Одновременно наметилась тенденция роста доли заемных средств с 14,8% до 22,9%. На наш взгляд, следует создавать условия для существенного расширения инвестиционной деятельности за счет собственных средств предприятий.
Объем инвестиций в основной капитал с 2005 г. вырос с 3165, 2 до 18726,1 млрд. сум в 2011 г., или в 5,9 раза. Республика последовательно осуществляет диверсификацию источников инвестирования. Так, в 2011 г. в общем объеме инвестиций в основной капитал составили: средства предприятий - 33,4%, заемные средства -22,9%, иностранные инвестиции - 12,9%, средства населения - 17,8%. Доля кредитов коммерческих банков в общем объеме инвестиций выросла с 3,5% в 2005 г. до 8,6% в 2011 году.
Рассмотрим динамику технологической структуры инвестиций за соответствующие годы (табл. 3).
В 2011 г. в технологической структуре инвестиций в основной капитал в сферу строительно-монтажных работ было направлено 48,8% инвестиций, на приобретение машин, оборудования, инвентаря - 39,5%. Статистические данные свидетельствуют о том, что технологическая структура инвестиций за последние 6 лет практически не изменилась.
Анализ воспроизводственной структуры инвестиций в основной капитал (без
субъектов малого предпринимательства) приводится в табл. 4.
В 2011 г. на новое строительство было направлено 55,2% инвестиций, на реконструкцию и модернизацию действующих предприятий - 25,9% от всего объема инвестиций в основной капитал. С 2005 по 2011 г.г. доля инвестиций на новое строительство увеличилась с 31,9% до 55,2%, т.е., в 1,7 раза. В то же время, за тот же период доля инвестиций на реконструкцию и модернизацию производства снизилась на 21,7%. На наш взгляд, следует оптимизировать процесс инвестирования, в частности, за счет некоторого ограничения нового строительства, перенаправить высвобожденные ресурсы в действующие предприятия, на их реконструкцию и модернизацию. Это существенно повысит эффективность использования капитальных вложений, поможет решить ряд социальных вопросов.
Рассмотрим динамику инвестиций в основной капитал по отраслям национальной экономики (табл. 5). В 2011 г. большая часть инвестиций в основной капитал была направлена в промышленность (32,4%) и транспорт (19,3%). За 2005-2011 годы увеличились инвестиции в сферу транспорта (с 16,6% до 19,3%), торговли и общепита (с 1,5% до 4,2%). Однако снизились инвестиции в связь, геологию и разведку недр. В связи с этим, необходимо создать условия для увеличения притока инвестиций в данные сферы экономики. В частности, необходимо массированное инвестирование в развитие регионов, их инфраструктуры - дорог, коммуникаций, газо-водо-электроснаб-жения, а также рыночных сервисных институтов для развития малого бизнеса. Это потребует государственных инвестиций, известных в мире по опыту Японии, ряда стран Юго-Восточной Азии, как «позитивные примеры».
Вместе с тем, рост инвестиций в инфраструктурные отрасли экономики, как развитие дорог и коммуникаций, в последующем обеспечит приток в эти регионы и отрасли иностранного инвестирования.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ № 11, 2012
Таблица 4.
Воспроизводственная структура инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), в %1
Годы Инвестиции в основной капитал В том числе, направленные на:
всего, млрд. сум % новое строительство расширение реконструкция и модернизация Др.
1 2 3 4 5 6 7
2001 753,2 100 40,8 12,0 46,8 0,4
2005 1338,8 100 31,9 19,7 47,6 0,8
2006 1645,2 100 41,7 14,3 42,8 1,2
2007 4507,2 100 42,2 18,4 25,2 14,2
2008 7203,4 100 51,2 10.6 23,4 14,8
2009 10111,8 100 60,0 3,8 22,0 14,2
2010 10733,7 100 51,7 3,9 25,1 13,9
2011 18726,1 100 55,2 *1 25,9 18,9
Таблица 5.
Инвестиции в основной капитал по отраслям экономики, в %.2
Всего, млрд. сум / % Пром-ть Сельское хозяйство Транспорт Связь Торговля и общепит Геология и разведка недр Жилищное строительство Др.
2001 1320,9 100 38,9 5,4 12,0 2,1 1,5 0,6 11,2 28,3
2005 3165,2 100 32,6 4,4 16,6 7,5 1,5 4,0 11,0 22,4
2006 4041,0 100 34,3 4,1 15,7 6,2 1,8 4,0 11,8 22,1
2007 5903,5 100 37,7 3,4 15,6 6,1 2,3 3,3 11,3 20,3
2008 9555,9 100 34,5 2,7 18,4 6,7 2,7 9,0 9,2 16,8
2009 13660,6 100 29,6 2,9 26,4 3,8 3,4 6,5 8,9 18,5
2010 15338,7 100 30,4 3,4 23,0 6,7 4,7 2,4 15,1 14,3
2011 18726,1 100 32,4 5,0 19,3 4,1 4,2 2,5 17,8 14,7
Таблица 6
Инвестиции в основной капитал по объектам отраслей промышленности, в %3
Годы Всего, млрд. сум / % Электроэнергетика Нефтедобывающая Газовая Цветная металлургия Химич. и нефтехим. Машиностроение Пром-ть строй. материалов Легкая Пищевая
2001 513,9 100 3,8 3,5 28,2 11,1 9,9 14,6 1,2 15,9 5,7 6,1
2005 1032,4 100 7,9 1,6 13,9 15,7 6,9 4,1 3,5 15,2 5,7 25,5
2006 1383,6 100 4,6 1,0 29,4 14,9 7,1 4,1 5,2 12,1 6,6 15,0
2007 2223,2 100 6,4 4,9 41,1 15,2 3,5 4,6 4,1 8,7 5,5 6,0
2008 3293,7 100 5,7 5,2 40,1 9,7 5,6 6,3 4,0 9,1 6,4 7,9
2009 4043,0 100 10,3 4,9 31,2 11,5 6,6 10,6 6,6 6,3 6,0 6,0
2010 4659,9 100 16,7 4,3 17,9 17,0 4,2 11,2 8,3 8,4 5,4 6,6
2011 6070,3 100 13,5 4,7 23,6 11,7 3,0 13,6 4,4 10,5 4,9 10,1
1 Источник: рассчитано на основе данных стат. бюллетеня Госкомстата Узбекистана за 2001-2011 годы «Использование инвестиций в нефинансовые активы» за соответствующие годы.
2 Источник: рассчитано на основе данных стат. бюллетеня Госкомстата Узбекистана за 2001-2011 годы «Использование инвестиций в нефинансовые активы» за соответствующие годы.
3 Источник: рассчитано на основе данных стат. бюллетеня Госкомстата Узбекистана за 2001-2011 годы «Использование инвестиций в нефинансовые активы» за соответствующие годы.
Таблица 6 отражает динамику инвестиций в основной капитал по объектам отраслей промышленности.
В 2011 г. большая часть инвестиций в основной капитал в сфере промышленности была направлена в газовый сектор (23,6%) и цветную металлургию (11,7%), т.е., в сырьевые отрасли и ТЭК. При этом, инвестиции в газовую отрасль выросли с 13,9% в 2005 г. до 23,6% в 2011 г., электроэнергетику - с 7,9% до 13,5%, нефтедобывающую - с 1,6% до 4,7%, в машиностроение - с 4,1% до 13,6%, в промышленность строительных материалов - с 3,5% до 4,4%. В тоже время, за данный период существенно снизились инвестиции в цветную металлургию и легкую промышленность. Следует улучшить условия для увеличения притока инвестиций в отрасли, выпускающие продукцию с высокой долей добавленной стоимости.
Таким образом, в Узбекистане в 2011 году уделялось большое внимание проведению активной инвестиционной политики, направленной на ускорение модернизации, технического и технологического перевооружения действующих и создание новых, современных, высокотехнологичных производств. Были освоены капитальные вложения за счет всех источников финансирования на сумму свыше 10,8 миллиарда долларов или около 24% от ВВП, что свидетельствует о высокой активности инвестиционного процесса в нашей стране.1 Свыше 73% всех инвестиций формируется за счет собственных внутриреспубликанских источников - собственных средств предприятий и населения, кредитов коммерческих банков, которые все более активно участвуют в инвестиционных процессах, а также средств государственного бюджета и внебюджетных фондов. Более 73,5% всех инвестиций было направлено на производственное строительство, в частности - на
1 2012 год станет годом поднятия на новый уровень развития нашей Родины. Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном основным итогам 2011 года и приоритетам социально-экономического развития на 2012 год. - "Народное слово", 20 января, 2012 г.
приобретение современного оборудования и технологий.
В 2012-2016 годах в соответствии с принятой Программой первоочередных мер по расширению объемов производства и освоению выпуска новых видов конкурентоспособной продукции предусматривается реализация более 270 инвестиционных проектов расчетной стоимостью 6,2 млрд. дол., а также отраслевых программ модернизации, технического и технологического перевооружения производства. Правительством Узбекистана взята под контроль реализация стратегических инвестиционных проектов и обеспечена тщательная проработка проект-но-сметной документации, своевременно проводятся конкурсные торги, заключаются контракты на поставку оборудования и выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с установленными сроками. Данные меры позитивно сказываются на активизации инвестиционной деятельности.
По предварительным итогам развития Узбекистана за первое полугодие 2012 года общий объем освоенных в экономике инвестиций составил 9979,6 млрд. сумов и вырос на 7,6% в сопоставимых ценах.2 Существенно возросли по сравнению с аналогичным периодом 2011 года объемы освоенных инвестиций за счет собственных средств предприятий - в 1,3 раза, кредитов Фонда реконструкции и развития Узбекистана - в 1,5 раза. Рост ресурсной базы коммерческих банков позволил увеличить в 1,3 раза объемы кредитования предприятий реального сектора экономики. На осуществление модернизации, технологического и технического перевооружения производственных предприятий уже выделены кредиты на общую сумму свыше 2,6 трлн. сумов с ростом в 1,3 раза. Объем освоенных иностранных инвестиций и кредитов за полугодие 2012 года превысил один миллиард долларов и из них 80% составили прямые иностранные инвестиции.
2 Здесь и далее данные из отчета Госкомстата РУз «Об итогах социально-экономического развития Республики Узбекистан за первое полугодие 2012 года». - www.stat.uz
За полугодие завершена реализация 46 проектов, включенных в Инвестиционную программу на 2012 год. В целом по Республике Узбекистан введены в эксплуатацию более 530 производственных объектов в отраслях легкой, пищевой, химической, деревообрабатывающей промышленности, в сфере строительных материалов и других. Продолжены работы по техническому и технологическому обновлению сельского хозяйства и поддержке сельхозпроизводителей.
Таким образом, в текущем году реализуются меры, направленные на повышение конкурентоспособности продукции реального сектора экономики, реструктуризацию и диверсификацию производства. В соответствии с этим основные задачи государственной инвестиционной политики можно сформулировать следующим образом:
• проведение целенаправленной политики по углублению структурных преобразований;
• поддержка приоритетных отраслей в целях роста конкурентоспособности высокотехнологичной продукции;
• осуществление государственного финансирования приоритетных инвестиционных проектов на конкурсной основе;
• создание благоприятных условий для активизации инвестиционно-инновационной деятельности.
Реализация перечисленных задач позволит улучшить условия для расширения инвестиционной деятельности, что необходимо для дальнейшего реформирования и обновления экономики. При этом следует создавать условия для выбора таких инвестиционных проектов, которые имеют наибольший экономический и социальный эффект. Для этого каждый инвестиционный проект должен быть оценен с точки зрения окупаемости от вложенного в него капитала. Это требует развития и уточнения существующих методов расчета экономического и социального эффекта.
Список литературы:
Выступление Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на торжествах, посвященных 21-летию независимости Республики Узбекистан. - "Народное слово", 1 сентября, 2012 г.
Погосов И. Потенциал накопления и проблема модернизации. //"Экономист", 2011 г., № 3.
Щеткин И.Е. Процесс инвестиционно-инновационного развития современных предприятий. //Инновации - Санкт-Петербург. - 2012. - № 3.
Основные тенденции и показатели экономического и социального развития Республики Узбекистан за годы независимости (1990-2010 гг.) и прогноз на 2011-2015 гг. - «Узбекистан».- Т:, 2011.
Использование инвестиций в нефинансовые активы.- Статистический бюллетень Госкомстата Узбекистана за 2001-2011 годы.
http://www.investuzbekistan.uz. Инвестиционные возможности Республики Узбекистан.
