CC BY
156
РАЗВИТИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В ТОРГОВЛЕ: УСИЛЕНИЕ РОЛИ ТОВАРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
С. В. ТАРАСОВ, А. Ю. СЫТОВА
В статье, на основе ретроспективного анализа развития хозяйственных связей в рамках торгового дела, установлена корелляционная зависимость цивилизационного онтогенеза социума и торговых отношений; установлена необходимость качественной трансформации государственного участия в защите национальных рынков на платформе расширения инструментария регулирования потребительского рынка от торговых пошлин до систем сертификации и экспертизы импортируемых товаров. Изложенное послужило аргументацией сформированных прогнозных выводов о дальнейшем повышении роли товарной экспертизы в условиях глобализации экономики как ключевого инструмента защиты национального потребительского рынка от экспансии импорта ненадлежащего качества; а также повышении роли протекционной поддержки отечественного товаропроизводителя на мировых рынках при членстве России во Всемирной торговой организации. Доказана настоятельная потребность создания экспертно-юридической структуры на государственном федеральном уровне, обеспечивающей эффективную реализацию товарной экспертизы с целью повышения согласованности экономических интересов, возникающих при возрастающей динамике количественного и качественного роста хозяйственных связей в процессе внешнеэкономической торговой деятельности.
Ключевые слова: торговое дело, экспертиза, система хозяйственных связей, внешнеэкономическая деятельность.
Основополагающей функцией отрасли торговли, начиная с глубокой древности до настоящего времени, является обеспечение поставки товаров на потребительский рынок из сферы производства. Существующие дефиниции хозяйственных связей в торговле в наиболее упрощенном виде сводятся к определению их как отношений, возникающих в процессе доведения товаров и услуг от производителя до конечного потребителя.
Торговые хозяйственные связи на протяжении цивилизационного развития социума, с момента его формирования, выступают одной из базовых форм экономического взаимодействия субъектов общества. Возникновение мирового рынка (безусловно, внутриконтинентального характера) связывается с периодом еще рабовладельческого способа производства товаров древних Греции, Египта, Рима, Финикии и т. д.
По мере развития человеческой цивилизации расширялись и хозяйственные связи в торговле: уже к концу XVI в., в ходе открытия новых земель, происходит расширение товарооборота - на потребительский рынок выходят чай, кофе, табак и др., а сам рынок приобретает мировой масштаб. При этом, экономические характеристики мирового хозяйства тесно кореллируют с характеристиками торгового процесса - неэквивалентный
обмен товарами, обусловленный диспропорциями развития общественных формаций, послужил основой становления колониальной экономики для многих государств того времени.
На этапе европейской индустриализации производства возникает необходимость государственного участия в защите национальных рынков не только от экспансии дешевых, но и также некачественных товаров, конкурирующих с национальными. Это послужило предпосылкой формирования системы государственного регулирования потребительского рынка, где в качестве ключевого инструментария выделяются торговые пошлины.
В XX в. стремительный и интенсивный научно-технический прогресс детерминирует трансформации всей производственной деятельности, развитие интеграционных процессов - экономика приобретает глобальный характер, распространение товаров и услуг катализируется их трансграничным движением. Экспансия товаров, кризисы перепроизводства, борьба за сбыт актуализируют потребность в развитии регулирования потребительского рынка, выходящего за рамки инструментария налогообложения, качество товаров приобретает ключевое значение в их продвижении. На государственном уровне формируются
системы стандартизации, сертификации и экспертизы товаров.
При переходе к постиндустриальному типу хозяйствования, «...накопление капитала резко падает (например, в США объем сбережений меньше объема долгов населения), а потребление -возрастает. Данная тенденция объясняется тем, что основной производственный ресурс - квалификацию людей - невозможно увеличить через рост инвестиций в производство. Этого можно добиться только через увеличение инвестиций в человека и усиление потребления разнообразных, в том числе, досуговых товаров и услуг, вложений в воспроизводство человеческого капитала (здоровье, рекреация, образование и т. д.)» [1].
Кроме того, «постиндустриальный тип хозяйствования создал новую формацию потребителя. Расширяющийся средний класс, удовлетворив свои потребности в жилье, еде, и, не без помощи государства - безопасности, изменяет мотивационный вектор труда - труд становится средством достижения наилучших условий, обеспечивающих удовлетворение актуальных потребностей» [1, с. 339].
В настоящее время источником одного из главных рисков для мировой торговли является рост протекционизма. Представители «большой двадцатки» в официальных коммюнике не раз указывали на необходимость избегать создания новых барьеров для инвестиций и торговли и введения новых ограничений на экспорт. В условиях неуверенного и неоднородного восстановления мировой экономики правительствам, чтобы поддержать внутренний спрос и занятость, проще
всего обратиться к протекционистским мерам. По имеющимся оценкам [4], с тех пор как в ноябре 2008 г. страны «большой двадцатки» договорились о моратории на введение новых протекционистских мер, ими в общей сложности было предпринято 1527 различных шагов, так или иначе подпадающих под определение политики «разорения соседа». Пока, несмотря на постепенное распространение протекционизма, значительной угрозы для мировой экономики нет. И тем не менее, связанные с этим риски наверняка отразятся на будущей конфигурации международной ва-лютно-финансовой системы.
Таким образом, хозяйственные связи в торговле на протяжении всего периода существования отрасли, формируются под влиянием экономических условий развития социума, развития способов и масштабов производства, возможностей удовлетворения потребительского спроса, включая количественные и качественные характеристики товаров и услуг. Следует отметить, что обеспечение качества товаров и услуг, поступающих на национальные рынки, на фоне роста их производства и экспансии приобретает все большее и большее значение.
В результате своего генезиса современная система хозяйственных связей в торговле в настоящее время представлена следующими базовыми элементами: организационно-экономические отношения; административно-правовые взаимоотношения (включая договорные отношения); отношения, возникающие в процессе обеспечения качества поставляемых товаров (рис. 1).
СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В ТОРГОВЛЕ
организационно-экономические отношения
административно-правовые взаимоотношения
Государственное регулирование
Хозяйственные договора
отношения, возникающие в процессе обеспечения качества поставляемых
Рис. 1. Современная система хозяйственных связей в торговле
В контексте взаимоотношений субъектов потребительского рынка (производство, коммерция, потребление) а также государственного регулирования этих взаимоотношений, хозяйственные связи в торговле носят социально-экономическую направленность. Экономическая направленность проявляется на микроуровне - в максимизации прибыли хозяйствующих субъектов; на макроуровне - максимизации положительного торгового сальдо в экспортно-импортной торговой деятельности.
В свою очередь, социальный вектор хозяйственных связей в торговле направлен на обеспечение интересов общества и потребителя как приоритетных над экономическими интересами хозяйствующих субъектов. Такими социальными
интересами выступают экология, здоровье, безопасность для того или иного социума и т. д., где ключевым инструментарием обеспечения этих интересов на рынках потребления являются системы стандартизации, сертификации и экспертизы товаров.
Информация о качестве товаров (табл. 1), поступивших на российский потребительский рынок, аккумулируется Росстатом на основании материалов о результатах контрольно-надзорных мероприятий, проводимых органами Роспотреб-надзора. Объектами контроля являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность без образования юридического лица, реализующие товары в предприятиях розничной торговли.
Таблица 1
Качество отечественных и импортных товаров, поступивших на российский потребительский рынок за период 2011-2012 гг. (в % от количества отобранных образцов (проб) товаров по каждой товарной группе) [2]
Установлены ненадлежащее качество и (или)
опасность товаров
2011 г. 2012 г.
отечественных импортных отечественных импортных
Продукты питания
Мясо и птица 2,8 2,3 5,0 3,6
из них мясо птицы 7,2 1,6 3,1 2,8
Изделия колбасные 3,3 40,6 2,0 1,8
Продукция рыбная пищевая товарная (без рыбных консервов) 8,3 11,1 3,5 22,3
Консервы мясные и мясорастительные 2,1 0,1 0,0 0,0
Консервы и пресервы рыбные 6,8 9,5 0,8 1,1
Консервы плодоовощные и ягодные 5,3 16,3 1,1 22,8
Изделия макаронные 1,0 1,2 0,6 0,2
Крупа 2,4 11,6 1,7 16,3
Мука 1,2 63,5 0,6 0,4
Изделия кондитерские 7,4 9,2 5,9 1,9
Масло животное 3,6 0,4 1,9 0,3
Масла растительные 2,3 11,1 1,0 0,4
Продукция маргариновая и майонезная 1,9 0,1 1,2 0,2
Цельномолочная продукция 5,5 2,6 4,2 3,5
Сыры 3,3 3,3 1,3 2,4
Алкогольные напитки
Водка и ликероводочные изделия 2,1 1,4 1,0 0,1
Вина виноградные и плодовые 2,0 2,6 1,5 0,9
Вина шампанские и игристые 1,6 2,5 0,5 0,1
Коньяки, коньячные напитки и спирты коньячные 0,8 2,1 0,2 0,1
Пиво 2,5 2,6 2,0 0,7
Непродовольственные товары
Изделия парфюмерно-косметические 9,1 17,3 2,0 15,3
Средства моющие синтетические 0,5 1,4 0,8 1,0
Изделия швейные 2,3 20,7 13,0 18,4
Изделия трикотажные 1,4 6,0 8,2 32,2
Чулочно-носочные изделия 1,4 45,9 13,1 18,6
Обувь кожаная 4,9 59,6 18,4 13,8
Телевизоры 5,1 10,1 3,7 5,8
Аппаратура видеозаписи и воспроизведения 4,0 18,6 27,9 17,5
Установлены ненадлежащее качество и (или) опасность товаров
2011 г. 2012 г.
отечественных импортных отечественных импортных
Видео- и аудио носители с записью 3,1 0,5 2,7 11,2
Радиоприемные устройства 9,0 20,8 6,1 28,3
Стиральные машины 1,6 13,3 1,8 11,3
Холодильники 2,7 32,7 2,5 3,2
Автомобили легковые 7,4 3,3 1,2
Мебель бытовая 14,6 30,2 13,7 37,2
Как следует из таблицы 1, наибольшие проблемы с качеством товара, в особенности, непродовольственной группы, возникают с импортными производителями, что вызывает особое внимание с учетом перспектив развития членства России в ВТО.
Также следует учитывать, что в случае обнаружения у товара дефектов, как отечественного, так и зарубежного производителя, сли данный товар не является скоропортящимся, он продолжает свое существование и в оптовой торговле, и в ритейле. Поэтому, чтобы возместить вероятный ущерб, торговым организациям необходимо доказывать наличие брака. Для этого может потребоваться неоднократная экспертиза, позволяющая точно установить причину возникновения дефекта, которая является необходимым условием выбора дальнейшей работы в рамках существующих хозяйственных связей - связана ли потеря качества товара с его ненадлежащей транспортировкой, хранением или имеет место производственный дефект - определяет, с каким именно субъектом хозяйственных связей следует решать возникшую проблему.
Современные товары в основной массе являются привозными, именно в соответствии с этим существуют и развиваются несколько видов экспертиз товаров. Тут можно выделить такие, как предотгрузочное, приемочное и страховое исследования. Цель данных работ профессиональных экспертов скрыта в названии: эти экспертизы проводятся перед отправкой товаров до места назначения, во время приемки товаров, в некоторых случаях инициатором является страховая компания, предлагающая страховку на данный груз. Эти разновидности экспертиз товаров очень важны, именно с их помощью возможно снижение рисков во время отправки и приема товаров, а также и лучшая сохранность качества товаров во время транспортировки.
В связи с этим, процедура приемки в торговой организации импортных товаров не должна начинаться без удовлетворения системных требований хозяйственных связей. В части обеспечения
качества поставляемых товаров - товар должен быть, как минимум, сертифицирован. Сертификат происхождения товара — это документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения данного товара и выданный органом государства-экспортера, уполномоченным в соответствии с национальным законодательством. Например, в России уполномоченным органом является Торгово-промышленная палата РФ (далее - ТТП РФ). В свою очередь, экспертиза товаров, проводимая экспертами ТТП РФ включает в себя:
- определение количества и комплектности (при отгрузке или приемке товаров);
- определение соответствия качества товаров условиям договора или требованиям нормативных документов, в том числе отбор образцов (проб) для лабораторных исследований;
- определение кода ТН ВЭД; определение количественных характеристик (масса, объем, габариты и т. п.), в том числе объема двигателя автомобиля; определение уровня цен на однородную и идентичную продукцию; определение принадлежности продукции к продукции, бывшей в употреблении; выявление признаков контрафактной продукции.
Что касается обратной связи, российских экспортеров в ВТО поддерживают несколько структур. Действуют 53 торговых представительства России за рубежом, деловой совет при министре иностранных дел. В планах также создание информационно-аналитического центра при Мин-промторге и института внешнеторговых консультантов при Минэкономразвития. Однако организации, оказывающей экспертно-юридическое сопровождение в возникающих торговых спорах, до сих пор действительно не существует.
Поэтому, в части административно-правовых взаимоотношений во внешнеторговых договорах необходимо оговаривать, что приемка товаров осуществляется согласно российскому законодательству (это особенно важно в условиях членства России в ВТО).
Кроме того, совершенно очевидна необходимость создания экспертно-юридической структу-
ры на государственном федеральном уровне, осуществляющей специализированную защиту национального потребительского рынка от экспансии зарубежной продукции ненадлежащего качества; а также досудебное урегулирование торговых споров, возникающих в процессе внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов. Это позволит российской отрасли торговли, в условиях глобализирующегося мира, занять устойчивое положение как полноправного члена ВТО, будет способствовать поддержке национального товаропроизводителя и обеспечит безопасность поступающего на российский рынок импорта.
Литература
1. Тарасова О. Ю. Сервисная экономика и бизнес постиндустриального общества: перспективы развития // Саяпинские чтения: мат-лы круглого стола. Вып. 6. Тамбов, 2013. С. 337.
2. Торговля в России. 2013. Стат. сб./ Росстат. M., 2013. С. 69.
3. Global economic prospects-June 2012. URL: http://go.worldbank.org
4. The global outlook in summary, 2010-2014. URL: http://go.worldbank.org
* * *
DEVELOPMENT OF ECONOMIC COMMUNICATIONS IN TRADE: STRENGTHENING OF THE ROLE OF COMMODITY EXAMINATION
S. V. Tarasov, A. Yu. Sytova
In article, on the basis of the retrospective analysis of development of economic communications within trade business, correlating dependence of civilization ontogenesis of society and trade relations is established; need of high-quality transformation of the state participation for protection of the national markets on a platform of expansion of tools of regulation of the consumer market from trade duties to systems of certification and examination of imported goods is established. Stated served as the argument of the created expected conclusions about further increase of a role of commodity examination in the conditions of economy globalization as key instrument of protection of the national consumer market from expansion of import of inadequate quality; and as increase of a role of protective support of a domestic producer in the world markets at membership of Russia in the World Trade Organization. The urgent need of creation of expert and legal structure at the state federal level, commodity examination providing effective realization for the purpose of increase of coherence of the economic interests arising at increasing dynamics of quantitative and high-quality growth of economic communications in the course of the foreign economic trade activity is proved.
Key words: trade business, examination, system of economic communications, foreign economic activity.
