CC BY
46
Таблица 5
Структура промышленного производства РБ
Отрасль 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Промышленность, всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе электроэнергетика 27,3 29,4 28,7 26,9 28,1 28,6 28,9 28,5 28,9 29,5
топливная промышленность 3,3 3,6 4,1 4,3 3,9 3,6 4,1 4,2 4,7 4,6
черная металлургия 0,9 0,5 0,7 0,9 1,1 1,2 0,8 0,7 1,0 0,6
цветная металлургия 11,9 12,1 11,3 10,8 11,5 12,2 10,9 11,1 11,4 11,7
химическая промышленность 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,3
машиностроение и металлообработка 38,2 37,1 36,9 37,3 35,9 36,1 36,2 36,9 37,1 37,2
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность 6,2 6,5 6,8 7,1 7,3 7,6 7,1 6,8 6,4 6,1
промышленность строительных металлов 2,6 2,4 2,3 1,9 2,1 2,2 2,7 2,4 2,1 1,9
стекольная 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1
легкая 1,6 1,8 1,7 1,9 2,0 2,1 2,2 2,1 2,0 1,8
пищевая 7,1 5,5 6,3 7,7 6,9 4,2 5,6 5,8 4,4 4,6
мукомольно-крупяная и комбикормовая 0,3 0,4 0,4 0,5 0,4 0,3 0,6 0,8 1,0 1,1
полиграфическая 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,1
медицинская 0,2 0,1 0,1 0,2 0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2
другие промышленные производства 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3
Итак, в экономике РБ, как и в целом по РФ, происходит постепенное расширение производства услуг и сокращение производства товаров. Наибольший вклад в создание ВРП внесла промышленность (несмотря на то, что ее влияние на экономический рост с каждым годом ослабевает) наряду с такими отраслями, как сельское хозяйство, транспорт, связь и торговля.
Литература
1. Цыренов Д. Д. Оценка уровня развития производительных сил в рейтинге субъектов Сибирского федерального округа // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. — 2014. — № 6. — С. 147-151.
2. Цыренов Д. Д. Статистическая оценка места муниципального образования в экономическом пространстве Республики Бурятия // Вестник Бурятского государственного университета. — 2014. — № 2. — С. 34-37.
УДК 332.1:338.49
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКО-СОЦИАЛЬНЫХ ЛОКАЛЬНЫХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СИСТЕМ РЕГИОНА
© Багаев Александр Николаевич, аспирант Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления
Россия, 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В. E-mail: [email protected] © Беломестное Виктор Георгиевич, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой экономика, управление и организация производства Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления
Россия, 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В. E-mail: [email protected]
В статье рассмотрены вопросы развития локальных территориальных экономико-социальных систем. Раскрыты различные подходы к сущности локальных систем. Показано, что в качестве основы локальных территориальных систем выступают экономико-социальные системы, характеризующиеся взаимоувязанностью экономического и социального развития с приоритетом экономики пространственного размещения и инфраструктурного обеспечения. Выделены принципы инновацион-ности, интеграции, а также использования современных форм организации производства в пространственном развитии (в том числе кластерного подхода). Выявлено, что социальное развитие в предлагаемой трактовке экономико-социальных систем находится на одном уровне приоритетов с экономическим развитием. Показано, что развитие экономико-социальных локальных территори-
А. Н. Багаев, В. Г. Беломестное. Развитие экономико-социальных локальных территориальных систем региона
альных систем города основано на комплексном подходе к размещению предприятий экономики, расселения населения и инфраструктурного обеспечения.
Ключевые слова: локальные территориальные системы, экономико-социальные системы, пространственное развитие, инфраструктура.
ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT OF THE LOCAL TERRITORIAL SYSTEMS IN THE REGION
Bagaev Aleksander N., search Assiatant, East-Siberian State University of Technologies and Management 40 V, Klyuchevskaya, Ulan-Ude, 670013, Russia
Belomestnov Victor G., Phil in Economics, Professor, head of department of economics, management and organization, East-Siberian State University of Technologies and Management 40 V, Klyuchevskaya, Ulan-Ude, 670013, Russia
The article discusses theissues of the development of local territorial economic and social systems. Various approaches to the essence of the local systems are revealed. It is shown that as the basis of local territorial systems are the economic and social system, characterized by interconnectedness of economic and social development with the priority of the spatial distribution economy and infrastructure support. The principles of innovation, integration, and use of the modern forms of production organization are highlighted in spatial development (including the cluster approach). The social development in the proposed interpretation of economic and social systems is revealed to be at the same level with economic development priorities. The development of economic and social local territorial systems of the city is shown to be based on the integrated approach to the placement of the enterprises of the economy, resettlement of population and infrastructure support.
Keywords: local territorial systems, economic and social systems, spatial development, infrastructure.
В аспектах территориальной организации общества под локальной системой понимаются территории, отличающиеся высокой концентрацией производства и населения при ограниченной ресурсной обеспеченности. Локальные системы являются центрами роста и развития регионов, обеспечивающими окружающие территории продуктами и услугами. Примерами локальных систем являются города [1]. Г. М. Федоров считает, что каждую из территориальных систем, начиная с глобального уровня, можно представить в виде совокупности частных подсистем (до тех пор, пока не доходим до локального уровня) [2]. Наиболее полно локальные территориальные системы рассмотрены в работе Ю. М. Малова, представителя Новосибирской школы региональной экономики [3]. Градостроители в перспективных схемах выделяют «локальные» и более крупные «региональные» системы поселений [4].
В. А. Рубан в рамках социально-экономических систем региона рассматривает территориально-отраслевые социально-экономические системы, объединяющие население, инфраструктуру формирования и развития потенциала субъектов, инфраструктуру жизнеобеспечения субъектов, объекты размещения субъектов и бизнес-среду, а также органы регулирования для обеспечения жизнедеятельности и привлекательности за счет эффективного использования экономических и социальных ресурсов [5, 6].
Авторы считают, что в качестве основы локальных территориальных систем выступают экономико-социальные системы, характеризующиеся взаимоувязанностью экономического и социального развития с приоритетом экономики пространственного размещения и инфраструктурного обеспечения.
Сущностью экономико-социальных систем, в отличие от традиционной трактовки социально-экономических систем, более направленных на обеспечение социального развития и не имеющих четко выраженную ориентацию на экономическую составляющую, является комплексный подход к размещению производительных сил и системы жизнедеятельности на локальной территории [7; 8]. При этом социальное развитие, в предлагаемой трактовке экономико-социальных систем, находится на одном уровне приоритетов с экономическим развитием.
Выделение принципов инновационности и интеграционности, а также использования современных форм организации производства в пространственном развитии территории (в том числе кластерного подхода), по мнению авторов, составляет основу формирования таких систем.
Кластерный подход предполагает формирование производственных, социальных и иных кластеров на территории, в совокупности обеспечивающих ее конкурентоспособность.
Основной задачей экономической политики государства служит обеспечение либерализации экономических отношений между государством и населением. Авторы считают, что основой этого является создание таких локальных территориальных систем, которые определяются совокупностью экономических и социальных систем.
Для обеспечения либерализации экономических отношений необходимо повысить информированность населения о тарифной политике и реорганизации отношений в транзитивных социальных отраслях; совершенствовать правовые основы и инструменты долгосрочной экономической ответственности государства перед населением; обеспечить формирование и реализацию экономико-социальной модели пространственного развития локальных территориальных экономико-социальных систем.
Рассмотрим пример развития экономико-социальной системы города Улан-Удэ [9]. Ускоренное развитие города потребует принципиально новых пространственных решений в первую очередь в области расширения территории и развития жилищной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, размещения предприятий и населения на территории.
Рассмотрим развитие экономико-социальной системы города через призму пространственного развития. Решение проблемы пространственного развития, в том числе жилищной проблемы, возможно на нескольких направлениях (рис. 1).
Направления развития жилого фонда
Комплексная застройка и модернизация жилого фонда
Модернизация и реконструкция многоэтажной застройки
Снос «деревянной» застройка
Освоение
свободных
территорий
Освоение промышленной зоны
Вынос части предприятий из центра
Выкуп
недействующих предприятий
Рис. 1. Территориальные ресурсы размещения населения
Расширение территории города исходя из географического положения возможно за счет прирезки части территорий Иволгинского, Тарбагатайского и Заиграевского районов. Это позволит создать городскую агломерацию с организацией микрогородов-спутников в районе Загорска - Эрхирика -Онохоя, 113 микрорайона — Спиртзаводской трассы, Нурселения — Нижней Иволги, Сотниково — Бурвода. Данные районы будут сформированы на базе создания новых производственных комплексов:
- лесоперерабатывающего и машиностроительного в северо-восточном направлении;
- промышленности строительных материалов в юго-восточном направлении;
- агропищевого в южном и западном направлении.
Помимо промышленных кластеров для пространственного развития велико значение комплексов, связанных с оказанием различных услуг, прежде всего туризма.
Генеральным планом г. Улан-Удэ определены Юго-Западная и Юго-Восточная части Октябрьского района как перспективные направления для строительства крупных жилых районов.
Общая площадь города Улан-Удэ составляет 347,6 км2. При этом застроенная территория занимает 137,6 км2. Существующая ситуация с застройкой и использованием площадей города крайне неудовлетворительна. Плотность населения в 3 раза ниже, чем в крупных городах, что придает городу вид сельского поселения, создавая инфраструктурные проблемы.
В связи с этим предусматривается снос одноэтажного деревянного жилья, а также снос благоустроенного и частично благоустроенного изношенного жилого фонда.
П. В. Березовский, В. А. Рубан. Формирование качества экономических и социальных ресурсов региона
Существующие в настоящее время промышленные предприятия занимают территорию, не соответствующую сегодняшним производственным мощностям. В связи с этим необходима оптимизация застройки центральной части города — района Электромашины, Стекольного завода, Судостроительного завода, ЛВРЗ и других предприятий — с точки зрения сокращения производственных площадей, создание на их месте социальной и жилищных зон, а также зон озеленения. Общая площадь может составить в пределах 1 млн м2.
Ускоренный инновационный сценарий предусматривает, что к 2027 г. уровень обеспеченности населения жильем достигнет 29 м2 на одного жителя.
К ключевым механизмам реализации жилищной программы относятся: строительство муниципального социального жилья, поддержка предпринимателей для создания жилого фонда под наем, оптимизация деятельности управляющих компаний, формирование доступных условий для ипотеки, компенсация процентной ставки и др.
Развитие коммунальной инфраструктуры предполагает рост благоустройства. В 2014 году 91 % городского жилищного фонда оборудован водопроводом, канализацией и центральным отоплением, 90 % — горячим водоснабжением. До 2027 г. эти показатели планируется увеличить до значений 94 и 95 %, соответственно.
К основным механизмам развития коммунальной инфраструктуры относятся: акционирование коммунальных компаний с продажей акции населению вновь вводимого жилья; создание муници-пально-частных партнерств с привлечением средств населения через облигации и др. Согласно росту населения города увеличивается численность занятых в городской инфраструктуре: жилищном, коммунальном, энергетическом, транспортном, торговом и других секторах экономики.
Ориентация на новые виды скоростного городского транспорта и повышение плотности застройки на старогородских территориях и развитие транспортной сети исходя из преимущественного использования индивидуального автотранспорта являются стратегическими альтернативами.
Таким образом, развитие экономико-социальных локальных территориальных систем города основано на комплексном подходе к размещению предприятий экономики, расселению населения и инфраструктурному обеспечению.
Литература
1. Территориальная организация общества. — URL: http://allendy.ru/regecon/86-terr-org.html
2. Федоров Г. М. Регион как территориальная система. — URL: http://journals.kantiana. ru/upload/iblock/ 22a/bgvzzvaeiogmaw %20nu.ld._20-27.pdf
3. Малов В. Ю. Локальные территориальные системы / ред. М. К. Бандман; Акад. наук СССР. Сиб. отд-ние. Ин-т экономики и организации промышленного производства. — Новосибирск: Наука, 1992. — 149 с.
4. URL: http://big-archive.ru/geography/geography_of_the_USSR/56.php
5. Рубан В. А. Развитие территориально-отраслевых социально-экономических систем: теория и практика. — Улан-Удэ: Изд-во ВСГУТУ, 2013. — 315 с.
6. Цыренов Д. Д. Статистическая оценка места муниципального образования в экономическом пространстве Республики Бурятия // Вестник Бурятского государственного университета. — 2014. — Т. 2, № 1. — С. 34-37.
7. Беломестнов В. Г., Айдаев Г. А. Инновационное развитие промышленного комплекса региона // Вестник ВСГУТУ. — 2012. — № 1(36). — С. 10.
8. Дашицыренов Ч. Д., Беломестнов В. Г. Территориальные организационно-экономические ресурсы развития социально-экономических систем региона // Вестник ВСГУТУ. — 2013. — № 5(44). — С. 158-162.
9. Улан-Удэ — стратегия социально-экономического развития до 2020 г. / Г. А. Айдаев, В. Г. Гаврилов, З. Г. Сангадиев, В. Г. Беломестнов; Администрация г. Улан-Удэ. — Улан-Удэ, 2009.
УДК 330.341
ФОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА
© Березовский Павел Васильевич, аспирант Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления
Россия, 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В. E-mail: [email protected]
