CC BY
16
УДК 332.14
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТАБИЛЬНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ВОЛАТИЛЬНОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
© Калмыкова Лариса Булатовна, аспирант
Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления Россия, 670013, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 40В E-mail: [email protected]
В статье рассмотрены проблемы обеспечения стабильности и устойчивости социально-экономического развития региона в условиях высокой волатильности эколого-экономических процессов. Показано, что обеспечение устойчивости и стабилизация развития региона в условиях высокой волатильности эколого-экономических процессов основаны на определении эластичности изменения определенных показателей, характеризующих факторы и процессы экономического и экологического характера. Раскрыто понятие потенциала природно-территориальной системы региона как возможности территории для организации жизнедеятельности населения и деятельности бизнеса в наиболее благоприятных условиях без нанесения значительного ущерба природной среде, приводящего к изменениям экологических параметров. Определены основные параметры социально-экономического и экологического развития. Оценка взаимовлияния социально-экономических процессов в регионе и потенциала природно-территориальной системы проводится по степени влияния и значимости параметров вида деятельности (отрасли) на экологию. Ключевые слова: эколого-экономические процессы, стабильность, устойчивость, развитие, природно-территориальный потенциал, волатильность, эластичность, конкурентоспособность.
PROVISION OF STABILITY AND STEADINESS OF THE DEVELOPMENT OF THE REGION IN THE CONDITIONS OF VOLATILITY OF ECOLOGICAL AND ECONOMIC PROCESSES
Larisa B. Kalmykova, Research Assistant
East-Siberian State University of Technologies and Management
40V Klyuchevskaya St., Ulan-Ude, 670013 Russia
The article considers the problems of provision of stability and steadiness of social and economic development of the region in terms of high volatility of ecological and economic processes. It is shown that the provision of stability and steadiness of the region's development in the conditions of high volatility of ecological and economic processes is based on the determination of elasticity changes of certain indicators, characterizing factors and processes of economic and ecological nature. The notion of a potential of nature and territory systems of the region is revealed as a possibility of the territory to organize life activities of population and business activities in the most favorable conditions without causing significant damage to environment that leads to changes in environmental parameters. The main parameters of the socio-economic and environmental development are determined. The evaluation of mutual socio-economic processes in the region and the potential of natural and territorial system is carried out according to the degree of influence and importance of the parameters of type of activity (industry) on the environment.
Keywords: ecological and economic processes, stability, steadiness, development, natural and territorial potential, volatility, elasticity, competitiveness.
Эколого-экономико-социальная система в процессе управления развитием опирается на две составляющие:
- количественная оценка скорости изменений, экономический рост;
- качественная основа изменений, факторы экономического развития.
В последнее время возрастает внимание к регулированию статичных и динамических характеристик экономического развития. К основным статичным характеристика автор относит конкурентоспособность и безопасность развития региона, к основным динамическим характеристикам — устойчивость и стабильность развития.
Конкурентоспособность — такое состояние показателей социально-экономической системы, при котором они выше, чем в сравниваемых регионах. Безопасность отражает невозможность внутренних и внешних воздействий повлиять на значительное уменьшение показателей. Устойчивость отражает возможность удержания или возврата к существующему тренду развития при любых внутренних и внешних воздействиях. Стабильность же отражает возможность формирования нового тренда разви-
тия при новых условиях деятельности, позволяющего осуществить достижение скорректированных целевых показателях.
Автор считает, что в условиях высокой волатильности эколого-экономических процессов именно устойчивость и стабильность развития являются основными характеристиками управления регионом.
Высокая волатильность эколого-экономических процессов привела к невозможности достижения стратегических показателей социально-экономического развития региона, отходу от траектории роста.
Мировая практика показывает, что в последние годы значительно возросло влияние экологии на социально-экономические процессы [1]. Человечество практически исчерпало запас прочности природной среды.
Результатами антропогенного воздействия стали нарастающие природные катаклизмы.
Существенной проблемой стало исчерпывание экономически доступных природных ресурсов, что сказывается на возможностях социально-экономического развития регионов [2].
Анализ ситуации в Республике Бурятия свидетельствует об усилении влияния фактора истощения лесных и водных ресурсов на развитие экономики и качество жизни населения. Высоко также обратное влияние экономических процессов на экологическую среду региона. Причиной истощения стабилизации развития и обеспечения устойчивости развития во многом является антропогенное влияние. Без устранения этой дилеммы и обеспечения баланса интересов в системе развитие невозможно.
Обеспечение устойчивости и стабилизация развития региона в условиях высокой волатильности эколого-экономических процессов основаны на определении эластичности изменения определенных показателей, характеризующих факторы и процессы экономического и экологического характера. Степень эластичности задает возможности совокупной реакции социально-экономической системы региона на инновации и позволяет обеспечить возврат к запланированной траектории роста по интегральным показателям развития.
Эколого-экономические процессы отражаются в потенциале природно-территориальной системы региона. Под потенциалом природно-территориальной системы региона понимается возможность территории для организации жизнедеятельности населения и деятельности бизнеса в наиболее благоприятных условиях без нанесения значительного ущерба природной среде, приводящего к изменениям экологических параметров.
К параметрам социально-экономического развития, воздействующим на природную среду в результате антропогенного влияния, традиционно относят:
- воздействие на водную среду;
- воздействие на атмосферу;
- воздействие на почву.
Эти воздействия оцениваются с негативной точки зрения — через загрязнение и вредные выбросы, хотя может быть дана и позитивная оценка с точки зрения рекультивации, очистки и т. д. [3].
К экологическим параметрам, отражающим обратное влияние природно-территориальной среды на социально-экономическое развитие, относят:
- климат;
- водные ресурсы, в том числе рекреационные;
- земельные ресурсы, в том числе рекреационные;
- лесные ресурсы, в том числе рекреационные;
- биосреда.
Данные ресурсы природно-территориальная среда предоставляет для возможной организации деятельности на территории.
Природно-ресурсный потенциал проявляется как в экономической, так и в социальной деятельности и связан с параметрами (показателями), характеризующими ее.
К показателям экономической деятельности относятся все ключевые макроэкономические и отраслевые показатели, отражающие экономическое развитие [4].
К показателям социальной деятельности относятся:
- демографические показатели;
- миграционные показатели;
- ключевые показатели отраслей социальной инфраструктуры;
- показатели системы расселения на территории региона.
Взаимосвязь данных показателей с экологическими параметрами очевидна.
Взаимовлияние социально-экономических процессов в регионе и потенциала природно-территориальной системы проводится в два этапа.
На первом этапе дается оценка степени взаимовлияния социально-экономического развития и экологической системы региона (табл. 1).
Таблица 1
Степень взаимовлияния социально-экономического развития и экологической системы региона *
Влияние экологических Влияние
Виды экономической деятельности факторов деятельности
на развитие отрасли отрасли на экологию
Экономический блок
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 10 7
Рыболовство, рыбоводство 10 6
Добыча полезных ископаемых 3 10
Обрабатывающие производства 3 7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 5 10
Строительство 4 7
Оптовая и розничная торговля; ремонт 3 2
Гостиницы и рестораны 7 5
Транспорт и связь 6 7
Социальный блок
Государственное управление и обеспечение военной без-
опасности 1 5
Образование 6 1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг 7 1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и пер-
сональных услуг 7 7
*Составлено авторами.
Данная оценка сформирована исходя из степени влияния вида деятельности (отрасли) на экологию по статистическим данным о загрязнении среды, экологическим платежам и экологическим инвестициям, а также исходя из экспертного опроса специалистов.
Она позволяет выделить отрасли, оказывающие наибольшее воздействие на природно-территориальную среду и испытывающие наибольшее влияние от ее воздействия.
На втором этапе оценки взаимовлияния социально-экономических процессов в регионе и потенциала природно-территориальной системы необходимо выявить наиболее значимые факторы, приводящие к изменениям в состоянии эколого-экономико-социальной системы региона.
Автором была проведена оценка значимости параметров взаимовлияния природно-территориальной среды и социально-экономического развития для территории Республики Бурятия (табл. 2).
Таблица 2
Значимость параметров взаимовлияния социально-экономического развития и экологической системы региона *
Виды экономической деятельности Влияние экологических факторов на развитие отрасли Влияние деятельности отрасли на экологию
Экономический блок
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство Уэ= 0,2к + 0,2в + 0,2з +0,2л + 0,2б Уо=0,4вв + 0,1ва + 0,5вп
Рыболовство, рыбоводство Уэ= 0,2к + 0,3в + 0,1з +0,1л + 0,3б Уо=0,8вв + 0,1ва + 0,1вп
Добыча полезных ископаемых Уэ= 0,7к + 0,1в + 0,1з +0,1л + 0,0б Уо=0,3вв + 0,4ва + 0,3вп
Обрабатывающие производства Уэ= 0,4к + 0,2в + 0,2з +0,2л + 0,0б Уо=0,4вв + 0,3ва + 0,3вп
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды Уэ= 0,5к + 0,3в + 0,1з +0,1л + 0,0б Уо=0,2вв + 0,5ва + 0,3 вп
Строительство Уэ= 0,5к + 0,1в + 0,3з +0,1л + 0,0б Уо=0,2вв + 0,2ва + 0,6вп
Оптовая и розничная торговля; ремонт Уэ= 0,8к + 0,0в + 0,2з +0,0л + 0,0б Уо=0.3вв + 0,3ва + 0,4вп
Гостиницы и рестораны Уэ= 0,2к + 0,2в + 0,2з +0,2л + 0,2б Уо=0,6вв + 0,3ва + 0,1вп
Транспорт и связь Уэ= 0,4к + 0,2в + 0,2з +0,2л + 0,0б Уо=0,1 вв + 0,7ва + 0,2вп
Социальный блок
Государственное управление и обеспечение военной безопасности Уэ= 0,2к + 0,2в + 0,2з +0,2л + 0,2б Уо=0,2вв + 0,2ва + 0,6вп
Образование Уэ= 0,2к + 0,2в + 0,2з +0,2л + 0,2б Уо=0,3 вв + 0,3ва + 0,4вп
Здравоохранение и предоставление социальных услуг Уэ= 0,2к + 0,2в + 0,2з +0,2л + 0,2б Уо=0,3 вв + 0,3ва + 0,4вп
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Уэ= 0,2к + 0,2в + 0,2з +0,2л + 0,2б Уо=0,3 вв + 0,3ва + 0,4вп
* Составлено авторами.
Уэ — воздействие экологии на развитие, к — климат, в — вода, з — земля, л — лес, б — биосреда, Уо — воздействие на экологию, вв — на воду, ва — на атмосферу, вп — на почву.
Значимость параметров позволяет характеризовать взаимозависимость экологии и деятельности человека с позиции влияния отдельных составляющих.
Изложенный подход к оценке взаимовлияния социально-экономических процессов в регионе и потенциала природно-территориальной системы позволяет выработать управленческие решения, направленные на гармоничное эколого-экономико-социальное развитие региона.
Литература
1. Пискулова Н. А. Влияние экологического фактора на мировое экономическое развитие // Вестник МГИМО-Университета. 2010. № 6.
2. Эрдыниева Н. И., Беломестнов В. Г. Природно-ресурсный потенциал региона как основа его конкурентоспособности (на примере Республики Бурятия) // Вестник ВСГУТУ. 2011. № 4(35). С. 238-243.
3. Барлуков А. М. Моделирование региональной эколого-экономической системы: перспективы и тенденции развития региона с экологической регламентацией // Вестник Бурятского государственного университета. 2013. № 2. С. 70-80.
4. Цыренов Д. Д. Оценка уровня развития производительных сил в рейтинге субъектов Сибирского федерального округа // Вестник ВСГУТУ. 2014. № 6(51). С. 147-151.
References
1. Piskulova N. A. Vliyanie ekologicheskogo faktora na mirovoe ekonomicheskoe razvitie [Environmental impacts on world economic development]. Vestnik Moskovskogo gosudarstvennogo instituta mezhdunarodnykh otnoshenii -Bulletin of Moscow State Institute of International Relations. 2010. No. 6.
2. Erdynieva N. I., Belomestnov V. G. Prirodno-resursnyi potentsial regiona kak osnova ego konkurento-sposobnosti (na primere Respubliki Buryatiya) [Natural resource potential of regions as a basis for their competitiveness (on the example of Buryat Republic)]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta tekhnologii i up-ravleniya — Bulletin of East Siberian State University of Technology and Management. 2011. No. 4 (35). Pp. 238-243.
3. Barlukov A. M. Modelirovanie regional'noi ekologo-ekonomicheskoi sistemy: perspektivy i tendentsii razvitiya regiona s ekologicheskoi reglamentatsiei [Modeling of regional ecological-economic system: prospects and development trends of a region with environmental regulations]. Vestnik Buryatskogo gosudarstvennogo universiteta —Bulletin of Buryat State University. 2013. No. 2. Pp. 70-80.
4. Tsyrenov D. D. Otsenka urovnya razvitiya proizvoditel'nykh sil v reitinge sub"ektov Sibirskogo federal'nogo okruga [Assessment of productive forces development level in ranking of Siberian Federal District subjects]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo gosudarstvennogo universiteta tekhnologii i upravleniya — Bulletin of East Siberian State University of Technology and Management. 2014. No. 6 (51). Pp. 147-151.
