CC BY
228
19-24.
Контактная информация: Zelenskiy KG.
Статья поступила в редакцию 27.09.2017
УДК 796.011
РАЗВИТИЕ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СОВРЕМЕННОЙ СИТУАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ
Светлана Ивановна Изаак, доктор педагогических наук, доцент, НАНО ВО «Институт мировых цивилизаций», г. Москва, Владимир Николаевич Малиц, кандидат исторических наук, Директор Департамента развития физической культуры и массового спорта, Минспорт России, г. Москва, Павел Алексеевич Рожков, доктор экономических наук, профессор, Первый вице-президент, Паралимпийский комитет России, г. Москва
Аннотация
В статье показано, что с позиции вопросов управления развитие адаптивной физической культуры и спорта зависит от наличия условий, способствующих привлечению лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к систематическим занятиям. Проведен анализ потенциала адаптивной физической культуры и спорта в аспекте ряда положений конвенционных стандартов.
Ключевые слова: адаптивная физическая культура, адаптивный спорт, доступная среда, конвенционные стандарты.
DEVELOPMENT OF ADAPTIVE PHYSICAL CULTURE AND SPORT IN THE CONTEMPORARY CONTEXT OF SOCIAL DEVELOPMENT
Svetlana Ivanovna Izaak, the doctor of pedagogical sciences, senior lecturer, NANO VO "Institute of Peace Civilizations", Moscow, Vladimir Nikolaevich Malits, the candidate of historical sciences, Director of the Department of Development of Physical Culture and Mass Sports, Ministry of the Russian Federation, Moscow, Pavel Alekseevich Rozhkov, the doctor of economic sciences, professor, First Vice-President, Paralympic Committee of the Russian Federation, Moscow
Annotation
The article shows that from the perspective of management the development of adaptive physical culture and sports depends on the existence of conditions contributing to the involvement of the people with disabilities and the disabled to regular classes. The analysis of the potential of the adaptive physical culture and sports in the aspect of certain provisions of the conventional standards has been carried out.
Keywords: adaptive physical training, adaptive sports, accessible environment, conventional standards.
ВВЕДЕНИЕ
В современной ситуации общественного развития немаловажное значение уделяется построению модели социально-ориентированной экономики, гарантирующей высокий уровень благосостояния граждан; соответствие установленным государственным стандартам и требованиям характеристики качества жизни; достойное социальное обеспечение; эффективное решение задач охраны жизни и здоровья [8]. Одним из показателей социально-ориентированного общества является его отношение к людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам. Это отношение характеризует уровень
культурного и социального развития общества.
На международном уровне по отношению к инвалидам проводится политика «поощрения, защиты и обеспечения полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также поощрения уважения присущего им достоинства» (рисунок 1) [6]. В Конвенции ООН о правах инвалидов, которую Россия ратифицировала в 2012 году, отмечается необходимость нивелирования препятствий (социальных, институциональных, психологических) к осуществлению полноценной жизни, социализации, эффективному участию в общественных отношениях.
Система защиты прав лиц с инвалидностью в Конвенции основана на общем для всей системы защиты прав человека принципе универсальности прав человека и запрете дискриминации [6]. Значение этого принципа для людей с инвалидностью заключается в доступности всех сфер общественной жизни (рисунок 1). Именно доступность обеспечивает создание полноценной, безбарьерной среды для реализации прав лиц с инвалидностью на медицинское обслуживание, образование, работу, полноценное участие в общественной жизни, определяет степень того, насколько эффективно человек с ограниченными возможностями здоровья может использовать продукт или услугу по сравнению с обычным пользователем [2, 3].
Задачи развития жизнеспособности человека, имеющего устойчивые отклонения в состоянии здоровья, решаются, в частности, посредством привлечения его к адаптивной физкультурно-спортивной деятельности. «Адаптивная физическая культура и спорт — это комплекс мер спортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию и адаптацию к нормальной социальной среде людей с ограниченными возможностями, преодоление психологических барьеров, препятствующих ощущению полноценной жизни, а также сознанию необходимости своего личного вклада в социальное развитие общества» [11]. С позиции вопросов управления развитие адаптивной физической культуры и спорта (АФКиС) зависит от наличия условий, способствующих привлечению лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов к систематическим занятиям
[5] .
Цель исследования - изучить потенциал адаптивной физической культуры и спорта в аспекте ряда положений конвенционных стандартов.
РЕЗУЛЬТАТЫ И ИХ ОБСУЖДЕНИЕ
По официальным оценкам численность инвалидов в России составляет 12259 тыс. человек (на 1 января 2017 г.), что на 7% ниже (930 тыс. человек), чем в 2012 г. (13189 тыс. человек) [13] (рис. 1).
Полноценно реализовать свои права невозможно при отсутствии доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. При формировании условий доступности учитывается комплексный подход, предусматривающий: реализацию принципа «универсального дизайна» (дизайна предметов, программ и услуг); реализацию «принципа модульности» (доступные элементы, соединенные доступным путем, формируют доступную среду жизнедеятельности). Доступность должна отвечать также требованиям безопасности и комфортности среды жизнедеятельности для всех групп населения, в том числе и инвалидов, и обеспечиваться поэтапно [6].
В соответствии с Государственной программой «Доступная среда» на 2011 - 2020 гг. доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов достигнет 55% в 2020 году [9]. Анализ статистических данных формы 3-АФК показал, что в период с 2012 по 2016 гг. наблюдается существенный рост на 35% количества спортивных сооружений, приспособленных к занятиям инвалидов (с 44979 единиц до 60708 единиц).
Конвенция ООН о нравах инвалидов
поощрение, защита и обеспечение полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также поощрение уважения присущего им _достоинства_
Доступная среда
)
- условия доступности приоритета ьп 1101, с кто в к услуг;
- системы комплексном реабнлитами и к аВнлнтаини;
- государственная система медико-социальной экспертизы.
240%
221)44, 200% ]»)% 160% Ы0% 121)% 100% К«% 60%
С: порти в мыс сооружения, приспособленные к занятиям инвалидов {процентное соотношение к баш сноп 1\ период})
-2012 -02013 —*—2014 -Х-2015 ■2016
? г
■л и
V о
10000 5000
Рисунок 1
— 14 ГЧ П П 14 (М (М (М М Г1 М ГЧ 44 I>1 г! П
□ ибшяи 'ПИ1ГИ 1ПН I >> ННБЯЛНДОБНЯ 1 янвнрм, 1ЫСМЧЯ Ч['.:№НСК
Доступность спортивных сооружений для инвалидов в аспекте реализации конвенционных стандартов
Реализация стратегического документа «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» (далее Стратегия) предполагает создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре [10]. На рубеже перехода с первого этапа реализации Стратегии на второй этап (2015-2016 гг.) в ряду показателей доступных для инвалидов спортивных объектов прослеживаются следующие закономерности (рисунок 1): увеличение на 15,4% общей численности спортивных сооружений с 52621 единиц в базисный период (2015 год) до 60708 единиц (2016 год); увеличение на 16,9%, 18,2%, 13,5%, 44,4% численности спортивных сооружений, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и другой собственности соответственно.
Улучшение инфраструктурных условий, в том числе доступности объектов спорта, в совокупности с совершенствованием других элементов обеспечивающего блока (нормативно-правового, организационно-управленческого, научно-методического, медико-биологического) приводит к росту занимающихся избранным видом спорта или общей физической подготовкой (рисунок 2).
Так, в соответствии с официальной статистикой количество занимающихся АФ-КиС на 1 января 2017 года составило 977647 человек или 12,1% от числа инвалидов в России, которые не имеют противопоказаний для занятий. В период с 2015 г. по 2016 г. их общая численность увеличилась на 15,7% (с 845009 человек в 2015 г.). В зависимости от отраслевой принадлежности этот рост составил: в сфере физической культуры и спорта - 7,6%, в сфере образования - 6,9%, в сфере труда и социальной защиты - 14,8%, в сфере здравоохранения - 61,3%, в сфере Всероссийских общественных организаций -17,7%. Наиболее массовыми дисциплинами в спорте инвалидов всех категорий являются (по данным 2016 года): легкая атлетика (охват 18720 человек), плавание (18583 человек), настольный теннис (14102 человек).
Численность занимающихся АФКиС в учреждениях ра «личной ведомственной
при падл сжности
РАЗВИТИЕ ВИДОВ СПОРТА
Рисунок 2. - Потенциал АФКиС (численность занимающихся в 2014-2016 гг.; развитие видов спорта в 20152016 гг.)
Что касается возрастного аспекта, то, как показывают научные исследования, наибольший прирост вовлеченности в адаптивную физкультурно-спортивную деятельность выявлен среди детей-инвалидов, которых в 2016 году насчитывалось 423 тыс. человек или 67,3% от общего числа детей-инвалидов. Практически не занимаются систематически в организованных формах АФКиС инвалиды пенсионного возраста (в силу возникающих трудностей психологического и экономического характера, связанных с созданием этих организованных форм для данного контингента населения). Таким образом, главным ресурсом по увеличению численности систематически занимающихся АФКиС среди инвалидов являются дети-инвалиды и инвалиды трудоспособного возраста.
Одним из механизмов вовлечения в физкультурно-спортивную деятельность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов является внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), представляющего собой программную и нормативную основу физического воспитания населения страны [1, 7]. Комплекс ГТО даст возможность инвалидам по всем формам заболеваний на добровольной основе повысить свой уровень физической подготовленности с учетом выполненных половозрастных нормативов [12].
ВЫВОДЫ
Анализ потенциала адаптивной физической культуры в современной ситуации общественного развития показал следующее:
1. В 2012 году Россия ратифицировала конвенцию ООН о правах инвалидов, принципы реализации которой базируются на создании доступной среды жизнедеятельности. В период с 2012 г. по 2016 г. наблюдается существенное улучшение инфраструктурных условий, зависящих от количества спортивных сооружений, приспособленных к занятиям инвалидов, и, следовательно, рост численности занимающихся данной катего-
рии населения избранным видом спорта или общей физической подготовкой. Учитывая то, что в большинстве случаев спортивные объекты находятся в муниципальном ведении и региональном ведении, относительно невысокие показатели их доступности при положительной динамики роста в указанный период обусловлены, прежде всего, ограниченными финансовыми возможностями регионов России и муниципальных образований.
2. На рубеже перехода с первого этапа реализации Стратегии на второй этап (2015-2016 гг.) отмечается увеличение на 15,7% общей численности занимающихся АФ-КиС, а также рост на 15,4% общей численности спортивных сооружений, приспособленных к занятиям инвалидов.
ЛИТЕРАТУРА
1. Изаак, С.И. Реализация Указа Президента Российской Федерации «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО) / С.И. Изаак // Спорт: экономика, право, управление. - 2015. - № 2. - С. 12-14.
2. Изаак, С.И. Доступная среда для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации: формирование и устойчивое развитие в контексте реализации конвенционных стандартов / С.И. Изаак, С.А. Баксанова // Сборник докладов Международного спортивного форума «Россия - спортивная держава». - М. : СпортАкадемРеклама, 2011. - С. 40-42.
3. Изаак, С.И. О безбарьерной среде для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Анализ зарубежного законодательства / С.И. Изаак, С.А. Баксанова // Закон и право. - 2012. - № 5. - С. 19-21.
4. Изаак, С.И. Нормативно-правовое обеспечение создания безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации / С.И. Изаак, С.А. Баксанова, Л.И. Андрухова // Материалы Междунар. научно-практической конференции «Восток-Россия-Запад: современные проблемы и инновационные технологии в развитии физической культуры и спорта», посвященной 350-летию г. Иркутска. - Иркутск : Аспринт, 2011. - Т. 3. - С. 175-190.
5. Изаак, С.И. Управление развитием адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в муниципальном образовании / С. И. Изаак, Р. А. Исаев // Вестник Самарского муниципального института управления. - 2012. - № 2. - С. 39-43.
6. Конвенция о правах инвалидов : принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года. Нью-Йорк, ООН, 2007 // Резолюции и решения, принятые Ген. Ассамблеей на 61 сес. : Ген. Ассамблея ООН. 61 сессия. Офиц. отчеты; Доп. № 49 (А/61/49). - С. 77-95.
7. Паршикова, Н.В. Обращение руководителя Координационной комиссии Министерства спорта Российской Федерации по введению и реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) / Н.В. Паршикова // Адаптивная физическая культура. - 2016. - № 1 (65). - С. 2.
8. Паршикова, Н.В. Стратегические приоритеты государственной политики в области массового спорта / Н.В. Паршикова, С.И. Изаак, В.Н. Малиц // Ученые записки Университета им. П.Ф. Лесгафта. - 2017. - № 6 (148). - С. 167-171.
9. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2020 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm (дата обращения: 30.06.2017).
10. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_90500/ (дата обращения: 15.02.2017).
11. Теория и организация адаптивной физической культуры : учебник : в 2 т. Т. 1 : Введение в специальность. История и общая характеристика адаптивной физической культуры / под общей ред. проф. С.П. Евсеева. — М. : Советский спорт, 2003. - 448 с.
12. К вопросу о выборе стратегии тестирования уровня физической подготовленности инвалидов при выполнении ими нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) / М.В. Томилова, С.П. Евсеев, В.Н. Малиц, О.Э. Евсеева // Адаптивная физическая культура. - 2016. - № 1 (65). - С. 2.
13. Российский статистический ежегодник 2016 : стат. сб. - М. : Росстат, 2016. - 725 с.
REFERENCES
1. Izaak, S.I. (2015), " Implementation of the Decree of the President of the Russian Federation "About the All-Russian sports complex "It Is Ready to Work and Defense" (GTO)", Sport: jekonomika, pravo, upravlenie, No. 2, - pp. 12-14.
2. Izaak, S.I. and Baksanova S.A. (2011), "The available environment for persons with limited opportunities of health in the Russian Federation: formation and sustainable development in the context of implementation of conventional standards", Collection of reports of the International sports forum "Russia
— the Sports Power", SportAkademReklama, Moscow, pp. 40-42.
3. Izaak, S.I. and Baksanova S.A. (2012), "About the barrier-free environment for persons with limited opportunities of health. Analysis of the foreign legislation", Zakon ipravo, No. 5, pp. 19-21.
4. Izaak, S.I., Baksanova S.A. and Andruhova L.I. (2011), "Standard legal support of creation of the barrier-free environment for persons with limited opportunities of health in the Russian Federation", Materials International Scientific and practical East-Russia-West conference: modern problems and innovative technologies in development of physical culture and sport", devoted to the 350 anniversary of Irkutsk, AsPrint, Irkutsk, Vol .3, pp. 175-190.
5. Izaak, S.I. and Isaev R.A. (2012), "Management of development of adaptive physical culture and adaptive sport in municipal unit", Messenger of the Samara municipal institute of management, Samara, No. 2, pp. 39-43.
6. "Convention on the rights of disabled people" (2007), It is accepted by the resolution 61/106 of the United Nations General Assembly of December 13, 2006, New York: UN, 2007. - Resolutions and decisions made by the Gen. Assembly on 61 sessions: Gen. Assembly of the UN. 61 sessions, Official reports; Additional No. 49 (A/61/49), pp. 77-95.
7. Parshikova, N.V. (2016), "Address of the head of the Coordination commission of the Ministry of Sport of the Russian Federation on introduction and realization of the All-Russian sports complex "It Is Ready to Work and Defense" (GTO), Adaptive physical culture, No. 1 (65), pp. 2.
8. Parshikova, N.V., Izaak, S.I. and Malits, V.N. (2017), "Strategic priorities of state policy in the field of mass sport", Uchenye zapiski Universiteta imeni P.F. Lesgafta, No. 6 (148), pp. 167-171.
9. The resolution of the Government of the Russian Federation of December 1, 2015 No. 1297 "About the approval of the state program of the Russian Federation "The available environment" for 2011
- 2020", available at: http://gov.garant.ru/SESSION/PILOT/main.htm.
10. The strategy of development of physical culture and sport in the Russian Federation until 2020, available at: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_90500/.
11. Ed. Evseev S.P. (2003), Theory and organization of adaptive physical culture: textbook, Soviet Sport, Moscow.
12. Tomilova, M.V., Evseev, S.P., Malits V.N. and Evseeva, O.E. (2016), "To a question of the choice of strategy of testing of level of physical fitness of disabled people at implementation of standards of the All-Russian sports complex "It Is Ready to Work and Defense" (GTO)", Adaptive physical culture, No. 1 (65), pp. 2.
13. Russian statistical year-book of 2016, The statistical collection, Rosstat, Moscow.
Контактная информация: e-sepp@yandex.ru
Статья поступила в редакцию 13.09.2017
УДК 378.147:378.018.43
ДИАГНОСТИКА КВАЛИФИКАЦИИ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО
РАБОТНИКА ВУЗА
Лидия Евгеньевна Изотова, кандидат педагогических наук, доцент, Елена Сергеевна Киселёва, кандидат технических наук, доцент,
Дмитрий Александрович Романов, кандидат педагогических наук, доцент, Кубанский государственный технологический университет, г. Краснодар
Аннотация
В настоящее время актуальна такая метрологическая задача, как диагностика потенциала научных организаций, в том числе высших учебных заведений. Известно, что для оценки потенци-
