CC BY
60
Кузьминых Я.С.
Разработка Е.А. Преображенским технологии пропагандистской работы РКП(б) в деревне («Неделя крестьянина» в 1920 году)
Информационная безопасность государства и рост международного терроризма в сфере массовых коммуникаций в последнее время все чаще становятся предметом дискуссий на различных политических форумах. Исходя из этого, в государственной политике современной России особенно актуальной становится проблема регулирования политической пропаганды и агитации как форм идеологического воздействия на общественную жизнь.
Чтобы лучше понять особенности политической пропаганды и агитации, обратимся к опыту начала 1920-х гг. — времени «военного коммунизма» и обостренной борьбы различных сил не только за территорию и материальные богатства, но и за умы и настроения людей.
В конце 1919 г. - начале 1920 г. военные действия на фронтах Гражданской войны постепенно перемещались на окраины республики. В условиях хозяйственной разрухи, голода и ограниченности материальных ресурсов, советская власть и РКП(б) были вынуждены решать острые политические и социально-экономические задачи.
Одним из активных участников социалистического строительства в условиях «военного коммунизма» и организаторов восстановления экономики в Советской республике был Евгений Алексеевич Преображенский.
Еще в дооктябрьский период он сумел добиться значительного авторитета в большевистской партии. Е.А. Преображенский был связан со многими представителями из числа большевистского руководства не только партийной работой, но и личными отношениями.
В начале апреля 1920 г. на заседании IX Съезда РКП(б) Е.А. Преображенский в числе девятнадцати человек был избран в Центральный Комитет партии1.
Первое заседание вновь избранного ЦК РКП(б) состоялось 5 апреля 1920 г. На пленуме из 19 избранных присутствовали 16 человек. Отсутствовали Г.Е. Зиновьев, Х.Г. Раковский и Я.Э. Рудзутак2. Одним из первых вопросов повестки дня на заседании пленума был вопрос о секретариате. Было решено создать коллегиальный орган, состоящий из трех человек. Секретарями были утверждены Н.Н. Крестинский,
1 Протоколы IX съезда РКП(б). Март-апрель 1920 г. М., 1934. С. 419.
2 Отчет ЦК РКП // Известия ЦК РКП(б). 1920. 23 мая. С. 1.
Л.П. Серебряков и Е.А. Преображенский3. Вопрос о выделении одного ответственного секретаря оставили открытым. Пленум предоставил вновь избранным секретарям, «по указанию опыта, через некоторое время внести в ЦК предложение по этому поводу»4. Спустя несколько месяцев, в сентябре 1920 г., на IX Всероссийской конференции РКП(б) Н.Н. Крестинский подчеркнул, что «ответственный секретарь не выделен, а все работают на равных началах»5.
Надо отметить, что обязанности между секретарями распределялись с учетом их теоретических знаний, навыков и предшествующего опыта. Так, в компетенции Е.А. Преображенского стала находиться «пропагандистско-агитационная, женская и деревенская работа»6.
Теперь, что касается состава Оргбюро. В соответствии с резолюцией VIII съезда партии, «Организационное бюро состоит из 5 членов Центрального Комитета»7. Причем каждый из членов Оргбюро заведует определенным отделом работы. Помимо трех секретарей в него ввели И.В. Сталина и А.И. Рыкова8. Сразу же после съезда «организационному бюро пришлось заняться перераспределением партийных сил»9.
Что касается Политбюро, то его оставили в старом составе (В.И. Ленин, Л.Д. Троцкий, И.В. Сталин, Л.Б. Каменев, Н.Н. Крестинский, кандидаты Г.Е. Зиновьев, М.И. Калинин, Н.И. Бухарин)10.
Е.А. Преображенский с первого дня назначения принялся за работу. Надо сказать, что Секретариат был весьма сложным структурным подразделением. С одной стороны, он должен быть вспомогательной организацией для Политбюро (ПБ) и Оргбюро, «непосредственно руководящей инстанцией для всех членов ЦК — с другой, и органом, ведущий свою повседневную текущую работу по ЦК — с третьей»11.
В сферу деятельности секретарей входило исключительно руководство аппаратом ЦК. Каждый из них отвечал за определенный отдел ЦК. Постепенно сложилась такая практика, что вопросы, которыми занимался по должности один из секретарей, переставали относиться к функциям Оргбюро. По этим вопросам решения
3 Российский государственный архив социально-политической истории (далее — РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 2. Д. 29. Л. 2.
4 Там же.
5 Правда. 1920. 24 сентября. С. 1.
6 Правда. 1920. 24 сентября. С. 1.
7 Восьмой съезд РКП(б). Март 1919 года. Протоколы. М., 1959. С. 425.
8 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 2. Д. 29. Л. 2.
9 Отчет ЦК РКП // Известия ЦК РКП(б). 1920. 23 мая. С. 1.
10 Там же.
11 Там же.
принимались после совещания с участием всех членов секретариата12. Вскоре пришлось уточнить взаимоотношения между Секретариатом и Оргбюро по такой формуле: если члены Оргбюро не возражают, то решения Секретариата
рассматриваются одновременно и в качестве решений Оргбюро.
Таким образом, Секретариат ЦК превратился в один из руководящих органов партийного руководства.
О том, что входило в компетенцию Секретариата в 1920-х гг. подробно изложено венгерскими учеными Л. Белади и Т. Краусом в монографии «Сталин». «Задачей Секретариата постепенно становилась разработка пунктов повестки дня заседаний Политбюро, подготовка различных консультационных материалов, а также подготовка решений, — отмечают исследователи. — Только Секретариат рассылал решения в низовые организации и территориальные органы. К сфере полномочий Секретариата параллельно с Оргбюро стало относиться и решение кадровых вопросов. В конечном итоге Секретариат создал систему регулярных связей по кадровым вопросам со всем аппаратом партии»13.
В конце апреля 1920 г. на заседании Оргбюро было принято решение о реорганизации отделов Секретариата ЦК. В соответствии с постановлением отделы по работе в деревне и среди женщин ликвидировались, а их функции были переданы «Агитационно-пропагандистскому отделу (с образованием в последнем соответствующих подотделов)»14. (Отметим, что данное решение не было приведено в жизнь, так как отделы по работе в деревне и среди женщин были сохранены.)
Работа по реорганизации отделов была задержана почти на три месяца ввиду того, что «т. Преображенский, на которого должна была лечь эта работа вместо этого, в виду болезни сначала т. Крестинского, потом т. Серебрякова, должен был один делать всю текущую работу ЦК»15.
Поэтому окончательно структура Секретариата была рассмотрена и утверждена на заседании Оргбюро ЦК в конце июня 1920 г. При Секретарите была создана Агитационно-пропагандистская коллегия под председательством Е.А. Преображенского, которая состояла из трех отделов: пропаганды и агитации,
12 Там же.
13 Белади Л., Краус Т. Сталин / пер. с венг. М., 1989. С. 109-110.
14 Деятельность Центрального Комитета партии в документах (события и факты). Апрель-май 1920 г. // Известия ЦК КПСС. 1990. № 12. С. 158.
15 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 86. Д. 1. Л. 9.
деревенского отдела и отдела по работе среди женщин и молодежи16. В соответствии с этим в состав коллегии входили В.И. Невский (отдел по работе в деревне), А.М. Коллонтай (отдел по работе с женщинами) и Р.П. Катаньян (отдел пропаганды и агитации)17.
Перспективный план восстановления народного хозяйства, намеченный IX съездом партии в марте 1920 г., нацеливал пролетарские массы на преодоление социально-экономических трудностей в условиях «военного коммунизма». Одно перечисление проводимых кампаний говорит само за себя: «Неделя помощи фронту», «Неделя транспорта», «Неделя крестьянина», «Неделя красной молодежи» и т.п.
Так, уже 15 июня 1920 г. на заседании Политбюро ЦК Е.А. Преображенский внес инициативу организации «Недели крестьянина». ПБ постановило «одобрить предложение т. Преображенского об организации «Недели крестьянина»18.
Вопрос о крестьянстве и проблемах регулирования крестьянского хозяйства Е.А. Преображенский затрагивал и раньше — в 1918-1919 гг.19 Уже тогда, в условиях Гражданской войны, он разрабатывал механизмы взаимодействия между деревней и городом, между крестьянами и рабочим пролетариатом.
Для создания подобной концепции Е.А. Преображенский, прежде всего, начал с исследования социальной структуры деревенского социума. Он охарактеризовал крестьян как особый класс советского общества, которая делится в свою очередь на бедных, богатых и средняков. «Есть богатые, начиная с лавочников и скупщиков, есть и просто богатые мужики, которые засевают до 50 и более десятин земли на дворе, имеют много скота, большую часть собранного хлеба продают в город, нанимают работников, имеют солидные вклады в кредитных товариществах, либо в банках. Есть и бедняки, у которых земли мало, а если достаточно, то толку в ней нет, потому что нет скота и инвентаря и обрабатывать землю, как следует нечем. У таких крестьян хозяйство идет плохо <...>.
Кроме богатых и бедных крестьян есть крестьяне средняки, которых сплошь да рядом в деревнях большинство. Работников они не нанимают, разве изредка, но и сами не нанимаются. Хлеба не покупают, им своего хватает, но и продают мало, лишь бы
16 Там же.
17 Там же.
18 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 88. Л. 2.
19 Преображенский Е. С кем идти крестьянской бедноте? Петроград, 1918; Он же. Крестьянская Россия и социализм. (К пересмотру нашей аграрной программы). Петроград, 1918; Он же. О крестьянских коммунах. (Разговор коммуниста-большевика с крестьянином). М., 1918; Он же. На путях к социализму в земледелии // Правда. 1919. 14 февраля и др.
выручить деньги на важнейшие расходы. Долгов не имеют, но и излишков больших не откладывают»20.
Изучив социальную структуру крестьянского населения, Е.А. Преображенский сделал вывод, что средняя прослойка деревни является весьма значимой, как для советской власти, так и для ее врагов. И именно от того, с кем пойдет крестьянин-средняк, «зависела судьба революции». «Переход на сторону советской власти средняка наших голодных губерний и центра, — писал позднее Е.А. Преображенский,
— переход на ее же сторону средняка Поволжья и Сибири, на опыте убедившихся в неприемлемости для него Колчаковского режима — решили исход борьбы в пользу революции»21.
Теперь что касается «Недели крестьянина». Идею о проведении подобной «недели» Е.А. Преображенский начал высказывать еще в апреле 1920 г. Тогда на страницах газеты «Правда» он не только детально описал практическую сторону предполагаемой кампании, но и объяснил, зачем нужен данный комплекс мероприятий крестьянству. «Надо показать деревне, что советская власть берет у крестьянина его излишки, почти ничего не давая взамен, лишь по своей бедности, — писал Е.А. Преображенский. — Надо показать, что помнит о своих долгах и при первой возможности рада приступить к уплате. Началом такой уплаты за хлеб и трудовую повинность должна быть «неделя крестьянина»22. В условиях Гражданской войны и нарастающего голода позиция Е.А. Преображенского была весьма понятна: именно «показать» и доказать жителям деревни проявление заботы со стороны советского правительства и партии.
Кроме Е.А. Преображенского проблематику рассматриваемого вопроса затрагивали в своих трудах Н. Кубяк, В. Кураев, В. Невский, В. Смушков и другие активные участники социалистического строительства23. Так, Н. Кураев в статье, посвященной «Неделе крестьянина», приходит к выводу, что проводимая кампания «послужит прекрасным средством ознакомления» пролетарских масс с нуждами и запросами деревни. Более того, по его мнению, «впоследствии это принесет огромную
20 Преображенский Е. С кем идти крестьянской бедноте? Петроград, 1918. С. 3.
21 Преображенский Е. Социальная база Октябрьской революции // Правда. 1920. 7 ноября. С. 4.
22 Преображенский Е. Неделя крестьянина // Правда. 1920. 28 апреля. С. 1.
23 Кубяк Н. К неделе крестьянина. (По поводу заметки т. Преображенского) // Правда. 1920. 7 мая; Кураев В. Готовьтесь к «Неделе крестьянина» // Правда. 1920. 17 июля; Невский В. Как проходит «неделя крестьянина» // Известия ВЦИК и Московского Совета рабочих и солдатских депутатов. 1920. 17 августа; Он же. Неделя крестьянина. М., 1920; Смушков В. Экономическая политика СССР. М., 1925 и др.
пользу»24, так как даст возможность привлекать к общественным работам даже беспартийных25.
Практическая сторона вопроса. По утверждению Е.А. Преображенского, сюда в первую очередь относилась «переброска на всякие работы определенного количества сил, постоянно находящихся в распоряжении города»26, переброска квалифицированных рабочих для ремонта сельскохозяйственного инвентаря и усиление агитации в деревни.
В конце июня 1920 г. на II Всероссийском совещании работников в деревне была принята резолюция, согласно которой необходимо было издать подробную инструкцию по проведению «Недели крестьянина»27. Е.А. Преображенский, в чьей компетенции находился данный вопрос, взял на себя разработку инструкции и позднее детально изложил ее основные пункты.
Предполагалось осуществить уборку урожая, ремонт сельскохозяйственных машин и инвентаря, расчистку зарослей, очистку лугов, ремонт дорог, мостов, а также провести широкую агитацию и пропаганду коммунистических идей, ликвидацию безграмотности и т. п.28 При этом Е.А. Преображенский отмечал, что оказывать помощь следует «в первую очередь семьям красногвардейцев, а затем всем остальным крестьянам»29.
«Неделя крестьянина» готовилась как широкая общегосударственная кампания. На местах создавались специальные комитеты, которые следили за выполнением всего комплекса мероприятий в деревне. Губернские, уездные и волостные комиссии обязаны были заранее определить план работы, обеспечить всеми необходимыми материалами, инструментами и заниматься всей технической стороной дела (помещения, питание рабочих и т.п.)30. Заметки о ходе подготовки «недели» встречаются во многих газетах уже в июне 1920 г.
В начале августа 1920 г. Е.А. Преображенский на страницах «Правды» подробно написал, что нужно и что не следует говорить в деревне в начале «Недели крестьянина» и что — по окончании. Так, по его мнению, партийным работникам не
24 Кураев В. Готовьтесь к «Неделе крестьянина» // Правда. 1920. 17 июля. С. 1.
25 К сожалению, в современных работах проблема пропагандистской работы РКП(б) в деревне в 1920 г. или умалчивается или рассматривается на отдельных примерах.
26 Преображенский Е. Первые кирпичи // Правда. 1920. 10 июля. С. 1.
27 РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 65. Д. 236. Л. 201.
28 «Неделя Крестьянина». Инструкция для проведения «Недели Крестьянина» // Правда. 1920. 14 июля. С. 3.
29 Там же.
30 Там же. С. 4.
обязательно объяснять крестьянам практическую пользу трактора, если перед этим они не оказали действенную помощь в работе с плугом: «Когда хорошо поработал плохим плугом, тогда стоит говорить о том, насколько выгодней пахать даже плохим трактором»31.
В начале «недели» лучше всего говорить с крестьянами о том, что пишут в газетах и что неизвестно в деревне: рассказать ход военных действий, дать информацию об уничтоженных врагах и о борьбе рабочих в других странах. «Будут спрашивать, что даст советская власть деревне в этом году, — прогнозировал Е.А. Преображенский. — Надо говорить правду: на мануфактуру рассчитывать нельзя, так как текстильная промышленность будет оживать очень медленно». Что касается плугов, кос, серпов и другого сельскохозяйственного инвентаря, то решение данного вопроса находится в прямой зависимости от рабочих фабрик и заводов, с одной стороны, и от победы на фронте — с другой. Соответственно, «чтобы были плуг и серп, должен работать пролетарский молот. А чтобы мог работать молот, прежде всего, должен быть хлеб»32.
По окончании «Недели крестьянина», когда сельским жителям станет ясно, что город действительно оказывает помощь деревне, тогда самое подходящее время объяснить, «что это только маленькое начало». В будущем и работников на уборке урожая будет больше, и слесарей для ремонта машин и самих машин. «Стоит указать, что первые товары, которые мы закупали за границей, были земледельческие машины, которые уже пришли из Эстонии в количестве около 40 вагонов». Надо было объяснить, что, в виду недостатка лошадей у крестьянского хозяйства, советская власть поможет тракторами, «которые уже закупаются и, кроме того, налаживается собственное их производство. Трактор пашет и лучше плуга, и быстрей плуга в 8-10 раз. Бензин для трактора, благодаря победам Красной армии, мы имеем теперь в достаточном количестве»33.
Кроме того, Е.А. Преображенский подробно охарактеризовал функциональные обязанности женщин-работниц в период проведения «Недели крестьянина». «Прежде всего, нужно, чтобы во всей работе, которая будет сделана, нигде работница не оставалась позади рабочих мужчин, насколько позволяют их силы, уменье и знанье, — писал Е.А. Преображенский. — Мы двинем в «неделю крестьянина» слесарей и кузнецов для ремонта земледельческих мастерских. Слесарей работниц мало. В этом
31 Преображенский Е. О чем говорить в деревне в «неделю крестьянина» // Правда. 1920. 10 августа. С. 1.
32 Там же.
33 Там же.
они мало могут помочь деревне. Но почти все работницы могут принести участие в сельскохозяйственных работах, многие из них сами вышли из деревни и не порежут себе рук, если возьмутся за серпы»34.
Таким образом, «Неделя крестьянина» должна была «разбить лед недоверия между деревней и городом, должна еще теснее спаять всех трудящихся в одну великую армию борцов за коммунизм, в армию, боевые удары и творческие порывы которой станут еще более могучими, чем они были до сих пор»35.
Со стороны государственных структур и партийных организаций требовались огромные усилия, чтобы организовать трудящиеся массы на проведение «Недели крестьянина». В результате была проделана широкомасштабная работа.
В помощь крестьянским хозяйствам на время посевных и уборочных кампаний были направлены ремонтные и уборочные отряды из городов. Многие тысячи рабочих помогали уборке хлебов в деревнях Самарской, Саратовской, Калужской, Владимирской и других губерний, а также на Украине и в Сибири.
Большую помощь Советское государство и партийные организации оказывали семьям красноармейцев. Забота о семьях красноармейцев стала делом всей республики. Местные советские органы и партийные ячейки помогали хозяйствам красноармейских семей семенами, обрабатывали их поля путем безвозмездной помощи или обязательных общественных работ.
Так, например, в Симбирской губернии в августе 1920 г. «губернская комиссия отправила по губернии передвижной поезд из 4 автомобилей и восьмидесяти повозок,
— говорилось в «Правде». — Отправлено в деревню много подарков семьям красноармейцев и беднейшим крестьянам. Организованы мастерские, кузнечные и сапожные, для коллективного пользования собраны серпы, бруски, кружки и ведра»36.
А в Москве в честь проводимой кампании 6 августа 1920 г. Московский комитет РКП(б) устроил митинги-концерты на тему «Неделя крестьянина»37.
Правильно писал заведующий отделом по работе в деревне В.И. Невский: «Было бы смешно отрицать, что все идет гладко; нет, и в этой работе есть препятствия и шероховатости; в некоторых местах крестьяне не понимают всего огромного
34 Преображенский Е. «Неделя крестьянина» и работница // Правда. 1920. 7 августа. С. 2.
35 Правда. 1920. 6 августа. С. 1.
36 Невский В. Как проходит «неделя крестьянина» // Известия ВЦИК и Московского Совета рабочих и солдатских депутатов. 1920. 17 августа. С. 1.
37 Правда. 1920. 5 августа. С. 1.
значения «недели», кое-где товарищи не умеют сразу приступить к работе, маловато денег и материальных средств, не хватает квалифицированной рабочей силы»38.
Но все же, по официальным данным, в «Неделю крестьянина» (июль-август 1920 г.), только по 116 уездам 23 губерний рабочими бригадами было отремонтировано 11 849 плугов, 2764 молотилок, 5301 борон, 2342 веялок и более 600 тысяч мелкого
инвентаря39.
Анализ изученного материала, впервые вводимого в научный оборот, позволяет сделать нам вывод, что секретарь ЦК РКП(б) Е.А. Преображенский разработал не только концептуальную основу «Недели крестьянина», но и представил методы для осуществления пропагандистской кампании. Что касается практической реализации проекта, то «неделя» была успешно проведена во многих губерниях Советской республики.
Список литературы:
1. Белади Л., Краус Т. Сталин / пер. с венг. М., 1989.
2. История социалистической экономики СССР в семи томах. Т. 1. Советская экономика в 1917-1920 гг. М., 1976.
3. Кубяк Н. К неделе крестьянина. (По поводу заметки т. Преображенского.) // Правда. 1920. 7 мая.
4. Кураев В. Готовьтесь к «Неделе крестьянина» // Правда. 1920. 17 июля.
5. Невский В. Как проходит «неделя крестьянина» // Известия ВЦИК и Московского Совета рабочих и солдатских депутатов. 1920. 17 августа.
6. Невский В. Неделя крестьянина. М., 1920.
7. Преображенский Е. Крестьянская Россия и социализм. (К пересмотру нашей аграрной программы.) Пг., 1918.
8. Преображенский Е. На путях к социализму в земледелии // Правда. 1919. 14 февраля.
9. Преображенский Е. Неделя крестьянина // Правда. 1920. 28 апреля.
10. Преображенский Е. «Неделя крестьянина» и работница // Правда. 1920. 7 августа.
11. Преображенский Е. О крестьянских коммунах. (Разговор коммуниста-большевика с крестьянином.) М., 1918.
38 Невский В. Как проходит «неделя крестьянина» // Известия ВЦИК и Московского Совета рабочих и солдатских депутатов. 1920. 17 августа. С. 1.
39 История социалистической экономики СССР в семи томах. Т. 1. Советская экономика в 1917-1920 гг. М., 1976. С. 299.
12. Преображенский Е. О чем говорить в деревне в «неделю крестьянина» // Правда. 1920. 10 августа.
13. Преображенский Е. Первые кирпичи // Правда. 1920. 10 июля.
14. Преображенский Е. С кем идти крестьянской бедноте? Пг., 1918.
15. Преображенский Е. Социальная база Октябрьской революции // Правда. 1920. 7 ноября.
16. Смушков В. Экономическая политика СССР. М., 1925.
