CC BY
37
В настоящее время возрастает актуальность реализации Программы в целях повышения энергетической безопасности Республики Беларусь путем проведения энергосберегающих мероприятий, внедрения новых прогрессивных технологий в области энергетики, диверсификации видов топлива и энергии.
Тарифы на энергию должны обеспечивать самофинансирование организаций энергетической отрасли и сформировать источники для обновления фондов на реконструкцию и техническое перевооружение. Без изыскания в полном объеме источников финансирования инвестиционных проектов реализация Программы не представляется возможной.
Реализация Программы должна осуществляться одновременно с учетом привлечения долгосрочных иностранных кредитных ресурсов.
Л И Т Е Р А Т У Р А
1. Об утверждении Концепции энергетической безопасности и повышения энергетической независимости Республики Беларусь и Государственной комплексной программы модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбе-
режения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов в 20062010 годах: Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2005 г. № 399 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2005. - № 137, 1/6735.
2. О вопросах переоценки основных средств, не завершенных строительством объектов и неустановленного оборудования: Указ Президента Республики Беларусь от 20 октября 2006 г. № 622 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2006. - № 171, 1/8013.
3. О Концепции ценообразования в Республике Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2005 г. № 799 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2005. - № 120, 5/16291.
4. Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства: Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2007. - № 146, 5/8668.
5. План мероприятий по реализации Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 3 «Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства»: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2007 г. № 1122 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2007. - № 225, 5/25774.
Поступила 30.10.2007
УДК 338.45:[620.9 + 662.6/.8] (476)
РАНЖИРОВАНИЕ МЕСТНЫХ И СОБСТВЕННЫХ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В ВАЛОВОМ ПОТРЕБЛЕНИИ ТЭР БЕЛАРУСИ
РУМЯНЦЕВА Ю. Н.
Институт экономики НАН Беларуси
Энергетический фактор играет существенную роль в экономическом развитии любого государства. И как следствие, проблеме поиска оптимальных путей использования местных и собственных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР) республики уделяется большое внимание.
При выработке направлений энергетической политики, ориентированных на достижение необходимого и достаточного уровня обеспеченности национального хозяйства страны
ТЭР, необходимо руководствоваться, в первую очередь, состоянием собственной минерально-сырьевой базы этой страны в части ТЭР.
Республика Беларусь располагает промыш-ленно освоенными запасами нефти, попутного газа и торфа, а также перспективными для промышленного освоения запасами бурых уг-
* Следует отметить, что термин «собственная» в данном случае употребляется для характеристики территориальной принадлежности, что следует из определения минерально-сырьевой базы как «совокупности месторожде-
ний полезных ископаемых как подготовленных, так и перспективных для промышленного освоения» [1]. лей (детально разведаны и подготовлены к эксплуатации запасы Житковичского и Бриневско-го месторождений в объеме 69,1 и 30,0 млн т соответственно) и горючих сланцев (предварительно разведаны запасы Туровского месторождения в объеме 327,7 млн т) [2, 3].
В 2001-2005 гг. потребность республики в нефти составила 119,42 млн т у. т. [2]. Из собственных месторождений добыто 12,99 млн т у. т., в том числе в 2003 г. - 2,6 млн т у. т., в 2004 г. -2,58, в 2005 г. - 2,55 млн т у. т. В 2010 г. планируемая добыча нефти составит 2,26 млн т у. т., а в 2020 г. - 1,54 млн т у. т., т. е. по отношению к 2005 г. снизится на 11,4 и 39,6 % соответственно. В 2006-2010 гг. из собственных месторождений планируется добыть 11,87 млн т у. т. [2], что на 8,6 % меньше добычи текущей пятилетки.
Согласно [3], только на замедление темпов естественного снижения объемов добычи собственной нефти за счет прироста промышленных запасов и применения новых технологий добычи за период 2006-2010 гг. потребуется затратить 1180,96 млрд бел. руб. в ценах 2005 г., что эквивалентно 548 млн дол. США .
Попутный газ нефтяных месторождений Припятского прогиба используется как для удовлетворения потребности республики в сжиженном газе, так и для производства энергии. По состоянию на 1 января 2004 г. [2] на 66 месторождениях в недрах находилось 8,269 млрд м (10,249 млн т у. т.) извлекаемых запасов попутного газа. В 2003 г. добыто 0,33 млн т у. т. попутного газа, в 2004 г. -0,32, в 2005 г. - 0,31 млн т у. т. Исходя из прогнозных объемов добычи нефти [2], в 20052010 гг. предполагается добыть порядка 1100 млн м3 (1,43 млн т у. т.) попутного нефтяного газа.
Для обеспечения производства торфяной продукции добыча торфа в республике за период 2001-2005 гг. составила 4,35 млн т у. т., в том числе в 2003 г. - 0,69 млн т у. т., в 2004 г. -0,9, в 2005 г. - 1,0 млн т у. т. В 2006-2010 гг. ожидается незначительное, до 4,875 млн т у. т. [2], увеличение добычи торфа. Предприятия
* Средний курс доллара США в 2005 г., по официальным данным Национального Банка Республики Беларусь, составлял 2155 бел. руб.
торфяной промышленности разрабатывают 46 месторождений торфа с эксплуатационными запасами около 41,625 млн т у. т. (на 1 января 2004 г.) при условной 40%-й влажности [3], из которых пригодны для производства торфяного топлива 29,325 млн т у. т. Имеющиеся сырьевые ресурсы обеспечивают предусматриваемые объемы добычи торфа и производства торфяной продукции вплоть до 2021 г. Остаточные разведанные запасы торфа по состоянию на 1 января 2021 г. на сырьевых базах предприятий топливной промышленности составят около 29,521 млн т у. т.
За период 2005-2012 гг. планируется увеличить объем использования топливного торфа по сравнению с 2003 г. на 0,56 млн т у. т., осуществив при этом капвложений в размере 51,7 млн дол. США только на стадии добычи [4]. Стадии переработки топливного торфа (получения торфобрикетов), производства на основе топливного торфа энергии и использования топливного торфа непосредственно в качестве топлива (транспорт потребителю) при этом не учитываются.
Рассмотренные виды ТЭР относятся к категории «полезные ископаемые» и, следовательно, могут быть отнесены к местным видам ТЭР, добываемым в недрах республики. Исходя из того, что согласно [5, с. 434] определение «местный» в отношении какого-либо объекта, предмета или явления - это характеристика данных объекта, предмета или явления в контексте территориальном (географическом), параллельно с анализом состояния собственной минерально-сырьевой базы в части ТЭР должен проводиться анализ использования таких видов местных природных ТЭР, как дрова, отходы лесозаготовок и деревообработки, отходы сельскохозяйственной деятельности. Причем дрова, как и ископаемые виды местных ТЭР, являются первичными природными ТЭР, а отходы лесозаготовок и деревообработки, равно как и отходы сельскохозяйственной деятельности, - отходами собственных производств [6].
Начиная с 2003 г., наблюдается тенденция на увеличение объемов указанных видов ТЭР использования в целом по республике. За 2003-2006 гг. этот прирост составил: для дров -
0,261 млн т у. т., для отходов лесозаготовок и деревообработки - 0,115, для отходов сельскохозяйственной деятельности - 0,02 млн т у. т (здесь и далее приведены данные, рассчитанные на основании информации Министерства статистики и анализа Республики Беларусь).
В табл. 1 представлено ранжирование основных видов ТЭР, потребляемых в Республике Беларусь, включая рассмотренные выше местные виды ТЭР, в составе валового потребления ТЭР в целом по стране за период 2003-2006 гг. Согласно данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь ежегодное валовое потребление ТЭР в рассматриваемом периоде составило соответственно: 34,882; 35,997; 37,013 и 38,933 млн т у. т.
Анализ данных табл. 1 показал следующее:
1. Основное место в валовом потреблении ТЭР занимает импортируемый природный газ -в 2004 г. 64,09 %, или 22,561 млн т у. т., в 2006 г. -60,73 %, или 23,644 млн т у. т. Причем одновременно с возрастанием объемов его исполь-
зования в абсолютных величинах наблюдается тенденция снижения доли природного газа в валовом потреблении ТЭР.
2. На второй позиции находятся нефтепродукты собственного производства (16,55 % в 2006 г.) и импортируемые в совокупности. Доля их использования в валовом потреблении ТЭР увеличилась в 2006 г. по сравнению с 2005 г. на 1,39 %, что соответствует уровню 2003-2004 гг. В абсолютных значениях прирост составил 0,894 млн т у. т.
3. Из местных видов ТЭР республики в валовом потреблении ТЭР можно выделить только дрова (3,53 % в 2006 г.) без учета отходов лесозаготовок и деревообработки (третья позиция в ежегодном валовом потреблении ТЭР) -за период 2003-2006 гг. увеличение объемов использования на 0,261 млн т у. т. Использование же остальных местных видов находится на уровне 1 % и ниже от валового потребления ТЭР.
Таблица 1
Ежегодный расход ТЭР по видам в Республике Беларусь по отношению к валовому потреблению ТЭР за период 2003-2006 гг.
Вид ТЭР 100 % - валовое потребление ТЭР *
2003 г., % 2004 г., % 2005 г., % 2006 г., %
Газ природный 59,94 64,09 62,29 60,73
Нефтепродукты всего, из них: 19,37 19,84 18,33 19,72
нефтепродукты собственного производства 15,21 15,15 16,12 16,55
нефтепродукты импортированные 4,15 4,69 2,16 3,17
Дрова 3,18 3,13 3,35 3,53
ВЭР в совокупности, из них: 2,07 2,31 2,63 2,69
горючие ВЭР 0,60 0,57 0,55 0,54
тепловые ВЭР 1,47 1,74 2,08 2,15
Топливные брикеты (торфобрикеты) 1,60 1,45 1,57 1,55
Газ сжиженный ** 0,95 0,94 0,94 0,93
Отходы лесозаготовок и деревообработки 0,68 0,85 0,90 0,92
Газ горючий попутный 0,80 0,77 0,68 0,62
Уголь и продукты переработки угля 0,52 0,40 0,37 0,28
Торф (фрезерный и кусковой) 0,26 0,25 0,24 0,22
Кокс металлургический 0,23 0,25 0,20 0,20
Отходы сельскохозяйственной деятельности и прочие виды природного топлива 0,09 0,12 0,13 0,13
Нефть сырая 0,009 0,0056 0,006 0,0057
Примечания.
В валовом потреблении ТЭР учитывается также импортированная и израсходованная в республике электрическая энергия, пересчитанная в условное топливо.
** В строке «сжиженный газ» учитывается совокупный объем потребленного в целом по республике сжиженного газа, получаемого как при переработке широкой фракции легких углеводородов вследствие газофракционирования попутного нефтяного газа, так и при переработке нефти. Доля сжиженного газа, являющегося продуктом переработки попутного
газа собственных нефтяных месторождений, в совокупно в 2003 г. - 16,67 %, в 2004 г. - 16,06, в 2005 г. - 14,57, в 2006 г.
Кроме того, наблюдаются постоянные во времени тенденции снижения объемов потребления попутного газа собственных нефтяных месторождений (что связано с уменьшением объемов добычи собственной нефти) и топливного торфа (вследствие интенсивной разработки нефтяных месторождений в конце прошлого столетия). Следует также отметить, что собственный попутный газ использовался преимущественно на производство электрической и тепловой энергии - от 71,48 до 73,42 % от всего израсходованного объема за 2003-2006 гг., и в гораздо меньших количествах для получения сжиженного газа - от 13,91 до 15,60 % от всего израсходованного объема попутного газа за этот же промежуток времени. Сжиженный газ, расходуемый на нужды республики, - это в основном продукт переработки сырой нефти.
4. Четвертую позицию в валовом потреблении ТЭР занимают вторичные энергоресурсы (горючие и тепловые суммарно) с сохранением тенденции на увеличение уровня использования. Прирост объемов их использования в 2006 г. по сравнению с 2003 г. составил 0,325 млн т у. т.
5. Потребление угля и его продуктов переработки за рассматриваемый временной интервал снизилось в два раза, а объемы использования ВЭР в совокупности возросли в 1,3 раза.
6. Доля продуктов переработки ТЭР собственного производства, полученных как из местного, так и из импортируемого сырья, составила за 2003-2006 гг. соответственно: 17,99; 17,79; 18,83 и 19,23 %. Эти численные значения получены на основании определений продуктов переработки ТЭР, содержащихся в [6, 7], а также на основании анализа [8, 9].
В Ы В О Д Ы
1. С учетом тенденции на снижение доли местных видов ТЭР, добываемых в недрах Республики Беларусь в их валовом потреблении (с 1,07 % в 2003 г. до 0,85 % в 2006 г.), нецеле-
м объеме израсходованного сжиженного газа составляла: - 14,68 %.
сообразно при выработке направлений энергетической политики делать основной акцент на собственную минерально-сырьевую базу в области ТЭР.
2. Следует интенсифицировать ввод в промышленное освоение месторождений бурых углей и горючих сланцев с целью использования данных видов ТЭР в качестве энерготехнологического топлива.
3. Прирост доли использования дров в валовом потреблении ТЭР также не стоит делать одним из главных приоритетов, поскольку эко-лого-экономический доход от таких функций лесов, как ассимиляция экологически вредных выбросов, обеспечение микроклиматических эффектов, предотвращение эрозии почвы, сохранение ландшафтов, уменьшение шумового загрязнения и т. п., обычно превышает прямой доход от производственной деятельности в сфере лесопользования [10, с. 175].
4. Целесообразной является интенсификация направления утилизации ВЭР, поскольку наметилась четкая тенденция на увеличение объемов использования вторичных энергоресурсов. Кроме того, ВЭР не требуют в целях увеличения прироста использования создания дополнительной инфраструктуры.
5. При проведении анализа ситуации в части использования местных природных видов ТЭР некорректным является их объединение в группу местных видов топлива, так как, например, попутный газ нефтяных месторождений более чем на 70 % используется для производства энергии, а не по направлению использования непосредственно в качестве топлива. Сырая нефть непосредственно в качестве топлива не используется. Торф топливный расходуется как на производство энергии, так и по направлению топливоиспользования.
6. Для оценки уровня энергетической безопасности республики с новых позиций целесообразно сделать акцент на рассмотрении направления использования продуктов переработки ТЭР собственного производства, полученных из местного и импортируемого сырья
как в валовом потреблении ТЭР, так и по основным составляющим расхода ТЭР в целом по республике. Это следует из того, что в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров (термины и понятия), утвержденными Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 г. [11], а также согласно [5, с. 958, 12, с. 506] продукты переработки ТЭР собственного производства, полученные из импортируемого сырья, не по территориальному признаку, но по праву собственности принадлежат Республике Беларусь. То есть применительно к данной группе ТЭР юридически оправдана совокупность отношений владения, распоряжения и пользования в интересах нашего государства. Таким образом, одинаково важным является поиск оптимальных путей реализации энергетического потенциала продуктов переработки ТЭР собственного производства из местного и импортируемого сырья.
Л И Т Е Р А Т У Р А
1. Кодекс Республики Беларусь о недрах от 15 декабря 1997 г. // Ведамасщ Нацыянальнага сходу Рэспублт Беларусь. - 1998. - № 8-9. - С. 103.
2. Государственная программа геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Беларуси на 2006-2010 годы и на период до 2020 года: Указ Президента Республики Беларусь от 28 марта 2006 г. № 184 // Нац. реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2006. -№ 53. - 1/7390.
3. План действий по интенсификации разработки недр Республики Беларусь на 2006-2010 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2005 г. № 671 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2005. -№ 103. - 5/16150.
4. Целевая программа обеспечения в республике не менее 25 процентов объема производства электрической и тепловой энергии за счет использования местных видов
топлива и альтернативных источников энергии на период до 2012 года: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2004 г. № 1680. -Минск, 2005.
5. Ушаков, Д. Н. Толковый словарь современного русского языка / под ред. д-ра филол. наук Н. Ф. Татьян-ченко. - М.: Альта-Пресс, 2005. - 1216 с.
6. Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности № 1-тэр «Отчет о расходе топливно-энергетических ресурсов»: постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 29 июня 2004 г. № 111 // Официальная национальная статистика [Электронный ресурс] / Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. - Минск, 2003. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by - Дата доступа: 20.06.2007.
7. Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности № 1-топ (мест) «Отчет о расходе местных видов топлива»: постановление Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 13 июня 2002 г. № 45 // Официальная национальная статистика [Электронный ресурс] / Министерство статистики и анализа Республики Беларусь. - Минск, 2003. - Режим доступа: http://www.belstat.gov.by - Дата доступа: 20.06.2007.
8. Кулаков, Г. Т. Состояние и перспективы использования местного котельно-печного топлива в Республике Беларусь / Г. Т. Кулаков, А. В. Новак, Ю. Н. Румянцева // Наука - образованию, производству, экономике: материалы 2-й Междунар. науч.-техн. конф.: в 2 т. / БНТУ. -Минск, 2004. - Т. 1. - С. 87-93.
9. Румянцева, Ю. Н. Повышение эффективности использования собственных топливно-энергетических ресурсов Беларуси / Ю. Н. Румянцева // Весщ НАН Беларуси Сер. гуматт. навук. - 2006. - № 5. - Ч. 2. - С. 136-138.
10. Бобылев, С. Н. Экономика природопользования: учеб. / С. Н. Бобылев, А. Ш. Ходжаев. - М.: ИНФРА-М, 2007. - XXVI. - 501 с.
11. Содружество: информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. - 2000. -№ 3 (36).
12. Золотогоров, В. Г. Экономика: энциклопедический словарь / В. Г. Золотогоров. - 2-е изд., стереотип. -Минск: Книжный Дом, 2004. - 720 с.
Поступила 26.06.2007
