CC BY
0УДК 35
Селютин В.Е.
магистрант кафедры государственного и муниципального управления Челябинский государственный университет (г. Челябинск, Россия)
ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Аннотация: в работе рассмотрены пути совершенствования муниципального управления в сфере земельных отношений, через призму современных ^ технологий. Были выдвинуты тезисы о решении некоторых особо острых проблем в сфере земельных отношений.
Ключевые слова: муниципальное управление, земельные проекты, ГИС, блокчейн, бюрократия.
Муниципальное управление в сфере земельных отношений играет ключевую роль в обеспечении устойчивого развития территорий и улучшении качества жизни граждан. Земельные ресурсы являются важнейшим элементом социальной, экономической и экологической инфраструктуры, и правильное управление ими способствует гармоничному развитию городов и сельских поселений. Однако на практике муниципальные органы сталкиваются с рядом проблем, таких как недостаточная эффективность реализации земельных проектов, дефицит инновационных решений и финансовых ресурсов, а также слабая координация между различными уровнями власти.
Целью данной статьи является анализ существующих проблем в сфере земельных отношений на муниципальном уровне и разработка рекомендаций по совершенствованию управления земельными ресурсами. В статье рассматриваются основные пути повышения эффективности реализации
проектов, внедрения инновационных технологий, повышения финансовой устойчивости проектов и оценки результатов предложенных мер.
Задачи исследования включают: Изучение текущих проблем в области муниципального управления земельными ресурсами. Разработка рекомендаций по оптимизации реализации земельных проектов. Оценка роли инновационных технологий в улучшении управления земельными ресурсами. Анализ финансовых механизмов, способствующих устойчивости земельных проектов. Статья направлена на помощь муниципальным органам власти в улучшении их деятельности, а также на решение актуальных вопросов, связанных с эффективным использованием земельных ресурсов на местах.
Основные проблемы, с которыми сталкиваются муниципальные органы в процессе реализации земельных проектов, включают себя, бюрократические барьеры: сложные и длительные административные процедуры, необходимость согласования множества документов и прохождения различных инстанций. Это затрудняет оперативность реализации проектов и создает дополнительные административные барьеры для участников рынка. Низкая координация между ведомствами: в некоторых случаях различные органы власти не имеют четко выстроенной системы взаимодействия, что приводит к затягиванию решений по земельным вопросам и конфликтам интересов. Нехватка данных и анализа: отсутствие точной информации о состоянии земельных участков, наличии инфраструктуры и потребностях местного населения затрудняет принятие обоснованных решений [5, с. 107].
Для повышения эффективности реализации земельных проектов рекомендуется применить такие подходы как.
Упрощение административных процедур: оптимизация процессов оформления земельных участков, сокращение сроков получения разрешений и документации. Это можно достичь через внедрение электронных сервисов, автоматизацию документооборота и интеграцию данных.
Создание единой базы данных: разработка и внедрение системы учета земельных ресурсов и инфраструктуры с использованием геоинформационных
систем (ГИС). Такой подход обеспечит точную информацию о статусе земельных участков, их текущем использовании и возможностях для застройки.
Интеграция интересов различных участников: создание консультативных советов и рабочих групп, включающих представителей местных властей, бизнеса и населения. Это поможет более точно определить потребности разных сторон и ускорить принятие решений по земельным вопросам.
Муниципальные органы власти играют важную роль в координации и реализации земельных проектов. Они должны обеспечивать прозрачность и доступность информации: создание открытых платформ для публикации данных о земельных участках, планах развития территории и текущем статусе проектов.
Стратегическое планирование: разработка долгосрочных планов и концепций развития территории, учитывающих экономические, экологические и социальные факторы.
Таким образом, ключевыми аспектами успешной реализации земельных проектов являются упрощение административных процедур, эффективная координация между различными властными и частными структурами, а также использование современных технологий для сбора и анализа данных [7, с. 312].
В условиях современных вызовов и динамичного изменения территориальной среды важнейшей задачей для муниципальных органов власти является внедрение инновационных технологий и новых подходов в управление земельными ресурсами. Это поможет не только повысить эффективность использования земель, но и создать условия для устойчивого и гармоничного развития территории, соответствующего современным требованиям и ожиданиям граждан.
Инновации в сфере земельных отношений включают в себя внедрение новых технологий и методов, которые способствуют улучшению управления земельными ресурсами, ускорению процессов оформления и использования
земельных участков, а также повышению прозрачности и доступности информации для всех заинтересованных сторон.
Основные направления инноваций в управлении земельными ресурсами:
Цифровизация процессов: использование цифровых технологий для ведения земельного кадастра, автоматизации процессов выделения участков и получения разрешений.
Геоинформационные системы (ГИС): применение ГИС для мониторинга земельных ресурсов, планирования территориального развития, оценки состояния земель и анализа их использования.
Блокчейн-технологии: обеспечение прозрачности сделок с землей через внедрение блокчейн, что позволяет исключить мошенничество и повысить доверие со стороны граждан.
Одним из важнейших инструментов для улучшения управления земельными ресурсами являются геоинформационные системы (ГИС), которые позволяют интегрировать, анализировать и визуализировать данные о земельных участках. ГИС помогает муниципальным органам власти: Осуществлять мониторинг и управление земельными ресурсами в реальном времени. Разрабатывать эффективные планы землепользования и освоения территорий, учитывая актуальные данные о земельных участках, инфраструктуре, экологии и других факторах. Ускорять процессы планирования и принятия решений, предоставляя точную информацию о состоянии земельных ресурсов [6, с. 39].
Использование ГИС позволяет создавать удобные и наглядные карты с информацией о земельных участках, их использовании и принадлежности. Это также способствует более прозрачной и эффективной работе органов местного самоуправления [6, с. 38].
Для эффективного использования земельных ресурсов важно внедрение инновационных строительных и градостроительных технологий, которые помогут максимизировать полезное использование ограниченных земельных участков. Среди таких технологий можно выделить:
Модульное строительство: позволяет быстрее и дешевле строить объекты на малых участках земли, что особенно актуально для городской застройки.
Эко-строительство и устойчивое проектирование: использование экологически чистых материалов и технологий для минимизации воздействия на окружающую среду и эффективного использования природных ресурсов.
Интернет вещей (1оТ) для управления городской инфраструктурой: применение сенсоров и других 1оТ-устройств для мониторинга состояния городской инфраструктуры, что помогает точно планировать развитие земельных участков и улучшать качество жизни граждан [6, с. 35].
Внедрение инновационных подходов в муниципальное управление земельными ресурсами предоставляет ряд значительных преимуществ:
Повышение эффективности управления: автоматизация и цифровизация процессов позволяют сократить затраты времени и усилий на выполнение рутинных задач, таких как оформление земельных участков и получение разрешений.
Улучшение качества принимаемых решений: точные данные, собранные с помощью ГИС и других технологий, позволяют принимать более обоснованные и долгосрочные решения по использованию земельных ресурсов.
Повышение прозрачности и доверия граждан: использование блокчейн-технологий и открытых платформ для публикации информации о земельных участках и проектах способствует укреплению доверия населения к органам местного самоуправления.
Снижение рисков коррупции: внедрение автоматизированных систем и прозрачных методов работы помогает исключить человеческий фактор, который часто становится причиной коррупционных схем.
Таким образом, использование инновационных технологий и подходов позволяет значительно улучшить управление земельными ресурсами, повысить эффективность муниципальных проектов и создать основу для устойчивого развития территорий.
Оценка эффективности предложенных мер является важным этапом в процессе совершенствования управления земельными ресурсами на муниципальном уровне. Понимание того, как реализованные проекты влияют на социально-экономическое развитие территории, позволяет не только выявить успехи, но и скорректировать возможные ошибки в дальнейшем. Для этого необходимо разработать четкие критерии оценки и систему мониторинга, которая позволит отслеживать результаты внедрения предложенных инноваций и стратегий.
Ожидаемые эффекты от применения предложенных мер можно разделить на несколько ключевых аспектов:
Устойчивое развитие территории: улучшение использования земельных ресурсов, повышение качества инфраструктуры и увеличение объемов застройки приведет к улучшению условий жизни на территории. Это может проявляться в росте занятости, увеличении налоговых поступлений в муниципальные бюджеты и повышении общей инвестиционной привлекательности региона.
Увеличение прозрачности и доверия населения: использование современных технологий, таких как ГИС и блокчейн, приведет к повышению прозрачности земельных сделок, что, в свою очередь, повысит доверие граждан к органам местного самоуправления.
Устойчивость инфраструктуры: использование инновационных технологий в строительстве и планировании позволит создавать более устойчивую инфраструктуру, которая будет способна эффективно функционировать в долгосрочной перспективе.
Совершенствование деятельности муниципальных органов в сфере земельных отношений является важным шагом на пути обеспечения устойчивого и гармоничного развития территорий. В ходе исследования были рассмотрены основные проблемы, с которыми сталкиваются органы местного самоуправления при реализации земельных проектов, а также предложены
возможные пути их решения, направленные на повышение эффективности управления земельными ресурсами.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Андреев А.Ю. Механизмы государственного регулирования земельных отношений в России. - М.: Юрайт, 2021. - 280 с;
2. Белов В.И. Эффективное управление городскими территориями: современные подходы и перспективы // Журнал территориального развития. -2022. - № 4. - С. 12-25;
3. Иванов И.И., Петров П.П. Муниципальное управление в России: теоретические основы и практика. - М.: Наука, 2020. - 256 с;
4. Кузнецов Н.А. Теоретические основы муниципального управления земельными ресурсами // Вестник муниципального управления. - 2021. - № 3. -С. 45-58;
5. Матвеев А.Н. Проблемы и перспективы развития земельных отношений в муниципальных образованиях России // Региональная экономика и управление. - 2021. - № 5. - С. 102-118;
6. Петрова М.Н. Цифровизация управления земельными ресурсами: современные вызовы и перспективы // Государственное и муниципальное управление. - 2023. - № 1. - С. 34-47;
7. Сидоров А.В. Земельные отношения и их правовое регулирование. -СПб.: Юридический центр Пресс, 2019. - 312 с
Selyutin V.E.
Chelyabinsk State University (Chelyabinsk, Russia)
WAYS TO IMPROVE MUNICIPAL MANAGEMENT IN THE SPHERE OF LAND RELATIONS
Abstract: the work considers ways to improve municipal management in the sphere of land relations, through the prism of modern IT technologies. Theses were put forward on solving some particularly acute problems in the sphere of land relations.
Keywords: municipal management, land projects, GIS, blockchain, bureaucracy.
