Психологические аспекты деятельности сотрудников органов внутренних дел в сфере миграции Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК: 331.556.4 ББК: 60.7

© Прудникова Т.А.

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА ПРУДНИКОВА,

старший преподаватель кафедры административного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя;

доктор юридических наук Научная специальность — 12.00.14 административное право,

административный процесс

Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН

Аннотация. Раскрываются психологические аспекты деятельности сотрудников органов внутренних дел в сфере миграции.

Ключевые слова: миграция, деятельность, сотрудник органов внутренних дел, психологический аспект, компетенция, теоретические знания, практические умения.

Annotation. The article is devoted to psychological aspects of activity of employees of internal Affairs bodies.

Keywords: activities, personnel of bodies of internal Affairs, psychological aspect; competence; theoretical knowledge; practical skills.

Для цитирования: Прудникова Т.А. Психологические аспекты деятельности сотрудников органов внутренних дел в сфере миграции. Вестник московского университета МВД России. 2018;(2):195-7.

Деятельность сотрудников органов внутренних дел в сфере миграции связана с постоянным взаимодействием с иностранными гражданами и лицами без гражданства, оценкой их поступков с позиции закона. Эффективность выполнения сотрудником органов внутренних дел в сфере миграции своих должностных обязанностей, определяемая качеством его профессиональной подготовки, зависит и от психологических особенностей отношения сотрудника к своей служебной деятельности.

В Федеральном законе «О полиции» предусмотрено, что сотрудники полиции осуществляют свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина; деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан1.

На основании выше перечисленных особенностей

деятельности сотрудников органов внутренних дел в сфере миграции к содержанию их психологической подготовки можно отнести2:

• формирование психологической готовности к борьбе с преступностью, в том числе и с незаконной миграцией;

• развитие психологической ориентированности в различных аспектах специфической оперативно-служебной деятельности;

• формирование и развитие профессионально значимых познавательных качеств;

• совершенствование и развитие навыков и умений установления психологического контакта с иностранными гражданами и лицами без гражданства;

• формирование навыков ролевого поведения в различных ситуациях оперативно-служебной деятельности и др.

В своем выступлении на заседании коллегии МВД

России в 2017 г Президент Российской Федерации отметил о необходимости повышения требований профессионализма, компетентности и ответственности, которые должны предъявляться к кандидатам на ключевые должности в системе МВД России3.

В 2016- 2017 гг. году по подозрению в преступлениях был задержан целый ряд сотрудников, что стало ударом по общественному авторитету органов внутренних дел, в связи с этим необходимо повышенное внимание уделять укреплению служебной дисциплины среди личного состава и ужесточить требования к тем, кто претендует на руководящие должности в органах внутренних дел4.

Согласно современным требованиям сотрудники органов внутренних дел в сфере миграции должны обладать высоким уровнем профессиональной компетентности, который обеспечивает: во-первых, защиту интересов граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства и организаций от преступных действий; во-вторых, реализацию законных прав, интересов различных категорий граждан и соблюдение этических правил.

Профессиональная компетентность обусловлена личностным потенциалом сотрудников органов внутренних дел в сфере миграции, а именно индивидуально — психологическими особенностями.

Компетентность в переводе с латинского (competens)5 — надлежащий, способный. Компетентный человек — человек знающий, сведущий в определенной области, имеющий право судить о чем-либо или решать что-либо. Компетентность подразумевает не только систему формальных знаний, полученных в результате обучения, в содержание данного понятия необходимо включить знания, которые приобретаются вне системы образования, а в результате практики.

В современных условиях компетентным может считаться именно тот сотрудник органов внутренних дел в сфере миграции, который способен применять свои знания, умения и навыки в нестандартных, неопределенных ситуациях, где приходится действовать при наличии ненадежной информации, гибко перестраивать привычные способы действия с учетом мнения коллег по служебной деятельности. Таким образом, компетентность — это связь теоретических знаний с практическими умениями.

Изучение практики показало, что необходимо уделять должное внимание к формированию у сотрудников органов внутренних дел профессионально значимых психологических качеств, а также совершенствовать психологическую работу по изучению личных и деловых качеств кандидатов на службу в органы внутренних дел.

Исходя из этого, руководство МВД России неод-

нократно подчеркивало, что ведомственные психологи должны решать значительный комплекс задач, связанных с изучением социально-психологического климата в подразделениях, оказанием психологической помощи личному составу, формированием эмоционально-волевой устойчивости сотрудников полиции6.

Профессиональная компетентность определяется личностным потенциалом сотрудника органов внутренних дел в сфере миграции. В частности, определяются такие качества, как7: моральная устойчивость; мужество; дисциплинированность; чувство долга и ответственности; справедливость; принципиальность; честность; трудолюбие; самообладание; тактичность и др.

Развитие перечисленных морально-психологических качеств является приоритетным направлением психологической работы с целью повышения эффективности выполнения поставленных задач.

С целью оптимизации процесса формирования профессиональных компетенций, в органах внутренних дел в сфере миграции должны совершенствоваться следующие функции по8:

• проведению в установленном порядке психологические обследования, специальные психофизиологические исследования с применением полиграфа, направленные на изучение, анализ и оценку индивидуально-психологических особенностей личности кандидатов на службу в органы внутренних дел, стажеров, сотрудников, перемещаемых по службе на другие должности в системе МВД России;

• осуществлению изучения, анализа и оценки социально-психологического климата в служебных коллективах и морально-психологического состояния личного состава, проведению социально-психологических исследований и индивидуальных психологических обследований;

• оказание психологической помощи сотрудникам, впервые принятым на службу в органы внутренних дел, а также окончившим образовательные организации высшего образования МВД России по очной форме обучения, в процессе их социально-психологической адаптации к условиям оперативно-служебной деятельности;

• выработке предложений (рекомендаций) для руководящего состава органов, организаций, подразделений МВД России по отбору и назначению на должности сотрудников с учетом их индивидуально-психологических особенностей личности и групповой совместимости.

Ряд ученых выделяют следующие факторы служебной деятельности, которые требуют от сотрудника

не только обладание высоким уровнем морально-психологической устойчивости, но и в полной степени профессиональными компетенциями, которые должны способствовать преодолению следующих аспектов профессиональной деятельности:

• искусственно завышенный уровень служебной и психологической нагрузки;

• недостаточное оснащение техническими средствами и средствами коммуникаций;

• системные недостатки в организации обеспечении базовой и текущей профессиональной подготовки;

• социально-бытовые проблемы;

• отрицательное воздействие со стороны враждебных и деструктивных сил и др.

Совершенствование психологических качеств сотрудника органов внутренних дел в сфере миграции необходимо для оказания государственных услуг в сфере миграции, в частности:

• при постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания;

• при приеме и выдаче документов о регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

• при приеме заявления и документов для оформления паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и др.

Подводя итог следует отметить, что рассмотрение психологических аспектов деятельности сотрудника органов внутренних дел в сфере миграции должны быть направлены на: профессиональную деятельность сотрудников органов внутренних дел, совершенствование профессиональных компетенций и улучшение содержания психологической подготовки, а также повышения качества деятельности психологов органов внутренних дел. Грамотное соотношение этого в процессе организации деятельности органов внутренних дел в сфере миграции будет способствовать формированию психологической готовности сотрудников для осуществления профессиональной деятельности не только с гражданами России, но и с иными категориями граждан и лиц без гражданства.

1 См.: Федеральный закон от 07.02.2011 № З-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О полиции". Электронный ресурс: www.garant.ru

2 См. Приказ МВД России от 10.08.2012 №777 «Об организации морально-психологической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации». Электронный ресурс: www.garant.ru

3 Официальный сайт МВД России. // www.mvd.ru

4 Официальный сайт МВД России. // www.mvd.ru

5 См.: Капустюк О.Ю., Нежкина Л.Ю. О некоторых аспектах профессиональной компетентности сотрудника ОВД // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. - Иркутск: ФГОУ ВПО ВСИ МВД России, 2013, № 3 (66). - С. 25-30

6 Официальный сайт МВД России. // www.mvd.ru

7 См.: Осинцева А.В. Профессионально важные качества личности сотрудника ОВД в зависимости от вида деятельности// Психопедагогика в правоохранительных органах. -2009. - № 4. -С. 16 - 19.

8 См. Приказ МВД России от 02.09.2013 №660 «Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации» // Электронный ресурс: www.garant.ru

Литература

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О полиции». Электронный ресурс: www.garant.ru

2. Приказ МВД России от 10.08.2012 №777 «Об организации морально-психологической подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации». Электронный ресурс: www. garant.ru

3. Капустюк О.Ю., Нежкина Л.Ю. О некоторых аспектах профессиональной компетентности сотрудника ОВД // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. — Иркутск: ФГОУ ВПО ВСИ МВД России, 2013, № 3 (66). — С. 25-30

4. Осинцева А.В. Профессионально важные качества личности сотрудника ОВД в зависимости от вида деятельности// Психопедагогика в правоохранительных органах. -2009. — № 4. — С. 16 — 19.

5. Приказ МВД России от 02.09.2013 №660 «Об утверждении Положения об основах организации психологической работы в органах внутренних дел Российской Федерации» // Электронный ресурс: www.garant.ru

6. Уруймагов Р.Р. Профессионально-психологические требования к личности сотрудника органов внутренних дел // Электронный ресурс http://www.stav-roo.ru