CC BY
33
УДК 343.13 ББК 67.410.2
ПРОВЕРОЧНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ ШВЕЙЦАРИИ И РОССИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ ТРЕФИЛОВ,
старший научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения
при Правительстве Российской Федерации, кандидат юридических наук E-mail: trefilovaa1989@gmail.com Научная специальность 12.00.09 — уголовный процесс
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. В данной статье рассматриваются проверочные процедуры в уголовном процессе Швейцарии с учетом вступления в силу нового УПК этой страны 2007 года. Автор анализирует систему проверочных производств, их доктри-нальную классификацию, а также отдельные виды: жалобу, апелляцию и ревизию. Указанные вопросы рассмотрены в сравнительно-правовом аспекте, не исключая из него и российское судопроизводство. Работа выполнена на основе оригинальных нормативных и доктринальных источников, ранее не переводившихся на русский язык.
Ключевые слова: Уголовно-процессуальный кодекс, проверочные процедуры, жалоба, апелляция, ревизия.
Abstract. In this article checking procedures in criminal procedure of Switzerland taking into account entry into force of the new Criminal Procedure Code of this country of2007 are considered. The author analyzes system of checking productions, their doctrinal classification, and also separate types: claim, appeal and audit. The specified questions are considered in comparative and legal aspect, without excluding from it and the Russian legal proceedings. Work is performed on the basis of the original standard and doctrinal sources which were earlier not translated into Russian.
Keywords: Criminal procedural code, verification procedures, plea, appellation, revision.
Профессор М. Питт пишет, что уголовная юстиция, несмотря на все гарантии, «остается рискованным (отчаянным) делом (предприятием)» (riskantes Unterfang)1. Вследствие этого ст. 32 Конституции Швейцарии предусматривает требование, согласно которому каждый постановленный судом приговор по уголовному делу может быть обжалован в вышестоящую инстанцию.
Сопоставляя подходы швейцарского и российского законодателя к проверочным производствам, можно обнаружить следующие различия между ними.
Во-первых, УПК Швейцарии предусматривает более узкий перечень проверочных производств в сравнении с российским Кодексом. Так, в отличие от нашей страны, в рассматриваемом правопорядке не существует дуализма апелляции и кассации.
К проверочным производствам относятся только жалоба, апелляция и ревизия. Последняя близка к предусмотренному в УПК РФ возобновлению производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Отсутствует надзорное производство, являющееся чисто советской конструкцией.
Во-вторых, УПК Швейцарии предусматривает, что многие процессуальные действия (бездействия) и решения не могут быть обжалованы, в частности: 1) решение по ходатайству частного обвинителя (ч. 2 ст. 125); 2) решение суда по ходатайству о снятии пломбы (ч. 3 ст. 248); 3) постановление прокуратуры об открытии предварительного следствия (ч. 3 ст. 309); 4) решение прокуратуры об окончании предварительного следствия (ст. 318); 5) предъявление обвинения (абз. 2 ст. 324); 6) решение
о передаче дела на рассмотрение по существу (ч. 2 ст. 334); 7) решение об открытии производства по делу (ст. 300);
Перечень данных документов существенно более емкии, чем в российском уголовном процессе2.
Способы обжалования. Итак, УПК Швейцарии, как и большинство действовавших ранее кантональных процессуальных кодексов, предусматривает три формы обжалования:
1) Жалоба (ст. 393—397)
2) Апелляция (ст. 398—409)
3) Ревизия (ст. 410—415).
Жалоба (Beschwerde). Сопоставление швейцарского института жалобы и российского обжалования решений и действий суда и должностных лиц, осуществляющих судопроизводство (гл. 16 УПК) позволяет выявить между ними следующие различия.
Швейцарский законодатель не устанавливает 5-дневного срока рассмотрения жалоб на решения и действия органов досудебного производства (в отличие от ч. 3 ст. 125 УПК РФ). По его замыслу, торопить суд нельзя. Как говорили римские юристы, кто быстро судит, тот быстро раскаивается. При этом закрепленный в УПК Швейцарии принцип ускорения подлежит обязательному принятию во внимание в ходе всех процедур, относящихся к уголовному процессу, включая и ту, о которой сейчас идет речь.
В то время, как российский УПК предусматривает рассмотрение поданной жалобы в судебном заседании с соблюдением принципа устности, швейцарский законодатель устанавливает ее разрешение в письменном производстве (ч. 1 ст. 397). Какие-либо слушания с участием сторон данный Кодекс не предусматривает. Возможно, данный подход направлен на соблюдение разумных сроков судебного разбирательства, так как письменное производство технически проще и быстрее устного (в частности, не нужно тратить время на вызов сторон и их заслушивание).
УПК Швейцарии не дифференцирует процедуру рассмотрения жалоб, в то время как российский Кодекс предусматривает особенности рассмотрения отдельных категорий жалоб (ст. 125.1). В исследуемом правопорядке все поданные жалобы рассматриваются по одним и тем же процессуальным правилам.
Апелляция (Berufung). Сопоставление апелляции в Швейцарии и в России позволяет выявить между ними следующие различия.
В рассматриваемом правопорядке апелляционное производство может быть как устным, так и письменным (ст. 405—406); в России проведение слушаний на данной стадии является обязательным (ст. 389.13). Данная особенность показывает, что швейцарское апелляционное производство, если оно ведется только письменно, существенно отличается от устного рассмотрения дела в суде первой инстанции.
В Швейцарии документом, возбуждающим апелляционное производство, независимо от того, кто его подал, является только апелляционная жалоба (ст. 399), а в России — апелляционная жалоба или апелляционное представление (ст. 389.6). Удвоение указанных терминов в отечественном уголовном процессе, как представляется, не имеет под собой какого-либо научного обоснования и только усложняет судопроизводство.
Различен объект обжалования. В Швейцарии апелляция допустима только в отношении приговоров судов первой инстанции, которыми производство по делу разрешено полностью или частично (ч. 1 ст. 398). В России могут быть обжалованы в апелляционном порядке любые не вступившие в силу решения суда первой инстанции (ст. 389.1).
В Швейцарии апелляционная жалоба может быть подана в устной форме с занесением в протокол (ч. 1 ст. 399). Российский кодекс предусматривает только письменную форму (ст. 389.6).
УПК Швейцарии предусматривает более узкий круг решений, которые принять суд по итогам апелляционного производства. Он вправе либо оставить приговор в силе, либо постановить новый приговор, либо возвратить дело в суд первой инстанции со своими указаниями (ст. 408—409). В отличие от России, не предусмотрена возможность изменения обжалуемого судебного акта (п. 9 ч. 1 ст. 389.20).
УПК Швейцарии, в отличие от российского Кодекса (ст. 389.10) не предусматривает конкретных сроков начала рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Ревизия (Revision). Можно обнаружить следующие различия между швейцарской проверкой (реви-
144
Вестник экономической безопасности
№ 5/2016
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
зией) и российским пересмотром дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.
Швейцарский законодатель, как отмечено выше, не разграничивает новые и вновь открывшиеся обстоятельства, а российский, напротив, разделяет их на две самостоятельные группы (ч. 3 и ч. 4 ст. 413).
УПК Швейцарии предусматривает, что ходатайства о проверке должны быть направлены в письменной форме и с соответствующим обоснованием в апелляционный суд. В России, напротив, право возбуждения производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, за одним единственным исключением, принадлежит прокурору, а поводами для этого являются сообщения граждан, должностных лиц, а также данные, полученные в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел (ст. 415). Следо-
вательно, в Швейцарии, в отличие от России, при обнаружении указанных обстоятельств необходимо обращаться, минуя прокурора, непосредственно в суд.
В Швейцарии пересмотр дела в порядке проверки (ревизии) осуществляет суд апелляционной инстанции (в большинстве случаев — Верховный суд кантона). В России же ч. 1 ст. 417 УПК предусматривает более широкий перечень судебных органов, обладающих данным полномочием.
В Швейцарии, в отличие от России, проверочное производство может быть только письменным (ч. 1 ст. 412 УПК).
1 PiethM. Schweizerisches Strafprozessrecht. Basel. 2009. S. 226.
2 Перечень актов, обжалование которых не допускается в российском уголовном процессе, приводит П.А. Лупинская (Уголовно-процессуальное право // под ред. П.А. Лупинской. М., 2009. С. 822—824).
УДК 343.13 ББК 67.411
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СТАТУСОВ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ
ВИКТОР ВИКТОРОВИЧ ПУШКАРЕВ,
доцент кафедра предварительного расследования Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя,
кандидат юридических наук E-mail: vvp77r@rambler.ru Научная специальность 12.00.09 — уголовный процесс
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. В статье раскрываются закономерности процессуальных статусов должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование. Формулируется понятие уголовно-процессуального статуса, фиксируется и описывается его структура. Исследуются сущностные свойства структуры процессуального статуса, раскрываются закономерности взаимовлияния системы его элементов друг на друга, на иные институты уголовно-процессуального права, при изменении их правового содержания.
Ключевые слова: уголовное преследование, обвинение, уголовно-процессуальный статус, досудебное производство.
Abstract. The article reveals the laws of the procedural status of officials engaged in criminal prosecution. Formulated the concept of criminal procedural status is recorded and described its structure. We study the intrinsic properties of the procedural status of the structure, disclosed patterns of mutual influence of elements of the system at each other in the other institutions of the criminal procedure law, changing their legal content.
Keywords: the criminal prosecution, the criminal and the procedural status, the pre-trial proceedings.
