CC BY
31
Судя по рис. 1, тенденции благоустройства жилищного фонда газом имеют четко выраженную о-конвер-генцию; после 2005 г отмечается уменьшение вариации в совокупности, сближение сельских районов по данному показателю. При этом в муниципальных сельских районах асимметрия показателя благоустройства жилья водопроводом сохраняется в пределах 15 - 17% на протяжении рассматриваемого периода. Размах вариации на протяжении 17 лет составлял не менее 51,3 процентных пункта, а в 2006 г. размах вариации достиг 68,6 процентных пункта. Неоднородность совокупности по данному показателю привела к тому, что полученная регрессия роста д3 статистически незначима. Таким образом, по данному показателю наблюдается скорее о-дивергенция, чем в-конвергенция.
Анализ динамики стандартного отклонения обеспеченности населения жильем за 1990 - 2006 гг. по -казал, что до 1999 г. наблюдалась о- дивергенция, с 2000 г. по 2006 г. о-конвергенция (рис. 2). Таким образом, после 1999 г. районы Оренбургской области сближаются по уровню обеспеченности населения жильем. Причем уменьшение вариации в данной совокупности происходит за счет увеличения темпов жилищного строительства и реального увеличения площади жилищного фонда.
Полученные выводы по результатам статистического анализа справедливы для Оренбургской области. В Оренбуржье в последние годы активно осуществляются программы по жилищному строительству и газификации жилья. В частности, в области в течение семи лет действует программа «Сельский дом», в рамках которой в селах области было введено более 6 тыс. домов, в том числе в
2006 г. - 1,2 тыс., в 2007 г - 1,3 тыс. домов усадебного типа. Благодаря «Программе газификации регионов РФ в 2005 -
2007 гг.» при поддержке ОАО «Газпром» и Администрации Оренбургской области благоустройство газом во многих сельских районах области достигло 99 - 100%.
Подводя итоги, оценивая возможность применения концепции конвергенции к муниципальному уровню, отметим, что вычисление коэффициентов конвергенции (дивергенции) на практике может быть затруднено в случае, если отсутствуют значения показателя по какой -либо территории в одном из сравниваемых периодов (например, показатель младенческой смертности в каком-либо году не может быть получен по причине отсутствия смертности детей до 1 года), либо они меняют знак (например, финансовый результат, сальдо миграции). В данной ситуации показатель в по формуле (1) и стандартное отклонение для оценки о-конвергенции применить невозможно.
Кроме того, по нашему мнению, в исследовании социально-экономической асимметрии на субрегиональном уровне на начальном этапе выявления конвергенции (дивергенции) важно использовать достаточно длинные динамические ряды с целью выполнения периодизации и правильного установления базового года.
1. Города и районы Оренбургской области: стат. сб. Оренбург, 2001.
2. Города и районы Оренбургской области: стат. сб. Оренбург, 2007.
3. Либман А.М. Роль экономической интеграции и дезинтеграции на постсоветском пространстве: количественный анализ // Проблемы прогнозирования. 2006. № 5. C. 58.
4. Либман А.М. Эндогенная (де)централизация и россий-ский федерализм // Прикладная эконометрика. 2008. № 1(9). С. 23.
5. Розенберг Д.Дж. Расширение Европейского союза на восток: проблемы конвергенции // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 1.
6. Социальная статистика: учеб. / под ред. И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 2005.
7. Dowling Р. Completing the puzzle: Issues in the development of the field of international human resource management // Management intern, rev. Wiesbaden. 1999. Vol. 39. № 3. Р. 27.
УДК 336.6
ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ ЗАЕМНО-СБЕРЕГАТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ ФИНАНСОВОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ
Первым и наиболее важным элементом общей системы финансового надзора за деятельностью кредитных потребительских кооперативов граждан является система внутреннего контроля, поскольку внутренний контроль обеспечивает возможность принятия эффективных управленческих решений, а также их исполнение. Внутренний контроль необходим любому финансовому институту в силу огромного количества рисков, ошибок, фактов мошенничества, с которыми ему приходится сталкиваться. Внутренний контроль в кредитных кооперативах проводится в соответствии с уставом и иными внутренними документами, и осуществляют его все организационные структуры.
Заемно-сберегательная деятельность кредитного потребительского кооператива граждан представляет собой систему методов и процедур, направленных на привлечение сберегательных и иных источников и размещение средств фонда финансовой взаимопомощи в займы пайщикам и другие разрешенные законодательством инструменты в интересах пайщиков.
Наличие в кредитном потребительском кооперативе системы документооборота как необходимого элемента учета, утвержденного учетной
Т.И. Черненко,
кандидат экономических наук, доцент, Камышинский технологический институт (филиал) Волгоградского государственного технического университета
политикой согласно ПБУ 1/98, облегчит работу ревизоров и аудиторов. В этом случае при проведении проверки можно сверить базовые документы, содержащиеся в документообороте, с документами, использованными при оформлении операций.
Документооборот по операциям, совершаемым кооперативом, должен содержать систематизированный перечень первичных документов, подлежащих обязательному оформлению на соответствующих стадиях приема личных сбережений и выдачи займов с указанием лиц, ответственных за надлежащие оформление и своевременную передачу соответствующих документов в бухгалтерию и другие отделы кооператива. Как показывает практика, таких документов нет практически ни в одной организации, что может привести к негативным последствиям. (Можно усомниться в реальности сделки, если документы подписаны неуполномоченными лицами.)
При проведении контрольных мероприятий пред -лагается использовать разработанные нами контрольные схемы последовательности операций, совершаемых кредитными потребительскими кооперативами (табл. 1, 2), а также формы «Аналитическая справка о принятых личных сбережениях пайщиков в разрезе видов вкладов» и «Аналитическая справка о выданных займах пайщикам в разрезе видов займов» (табл. 3).
Контрольные схемы, по нашему мнению, позволяют выделить контрольные точки проверки операций по приему личных сбережений и выдаче займов, а также оценить полноту досье каждого вкладчика и заемщика. Наличие в кооперативе досье на каждого пайщика (вкладчика или заемщика) с тщательно подобранными документами уже является доказательством контроля за совершаемыми операциями со стороны кредитного потребительского кооператива. Простота и наглядность контрольных схем позволяет отследить документооборот при проведении проверки, так как схема включает в себя перечень документов, служб (отделов), а также ответственных сотрудников, задействованных в оформлении операций, совершаемых кредитным кооперативом.
Особое внимание следует акцентировать на том, что контрольные схемы содержат все оформляемые документы по приему личных сбережений и выдаче займов, а не только традиционные документы организации, необходимые для отражения фактов хозяйствования на счетах бухгалтерского учета. Области риска при приеме личных сбережений и выдаче займов определяются исходя из целей контроля исполнения операций и назначенного ответственного лица за исполнение каждой контрольной функции.
Т а б л и ц а 1
Контрольная схема последовательности операций при приеме личных сбережений пайщиков
№ п/п Содержание хозяйственной операции Наименование документа Исполнитель Цель контроля исполнения операции Ответственный за контрольную функцию
1 Прием нового пайщика Заявление на вступление в кредитный потребительский кооператив Приходный кассовый ордер на вступительный и паевой взносы Карточка учета личных сбережений пайщика Паевая книжка Соглашение к договору о сбережениях Работник кредитного отдела Оценка вероятности возникновения различных рисков, связанных с приемом личных сбережений Правление Директор кредитного потребительского кооператива Главный бухгалтер
2 Прием сбережений Сберегательная политика кредитного кооператива Положение по установлению ставок компенсационных выплат по личным сбережениям пайщиков кредитного кооператива Договор о передаче личных сбережений пайщика Приходный кассовый ордер на сумму сбережений Карточка учета личных сбережений пайщика Работник расчетно- кассового отдела Проверка законности и обоснованности совершенных операций по учету личных сбережений и компенсаций пайщиков кооператива. Правильность их отражения в бухгалтерском учете и от -четности Директор кредитного потребительского кооператива Главный бухгалтер
3 Выплата компенсаций по сбережениям Сберегательная политика кредитного кооператива Положение по установлению ставок компенсационных выплат по личным сбережениям пайщиков кредитного кооператива Расходный кассовый ордер на сумму компенсации по личным сбережениям Карточка учета личных сбережений пайщика Паевая книжка Работник расчетно- кассового отдела Правильность и обоснованность расчетов по компенсационным выплатам пайщикам кооператива. Соответствие ставок компенсационных выплат положению по установлению ставок компенсационных выплат по личным сбережениям пайщиков кредитного кооператива Директор кредитного потребительского кооператива Главный бухгалтер
4 Выход пайщика из кредитного кооператива Заявление о выходе из федитного кооператива Расходный кассовый ордер Карточка учета личных сбережений пайщика Паевая книжка Страховой полис Работник расчетно- кассового отдела Проверить наличие задолженности пайщика перед кредитным кооперативом. А также наличие задолженности кооператива перед пайщиком Правление Директор кредитного потребительского кооператива
Т а б л и ц а 2
Контрольная схема последовательности операций по выданным займам пайщикам кооператива
№ п/п Содержание хозяйственной операции Наименование документа Исполнитель Цель контроля исполнения операции Ответственный за контрольную функцию
1 Прием нового пайщика Заявление на вступление в кредитный кооператив Приходный кассовый ордер на вступительный и паевой взносы Карточка заемщика Паевая книжка Работник кредит ного отдела Оценка вероятности возникновения различ -ных рисков, связанных с выдачей займов Правление Директор кредитного потребит ельско -го кооператива Главный бухгалтер
2 Оформление займа Если пайщик сберегает свои средства в кредитном кооперативе, то он имеет право получить займ под залог сбережений. Сумма займа не может превышать 70% от суммы сбережений) Заявление о предоставлении займа Справка о заработной плате Договор поручительства Срочное обязательство Договор залога Соглашение к договору о сбережениях Работник кредит ного отдела Проверка соответствия условий договора нормам законодательства. Оценка платежеспособности пайщика и обеспечения займа Ди ректор кредитного потребит ельско -го кооператива Руководитель кредитного отдела
3 Выдача займа Договор займа Расходный кассовый ордер на полную сумму выдаваемого за йма Приходный кассовый ордер на взнос, формирующий резервный фонд Приходный кассовый ордер на взнос, формирующий страховой фонд Карточка заемщика График погашения займа и процентов Работник расчетно- кассового отдела Проверка наличия под -писи пайщика на каж -дом документе. Своевременность и полнота отражения операции в соответствующих документах, точность расчетов процентов и допустимость проведения данного рода операций по конкретному пайщику Правление Директор кредитного потребит ельско -го кооператива Главный бухгалтер
4 Возврат займа Приходный кассовый ордер на сумму платежа Карточка заемщика Заявление-обязательство о сроках погашения просроченной задолженности Положение по установлению ставок компенсационных выплат по личным сбережениям пайщиков кредитного кооператива Договор о передаче личных сбережений пайщика Приходный кассовый ордер на сумму сбережений Карточка учета личных сбережений пайщика Работник расчетно- кассового отдела Своевременность, полнота и точность оприходования платежей пайщика. Оценка вероятности возникновения различных рисков, связанных с отклонениями от условий договора займа Ди ректор кредитного потребит ельско -го кооператива Главный бухгалтер
5 Выход пайщика из кредитного по тре б ит ельс кого кооператива Заявление о выходе из кредитного потребительского кооператива Расходный кассовый ордер Карточка заемщика Паевая книжка Страховой полис Работник расчетно- кассового отдела Проверить наличие за -долженности пайщика перед кредитным кооперативом , а также задолженности кооператива перед пайщиком Правление Директор кредитного потребит ельско -го кооператива
Т а б л и ц а 3
Аналитическая справка о выданных займах пайщикам в разрезе видов займов
Вид займа Номер договора займа Дата Сумма, руб. Отражение операции в бухгалтерском учете Примечание
Дата Сумма, руб.
«Заем под обеспечение» 119 10.01.06 450 000 10.01.06 450000 Под залог имущества
и т .д.
Итого: «Заем под обеспечение» х 10.01.06 1 150 000 10.01.06 1 150000
Подписи ответственных лиц: кассир Проверил заместитель главного бухгалтера
/_
/
/
/
При проведении проверок и использовании предлагаемых нами контрольных схем необходимо принимать во внимание то, что каждый кооператив имеет свою организационную систему, которая может ограничиваться только бухгалтерской службой или, наоборот, иметь несколько филиалов в различных населенных пунктах. Поэтому при составлении контрольных схем мы исходили из минимально необходимого с точки зрения контрольных функций наличия в кредитном потребительском кооперативе служб (отделов) для иллюстрации разграничения обязанностей и ответственности между ними.
Как отмечено выше, нами разработаны формы аналитических справок о принятых личных сбережениях и выданных займах в разрезе видов вкладов и займов. Практика показывает, что зачастую именно отсутствие системы контроля на этом этапе приводит к существенным ошибкам. Так, если кредитный потребительский кооператив работает по одному виду вкладов и займов, то возникает проблема с учетом личных сбережений и займов, но контроль при этом осуществлять значительно проще. Если кредитный потребительский кооператив осуществляет прием личных сбережений и выдачу займов под разный процент, то актуальным становится контроль за совершаемыми операциями в разрезе видов принятых вкладов и выданных займов. Отсюда следует, что этот документ предлагается использовать в работе, прежде всего, самому кредитному потребительскому кооперативу, а точнее кредитному отделу.
Наличие таких справок является дополнительным доказательством надежности системы контроля при совершении операций по приему личных сбережений и выдаче займов. Кроме того, содержащаяся в аналитической справке информация о выданных займах по-
зволит выделить наиболее рискованные, что повлияет на качество проверки.
Предложенные нами контрольные схемы достаточно удобны для проведения контрольных процедур с целью минимизации рисков, связанных с приемом личных сбережений и выдачей займов пайщикам. Применение таких документов выявляет следующие преимущества:
1) контрольные схемы учитывают особенности совершаемых кооперативом операций с выделением контрольных моментов;
2) они содержат, помимо унифицированных типовых документов, документы, самостоятельно разрабатываемые кредитным потребительским кооперативом;
3) схемы наглядно иллюстрируют полномочия и ответственность лиц по операциям, совершаемым кредитным потребительским кооперативом, отражая его организационную структуру;
4) контрольные схемы представлены нами в форме таблиц, что отвечает принципу простоты и наглядности; использование табличной формы данного документа позволяет легко вносить в него изменения и дополнения, а также применять необходимую степень детализации, не нарушая общей структуры документа;
5) они универсальны для осуществления контроля в кредитном потребительском кооперативе любого вида.
Внедрение контрольных схем и аналитических справок в кредитных потребительских кооперативах позволит в рамках бухгалтерского учета отражать все осуществляемые санкционированные операции, своевременно учитывать их, правильно классифицировать , обеспечивать сохранность принятых личных сбережений и контроль выданных займов, раскрывать информацию для лиц, принимающих управленческие решения.
УДК 338.45:657
ПРОБЛЕМЫ ИСЧИСЛЕНИЯ СЕБЕСТОИМОСТИ УСЛУГ В КОМПАНИЯХ СОТОВОЙ СВЯЗИ
Исследование в области связи показало, что в настоящее время в сотовых компаниях практически отсутствует достаточно надежная информационная база для принятия решений, направленных на эффективное управление затратами, нет сопоставимости данных, содержащихся в статистической и учетно-аналитической информации. Следствием этого являются: ошибки в расчете себестоимости того или иного продукта сотовой связи, принятие ошибочных управленческих решений, отсутствие реальной прибыли. Для выхода из создавшейся ситуации необходимо создание методики управления затратами, способной быстро реагировать на меняющиеся ситуации на рынке сотовой связи, что в свою очередь требует использования новых систем управления, методов учета затрат, адекватных рыночным условиям.
В системе калькуляционного учета учет затрат на производство услуг связи необходимо рассматривать как единый процесс их передачи и сбыта, обеспечивающий информацией для управления себестоимостью. Следует отметить, что общепринятой классификации методов калькулирования себестоимости такого вида продукции сотовых компаний до сих пор
Н.О. Шпагина,
соискатель и преподаватель кафедры бухгалтерского учета, СГСЭУ
