Проектное управление развитием молодежного предпринимательства Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Проектное управление развитием молодежного предпринимательства Project management in development of youth entrepreneurship

1,¡fj МОСКОВСКИЙ ■p ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ

УДК 37S.1 DOI 10.24411/241Э-046Х-2019-1802Э Круталевич Марина Геннадьевна,

кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», e-mail: [email protected]

Снопко Анастасия Михайловна, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», Институт менеджмента, email: [email protected]

Петрова Марина Валерьевна, ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет», Институт менеджмента, email: [email protected]

Krutalevich Marina Gennadievna,

candidate of economic Sciences, associate Professor of the Department of state and municipal management, FSBEIHE «Orenburg state University», e-mail: [email protected] Snopko Anastasia Mikhailovna,

FSBEI HE «Orenburg state University», Institute of management, direction, e-mail: [email protected]

Petrova Marina V.,

FSBEI HE «Orenburg state University», Institute of management, direction, e-mail: [email protected]

Аннотация: Молодежное предпринимательство, являясь одним из приоритетных направлений развития малого бизнеса в России, может стать важным фактором, способствующим модернизации российской экономики. Проектное управлениеразвитием малого предпринимательства направлено на высокую эффективность осуществления проектно-ориентированной деятельности, ускорение решения ряда задач, определенных

Правительством Российской Федерации как приоритетные, масштабное социально-экономическое развитие России. Развитие молодежного предпринимательства в регионе в рамках проектного управления рассматривается, с одной стороны, как способ создания новых рабочих мест для молодых людей, с другой - как один из компонентов становления обновленной экономики региона за счет малых предприятий, адаптированных к требованиям современного рынка.

Summary: Youth entrepreneurship is one of the priority directions of small business development in Russia, it can become an important factor contributing to the modernization of the Russian economy. This article proposes to combine the project approach and self-employment of young people in order to effectively implement innovative ideas and projects in the region. Project management with its widespread use will allow in the short term to create high efficiency of project-oriented activities, accelerate the solution of a number of tasks identified by the Government of the Russian Federation as a priority, which will contribute to the large-scale socioeconomic development of Russia. The development of youth entrepreneurship in the region within the framework of project management is considered, on the one hand, as a way of creating new jobs for young people, on the other - as one of the components of the formation of the updated economy of the region through small enterprises, adapted to the requirements of the modern market.

Ключевые слова: молодежное предпринимательство, молодежь, проектный подход, Проектная площадка, самозанятость молодежи.

Keywords: youth entrepreneurship, youth, project approach, Project platform, youth self-employment.

В современных условиях государственного и муниципального управления использование проектного подхода, как управленческого инструмента, направлено не только на эффективное распределение бюджетных средств, но и на обеспечение эффективности организации деятельности по достижению поставленных целей в условиях многозадачности, что в перспективе позволит вывести на новый уровень инвестиционной привлекательности региона [9].

Проектный подход является довольно новым и не вполне освоенным подходом, как для государственных, так и для частных предприятий [3]. В научной литературе только начинают появляться работы, посвященные реализации проектного подхода в разных видах деятельности.

Вопросы реализации проектного подхода затронуты в работах авторов М.М. Кораблева, А.И. Васильева, С.Е. Прокофьева, Н.В. Мироненко, В.А. Холодова.

Актуальность внедрения проектного подхода в регионах отражена в работах Е.Н. Силютиной, В.А. Холодова, В.Е. Андросовой, Г.И. Шахворостова, О.А. Серединой.

Впервые поручение Правительства Российской Федерации о создании проектных офисов для улучшения государственного и муниципального управления во всех регионах Российской Федерации прозвучало в 2015 году [4].

Следует отметить, что в большинстве случаев регионы и муниципальные образования не имеют четкого представления о проекте и проектной деятельности. При введении в любую деятельность принципов проектного управления возникают сложности, связанные с недостаточной гибкостью структур, отсутствием должным образом подготовленных специалистов [8].

Кроме того, результаты принятия тех или иных решений в полной мере можно оценить только с течением определенного периода времени.

Важность развития молодежного предпринимательства неоднократно подчеркивалась Президентом РФ. Владимир Владимирович Путин неоднократно подчеркивал: «Нужно создать дополнительные механизмы для того, чтобы молодые и интересные перспективные люди могли бы реализовывать свои идеи и предложения.. .»[7]. Государственную политику, направленную на поддержку молодежного предпринимательства, реализует Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь).

На практике реализованы такие проекты, как «Школа молодежного предпринимательства», программа «Ты - предприниматель», молодежный образовательный форум «Селигер», конкурс «Молодой предприниматель России» [6].

Но в данной сфере, как и в любой другой, существуют проблемы, препятствующие развитию молодежного предпринимательства в регионе: информационный вакуум, который заключается в недостатке профессиональных, экономических, правовых знаний у молодых предпринимателей; слабый уровень развития института наставничества в Оренбургской области; трудности при трудоустройстве по выбранному направлению подготовки, которые испытывают молодые люди после окончания ВУЗа; существование барьеров, препятствующих выходу молодых предпринимателей на рынок [2].

Предполагается, что использование проектного подхода в сфере развития молодежного предпринимательства позволит:

- эффективно управлять результатами проекта;

- повысить эффективность управления ресурсами: финансовыми, человеческими, временными;

- обеспечить прозрачность, обоснованность и своевременность, принимаемых решений;

- повысить ответственность за результат;

- повысить эффективность взаимодействия участников проекта;

- привлечь инвестиции для реализации проектов и программ молодежи.

Рассматривая молодежное предпринимательство, как приоритетное направлениеразвития малого бизнеса в Россииотметим, что оно может стать важным фактором, способствующим модернизации российской экономики и решению ряда вопросов, связанных с самозанятостью молодежи, реализацией их профессиональных и творческих компетенций [1].

Для комплексного решения вышеуказанных проблем предлагается внедрение пилотного проекта, действующего на добровольной основе для объединения наиболее активных, талантливых и успешных обучающихся с целью развития молодежного предпринимательства в регионе - проектную площадку. Главная цель данного проекта

- популяризация в молодежной среде Оренбургской области идеи о возможности реализации своих способностей и творческого потенциала, содействие в продвижении инновационных идей и проектов.

На рисунке 4 представлена схема взаимодействия Проектной площадки с компонентами внутренней и внешней среды.

Внутренняя среда представлена основными системами образовательного процесса, направленными на формирование культурных, общекультурных, профессиональных компетенций.

Внешняя среда включает в себя общественные организации («Деловая Россия», «Союз промышленников и предпринимателей оренбургской области»), население, бизнес, органы власти [5].

Структура предлагаемой Проектной Площадки представлена на рисунке 1.

Руководитель 11роектной площадки

X

I

I

I

1 Гортфеяь проектов Руководитель ■эконом атче сжюго направления Руководитель СОТр^1ЛЬ.ТЮ- гуманитарного направле! шя Рлгководцтель ТЕХНИЧССКОГО напривле! шн Р\Ков одитедь п-направ л ения

Пр1>ект 1 11редставитель 1 1 Гредстав итель 1 Преде та в г гтел ъ 1 1 Гредставнтель 1

1 Гроеакт 2 \ 1редставитель 2 11 редстав ] ттель 2 11редставитель 2 11 редс тав ] ттель 2

Проект и 11редставитель п Представитель п. Представ! гтель п Представитель и

Рисунок 1 -Структура предлагаемой проектной площадки

Следует отметить, что руководитель проектной площадки управляет портфелем проектов и несет ответственность за результаты. Руководитель каждого направления будет заниматься подбором обучающихся по своему направлению подготовки. У каждого проекта будут свои кураторы, руководители, команда проекта. На рисунке 2 представлено распределение ролей представителей Проектной площадки.

Обучающиеся юр1ЩГческого напрвдпения подготовки

Обучающиеся экономических направлений подготовки

Обучающиеся технических направлений подготовки

* рассчет затрат, прибыли, угроз л возможностей реализации проекта;

* подача заявок в кредитные оргашвацин для полупит н кр с д т I т а_у

обеспечен: к проекта необходимыми технологиями

Рисунок 2. Распределение ролей представителей Проектной площадки

Например, юристы будут заниматься правовым обеспечением реализации проектов, экономисты - рассчитывать затраты, прибыль, угрозы и возможности, студенты технических направлений подготовки помогут с обеспечением проекта нужными технологиями, финансисты займутся подачей заявок в кредитные организации для получения кредита или помогут рассчитать финансовые затраты проекта для грантовой поддержки и т.д.

Следует обратить внимание на то, что потенциальные работодатели, которые будут сотрудничать с проектной площадкой, могут заявлять свои профессиональные компетенции, а обучающиеся отрабатывать их с последующим трудоустройством, что является мотивацией для них.

Наиболее важным результатом для региона является содействие развитию молодежного предпринимательства в Оренбургской области, создание новых рабочих мест для молодых людей и самозанятость молодежи. Кроме того, необходимо отметить, как результаты: развитие профессиональных компетенций обучающихся и приобретение опыта работы; дополнение профессиональных стандартов и отработка профессиональных компетенций, которые заявляют конкретные работодатели.

Рассмотрим преимущества предлагаемого проекта для студентов, ВУЗа, органов власти.

Преимущества данного проекта для обучающихся:

- применение полученных теоретических знаний на практике;

- приобретение опыта и стажа работы;

- развитие профессиональных компетенций в рамках направления подготовки обучающихся.

Преимущества данного проекта для высшего учебного заведения:

- создание штаба студентов на добровольной основе для реализации идей;

- привлечение абитуриентов в ВУЗ;

- взаимодействие с региональными органами власти;

- проведение профильного обучения за счет привлечения успешных предпринимателей, специалистов разных сфер деятельности, которое приведет к росту заинтересованности будущих студентов при поступлении в ВУЗ.

Преимущества данного проекта для органов власти Оренбургской области:

- содействие занятости молодежи, снижение безработицы;

- поддержка молодёжного предпринимательства в регионе;

- развитие территории, инвестиционной привлекательности региона;

- усиление роли проектного управления в регионе.

Важно отметить, что предлагаемые мероприятия позволят обеспечить, с одной стороны, решение проблемы трудоустройства молодых людей, а с другой - будут способствовать развитию региональной экономики и повышению инвестиционной привлекательности региона.

Список литературы

1. Ассоциация молодых предпринимателей России. [Электронный ресурс]: портал «Все об индивидуальном предпринимательстве». - Электрон.дан. - Режим доступа

- www.indivip.ru/ - (дата обращения: 15.01.2019).

2. Власов, Г. Ю. Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе / Г. Ю. Власов // Российское предпринимательство.- 2016. - № 10. - С. 11-16

3. Кораблев, М. М. Развитие проектного подхода в государственном управлении [Электронный ресурс] / М. М. Кораблев. - Режим доступа: https:/^yberleшnka.m/artide/n/razvitie-proektnogo-podhoda-v-gosudarstvennom-upravleшi/-(дата обращения: 12.02.2019).

4. Мироненко, Н. В. Нормативно-методологические практики внедрения проектного управления / Н. В. Мироненко // Вестник государственного и муниципального управления.

- 2016. - № 3. - С. 97-105.

5. Правительство Оренбургской области. [Электронный ресурс] : официальный сайт Правительства Оренбургской области. - Электрон.дан. - Режим доступа: http://www.orenburg-gov.ru/ - (дата обращения: 01.05.2019).

6. Поддержка молодых предпринимателей Томской области. [Электронный ресурс] : портал региональной программы развития молодежного предпринимательства Томской области

«Томск - месторождение успеха». - Электрон.дан. - Режим доступа: https://lidertomsk.ru/-(дата обращения: 03.03.2019).

7. Росмолодежь [Электронный ресурс] : Направление деятельности «Предпринимательство». - Электрон.дан. - Режим доступа: https://fadm.gov.ru/activity/scope/18 - (дата обращения: 28.02.2019).

8. Равлюк, И. В. Специфика организации эффективной системы управления на основе проектного подхода / И. В. Равлюк // Регион: государственное и муниципальное управление. - 2016. - № 4 (8). - С. 1-30.

9. Сборник лучших практик по улучшению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. - М:, Агентство стратегических инициатив, 2016. - 312с.

References

1. Association of young entrepreneurs of Russia. [Electronic resource]: portal «All about individual entrepreneurship». - Electron.dan. - Mode of access - www.indivip.ru/ (date of access: 15.01.2019).

2. Vlasov, G. Yu. Development of youth entrepreneurship at the present stage / G. Yu. Vlasov // Russian entrepreneurship. - 2016. - № 10. - P. 11-16

3. Korablev, M. M. Development of project approach in public administration [Electronic resource] / M. M. Korablev. - Mode of access: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-proektnogo-podhoda-v-gosudarstvennom-upravlenii/ (date of access: 12.02.2019).

4. Mironenko, N. B. Normative and methodological practices of project management / N. V. Mironenko // Bulletin of state and municipal administration. - 2016. - № 3. - P. 97 to 105.

5. The government of the Orenburg region. [Electronic resource] : official website Of the government of the Orenburg region. - Electron.dan. - Mode of access: http://www.orenburg-gov.ru/ (date of access: 01.05.2019).

6. Support for young entrepreneurs of Tomsk region. [Electronic resource] : portal of the regional program of youth entrepreneurship development of Tomsk region "Tomsk - field of success". -Electron.dan. - Mode of access: https://lidertomsk.ru/ (date of access: 03.03.2019).

7. Youth [Electronic resource] : activity of "Entrepreneurship". - Electron.dan. - Mode of access: https://fadm.gov.ru/activity/scope/18 (date of application: 28.02.2019).

8. Ravlyuk, I. V. Specifics of the organization of an effective management system based on the project approach / I. V. ravlyuk // Region: state and municipal management. - 2016. - № 4 (8). -P. 1-30.

9.Collection of best practices to improve the investment climate in the Russian Federation. - M: Agency for strategic initiatives, 2016. - 312c..