CC BY
0Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 2 (83) Том 2. ФЕВРАЛЬ 2025 г. УДК 35
Кудашкин Д.М.
студент по направлению «Система государственного и муниципального управления» Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте РФ (г. Москва, Россия)
ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ В РОССИЙСКОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ
Аннотация: в работе рассматривается вопрос проблематики действий транснациональных корпораций в системе правового регулирования с иными органами государственной власти.
Ключевые слова: ТНК, законодательство, Россия.
В контексте рассмотрения указанного вопроса следует отметить роль транснациональных корпораций (далее - ТНК) в экономике Российской Федерации. ТНК как и в экономике любой страны выступают в качестве крупных инвесторов, тем самым внося существенный вклад в развитие экономического потенциала.
В своей книге «Регулирование транснациональных корпораций в условиях глобализации» Алексеев, С. С. определил следующие критерии классификации ТНК в России.
Прежде всего ТНК разделяются по территориальному признаку, то есть по стране происхождения корпорации. Следует отметить, что влияние западных ТНК уменьшилось с началом специальной военной операции. Однако их место постепенно начинают занимать восточные компании, включая китайские и индийские корпорации.
Кроме того, ТНК можно классифицировать по их экономическому профилю. Крупнейшие корпорации чаще всего задействованы в таких областях экономика как энергетика, телекоммуникации, финансы и обрабатывающая промышленность.
Например, ПАО НК «Роснефть» и ПАО «Газпром», несмотря на свое российское происхождение, функционируют как транснациональные компании, имеющие активы и интересы за пределами Российской Федерации. Эти компании часто ведут свою деятельность в условиях глобализации, что накладывает на них дополнительные обязательства как перед правительством своей страны, так и перед международными регуляторами.
Также важным критерием в типологии ТНК является размер компании. Мировые гиганты, такие как Walmart и Siemens, имеют колоссальные ресурсы и влияют на экономику целых стран, в то время как мелкие и средние ТНК могут сосредоточиться на нишевых рынках, предлагая уникальные продукты и услуги, которые сложно масштабировать. Эти компании часто играют ключевую роль в инновациях и технологических разработках в своих областях.
При этом хочется отметить, что управление ТНК на российском рынке представляет собой особую структуру, где сталкиваются интересы глобального бизнеса и специфические требования местного законодательства, культуры и рынка. Одной из ключевых особенностей является необходимость учитывать не только международные практики, но и национальные реалии, которые могут существенно влиять на стратегии и решения ТНК.
Далее, хочется обратить внимание на процесс законодательного регулирования деятельности ТНК в Российской системе правоотношений.
Деятельность ТНК в Российской Федерации регулируется несколькими основными нормативно-правовыми актами, которые охватывают различные аспекты их функционирования. Эти акты направлены на создание правовой среды, обеспечивающей баланс между интересами государства, бизнеса и общества, а также на защиту прав потребителей и сотрудников.
Первым, и самым важным актом является Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ). Он устанавливает общие правила для ведения бизнеса, включая правила о договорах, обязательствах и ответственности сторон. ГК РФ применим к ТНК в той мере, в какой они ведут свою деятельность через дочерние компании или представительства на территории Российской Федерации.
Кроме того, следует отметить Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», который регулирует антимонопольную политику и предотвращает недобросовестную конкуренцию. Это особенно актуально для ТНК, которые могут обладать значительной рыночной властью и, как следствие, влиять на конкурентную среду в различных отраслях. Законодательство об антиконкуренции направлено на предотвращение злоупотреблений со стороны таких компаний.
Также существуют специальные нормативные акты, касающиеся иностранных инвестиций, такие как закон, Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», который определяет порядок осуществления иностранных инвестиций в российскую экономику и устанавливает требования к регистрации иностранных инвесторов.
В этой связи хочется отметить, что ТНК в России основывается на определённых общих принципах, которые направлены на обеспечение стабильности и предсказуемости экономической среды. Эти принципы включают в себя защиту прав иностранных инвесторов, соблюдение международных стандартов, а также привлечение зарубежных компаний для участия в российской экономике.
Одним из ключевых аспектов регулирования является необходимость обеспечения прозрачности корпоративного управления. Это подразумевает наличие чётких правил, которые регулируют корпоративные структуры, и возможность контроля за их соблюдением со стороны государственных органов и общественности.
В последние годы российское законодательство претерпело значительные изменения, направленные на упрощение процедуры привлечения иностранных инвестиций. Ключевыми актами в этой области являются Закон Российской Федерации.
«Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и Закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Эти документы устанавливают основные принципы, механизмы и гарантии для иностранных инвесторов, а также определяют их права и обязанности.
Транснациональные корпорации, как правило, обладают значительными ресурсами и опытом, что делает их привлекательными партнерами для российских предприятий. Важно отметить, что ТНК часто могут оказывать влияние на формирование экономической политики государств, что требует от регуляторов внимательного подхода к их деятельности. С одной стороны, ТНК могут способствовать привлечению технологий и знаний, созданию рабочих мест и увеличению налоговых поступлений в бюджет. С другой стороны, они могут представлять угрозу для местных предприятий и даже влиять на экономическую безопасность страны.
Таким образом, российское законодательство должно обеспечивать баланс между интересами иностранных инвесторов и необходимостью защиты отечественного рынка. Регуляторы должны применять подходы, позволяющие стимулировать приток инвестиций, при этом сохраняя контроль над стратегически важными отраслями и ресурсами.
В последние годы Российская Федерация сталкивается с рядом вызовов, связанных с регулированием транснациональных корпораций на своей территории. Эти компании, обладая значительными финансовыми ресурсами и мощными рыночными позициями, оказывают влияние не только на экономику, но и на социальную и экологическую сферы.
В условиях глобализации и увеличения числа ТНК возникает необходимость в реформировании законодательства, чтобы адаптировать его к
современным реалиям и обеспечить защиту интересов как государства, так и общества в целом.
Одной из основных проблем, требующих внимания, является недостаточная прозрачность деятельности ТНК. В большинстве случаев законодательство не содержит четких требований к раскрытию информации о финансовых потоках, налогообложении и рабочих условиях. Это создает риски уклонения от уплаты налогов и использования схем, приводящих к ухудшению условий труда для работников. Поэтому одной из перспектив реформирования является внедрение обязательного раскрытия информации о финансовых операциях ТНК, что позволит усилить контроль за их деятельностью и повысить уровень ответственности.
Более того, необходимо обратить внимание на развитие цифровых технологий и их влияние на транснациональные корпорации. В условиях быстрого развития информационных технологий возникает необходимость в создании законодательных инициатив, которые регламентируют новые формы бизнеса, такие как платформенная экономика и электронная коммерция. Это обеспечит защиту прав потребителей и поможет предотвратить возможные злоупотребления со стороны ТНК, использующих новые технологии для уклонения от обязательств.
Таким образом, перспективы реформирования законодательства в сфере ТНК требуют комплексного подхода и учета множества факторов. Необходимо принять меры для повышения прозрачности, защиты прав работников, гармонизации с международными стандартами и учета новых технологий.
В условиях глобализации и динамичного развития транснациональных корпораций (ТНК) возникает необходимость повышения прозрачности и ответственности в их деятельности. Прозрачность является ключевым элементом, способствующим созданию доверия между ТНК, государственными органами и обществом в целом. Ответственность ТНК перед обществом также становится все более актуальной в свете современных вызовов, таких как экологические проблемы, социальная неравенство и коррупция.
Одним из первых шагов к повышению прозрачности является внедрение системы обязательной отчетности ТНК. Данная система должна включать детализированные финансовые отчеты, а также информацию о социальных и экологических аспектах их деятельности. Например, ТНК могут быть обязаны публиковать годовые отчеты о своей деятельности, содержащие информацию о соблюдении стандартов трудовых прав, условиях труда, а также о влиянии на окружающую среду. Это позволит заинтересованным сторонам оценивать не только финансовые результаты, но и социальные и экологические последствия работы корпораций.
Также важно развивать механизмы независимого аудита и оценки деятельности ТНК. Это может включать создание специализированных независимых организаций, которые будут проводить аудит и оценку социальной ответственности ТНК, а также их воздействия на окружающую среду. Такие организации смогут предоставлять рекомендации по улучшению практик и политики, способствуя тем самым повышению уровня ответственности.
Кроме того, необходимо активное вовлечение сотрудников и местных сообществ в процессы принятия решений. ТНК должны создавать платформы для диалога с работниками и местными жителями, позволяя им высказывать свои мнения и предложения. Это не только повысит уровень доверия, но и обеспечит более глубокое понимание потребностей и ожиданий различных заинтересованных сторон.
На уровне законодательства важно внедрять механизмы, способствующие борьбе с коррупцией и недобросовестной практикой. В этом контексте могут быть разработаны новые законы и регуляции, направленные на обеспечение соблюдения международных стандартов и норм в области корпоративной ответственности. Например, стоит рассмотреть возможность введения санкций для ТНК, нарушающих обязательства по прозрачности и ответственности.
Наконец, необходимо активно развивать международное сотрудничество в области регулирования деятельности ТНК. Это может включать в себя создание международных стандартов и норм, которые будут способствовать единому подходу к вопросам прозрачности и ответственности. Установление таких стандартов обеспечит более высокий уровень доверия со стороны обществ и государств, в которых ТНК ведут свою деятельность.
Таким образом, повышение прозрачности и ответственности ТНК требует комплексного подхода, включающего как инициативы со стороны самих корпораций, так и активное сотрудничество с государственными органами и обществом.
Кроме того, можно рассмотреть возможность создания специализированных агентств или комитетов, задачей которых будет мониторинг деятельности ТНК. Такие структуры могли бы получать полномочия по проведению проверок, анализу корпоративной отчетности и взаимодействию с международными организациями для обмена информацией о деятельности ТНК. Это также может включать в себя активное сотрудничество с другими государствами, что особенно важно в условиях глобализации.
Не менее значительной является и необходимость разработки правовых инструментов, позволяющих ограничивать влияние ТНК на принятие политических и экономических решений. Это может включать в себя законодательные инициативы, направленные на предотвращение коррупции и защиты институтов демократии от лоббирования интересов бизнеса.
В рамках контроля за ТНК следует также учитывать аспекты международного права. Например, необходимо разработать механизмы признания и реализации международных стандартов, касающихся социальной ответственности бизнеса. Это могло бы способствовать формированию более ответственного отношения ТНК к своей деятельности в разных странах.
Разработка механизмов контроля за транснациональными корпорациями — это комплексная задача, требующая интеграции усилий государственных структур, бизнеса и общества. Эффективное законодательное регулирование в
данной сфере может обеспечить баланс между интересами различных сторон и способствовать устойчивому развитию экономики.
В заключении хотел бы отметить, что развитие законодательства в области регулирования ТНК в России должно быть динамичным и гибким, учитывающим изменения в международной практике и внутренние экономические реалии. Это позволит не только повысить уровень правовой защищенности, но и создать более благоприятные условия для развития бизнеса, что, в итоге, будет способствовать экономическому росту и социальному прогрессу в стране.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Алексеев, С.С. «Регулирование транснациональных корпораций в условиях глобализации». М.: Наука, 2020;
2. Виноградова, Н.И. «Международные инвестиции и транснациональные компании». М.: Юрайт, 2021;
3. Шарафутдинов, Р.Р. «Государственное регулирование в сфере транснациональных корпораций». М.: Проспект, 2021
Kudashkin D.M.
Russian Academy of National Economy and Public Administration
(Moscow, Russia)
PROBLEMS OF LEGISLATIVE REGULATION OF TRANSNATIONAL CORPORATIONS IN RUSSIAN REALITY
Abstract: the paper examines the issue of the problems of the actions of transnational corporations in the system of legal regulation with other government bodies.
Keywords: transnational corporations, legislative, Russia.
