CC BY
54
общества в подготовке решений органов государственной власти, связанных с регулированием экономики.
Эти принципы направлены на постепенный процесс перехода России к государству с подлинной рыночной системой хозяйствования и носят скорее частноправовой характер, хотя и затрагивают в том числе отношения власти и подчинения. На основе этих принципов должна функционировать и система ГП субъектов малого и среднего предпринимательства с целью достижения уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI в. Комплексной отраслью регулирования отношений субъектов предпринимательской деятельности с государством в части их партнерства является предпринимательское право исходя из предмета его регулирования. Следовательно, ГП как его элемент относится к предпринимательскому праву.
Таким образом, ГП является комплексной, сложной категорией. Исследование ее отраслевых составляющих, в частности без единого понимания ее содержа-
ния, затруднительно. ГП по своей природе является категорией предпринимательского права, что диктует необходимость ее регулирования посредством расширения ее частноправовой составляющей.
1 См.: Ковалев П.В. Государственная поддержка в современной России: общеправовые и прикладные аспекты: Ав-тореф. ... канд. юрид. наук . Н. Новгород, 2004.
2 См.: Юрченко Е.В. Административно-правовое регулирование малого предпринимательства: Автореф. ... канд. юрид. наук. М., 2005.
3 Плиев Э.Г. Проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект): Автореф. ... докт. юрид. наук. М., 2002.
4 См.: ПогорелоеД.В. Правовые формы предпринимательской деятельности в РФ: Автореф. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006.
5 См.: Хорьков Ю.А. Правовое положение субъектов малого предпринимательства: частно-правовой аспект: Автореф. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006.
ПРОБЛЕМЫ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ, СЛЕДСТВЕННОЙ И КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЙ
А.В. БОГДАНОВ,
доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности ОВД Московского университета МВД России, кандидат юридических наук
А.В. ТИХОНОВ,
адъюнкт факультета подготовки научных и научно-педагогических кадров Московского университета МВД России
Аннотация. В статье анализируется проблема разграничения следственной, криминалистической и оперативной информации. Автором предлагаются критерии для соответствующего разграничения, формулируются понятия оперативно-розыскной информации, следственной и криминалистической информации, рассматриваются вопросы значения каждого вида информации для правоохранительной деятельности.
Ключевые слова: информация, следственная информация, криминалистическая информация, оперативная информация.
PROBLEMS OF DIFFERENTIATION OF OPERATIONAL, INVESTIGATIVE
AND CRIMINAL INFORMATION
BOGDANOV A.V.,
Associate Professor of the Department of operative-search activity ATS MVD of Russia at Moscow University, candidate of law Police colonel;
TIKHONOV A.V.,
Adjunct of the Faculty of training scientific and pedagogical staff of the Moscow University of Russia, Interior Ministry police Lt.
Annotation. The article analyzes the problem of separation of investigative, forensic and intelligence information. The author proposes criteria for the appropriate distinction, formulated the concept of operational search information, investigative and forensic information that addresses the importance of each type of information to law enforcement.
Key words: information, investigative information, criminal information, operational information.
Процесс осуществления правоохранительной деятельности неразрывно связан с использованием информации, в том числе оперативной. Для того чтобы определить сущность оперативной информации, необходимо сравнить ее со схожими видами информации, такими как следственная и криминалистическая. Эти виды информации схожи между собой тем, что используются в процессе раскрытия и расследования преступлений. Иными словами, их можно назвать правоохранительной информацией. Однако при анализе каждого вида информации можно распознать признаки, позволяющие отличить следственную, криминалистическую и оперативную информацию. Это, в свою очередь, позволит выделить те признаки, которые позволяют назвать сведения, представляющие оперативный интерес, именно оперативной информацией.
Сравнительный анализ следственной, криминалистической и оперативной информации можно проводить по следующим критериям:
Ф источники и субъекты получения информации;
Ф задачи, поставленные перед использованием информации;
Ф способы получения информации;
Ф фиксация полученной информации;
Ф режим использования;
Ф место накопления информации.
На стадии осуществления предварительного расследования прежде чем получить информацию, имеющую доказательственный характер, следователь или дознаватель обрабатывает множество недоказательственной информации, которая может быть получена из непроцессуальных источников. Несмотря на то что эта информация не имеет статус доказательства, она важна на стадии предварительного расследования, так как имеет тактическую ценность, т.е. позволяет оптимально организовать процесс расследования, полно и детально разобраться в обстоятельствах дела.
Оперативно-розыскная информация — это сведения, которые могут иметь доказательственный или ориентирующий характер, полученные гласно или негласно из специфических источников и предназначенные для предупреждения, раскрытия и расследования конкретных правонарушений.
Под следственной информацией понимается совокупность данных, сведений, сообщений ограниченного доступа, полученных (добытых) органом или лицом, проводящим расследование уголовного дела, обо всех обстоятельствах преступления, о лице, его совершившем, и других участниках процесса расследования в период производства предварительного следствия, проводимого в рамкахуголовного иуголовно-процессуального законов, являющаяся основой формирования доказательств по расследуемому уголовному делу1.
М.В. Салтевский предлагает понимать под криминалистической информацией «данные о теоретических основах возникновения следов преступления, практических методах и средствах использования их для раскрытия, расследования и предупреждения пре-ступлений»2. Р.А. Усманов рассматривает криминалистическую информацию как «изменения, образующие содержание отображения объектов, взаимодействующих в связи с событием преступления»3. А.Ф. Волынс-
кая и Е.Р. Россинская считают, что «под информацией в криминалистике понимаются фактические данные или сведения, находящиеся в причинно-следственной связи с событием преступления и характеризующие способ его совершения, лиц, его совершивших, предметы преступного посягательства, орудия преступления и тому подобные обстоятельства»4.
В большинстве случаев следственная информация носит доказательственный характер, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 74 УПК в качестве источников следственной информации можно выделить следующие:
Ф показания подозреваемого, обвиняемого;
Ф показания потерпевшего, свидетеля;
Ф заключение и показания эксперта;
Ф заключение и показания специалиста;
Ф вещественные доказательства;
Ф протоколы следственных и судебных действий;
Ф иные документы.
Субъектами получения следственной информации являются следователи, дознаватели, а также сотрудники органов дознания, выполняющие следственное действие по поручению следователя или дознавателя, т.е. лица, уполномоченные проводить следственные действия.
Криминалистическая информация выражается через такое явление, как след преступления. Следовательно, в качестве источников криминалистической информации выступают следы, так как «несут в себе сведения о внешних признаках отображаемого объекта, его внутренних свойствах и структуре, механизме следообра-зования, функционально-динамических комплексах лица, способе действия преступника и других обстоятельствах события преступления»5. С этой точкой зрения согласны А.Ф. Волынский и Е.Р. Россинская, а также С.А. Ялышев, которые считают, что источниками криминалистической информации являются разнообразные (материальные и идеальные) следы преступлений и следообразующие объекты6. Субъектами получения криминалистической информации в большинстве случаев являются эксперты-криминалисты, т.е. лица, обладающие специальными познаниями. Но получить криминалистическую информацию могут и иные сотрудники ОВД, например в случае использования криминалистических учетов.
Наряду с источниками, которые могут являться источниками следственной информации (например, показания свидетелей, потерпевших), можно выделить источники, наличие которых присуще только оперативной информации. Это негласный аппарат оперативных подразделений, куда входят не только физические лица, но и негласные оперативные подразделения. Эти источники не используются для получения следственной или криминалистической информации. Субъектами получения оперативной информации являются сотрудники оперативных подразделений органов, имеющих в соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» право осуществлять оперативно-розыскную деятельность.
Следственная информация способствует достижению целей, поставленных перед уголовно-процессуальной деятельностью, а именно: защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений; защита личности от незаконного и не-
обоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Задачи, которые решаются при использовании следственной информации, определяются ч. 1 ст. 73 УПК. В установлении события преступления, виновности лица и т.д. и будут заключаться задачи, поставленные перед следственной информацией.
Задачи использования криминалистической информации схожи с использованием следственной информации. Криминалистическая информация должна обеспечивать ход расследования и в конечном счете будет являться доказательственной базой. Однако не всегда криминалистическая информация носит доказательственный характер. Так, информация, получаемая из криминалистических учетов, носит ориентирующий характер. Однако в любом случае криминалистическая информация способствует установлению обстоятельств, подлежащих доказыванию по расследуемому уголовному делу.
Задачами оперативно-розыскной деятельности в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» являются:
Ф выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
Ф розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших;
Ф добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России;
Ф установление имущества, подлежащего конфискации.
Однако оперативная информация используется для решения не только этих задач. Статья 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» уточняет, что оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться для собирания данных, необходимых для принятия следующих решений:
Ф о допуске к сведениям, составляющим государственную тайну;
Ф о допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды;
Ф о допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления;
Ф об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий;
Ф об обеспечении безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность;
Ф о выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.
Как видим, круг задач, решаемых оперативной информацией, шире, чем задачи, решаемые следственной или криминалистической информацией.
Получение следственной информации всегда осуществляется гласным путем в результате осуществления
следственных действий. При получении криминалистической информации используются гласные методы, основанные на положениях, разработанных криминалистической наукой. Наиболее распространен метод исследования следов преступлений — криминалистическая идентификация, результатом применения которой является установление тождества самому себе.
Оперативная информация может добываться как гласно, так и не гласно, и только при проведении оперативно-розыскных мероприятий, перечень которых предусмотрен ст. 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
Полученная следственная или криминалистическая информация, носящая доказательственный характер, оформляется протоколами следственных действий или заключениями экспертов. Своеобразным способом фиксации криминалистической информации можно выделить формирование криминалистических учетов. В них фиксируется криминалистическая информация, использованная при расследовании уголовного дела, но которая еще может быть значима при расследовании какого-либо конкретного уголовного дела.
Полученная оперативная информация может оформляться рапортом или справкой сотрудника оперативного подразделения. Кроме того, она накапливается в оперативных учетах, в том числе в делах оперативного учета в случае, если получена негласным методом или содержит в себе сведения ограниченного доступа. Особенностью является то, что оперативные учеты могут стать источником получения оперативной информации.
Большой частью следственная и криминалистическая информация является открытой, т.е. не имеет грифов секретности. Но в связи с тем что в основном оперативная информация добывается с использованием негласных методов, путем зашифровки целей и средств получения информации, полученные сведения засекречиваются. Кроме того, сведения, содержащиеся в оперативных учетах, зачастую представляют собой информацию ограниченного доступа, что также обязывает принять меры их защиты
Таким образом, в результате сравнительного анализа понятий «следственная», «криминалистическая» и «оперативная» информация, несмотря на то что у них одни общие цели — охрана правопорядка и борьба с преступностью, эти виды информации различаются по источникам информации, способам ее получения, задачам, решаемым при помощи полученной информации, субъектам получения, форме закрепления полученных сведений, режиму допуска к информации. Специфическими источниками оперативной информации являются негласные сотрудники. Оперативная информация может быть получена как гласно, так и негласно. Она решает задачи, определяемые Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности». Субъектами получения являются оперативные подразделения. Информация закрепляется в форме рапортов, справок, а также в делах оперативного учета или в автоматизированных базах данных. Как правило, информация ограничена в допуске и имеет гриф секретности.
Каждая информация может трансформироваться: оперативная информация при выполнении требований
уголовно-процессуального законодательства и иных нормативных правовых актов — в следственную, и наоборот, при изучении материалов уголовного дела по ранее совершенному преступлению оперативный сотрудник может получить оперативную информацию, например о связях лица, вновь совершившего преступление, или при обращении к криминалистическим базам данных, содержащим сведения о следах пальцев рук, оперативный сотрудник получит сведения о том, что на месте преступления был конкретный человек.
Процесс сбора, обобщения и анализа оперативно-розыскной и иной информации является базовым в технологической цепи организации оперативного сопровождения процесса раскрытия преступлений.
0 НЕОБХОДИМОСТИ УЧЕТА СУБЪЕКТИВНОЙ СТОРОНЫ ПРИ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ПРИ ПРЕВЫШЕНИИ ПРЕДЕЛОВ НЕОБХОДИМОЙ ОБОРОНЫ
СВ. ВИННИК,
аспирант кафедры уголовного права и криминологии Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации
Аннотация. Автор раскрывает место субъективной стороны в преступлениях, совершаемых с превышением пределов необходимой обороны, а также необходимость обязательного учета данной стороны при квалификации указанных преступлений. Автор также анализирует преступные деяния, предусмотренные статьями 108 и 114 УК РФ и их отграничение от деяний, совершенных в рамках необходимой обороны. Кроме того, в статье анализируется психологическая природа вины лица в совершении названных преступлений. Основные выводы: вина в совершенном преступлении объективно присутствует в преступном деянии лица вне зависимости от того, установлена ли она правоприменителем; учет субъективной стороны для квалификации преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 108 и ч. 1 ст. 114 УК РФ, приобретает особое значение, так как позволяет ограничить их от внешне преступных, но являющихся законными деяний, совершенных лицом при отражении общественно опасных посягательств с соблюдением правил необходимой обороны.
Ключевые слова: превышение пределов необходимой обороны, субъективная сторона, необходимая оборона, психологическая природа, состояние аффекта.
ABOUT THE NECESSITY OF ACCOUNTING SUBJECTIVE SIDE IN CLASSIFICATION OF THE CRIMES COMMITED WITH EXCEEDING LIMITS OF NECESSARY DEFENCE.
S.V. VINNIK,
advanced student of faculty of the criminal law and criminology the Russian Legal Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation
Annotation. The author focuses on a place of subjective side of the crimes in ones commited with exceeding limits of necessary defence and a necessity of taking into account that side in classification of the crimes. The author also analyses crimes described by articles 108 and 114 of Russian Criminal Code and their elimitation of acts performed legally under a necessary defence. Besides that, psychological nature of one's guilt in crimes is being analyzed. The main consequences: one's guilt in a crime objectively takes place in crime regardless of if it was established by the legal practitioner; consideration of a subjective side for classification of the crimes commited with exceeding limits of necessary defence and covered by item 1 of section 108 and item 1 of section 114 of Russian Criminal Code, takes a great meaning because lets us to elimitate them of externally criminal but legal acts, performed by one fending acts injurious to the public obeying the rules of a necessary defence.
Key words: exceeding limits of necessary defence, subjective side, necessary defence, psychological nature, temporary insanity
1 См.: Заблоцкий П.Н. Совершенствование деятельности по использованию криминалистических учетов в раскрытии и расследовании преступлений: Автореф. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2005. С. 19.
2 Салтевский М.В. Собирание криминалистической информации техническими средствами на предварительном следствии. Киев, 1980. С. 23.
3 Усманов Р.А. Теория и практика использования криминалистической информации в процессе раскрытия и расследования преступлений. Челябинск, 2006. С. 63.
4 Волынский А.Ф., Россинская Е.Р. Криминалистическая регистрация. М., 1992. С. 3.
5 Усманов Р.А. Указ. соч. С. 65.
6 Волынский А.Ф., Россинская Е.Р. Указ. соч. С. 3; Ялы-шев С.А. Криминалистическая регистрация. М., 1999. С. 37.
