CC BY
53
мы. Важен также выбор лица, обладающего необходимыми соответствующими полномочиями.
В заключение отметим следующее. Практика реализации новых неординарных идей по решению сложных инновационных проблем показывает, что при отсутствии у первого руководителя интуитивной убеж-
денности в эффективности предлагаемой идеи, настроя на активные созидательные действия любые обоснования и доказательства целесообразности предлагаемого пути решения проблемы не приведут к успеху.
Статья поступила 28.11.2014 г.
Библиографический список
1. Матвеева М.В., Яськова Н.Ю. Инновационный фокус инвестиционной деятельности в рамках модернизации национальной экономики // Економiчний часопис-ХХ1. 2014. Т. 1. № 1-2. С. 42-45.
2. Плотицын А.Н. Комплексная оценка инвестиционных проектов // Российское предпринимательство. 2009. № 6. С. 7378.
3. Трифонов Ю.В., Бойцов П.М. Методологические аспекты комплексной оценки эффективности управления инвестиционными проектами с применением инноваций // Управление экономическими системами. 2014. № 1. С. 21.
4. Яськова Н.Ю. Механизмы инвестирования в устойчивое развитие // Экономика строительства. 2010. № 2. С. 40-45.
УДК 330.146
ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПОЖЕРТВОВАНИЙ В ФОНДЫ ЦЕЛЕВЫХ КАПИТАЛОВ РОССИЙСКИХ ВУЗОВ
© Э. Н-К. Насибова1
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Формирование в сфере высшего профессионального образования эффективного механизма привлечения пожертвований в фонды целевого капитала является значимым направлением, способствующим успешному развитию вуза и высшего образования в целом. В работе рассматриваются проблемы привлечения пожертвований в фонды целевых капиталов российских вузов и пути их решения. Дана авторская схема управления фондом целевого капитала. Ил. 2. Библиогр. 8 назв.
Ключевые слова: фонд целевого капитала; фандрайзинг; пожертвования; высшее образование.
PROBLEMS OF ATTRACTING DONATIONS TO RUSSIAN UNIVERSITY ENDOWMENT FUNDS E. N-K. Nasibova
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
Formation of an effective mechanism of donation attraction to the endowment funds in the sphere of higher professional education is a significant tendency contributing the successful development of universities as well as of higher education in general. The paper deals with the problems of attracting donations to the endowments of Russian universities and the ways to solve them, and gives the scheme of the endowment fund management of target capital developed by the author.
2 figures. 8 sources.
Key words: endowment fund; fundraising; donations; higher education.
Эндаумент (от англ. endowment - пожертвование) - активы, фонды или любое другое имущество, которое было пожертвовано или подарено организации в качестве ресурса для последующего аккумулирования [5, с. 9].
В России эндаумент-фонд называют целевым капиталом. Целевой капитал некоммерческой организации - часть имущества некоммерческой организации (в данном случае вуза), сформированная за счет денежных пожертвований [6, с. 252].
Фандрайзинг - привлечение благотворительной помощи от нескольких категорий жертвователей.
Основные жертвователи и их мотивы:
1. Выпускники - помощь родному университету.
2. Благотворительные фонды - заинтересованность в исследовательской деятельности вузов.
3. Компании - получение высококвалифицированных специалистов.
Первые выражают благодарность за образование, которое дал им родной вуз, что позволило им реализовать себя в выбранной профессии. Вторые стремятся помочь вузу, чтобы воплотить в жизнь различные социальные программы. Третьи осуществляют свои научно-исследовательские интересы с помощью вуза, а также получают высококвалифицированных специалистов из числа выпускников вуза [7, с. 22].
Чаще всего жертвователи выделяют денежные средства на следующие цели:
1Насибова Эльмира Назим-Кызы, аспирант, тел.: 89501343434, e-mail: [email protected] Nasibova Elmira, Postgradute Student, tel.: 89501343434, e-mail: [email protected]
1. Научно-исследовательские работы.
2. Исследования.
3. Экспертизы.
4. Определенные мероприятия.
5. Образовательные туры.
6. Именные стипендии.
7. Ремонт зданий и учебных аудиторий.
Главным отличием пожертвований в целевой капитал вуза от других является то, что эти денежные средства находятся в долгосрочном использовании. Создается так называемая преемственность поколений, когда вклады в целевой капитал сегодняшних выпускников аккумулируются для помощи настоящим и будущим студентам (в виде грантов, стипендий, социальной поддержки и т.д.) [8, с. 13].
Для успешного развития эндаумент-фонда важно воспитание в выпускниках благодарности к вузу, давшему им образование, ведь основным источником пожертвований становятся именно они. Наибольшего успеха в привлечении выпускников в качестве вкладчиков в эндаумент-фонд среди университетов США добился Принстон, на территории которого нет ни одной скамьи, здания, площади, не посвященной кому-нибудь из признательных бывших студентов, сделавших пожертвования для своей «Alma-mater» [5, с. 12].
Среди российских вузов подобным успехом может гордиться МГИМО. Попечительский совет здешнего эндаумент-фонда более чем на 50% состоит из выпускников данного вуза, которые и ранее жертвовали денежные средства на его благополучное развитие [3]. Также эндаумент-фонд МГИМО пополняется за счет поступлений других его выпускников и компаний, где они работают.
Традиционно процесс функционирования целевого капитала в российских вузах представляют следующим образом (рис. 1) [4, с. 134].
Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2006 г. №275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» [1], образовательное учреждение не может самостоятельно привлекать денежные средства на формирование целевого капитала, для этого необходимо создать специализированный фонд (фонд целевого капитала). Данный фонд не имеет права пользоваться и распоряжаться полученными денежными
средствами и иными активами формируемого целевого капитала. Из схемы (рис. 1) видно, что благотворители жертвуют средства для развития образовательного учреждения, формируя тем самым целевой капитал. Затем фонд передает полученные средства управляющей компании для получения дохода, а та, в свою очередь, заработанную прибыль отправляет обратно в фонд целевого капитала - для передачи в вуз по определенному назначению [4, с. 134].
За рубежом штаты фондов целевого капитала достигают иногда 400 человек, большинство из них волонтеры: студенты, бывшие выпускники, заинтересованные бизнесмены.
В России пока фандрайзинговая система не отлажена. Хорошо еще, если в вузе имеется штат фонда целевого капитала, обычно состоящий из исполнительного директора и бухгалтера; зачастую же работа ведется на общественных началах [7, с. 23].
В большинстве российских вузов, где сформированы целевые капиталы, учреждаются Ассоциации выпускников. В половине из них также создаются центры по развитию карьеры и занятости выпускников. Для эффективного взаимодействия со всеми категориями жертвователей необходимо установить прочные связи между Ассоциацией выпускников, центром карьеры, Попечительским советом вуза. Активная общая работа данных структур позволит перевести разовых жертвователей в разряд постоянных, и как результат - поможет успешно пополнять целевой капитал вуза [7, с. 22].
По нашему мнению, для успешного функционирования фонда целевого капитала необходимо создание отдела по управлению фондом целевого капитала, в котором должны работать высококвалифицированные специалисты. Этот отдел будет непосредственно подчиняться руководству вуза и держать постоянную связь с Попечительским советом вуза, Ассоциацией выпускников и центром карьеры (рис. 2).
Основную ошибку, которую допускают в России при создании фандрайзинговых компаний, является утверждение, что выпускники априори должны родному вузу. Чтобы добиться действительной отдачи, образовательное учреждение должно регулярно взаимодействовать с выпускниками, привлекая их к празднованию памятных дат, тематическим мероприятиям,
Рис. 1. Схема функционирования целевого капитала в российских вузах
Рис. 2. Схема управления фондом целевого капитала (ФЦК): 1 - поступление пожертвований в вуз; 2 - поступление денежных средств и иных активов в фонд целевого капитала; 3 - передача средств в доверительное управление; 4 - передача дохода от доверительного управления в фонд целевого капитала;
5 - поступление дохода от целевого капитала в вуз
создать сайт для общения, где бы упоминались основные новости, выпускать книги воспоминаний и истории самого вуза, привлекать выпускников к благотворительным акциям, чествовать лучших и т.п. [7, с. 23]. То есть необходимо с первого курса воспитывать из студентов будущих жертвователей, стимулируя их к участию в благотворительных акциях, волонтерской и другой подобной деятельности.
В этом отношении далеко продвинулся Томский политехнический университет: в нем действует программа «Учреди стипендию «имени себя»; создаются «аллеи славы», именные учебные аудитории, корпуса, библиотеки и т.д.
Немаловажное значение для фандрайзинговой компании имеет активное участие в ней руководства вуза, то есть человека, стоящего во главе вуза. Примером здесь также может выступить Томский политехнический институт, ведь только благодаря его руководству там был сформирован фонд целевого капитала [7, с. 23].
Проблемы привлечения пожертвований в фонды целевых капиталов российских вузов:
1. Отсутствие в России культуры благотворительности [7, с. 23].
2. Недостаточное осведомление жертвователей о целевых капиталах вузов, так как это сравнительно новое явление.
3. Малое количество жертвователей. Вуз самостоятельно формирует целевой капитал путем при-
влечения взносов от юридических и физических лиц. Данная работа на сегодняшний день еще не отлажена [6, с. 257].
4. Закрытость фондов целевых капиталов: отсутствие официальных сайтов или информации на них о состоянии целевого капитала вуза. Благотворители неохотно жертвуют денежные средства, так как не знают, на что потом они пойдут.
5. Отсутствие подготовленных специалистов, то есть работников, которые профессионально занимались бы привлечение средств в эндаумент-фонды вузов [7, с. 23].
Сегодня в России основными жертвователями выступают юридические лица, а в регионах спонсорами становятся градообразующие предприятия, в то время как в США всего 25% жертвователей являются юридическими лицами [2, с. 3]. Как показывает мировая практика, необходимо не менее 5 лет для успешного управления эндаумент-фондом вуза. В России с момента принятия закона о создании фондов целевого капитала прошло уже 7 лет, но лишь некоторые вузы добились в этой работе успеха. Нам кажется, что решение вышеперечисленных проблем, а главное, введение отдела по управлению эндаумент-фондом вуза позволит привлекать большее число пожертвований, тем самым способствуя активному развитию как эндаумент-фонда, так и вуза в целом.
Статья поступила 10.11.2014 г.
Библиографический список
1. Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» от 30.12.2006 г. № 275-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.11.2009 N 281 -ФЗ, от 21.11.2011 N 328-Ф3, с изм., внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 N 327-Ф3).
2. Батурина О.А., Масюк Н.Н. Эндаумент-фонды как форма реализации государственно-частного партнерства в высшем образовании [Электронный ресурс]. It-j. Науковедение. 2012. № 4. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/ 114evn412.pdf
3. Дегтярев Д.А., Стельмах А.В. Эндаумент-фонды в образовательном фандрайзинге: мировой опыт и Россия [Электронный ресурс]. URL: http://fund.mgimo.ru/img/main_sites_ fund_topblock_endowment_125650_text_YDkjpt54FcmVw.pdf
4. Елисеева С.В. Состояния и проблемы развития эндау-мент-фондов в РФ [Электронный ресурс]. URL: http:
//cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-i-problemy-razvitiya-endaument-fondov-v-rossiyskoy-federatsii
5. Котрикова Т.Ю., Борисова И.И. Создание и функционирование эндаумент-фонда учреждения высшего профессионального образования: метод. рекомендации. Нижний Новгород: ННГУ, 2012. 43 с.
6. Насибова Э.Н-К. Целевой капитал (эндаумент-фонд) как источник финансирования интеллектуального потенциала вуза // Вестник ИрГТУ. 2014. № 8. С. 251-258.
7. Никулина И.Е., Прощаева Н.В. Фонды целевого капитала российских вузов: состояние и перспективы развития [Электронный ресурс]. URL: http: //cyberleninka.ru/article/ n/fondy-tselevogo-kapitala-rossiyskih-vuzov-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya
8. Субанова О.С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование: монография. М.: КУРС, 2011. 120 с.
УДК 330.322.16
СИСТЕМА РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ ЭНЕРГОСЕРВИСНЫХ КОНТРАКТОВ ПРИ УЧАСТИИ ЧАСТНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО ПАРТНЕРСТВА С УЧЕТОМ ФОРМИРОВАНИЯ РЕЗЕРВОВ ДЛЯ ПОКРЫТИЯ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ
© А.С. Нечаев1, Т.И. Зимина2
Иркутский государственный технический университет, 664074, Россия, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрены основные формы энергосервисных контрактов, применяемых в мировой практике, представлены этапы их реализации; определены препятствия и риски на каждом этапе осуществления заключенного контракта, а также возможные резервы их покрытия. Показаны основные отличия энергосервисного контракта от других видов финансирования энергосберегающих мероприятий. Ил. 2. Табл. 1. Библиогр. 8 назв.
Ключевые слова: энергосервисный контракт; энергосервисная компания; Специализированный Компенсационный Фонд; формы финансирования; система реализации энергосервисных контрактов; группы рисков.
IMPLEMENTATION SYSTEM OF INNOVATIVE ENERGY SERVICE CONTRACTS INVOLVING PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP BASED ON RESERVE FORMATION TO COVER POTENTIAL RISKS A.S. Nechaev, T.I. Zimina
Irkutsk State Technical University, 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074, Russia.
Having considered the principal forms of energy contracts used in the world practice, the paper presents their implementation stages, identifies the obstacles and risks at each stage of contract implementation and examines possible reserves to cover them. The main differences between an energy service contract and other financing types of energy efficiency measures are shown. 2 figures. 1 table. 8 sources.
Key words: energy service contract; energy service company; Specialized Compensation Fund; financing forms; implementation system of energy service contracts; risk groups.
В последние годы в российском обществе активно ведется дискуссия вокруг частно-государственного партнерства. Эта тематика привлекает все большее внимание как органов власти, так и делового сообщества. Повышенный интерес к такой разновидности
взаимодействия бизнеса и государства, как частно-государственное партнерство (ЧГП), не удивителен: во многих странах оно позволяет эффективно решать множество социальных и экономических вопросов путем объединения ресурсов частного и государ-
1Нечаев Андрей Сергеевич, доктор экономических наук, профессор кафедры управления промышленными предприятиями, тел.: 89б43б9б2б8, e-mail: [email protected]
Nechaev Andrei, Doctor of Economics, Professor of the Department of Management of Industrial Enterprises, tel.: 89б43б9б2б8, e-mail: [email protected].
2Зимина Татьяна Игоревна, ассистент кафедры управления промышленными предприятиями, тел.: 89501200313, e-mail: [email protected]
Zimina Tatiana, Assistant Professor of the Department of Management of Industrial Enterprises, tel.: 89501200313, e-mail: [email protected]
